Минтрудом России разработан проект приказа «Об утверждении Единых требований ‎к составу и формату электронных документов, связанных с работой»

Проектом приказа утверждаются единые требования к составу и форматам электронных документов, связанных с работой, а также справочник основных видов электронных документов, связанных с работой в целях повышения эффективности осуществления электронного документооборота в сфере трудовых отношений для работников, работодателей, государственных органов, а также возможности передачи электронных документов, связанных с работой, из информационной системы работодателя ‎в иные информационные системы, посредством которых предусмотрена возможность осуществления электронного документооборота в сфере трудовых отношений.

Проектом приказа предусмотрено использование квалифицированной, неквалифицированной и простой ЭП.

Проект приказа вступает в силу с 1 марта 2023 года в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона № 377-ФЗ.

Пока согласуются поправки ко второму чтению законопроекта об электронных архивах ФССП России подписан приказ об обратной процедуре - переводе электронных документов на бумажные носители.

Минюстом России 07.06.2022 № 68757 зарегистрирован приказ ФССП России от 05.05.2022 № 256 "Об утверждении Порядка изготовления копии исполнительного документа, вынесенного и (или) направленного для исполнения в форме электронного документа, на бумажном носителе"

Согласно приказу изготовление копии исполнительного документа осуществляется судебным приставом-исполнителем путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе посредством подсистем федеральной государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов".

Копия исполнительного
документа на бумажном носителе должна содержать реквизиты сертификата ключа проверки электронной подписи (серийный номер сертификата ключа проверки электронной подписи, срок его действия, кому выдан) лица, подписавшего исполнительный документ в форме электронного документа, полученный для исполнения структурным подразделением территориального органа ФССП России, а также отметку об изготовлении копии исполнительного документа, удостоверенную подписью судебного пристава-исполнителя и оттиском печати "Для документов" и включающую следующие сведения:
- дата и время изготовления копии исполнительного документа;
- наименование структурного подразделения территориального органа ФССП России, в котором изготовлена копия
исполнительного документа;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) судебного пристава-исполнителя, которым изготовлена копия исполнительного документа.

Приказ вступает в силу 20.06.2022

При использовании усиленных электронных подписей участники электронного взаимодействия обязаны обеспечивать конфиденциальность ключей ЭП, в частности не допускать использование принадлежащих им ключей ЭП без их согласия.

Об этом говорит п. 1 ст. 10 63-ФЗ. Сколько уже было обсуждений, что считать согласием, как оно должно быть оформлено и т.д.

Судебная практика (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2021 г. по делу № А06-4411/2020), говорит, что норма п. 1 ст. 10 Закона N 63-ФЗ предполагает не передачу права использования усиленной ЭП другому лицу на основании какого-либо распорядительного документа либо доверенности (ст. 185 ГК РФ), но только указывает на техническую возможность простановки ЭП другим лицом (например, техническим специалистом) с согласия владельца сертификата ключа проверки ЭП.

Представляем очередную интерпретацию данной нормы от филиала Югорского государственного университета, где издан приказ "Об утверждении владельцев сертификатов и доверенных лиц, использующих ключи электронной цифровой подписи".
При этом к самому филиалу вопросов нет, ведь они выполняют Регламент использования ЭП Югорского государственного университета. в котором есть определение "Доверенное лицо владельца ключа проверки подписи".

Система высшего образования в стране, кажется Югорскому университету вместе с Волготехом нужно перечитать 63-ФЗ.

Второй день Форума ЭДО начинается с сессии по ЭП и МЧД
#форумэдо

Кузнецов Р.В. - Не понятно, когда закончатся те ограничения, которые мешают бизнесу, поэтому переходный срок будет продлен, нормативка вся принята, поэтому бизнес должен переходить на МЧД.

К сожалению, про технические аспекты перехода сказано не было.
#форумэдо

Чубаров Р. (ФНС России) предложил Минцифры внести изменения в 222 и 223 постановления Правительства, чтобы учесть ньюанс существующей технологии на базе блокчейн-платформы, т.к. каждый узел является посредником, т.е. сам не хранит МЧД, а только направляет в центральный узел ФНС.
#форумэдо

Тютрюмов А. (Минцифры) - классификатор полномочий существует, для его наполнения используется ЕС НСИ. У основного справочника есть доноры, наполнение которых может быть передано держателям полномочий. На данный момент такой справочник-донор есть у ФНС, планируется ветка для Федерального казначейства и Центрального банка. Для бизнеса создаётся рабочая группа на базе Минцифры.
#форумэдо

Кузнецов Р.В. - есть риск, что одно и тоже полномочие будет заведено в разных ветках, это в том числе предмет для рассмотрения на рабочей группе.
#форумэдо

Кузнецов Р.В. - обязанность загружать МЧД в ИС ГУЦ только для органов власти, а не бизнеса. ИС ГУЦ содержит как часть МЧД (сведения об МЧД) и сами МЧД (применительно к госорганам)
#форумэдо

Веселов М. (Центр инноваций нотариата) - для сохранения нотариальной тайны МЧД не должны покидать систему нотариата, технология обговаривается с ФНС России.
#форумэдо

Веселов М. - если у руководителя нет квалифицированной ЭП, то для подписания МЧД прорабатывается возможность использования ЭП нотариуса.
#форумэдо

Веселов М. - любая доверенность должна иметь возможность быть проверенной на отмену через систему нотариата.
#форумэдо

Кузнецову Р.В. был задан вопрос о возможности использования сертификата сотрудника (ЮЛ с ФИО) и МЧД, чтобы в ИС была возможность проверять либо сертификат, либо МЧД.

Кузнецов Р.В. - не очень понимаю смысл этого, смешивать всё в одну кучу бессмысленно.

На вопрос в части сертификатов автоподписи для ЕГАИС, был дан ответ о позиции ФСБ, что должна быть подпись оператора системы.
#форумэдо

Для кассира использовать в кассе свой сертификат ФЛ и МЧД - это риск. Вопрос необходимо решать технологически.
#форумэдо

Кузнецов Р.В. - ЦБ настаивает на исключении нормы про передоверие в отношении организаций финансового сектора.
#форумэдо