Рожь будет колосится и определённо кто то заработает на разработке региональных СиПРов, потому что это будет не дешево и монопольно.

Вывод:
изменения в процедуры планирования осуществляются ради процесса, а не результата.
Решается задача имитировать изменения, которые должны произойти таким образом, чтобы, не дай бог, это не повлияло на снижение выручку субъектов электроэнергетики от оптимизации процессов, точности прогнозирования и синхронности планирования развития электроэнергетики.