📣Подборка самых важных новостей от нашего канала по итогам февраля 2023 года

1. С 2 февраля приостановлен выпуск загранпаспортов нового образца.

2. Вышел первый номер журнала "Госключ".

3. В СМЭВ для УЦ зарегистрирован вид сведений «Подача заявления на отзыв квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи»

4. Минцифры размещена информация для доверенных третьи сторон

5. Сайт ФСТЭК России перешел на TLS-сертификат от НУЦ

6. Минфин сообщил о возможности применения квалифицированных сертификатов от УЦ ФК в подсистемах Электронного бюджета.

7. Подготовлены поправки к законопроекту по внесению изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" (1, 2, 3, 4)

8. Опубликован RFC по протоколу TLS 1.3 с ГОСТ

9. В классификатор полномочий добавлен девятый справочник

10. Прошло заочное голосование Правкомисии по аккредитации 4-х новых УЦ

11. Записи вебинаров: "ЭДО Культура", двух сессий с PKI-Форума 2022: трансгран, эл. архивы

12. Анонсированы: 17 марта онлайн-конференция "Практика применения электронной подписи в России", 22-23 марта конференция РусКрипто’2023.


🚀Об ЭП и УЦ

🔹Минцифры России совместно с ФНС России при участии Федеральной нотариальной палаты, Федерального казначейства, Банка России и экспертов бизнес-сообщества разработан проект единого формата машиночитаемой доверенности

🔹Письмом Минцифры России от 15.02.2023 № П23-1-05-070-10372 проект Единого формата был направлен федеральным органам власти и представителям бизнес-сообщества для предоставления предложений в срок до 15.03.2023

🔹Минцифры России совместно с ФНС России разрабатывает xsd-схему Единого формата, которая будет опубликована на ЕПГУ в I квартале 2023 г.

Нашему каналу стало известна информация о статусе работ по сервису СМЭВ для направления сведений о созданных МЧД:
В настоящее время осуществляются работы по проектированию единого реестра сведений о машиночитаемых доверенностей в инфраструктуре ЕСИА⚡️.
Разработка Единого реестра и сервисов обмена данными для взаимодействия информационных систем с Едином реестром запланирована на IV квартал 2023 года.

📈2023 год оказался лидером по количеству выданных удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов и по итогам двух первых месяцев, прогнозируем рекордный март📊

Минтруд сообщил почему не для всех документов применяется электронный кадровый документооборот (письмо от 12.01.2023 № 14-6/ООГ-97)

Статья 22.1 ТК исключает возможность электронного документооборота для:
🔹акта о несчастном случае на производстве,
🔹приказа (распоряжения) об увольнении работника,
🔹документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда.

✅Введение данной нормы связано с исключительным значением данных документов для расследования несчастных случаев на производстве, а также возможности восстановить права работника - оспаривать увольнение или нарушение трудовых прав с учетом установленных законодательством коротких сроков обжалования в этой ситуации.

✅Изъятие указанных документов из-под действия электронного документооборота направлено на защиту интересов работников (как экономически более слабой стороны в трудовых отношениях) от возможного неправомерного и одностороннего изменения электронного документа, в том числе "задним числом", учитывая в том числе их влияние на исчисление сроков исковой давности по трудовым спорам.

⚡️⚡️⚡️Доклад Минцифры России о правоприменительной практике проведения государственного контроля в сфере электронной подписи в 2022 году🆕

✅Предмет контроля - соблюдение обязательных требований 63-ФЗ и подзаконных актов
✅Контролируемые лица - аккредитованные удостоверяющие центры и аккредитованные доверенные третьи стороны (таких нет)
✅Объект контроля - деятельность контролируемых лиц в сфере электронной подписи, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования
✅Общее количество юридических лиц, деятельность которых подлежала контролю, на конец отчетного периода - 42 (все АУЦ)

Основаниями для проведения контроля🚓 являются:
🔹наличие сведений о причинении или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований;
🔹поручение Президента РФ или Правительства РФ о проведении контрольных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
🔹требование прокурора о проведении контрольного мероприятия по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
🔹истечение срока исполнения решения контрольного органа об устранении ранее выявленного нарушения обязательных требований.

Организация, проведение и оформление результатов контроля осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Результаты проведения мероприятий оформляются в виде акта📄, который составляется и подписывается должностными лицами, проводившими мероприятие по контролю.

‼️В связи с введенным постановлениями Правительства РФ от 10.03.2022 № 336, от 24.03.2022 № 448 мораторием🙅‍♂️ на проведение контрольных (надзорных) мероприятий государственный федеральный контроль (надзор) в сфере электронной подписи в 2022 году не осуществлялся

Минцифры России на постоянной основе проводится информирование граждан и организаций по наиболее часто возникающим вопросам в сфере электронной подписи.
❓В 2022 году наиболее актуальными вопросами были:
➖как получить электронную подпись?
➖в каком порядке осуществляется идентификации заявителя?
➖будет ли продлеваться переходный период использования машиночитаемых доверенностей?
➖в каком порядке осуществляется передача реестров выданных сертификатов и иных сведений в случае принятия УЦ решения о прекращении деятельности?

Вопросов недостаточной ясности и взаимной согласованности обязательных требований не выявлено. Условия, препятствующие выполнению обязательных требований, отсутствуют. Противоречия при применении нормативных правовых актов отсутствуют.

Существующее регулирование контрольной деятельности за соблюдением законодательства в сфере электронной подписи является актуальным и достаточным, отвечающим реалиям. В целях обеспечения единообразия правоприменения требуется проведение комплексной работы, приоритетно разъяснительного и профилактического характера.

🚀Об ЭП и УЦ

Минцифры России обновило перечень аккредитованных УЦ

В соответствии с решением Правительственной комиссии (протокол от 22.02.2023 № 1) аккредитованы:
✅Фонд "Центр инноваций и информационных технологий"
✅ООО "Цифровые системы контроля"
✅АО ВТБ Специализированный депозитарий
✅АО "АТЛАС-КАРТ"
Количество аккредитованных УЦ в стране составило 46 шт.

А уже сегодня завершается срок второго в этом году заочного голосования Правкомиссии по двум организациям:
🔹Удостоверяющий центр "Столица"
🔹Страховое АО "РЕСО-Гарантия"

УЦ "Столица" ранее был аккредитованным УЦ, но аккредитация прекращена 01.01.2022 в соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2020 № 476-ФЗ. РЕСО-Гарантия аккредитованным УЦ не было.

УЦ ФНС России планирует выдать 4 млн. сертификатов в 2023 году

Такой KPI установлен в Ведомственной программе цифровой трансформации ФНС России (ВПЦТ).

Доля ЮЛ/ИП, получивших сертификат в УЦ ФНС России, должна быть не менее 50 % (данный показатель уже достигнут по итогам 2022 года, когда доля ЮЛ/ИП, получивших сертификат от УЦ ФНС, составила более 53%.

Также предусмотрены:
🔹получение сертификата без личного посещения;
🔹экстерриториальный принцип;
🔹автоматическое принятие решения по выдаче сертификата без участия человека;
🔹 возможность интеграции и взаимодействия с Госключом.

Реализация данной госфункции через ЕПГУ не предполагается.

🚀Об ЭП и УЦ

📣23 марта 2023 г. в 11.00 (мск) пройдет вебинар «Новый формат электронной подписи и МЧД – инструкция по применению»

С 1 сентября 2023 года порядок применения электронной подписи в России будет изменён. Это потребует изменения процедур управления сертификами в организации, перехода на машиночитаемые доверенности (МЧД), соответствующей доработки ИТ-систем, использующих функционал квалифицированной ЭП. Несмотря на то, что до перехода на новый порядок работы с ЭП осталось менее полугода, на рынке нет ясной картины, что именно поменяется и как адаптировать бизнес-процессы и ИТ-системы под новые правила игры.

23 марта 2023 г. (четверг) в 11:00 (мск) компания Docsvision проводит вебинар, на котором будут рассмотрены нормативные требования и необходимые изменения в структуре ИТ для работы с ЭП и МЧД.