ЭнергоТройка
1.02K subscribers
110 photos
68 videos
1 file
489 links
Реформа электроэнергетики: что это было.
Изменим энергетику к лучшему. Снизим тарифы. Вернем излишне уплаченное.
Прекратим неправомерные отключения.
加入频道
Channel photo updated
#э3 Принципы и даже отдельные фразеологические обороты многих программных документов современной России по-прежнему заимствуются из Энергетической программа СССР на длительную перспективу (1983).
Это Энергетические стратегии России на 15–20 лет (версии 1995, 2003 и 2009 годов).

Решение о разработке Энергопрограммы было принято Политбюро ЦК КПСС в 1979 году.

Руководство работой осуществляли Президент РАН академик А.П. Александров, прямо выходивший на высшее руководство страны, академики Н.В. Мельников и Л.А. Мелентьев.
Ответственный секретарь – к.э.н. Д.Б. Вольфберг.

После окончания работ по Энергетической программе была выпущена коллективная монография, где перспективы советской энергетики излагались в терминах тенденций развития и структурных перестроек, что обходило существовавшие тогда жёсткие ограничения на публикацию прогнозов и планов.

После утверждения Энергопрограммы в 1983 году Александров вышел в правительство с инициативой создания специального научного центра.
Распоряжение Совета Министров СССР № 709р от 10.04.1985 поручило ГКНТ и АН СССР создать Институт энергетических исследований с большими правами по координации работ и широким кругом задач в исследовании общеэнергетических проблем.

В ИНЭИ пришли д.э.н. Ю.И. Боксерман (один из основателей газовой отрасли СССР), И.М. Волькенау, к.э.н. Е.А. Волкова (ведущие проектировщики Единой энергетической системы страны).

В 1960-1970 гг. была проведена централизация производства электроэнергии в СССР (в 1970 г. до 95,1%), что резко повысило экономичность и эффективность отрасли.

Удельный расход условного топлива на один отпущенный квт-час электроэнергии снизился с 468 г в 1960 г. до 355 г в 1970 г., а с 1980 г. стабилизировался на уровне 312-314 г.

В 1985 г. удельный расход у.т. [не будем исключать, что показатели подгонялись] был равен в РСФСР 312 г.
В США 357, Великобритании 340, Франции 357, ФРГ 327 и Японии 324 г.
Наилучший результат в РФ был достигнут в 1993 г. - расход 308 г. условного топлива на один отпущенный квт-час электроэнергии (в 1996 г. была изменена методология определения этого показателя, и ряд прервался).
Единый платежный документ, которым по-прежнему бравируют многие энергоснабжающие организации из 1980 года
Образец платежного документа.
Не перепутайте.
Слева, утвержденный в марте 1981 (за свет, газ, телефон, жилплощадь и коммунальные услуги).
Справа -- применяемый по сей день (конечно, существует и много модифицированных вариантов) -- только за электроэнергию
#э3 Под занавес 1990 Рыжков фиксирует состав Единой энергосистемы России.

Через 2 дня будет подписано Постановление о преобразовании госпредприятий в АО.

Через 13 дней аналогичное решение будет принято в отношении предприятий единой системы газоснабжения.
#э3 РАО «ЕЭС России» было создано в 1992 году на основании указа Президента РФ № 923 от 15 августа 1992 г. «Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации» путём частичной приватизации отдельных объектов, используемых для выработки, передачи и распределения электроэнергии, до этого находившихся под контролем Комитета электроэнергетики Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и корпорации «Росэнерго».

Свою деятельность компания начала 31 декабря 1992 года . Атомные электростанции были переданы не РАО ЕЭС, а госконцерну «Росэнергоатом». https://clck.ru/FYixH https://clck.ru/FYuK2 РАО «ЕЭС России» образовано по инициативе Госкомимущества, которое в 1-ой половине 1992 года возглавлял 36-летний А.Чубайс (1 июня 1992 года А.Чубайс стал совмещать министерскую должность Председателя Госкомимущества с должностью заместителя председателя правительства Российской Федерации по вопросам экономической и финансовой политики).
​​Процедуры и примеры обращения государственной собственности в частную собственность (приватизация от латинского privatus) известны в мировой истории еще с Древней Греции.

Слова «приватизация, приватизировать» можно встретить в Германии с начала XIX века ­ например, в Геттингенских научных отчетах 1846 года — в частную собственность переводились принадлежащие империи леса: «Ни в одной стране система приватизации государственных лесов не была бы столь популярной, как в благословенной лесистой Австрии» (стр. 203) /на картинке/

Статьи и книги о приватизации, как правило, содержат информацию о деятельности кабинета М.Тэтчер, о «приватизации» в Древней Греции, Риме, Китае, о чем угодно, только не об истории введения термина в научный оборот.

Слово Reprivatisierung впервые использовано в английском языке в 1936 году корреспондентом, написавшем о нацистской экономической политике в журнале Гарвардского университета «The Quarterly Journal of Economics».

В 1943 году при анализе программы Гитлера в научный оборот в первый раз введено слово «приватизация». Автор Сидни Мерлин указывает, что нацистская партия «облегчает накопление личных богатств и состояний сотрудников промышленных империй через «приватизацию» и другие меры, тем самым усиливая централизацию экономики и управления через все более узкую группу людей, которую для практических целей можно назвать национал-социалистической элитой».
Коллектив руководящего состава строительства электростанции (начало 20-х 20 века): шляпки, галстуки, френчи, форма, кокарды
#э3
Энергетика -- всегда забег на длинные дистанции.
В 90-е многое происходящее в России невозможно было ассоциировать даже со среднесрочным планированием.

Быстро делались карьеры и капиталы, политика делалась стремительно.

Кажущаяся "статика" естественных монополий России даже на иррациональном уровне рассматривалась как что-то противоречащее объективным мировым тенденциям (видано ли дело – Пётр Непорожний возглавлял советскую электроэнергетику 24 года (с 1965 по 1989 гг.).

К завершению первого президентского срока Б.Ельцина российская экономика плотно "сидела" на зарубежных кредитах. И поэтому требовалось соблюдать условия их предоставления.

Это была объективная и краткосрочная реальность 1995-1996 гг., когда требовалось любой ценой (и это не фигура речи) обеспечить сохранение власти Ельцина.
Под проект переизбрания Ельцина брались деньги, давались обещания, в т.ч. реструктуризации и приватизации естественных монополий.

С МВФ было подписано несколько Меморандумов об экономической политике РФ, разрабатываемых с учетом требований МВФ и утверждаемых российским правительством.
Эти Меморандумы (1992, 1993, 1994 гг.) стали основанием для предоставления России кредитных траншей.

Даже названия траншей отражали их предназначения: на поддержку системных преобразований, на выполнение «полной стабилизационной программы».
МВФ со своей стороны задерживал предоставления средств и требовал выполнения планов, изложенных в Меморандумах.

При этом констатировалось, что Россия не в состоянии выполнять условия регулярных кредитов МВФ, и их предоставление постоянно откладывалось.
Речь шла о суммах в несколько миллиардов долларов.

Еще до выборов 1996 года совместно с МВФ был подготовлен очередной Меморандум Об экономической политике России, предусматривающий ускорение структурных преобразований в экономике, форсирование приватизации при обеспечении для иностранных инвесторов равных с национальными предпринимателями возможностей.

Через три дня после инаугурация Бориса Ельцина подписано Постановление Правительства "О мероприятиях по реализации …среднесрочной стратегии и экономической политике на 1996 год".
Требования были предельно жесткие.
https://clck.ru/FZJ9S

Например, уже через 2 недели после публикации предлагалось продать "… как минимум 1000 остающихся в государственной собственности предприятий, приватизированных по ваучерной схеме". К концу года количество проданных предприятий должно было увеличиться.
Правительство и Центральный банк Российской Федерации будут предоставлять МВФ информацию, необходимую для наблюдения за исполнением программы, в соответствии с графиком, приведенным в Меморандуме.

Ключевые требования, положившие начало большому сдвигу в дальнейшей Истории нашей страны:
Правительство РФ поручит Минэкономики России …подготовить план структурной реформы и приватизации по отраслям естественных монополий … до 30 сентября 1996 г.
[т.е. за 1,5 месяца предлагалось придумать, как реструктурировать то, что строилось в СССР в течение 70 лет]

До 31 декабря 1996 Правительство РФ взяло обязательство утвердить планы структурной реформы/приватизации отраслей естественных монополий.

Задача была ночь простоять да день продержаться.
Любой ценой.
О России 21 века вряд ли тогда задумывались.

АПД: о том, как начинались преобразования в РАО "ЕЭС России" https://pltrk.ru/2018/08/14/tri-borisa-i-borisych_nachalo-reformy-el/
#э3
Удивительно, что для кого-то арест Ассанжа стал неким свидетельством, что мир уже не тот, какой-то очередной этап, точка невозврата пройдена.
Т.е. они пребывали в некоем пространстве иллюзий с радужными пони, не отдавая себе отчета в реальном положении дел, пытаясь натянуть на глобус одну из искусственно сконструированных масок?

Одну из масок Британия предоставила российским реформаторам, дав пример приватизации естественных монополий.

С тех пор большинство проживающих в России не в силах осознать иллюзию и предпринять усилия, чтобы развеять морок.

Есть известная максима реструктуризации естественных монополий: конкуренции в электроэнергетике не может быть, пока не выстроены конкурентные отношения на рынке топлива, которое закупают электростанции для производства электроэнергии (основная часть издержек).
Это дважды два четыре, доказанное всеми странами, которые реструктурировали естественные монополии.
Кроме России.
Мы имеем глупость пребывать в иллюзии и доказывать, что 2х2=стеариновая свечка.

Пример Британии, в которой Россия почерпнула опыт реформирования электроэнергетики: началось всё с реформы газовой отрасли в 1986 году.
Реформа до сих пор не закончена. Рынок газа и электроэнергии в Британии считаются высокоинтегрированными.
Реформа газа идёт в Британии со скрипом. Тем не менее, в 1991 доступ к трубе уже имели 32 независимых поставщика.
Приватизации электроэнергетической отрасли Британии предусмотрена Законом об электроэнергии 1989 года (три года спустя после Gas Act 1986 … 2х2=4, а не трусы на голове до скончания времен).
То, как проведена приватизация в Британии (по масштабам и по характеру преобразований немногое напоминает произошедшее в России), вызвало в Британии массу нареканий, публикацию "белых книг" с замечаниями, но это никого не заставило в России взглянуть на дело рук своих и переосмыслить произошедшее.

Наша упертость может граничить только с изощренностью следования карго-культам.