ЭнергоТройка
1.02K subscribers
110 photos
68 videos
1 file
490 links
Реформа электроэнергетики: что это было.
Изменим энергетику к лучшему. Снизим тарифы. Вернем излишне уплаченное.
Прекратим неправомерные отключения.
加入频道
Channel photo updated
#э3 Принципы и даже отдельные фразеологические обороты многих программных документов современной России по-прежнему заимствуются из Энергетической программа СССР на длительную перспективу (1983).
Это Энергетические стратегии России на 15–20 лет (версии 1995, 2003 и 2009 годов).

Решение о разработке Энергопрограммы было принято Политбюро ЦК КПСС в 1979 году.

Руководство работой осуществляли Президент РАН академик А.П. Александров, прямо выходивший на высшее руководство страны, академики Н.В. Мельников и Л.А. Мелентьев.
Ответственный секретарь – к.э.н. Д.Б. Вольфберг.

После окончания работ по Энергетической программе была выпущена коллективная монография, где перспективы советской энергетики излагались в терминах тенденций развития и структурных перестроек, что обходило существовавшие тогда жёсткие ограничения на публикацию прогнозов и планов.

После утверждения Энергопрограммы в 1983 году Александров вышел в правительство с инициативой создания специального научного центра.
Распоряжение Совета Министров СССР № 709р от 10.04.1985 поручило ГКНТ и АН СССР создать Институт энергетических исследований с большими правами по координации работ и широким кругом задач в исследовании общеэнергетических проблем.

В ИНЭИ пришли д.э.н. Ю.И. Боксерман (один из основателей газовой отрасли СССР), И.М. Волькенау, к.э.н. Е.А. Волкова (ведущие проектировщики Единой энергетической системы страны).

В 1960-1970 гг. была проведена централизация производства электроэнергии в СССР (в 1970 г. до 95,1%), что резко повысило экономичность и эффективность отрасли.

Удельный расход условного топлива на один отпущенный квт-час электроэнергии снизился с 468 г в 1960 г. до 355 г в 1970 г., а с 1980 г. стабилизировался на уровне 312-314 г.

В 1985 г. удельный расход у.т. [не будем исключать, что показатели подгонялись] был равен в РСФСР 312 г.
В США 357, Великобритании 340, Франции 357, ФРГ 327 и Японии 324 г.
Наилучший результат в РФ был достигнут в 1993 г. - расход 308 г. условного топлива на один отпущенный квт-час электроэнергии (в 1996 г. была изменена методология определения этого показателя, и ряд прервался).
Единый платежный документ, которым по-прежнему бравируют многие энергоснабжающие организации из 1980 года
Образец платежного документа.
Не перепутайте.
Слева, утвержденный в марте 1981 (за свет, газ, телефон, жилплощадь и коммунальные услуги).
Справа -- применяемый по сей день (конечно, существует и много модифицированных вариантов) -- только за электроэнергию
#э3 Под занавес 1990 Рыжков фиксирует состав Единой энергосистемы России.

Через 2 дня будет подписано Постановление о преобразовании госпредприятий в АО.

Через 13 дней аналогичное решение будет принято в отношении предприятий единой системы газоснабжения.
#э3 РАО «ЕЭС России» было создано в 1992 году на основании указа Президента РФ № 923 от 15 августа 1992 г. «Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации» путём частичной приватизации отдельных объектов, используемых для выработки, передачи и распределения электроэнергии, до этого находившихся под контролем Комитета электроэнергетики Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и корпорации «Росэнерго».

Свою деятельность компания начала 31 декабря 1992 года . Атомные электростанции были переданы не РАО ЕЭС, а госконцерну «Росэнергоатом». https://clck.ru/FYixH https://clck.ru/FYuK2 РАО «ЕЭС России» образовано по инициативе Госкомимущества, которое в 1-ой половине 1992 года возглавлял 36-летний А.Чубайс (1 июня 1992 года А.Чубайс стал совмещать министерскую должность Председателя Госкомимущества с должностью заместителя председателя правительства Российской Федерации по вопросам экономической и финансовой политики).
​​Процедуры и примеры обращения государственной собственности в частную собственность (приватизация от латинского privatus) известны в мировой истории еще с Древней Греции.

Слова «приватизация, приватизировать» можно встретить в Германии с начала XIX века ­ например, в Геттингенских научных отчетах 1846 года — в частную собственность переводились принадлежащие империи леса: «Ни в одной стране система приватизации государственных лесов не была бы столь популярной, как в благословенной лесистой Австрии» (стр. 203) /на картинке/

Статьи и книги о приватизации, как правило, содержат информацию о деятельности кабинета М.Тэтчер, о «приватизации» в Древней Греции, Риме, Китае, о чем угодно, только не об истории введения термина в научный оборот.

Слово Reprivatisierung впервые использовано в английском языке в 1936 году корреспондентом, написавшем о нацистской экономической политике в журнале Гарвардского университета «The Quarterly Journal of Economics».

В 1943 году при анализе программы Гитлера в научный оборот в первый раз введено слово «приватизация». Автор Сидни Мерлин указывает, что нацистская партия «облегчает накопление личных богатств и состояний сотрудников промышленных империй через «приватизацию» и другие меры, тем самым усиливая централизацию экономики и управления через все более узкую группу людей, которую для практических целей можно назвать национал-социалистической элитой».
Коллектив руководящего состава строительства электростанции (начало 20-х 20 века): шляпки, галстуки, френчи, форма, кокарды
#э3
Энергетика -- всегда забег на длинные дистанции.
В 90-е многое происходящее в России невозможно было ассоциировать даже со среднесрочным планированием.

Быстро делались карьеры и капиталы, политика делалась стремительно.

Кажущаяся "статика" естественных монополий России даже на иррациональном уровне рассматривалась как что-то противоречащее объективным мировым тенденциям (видано ли дело – Пётр Непорожний возглавлял советскую электроэнергетику 24 года (с 1965 по 1989 гг.).

К завершению первого президентского срока Б.Ельцина российская экономика плотно "сидела" на зарубежных кредитах. И поэтому требовалось соблюдать условия их предоставления.

Это была объективная и краткосрочная реальность 1995-1996 гг., когда требовалось любой ценой (и это не фигура речи) обеспечить сохранение власти Ельцина.
Под проект переизбрания Ельцина брались деньги, давались обещания, в т.ч. реструктуризации и приватизации естественных монополий.

С МВФ было подписано несколько Меморандумов об экономической политике РФ, разрабатываемых с учетом требований МВФ и утверждаемых российским правительством.
Эти Меморандумы (1992, 1993, 1994 гг.) стали основанием для предоставления России кредитных траншей.

Даже названия траншей отражали их предназначения: на поддержку системных преобразований, на выполнение «полной стабилизационной программы».
МВФ со своей стороны задерживал предоставления средств и требовал выполнения планов, изложенных в Меморандумах.

При этом констатировалось, что Россия не в состоянии выполнять условия регулярных кредитов МВФ, и их предоставление постоянно откладывалось.
Речь шла о суммах в несколько миллиардов долларов.

Еще до выборов 1996 года совместно с МВФ был подготовлен очередной Меморандум Об экономической политике России, предусматривающий ускорение структурных преобразований в экономике, форсирование приватизации при обеспечении для иностранных инвесторов равных с национальными предпринимателями возможностей.

Через три дня после инаугурация Бориса Ельцина подписано Постановление Правительства "О мероприятиях по реализации …среднесрочной стратегии и экономической политике на 1996 год".
Требования были предельно жесткие.
https://clck.ru/FZJ9S

Например, уже через 2 недели после публикации предлагалось продать "… как минимум 1000 остающихся в государственной собственности предприятий, приватизированных по ваучерной схеме". К концу года количество проданных предприятий должно было увеличиться.
Правительство и Центральный банк Российской Федерации будут предоставлять МВФ информацию, необходимую для наблюдения за исполнением программы, в соответствии с графиком, приведенным в Меморандуме.

Ключевые требования, положившие начало большому сдвигу в дальнейшей Истории нашей страны:
Правительство РФ поручит Минэкономики России …подготовить план структурной реформы и приватизации по отраслям естественных монополий … до 30 сентября 1996 г.
[т.е. за 1,5 месяца предлагалось придумать, как реструктурировать то, что строилось в СССР в течение 70 лет]

До 31 декабря 1996 Правительство РФ взяло обязательство утвердить планы структурной реформы/приватизации отраслей естественных монополий.

Задача была ночь простоять да день продержаться.
Любой ценой.
О России 21 века вряд ли тогда задумывались.

АПД: о том, как начинались преобразования в РАО "ЕЭС России" https://pltrk.ru/2018/08/14/tri-borisa-i-borisych_nachalo-reformy-el/