Не все удостоверяющие центры согласились с протоколами Минцифры России об административном правонарушении. Ряд УЦ написал соответствующие объяснения о несогласии с предъявляемыми обвинениями т.е. прекращение аккредитации организации не было связано с волеизъявлением самой организации в части прекращения своей деятельности в качестве аккредитованного удостоверяющего центра, следовательно у организации не возникло обязанности исполнять требования, установленные в ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63- ФЗ «Об электронной подписи». С нашим каналом поделились примером такого объяснения, выкладываем обезличенный шаблон.

Сегодня начинает свою работу конференция «РусКрипто’2022».
Полагаем, что наибольшее внимание участников будет приковано к Пленарному заседанию и круглому столу "Квалифицированная электронная подпись в Российской Федерации". Наш канал не мог не воспользоваться возможностью, предоставленной организаторами, и заранее направил ряд вопросов участникам круглого стола.

Минцифры России:
1. В сентябре 2021 года на PKI-Форуме директор Правового департамента Минцифры России Р.В. Кузнецов сообщил, что министерство работает над поправками в 63-ФЗ, которые предусматривают возможность использования обезличенной квалифицированной подписи не только юридическими лицами, но и индивидуальными предпринимателями, а также для использования в электронном документообороте доверенностей, полученных в результате передоверия.
Планировалось, что данный законопроект будет принят до 1 марта 2022 года, но этого произошло. Кроме того, законопроект не был внесен в Госдуму. Когда Минцифры планирует принятие поправок в 63-ФЗ, регулирующих вопросы автоподписи ИП и передоверия.
2. Аккредитация удостоверяющих центров и выдача им подчиненных сертификатов головного УЦ является государственной услугой, которую предоставляет Минцифры России (приказ Минцифры России от 29.10.2020 № 559 об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по аккредитации удостоверяющих центров). Может ли выдача квалифицированных сертификатов государственными удостоверяющими центрами также быть государственной услугой и предоставляться через ЕПГУ?
3. Когда Минцифры Росси планирует сформировать и разместить на ЕПГУ форму машиночитаемой доверенности, которая применяется если операторами ГИС формы доверенностей не определены и не размещены.
4. Ведение классификатора полномочий осуществляется Минцифры в информационной системе головного УЦ. Сформирован ли в настоящее время классификатор полномочий, сколько полномочий он содержит? Каким образом участники электронного взаимодействия сейчас направляют в Минцифры свои перечни полномочий?
5. В целях представления доверенности оператор соответствующей ИС обязан незамедлительно после принятия такой доверенности на хранение о передать в ИС ГУЦ сведения о доверенности вкл. Дату выдачи, номер, сведения о представителе и доверителе, а также идентифицирующую информацию об ИС, в которой осуществляется хранение доверенности, необходимую для запроса информации из такой ИС. Посредством какого механизма (вид сведений СМЭВ?) оператор ИС должен направлять в ИС ГУЦ такие сведения?
6. Идентифицирующая информация об ИС, в которой хранится документ о полномочиях, формируется, используется и ведется в автоматизированном режиме с использованием регистра информационных систем, входящих в состав ЕСИА. Что это за регистр информационных систем? Каким образом в данный регистр осуществляется передача идентифицирующей информации об ИС?
7. Согласно постановлению Правительства № 222 обеспечение возможности получения документа о полномочиях из ИС (кроме ИС ГУЦ) осуществляется в соответствии с установленными Минцифры России техническими требованиями, а операторы ИС (кроме ИС ГУЦ), после размещения в них документа о полномочиях, в течение одного дня передают в ИС ГУЦ, по форме, утвержденной Минцифры России. Когда планируется утверждение технических требований, а также формы по передаче сведений в ИС ГУЦ?
8. Почему на Портале ГУЦ - т.е. Минцифры России количество удостоверяющих центров с действующей аккредитацией – 81, а в реестре Минцифры России – 41

Для Федерального казначейства и ФНС России:
В настоящее время у УЦ ФК - 29 доверенных лиц, у УЦ ФНС – 3 доверенных лица, у УЦ ЦБ доверенных лиц нет и не планируется. Планируют ли УЦ ФК и УЦ ФНС в 2022 году расширение перечней своих доверенных лиц?

Федеральному казначейству:
Планирует ли УЦ ФК устанавливать требования к ключевым носителям, которые используют получатели сертификатов УЦ ФК, по аналогии, как это установил УЦ ФНС России (в качестве ключевых носителей могут использоваться только сертифицированные токены, флешки и реестр ОС - запрещены)?

ФНС России:
Согласно ч. 3 ст. 15 63-ФЗ и 1138 приказа Минцифры России каждый аккредитованный УЦ обязан предоставлять безвозмездно любому лицу по его обращению сведения, в том числе с использованием сети «Интернет», содержащиеся в реестре квалифицированных сертификатов. УЦ ФК данная норма реализована через сервис поиска в Реестр сертификатов пользователей на Портале заявителя. На странице УЦ ФНС России информация о наличии аналогичного сервиса поиска отсутствует. Планирует ли УЦ ФНС реализацию сервиса поиска в реестре сертификатов?

Директор Правового департамента Минцифры России Р.В. Кузнецов в рамках Круглого стола конференции «РусКрипто’2022» сообщил, что классификатор полномочий уже доступен на публичном ресурсе, как для наполнения, так и для использования. При этом ссылка на этот ресурс доведена не была, её обещали сообщить через организаторов «РусКрипто’2022».

Рускрипто 2022. Первый день.

Первый день бывает самым интересным, потому что включает в себя пленарное заседание, на котором присутствуют представители органов власти. Делимся основными наблюдениями и интересными высказываниями.

Минцифры:
🔹 Заявление на выпуск сертификата можно подписывать любым иным действующим квалифицированным сертификатом. Например, сертификатом сотрудника ЮЛ для получения сертификата ФЛ;
🔹 Идентификацию по видео связи для получения квалифицированного сертификата проводить нельзя;
🔹 Поправки в 63-ФЗ проходят согласование в администрации президента, после чего будут внесены во второе чтение. Дополнение от ФНС: при успешном согласовании закон может быть принят в мае;
🔹 Направлять заявление на выпуск сертификата с ЕПГУ можно будет только в случае, если гос УЦ (ФНС, ФК, ЦБ) примут решение о возможности реализации такого сервиса. Пока таких активностей нет;
🔹 Формат по МЧД в высокой степени готовности [собственно, вы его видели], скоро будет размещен;
🔹 Классификатор полномочий создан как ресурс, но пока не наполнен полномочиями. Идёт сбор от всех заинтересованных. Можно представлять письмом. Исключение для банков и иных кредитных организаций - от них полномочия представляет ЦБ. Публичить ссылку на ресурс рано;
🔹 Передавать сведения о доверенности в ГУЦ надо будет через СМЭВ. Операторы ЭДО должны быть подключены к СМЭВ.

ФНС:
🔹 Доверенных лиц будет столько, сколько будут соответствовать требованиям. Сейчас их 3 и к их работе уже есть вопросы;
🔹 Технология МЧД на базе распределенного реестра предусматривает возможность многократного использования одной доверенности. Ограничение: утверждение специальной доверенности информационной системой, принимающей документ;
🔹 Представление доверенности при взаимодействии с ФНС будет также переведено на технологию распределенного реестра;
🔹 Совместно с Газинформсервис: эксперимент по трансграничному взаимодействию проводится с Республикой Беларусь и Армения и есть запрос на аналогичное взаимодействие с Китаем.

ФК:
🔹 О возможности выдачи АУЦами сертификатов сотрудникам муниципальных образований;
🔹 С Росреестром ведётся работа по отказу от ОИДов в сертификатах;
🔹 ФК принимает участие в эксперименте ФНС по МЧД через распределённый реестр и скоро планирует первый бизнес кейс по применению.

Перечень вопросов, которые сегодня были заданы участникам круглого стола "Квалифицированная электронная подпись в Российской Федерации" на РусКрипто’2022

Ряд арбитражных судов возвращает исковые заявления Минцифры России по причине того, что привлечение к административной ответственности должностных лиц (руководителей УЦ) не отнесено к компетенции арбитражных судов.

Информация для удостоверяющих центров: В продуктивной среде СМЭВ 3.0 зарегистрирован Вид сведений Минцифры России "Регистрация квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи в ЕСИА" версии 1.4.5.

За восемь месяцев работы приложения «Госключ» было подписано более 200 тысяч договоров онлайн. Об этом «Парламентской газете» рассказали в пресс-службе Минцифры России.

20 подчиненных сертификатов выдано головным УЦ с начала года

Рекомендуемый командой Минцифры для работы с "отечественным RSA" браузер Атом отсутствует в Реестре отечественного программного обеспечения (в отличие от Яндекс.Браузера)

Тема машиночитаемых доверенностей в текущем году одна из самых обсуждаемых.
Наш канал подготовил своё видение на данную тематику в прилагаемой презентации.
Сложно озвучить все вопросы не самого простого направления в одной презентации, но нужно с чего-то начинать.

24 марта 2022 года в рамках конференции "РусКрипто'2022" состоялась очная встреча Ассоциации "РОСЭУ" и Минцифры России с участниками мероприятия. Предварительно был собран ряд вопросов для обсуждения.
На сайте Ассоциации "РОСЭУ" опубликованы ответы, но не на все вопросы.

ФНС России в письме от 18.03.2022 N ЕА-4-26/3308@ "О направлении информации" сообщила информацию, о которой наш канал писал 3 марта: в период с 01.03.2022 по 04.03.2022 на стороне программного комплекса ФНС России наблюдалась ошибка "Сертификат выдан УЦ, не входящим в сеть доверия" при приеме налоговых деклараций (расчетов), в том числе при использовании сертификата квалифицированной электронной подписи для направления документов посредством сервисов, размещенных на официальном сайте ФНС России.

В письме указано, что в случае повторного представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) после направления ему в указанный период Уведомления об отказе в приеме, содержащего ошибку "Сертификат выдан УЦ, не входящим в сеть доверия", при принятии Решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения по статье 119 Налогового кодекса необходимо учитывать сложившуюся ситуацию в части не привлечения к ответственности при наличии попытки представления налоговой декларации (расчета).

Минцифры сообщает, что в ходе публичного обсуждения предложений и замечаний к проекту приказа о внесении изменений в порядок по классификатору полномочий не поступало. Документ находится на стадии подготовки заключения об ОРВ.

Минцифры создаст новую систему электронного документооборота ГосЭДО

В России появится единое информационное пространство в области государственного электронного документооборота. Доступ к системе будет у госорганов, бизнеса и граждан.

Оператором ГИС ГосЭДО является Минцифры России. Разработку новой системы ведет ФГАУ НИИ «Восход».

Из анонса изменений Единой информационной системы в сфере закупок версии 12.1 в части подписания протоколов электронными подписями членов комиссии

В соответствии с изменениями Федерального закона № 44-ФЗ при проведении электронных процедур заказчик формирует с использованием электронной площадки протоколы определения поставщика и после подписания таких протоколов членами комиссии по осуществлению закупок усиленными электронными подписями подписывает их усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Начиная с версии ЕИС 12.1 (обновление запланировано с 23:00 01.04.2022 до 04:00 03.04.2022), при поступлении от электронной площадки протокола определения поставщика будет осуществляться проверка наличия усиленной электронной подписи каждого члена комиссии, принимавшего участие в рассмотрении заявок, а также лица, имеющего право действовать от имени заказчика.