Пять лет назад ЕБРР провёл анализ казахстанской системы тарифного регулирования, в котором были определены ряд основных выводов:
• Существенное ухудшение качества активов в электроэнергетическом секторе,
• Действующие тарифы не обеспечивают достаточный уровень прибыли на развитие энергетических компаний, модернизацию и обновление существующей инфраструктуры, а также на ее дальнейшее расширение,
• Действующее тарифное регулирование не мотивирует повышать эффективность и оптимизировать эксплуатационные расходы,
• Отсутствие доступа к коммерческому финансированию и отсутствие инвестиционной привлекательности,
• Действующее тарифное регулирование приводит к появлению непрозрачных схем вывода денежных средств из компании,
• Наличие чрезмерной административной нагрузки, связанной с процессом утверждения и мониторингом тарифов и инвестиционной программы.
В настоящее время ситуация не изменилась.
Для решения вышеуказанных проблем предлагается ряд конкретных мероприятий:
1. Актуализировать и внедрить стимулирующий метод тарифного регулирования для субъектов, включенных в перечень, утверждаемый уполномоченным органом (предназначенный для инвесторов), который присутствовал в проекте новых Правил формирования тарифов.
Основные принципы такого метода:
• Разделение расходов на подконтрольные и "неподконтрольные расходы". Установление базового уровня подконтрольных расходов в начале регулируемого периода на основе фактических данных и обоснованных плановых значений. Данный уровень на последующие годы будет индексирован и скорректирован на показатель эффективности операционных расходов;
• Внедрение таких понятий как ВОЗВРАТ ИНВЕСТИРОВАННОГО КАПИТАЛА (амортизация) и ДОХОД НА ИНВЕСТИРОВАННЫЙ КАПИТАЛ (50% прибыль на инвестиционную программу/50% остаётся в распоряжении компании).
2. Стимулировать энергопередающие организации на сокращение износа электрических сетей и технологических потерь, в том числе, экономические методы стимулирования.
На текущий момент электрические сети имеют очень высокий уровень износа – более 80-90%, причина – принудительное ограничение объемов финансовых средств уполномоченным органом в утвержденных инвестиционных программах ЭПО в период 2009-2020 годов. Расчетная величина допустимой прибыли и амортизационных отчислений позволяет выполнить внедрение мероприятий по обновлению изношенных электрических сетей с достижением снижения износа, в лучшем случае, на 2% в год, в то время как ежегодный прирост износа всего электросетевого комплекса составляет в среднем не менее 4%. Поэтому достигнуть существенного сокращения износа электрических сетей ЭПО в сложившейся ситуации можно только путем существенного увеличения объемов инвестиционных программ, даже со значительным превышением над расчетной величиной допустимой прибыли и амортизационных отчислений.
При этом достигнутые результаты снижения затрат после реконструкции (обновления) электрических сетей разрешить использовать ЭПО для целей повышения уровня заработной платы, а также для целей обновления сопутствующих основных средств, используемых в технологическом цикле, что и будет экономическим рычагом стимулирования ЭПО.
3. Необходимо изменить в Правилах формирования тарифов методику расчета затрат на оплату труда: во-первых, считать ФОТ не на фактическую, а на нормативную численность, во-вторых, брать в расчет не фактически сложившуюся в предприятии зарплату за предыдущий период, а например, фактически сложившуюся среднюю заработную плату по отрасли.
• Существенное ухудшение качества активов в электроэнергетическом секторе,
• Действующие тарифы не обеспечивают достаточный уровень прибыли на развитие энергетических компаний, модернизацию и обновление существующей инфраструктуры, а также на ее дальнейшее расширение,
• Действующее тарифное регулирование не мотивирует повышать эффективность и оптимизировать эксплуатационные расходы,
• Отсутствие доступа к коммерческому финансированию и отсутствие инвестиционной привлекательности,
• Действующее тарифное регулирование приводит к появлению непрозрачных схем вывода денежных средств из компании,
• Наличие чрезмерной административной нагрузки, связанной с процессом утверждения и мониторингом тарифов и инвестиционной программы.
В настоящее время ситуация не изменилась.
Для решения вышеуказанных проблем предлагается ряд конкретных мероприятий:
1. Актуализировать и внедрить стимулирующий метод тарифного регулирования для субъектов, включенных в перечень, утверждаемый уполномоченным органом (предназначенный для инвесторов), который присутствовал в проекте новых Правил формирования тарифов.
Основные принципы такого метода:
• Разделение расходов на подконтрольные и "неподконтрольные расходы". Установление базового уровня подконтрольных расходов в начале регулируемого периода на основе фактических данных и обоснованных плановых значений. Данный уровень на последующие годы будет индексирован и скорректирован на показатель эффективности операционных расходов;
• Внедрение таких понятий как ВОЗВРАТ ИНВЕСТИРОВАННОГО КАПИТАЛА (амортизация) и ДОХОД НА ИНВЕСТИРОВАННЫЙ КАПИТАЛ (50% прибыль на инвестиционную программу/50% остаётся в распоряжении компании).
2. Стимулировать энергопередающие организации на сокращение износа электрических сетей и технологических потерь, в том числе, экономические методы стимулирования.
На текущий момент электрические сети имеют очень высокий уровень износа – более 80-90%, причина – принудительное ограничение объемов финансовых средств уполномоченным органом в утвержденных инвестиционных программах ЭПО в период 2009-2020 годов. Расчетная величина допустимой прибыли и амортизационных отчислений позволяет выполнить внедрение мероприятий по обновлению изношенных электрических сетей с достижением снижения износа, в лучшем случае, на 2% в год, в то время как ежегодный прирост износа всего электросетевого комплекса составляет в среднем не менее 4%. Поэтому достигнуть существенного сокращения износа электрических сетей ЭПО в сложившейся ситуации можно только путем существенного увеличения объемов инвестиционных программ, даже со значительным превышением над расчетной величиной допустимой прибыли и амортизационных отчислений.
При этом достигнутые результаты снижения затрат после реконструкции (обновления) электрических сетей разрешить использовать ЭПО для целей повышения уровня заработной платы, а также для целей обновления сопутствующих основных средств, используемых в технологическом цикле, что и будет экономическим рычагом стимулирования ЭПО.
3. Необходимо изменить в Правилах формирования тарифов методику расчета затрат на оплату труда: во-первых, считать ФОТ не на фактическую, а на нормативную численность, во-вторых, брать в расчет не фактически сложившуюся в предприятии зарплату за предыдущий период, а например, фактически сложившуюся среднюю заработную плату по отрасли.
Немного не о энергетике, но эта отрасль легко может стать энергетической.
https://yangx.top/energyfromwaste/784
https://yangx.top/energyfromwaste/784
Telegram
Zero Waste
🏗 В скором времени в Казахстане начнется строительство заводов по термической переработке отходов в энергию. Они появятся в шести городах и будут соответствовать современным европейским стандартам.
Сейчас в стране доля переработки небольшая, всего 15%.…
Сейчас в стране доля переработки небольшая, всего 15%.…
Как же любят наши уважаемые журналисты находить «страшилки», там где их нет.
Нормально же поговорили с руководителем нацкомпании. Все четко разъяснил и пояснил.
Износ в сетях (причём во всех, и в тепловых и электрических) достиг критического уровня, заработная плата производственного персонала ниже критического, внешних инвесторов в энергетике давно нет. А мы всё «боремся» за снижение тарифа.
https://www.caravan.kz/gazeta/tarify-na-ehlektroehnergiyu-prevrashhayutsya-v-obrok-dlya-naseleniya-664417/
Таким образом скоро эксплуатировать будет нечего.
Нормально же поговорили с руководителем нацкомпании. Все четко разъяснил и пояснил.
Износ в сетях (причём во всех, и в тепловых и электрических) достиг критического уровня, заработная плата производственного персонала ниже критического, внешних инвесторов в энергетике давно нет. А мы всё «боремся» за снижение тарифа.
https://www.caravan.kz/gazeta/tarify-na-ehlektroehnergiyu-prevrashhayutsya-v-obrok-dlya-naseleniya-664417/
Таким образом скоро эксплуатировать будет нечего.
Коллеги, Министерство энергетики Республики Казахстан разработало проект Закона Республики Казахстан по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «Об электроэнергетике» от 9 июля 2004 года в части функционирования балансирующего рынка электрической энергии в режиме реального времени».
Если к кого есть предложения, дайте мне знать.
Если к кого есть предложения, дайте мне знать.
Haırýshev energy
CТ по БРЭ (21.07.2020).docx
Друзья, вот мой комментарий по этому проекту закона.
Минэнерго подготовило проект закона о внесении изменений в закон об Электроэнергетики в части функционирования балансирующего рынка электроэнергии в реальном режиме.
На днях это Министерство провело своего рода семинар с участием вице-министра энергетики Рахимова К. Б. с Презентацией и разъяснениями основных положений данного законопроекта.
В целом, считаю, этот рынок нужен и важен, поскольку положит основам реальной цифровизации электроэнергетики, платёжной дисциплины, установлению справедливых тарифов и многие другие правильные вещи.
Как известно, в Казахстане любая РЭК, это больше технический оператор перетоков (балансов) электроэнергии в регионах.
При этом любая РЭК содержит армию контролёров, инспекторов, потому что только сетевая компания заинтересована в правильном начислении потребления, правильном снятии показаний и соотвественно снижению коммерческих потерь.
Финансовым оператором согласно нашей концепции является ЭСО, а в регионах это ещё и гарантирующий поставщик электроэнергии.
И этой ЭСО не важны наши коммерческие потери, они лишь анализируют показания и выставляют счета населению и юрлицам.
Все! Других обязанностей у это компании нет ,и к сожалению, по закону и не требуется.
Однако, балансирующий рынок электроэнергии предполагает урегулирование дисбалансов путём выставления финансовых счетов участникам рынка за суточные провалы (отрицательные или положительные).
По сути это финансовый механизм, всей нашей электроэнергетики.
Любая РЭК жизненно связана с этой ЭСО, поскольку до 99% всей электроэнергии в регионах передаётся для этого гарантирующего поставщика и соотвественно не может существовать без своевременной оплаты.
Таким образом, если тебя выбрали или сам пришёл, не знаю, то будь добр оплачивать эту потреблённую электроэнергию в срок, борись за каждого потребителя, будь то юрлицо или бюджетная организация. Ссылка на некие «структурные перекосы» настолько не основательны, так и не профессиональны.
И поэтому мы предлагаем и предлагали вместе с внедрением балансирующего рынка электроэнергии внести изменения в порядок определения гарантирующего поставщика, предусматривающее жёсткие и четкие правила в части своевременной оплаты за потреблённую электроэнергию. Некие финансовые гарантии твоей платёжеспособности, может быть своего рода депозит или аккредитив.
В противном случае РЭК (а она, как известно, естественный монополист) пожизненно будет оплачивать эти дисбалансы, которые отсутствуют в тарифной смете и цена на которую существенно отличается от утверждённого бюджета.
А это значит убытки, это снова износ, суды и прочее.
Об этом на этом семинаре я сказал.
А в целом закон нужен, хотя можно было уже разработать совершенно новый закон, поскольку в тот «наш», в разработке которого я своё время участвовал 2003-4 годах, внесены большие правки и читать его уже не удобно.
Желаю разработчикам сделать его максимально полезным для всех (!!!) участников рынка электроэнергии и АО «Западно-Казахстанская РЭК» готово принять в его разработке самое действенное участие.
https://www.facebook.com/100000757782292/posts/3142457629122799/?extid=rWr9tZAkbxp7ZB6h&d=n
Минэнерго подготовило проект закона о внесении изменений в закон об Электроэнергетики в части функционирования балансирующего рынка электроэнергии в реальном режиме.
На днях это Министерство провело своего рода семинар с участием вице-министра энергетики Рахимова К. Б. с Презентацией и разъяснениями основных положений данного законопроекта.
В целом, считаю, этот рынок нужен и важен, поскольку положит основам реальной цифровизации электроэнергетики, платёжной дисциплины, установлению справедливых тарифов и многие другие правильные вещи.
Как известно, в Казахстане любая РЭК, это больше технический оператор перетоков (балансов) электроэнергии в регионах.
При этом любая РЭК содержит армию контролёров, инспекторов, потому что только сетевая компания заинтересована в правильном начислении потребления, правильном снятии показаний и соотвественно снижению коммерческих потерь.
Финансовым оператором согласно нашей концепции является ЭСО, а в регионах это ещё и гарантирующий поставщик электроэнергии.
И этой ЭСО не важны наши коммерческие потери, они лишь анализируют показания и выставляют счета населению и юрлицам.
Все! Других обязанностей у это компании нет ,и к сожалению, по закону и не требуется.
Однако, балансирующий рынок электроэнергии предполагает урегулирование дисбалансов путём выставления финансовых счетов участникам рынка за суточные провалы (отрицательные или положительные).
По сути это финансовый механизм, всей нашей электроэнергетики.
Любая РЭК жизненно связана с этой ЭСО, поскольку до 99% всей электроэнергии в регионах передаётся для этого гарантирующего поставщика и соотвественно не может существовать без своевременной оплаты.
Таким образом, если тебя выбрали или сам пришёл, не знаю, то будь добр оплачивать эту потреблённую электроэнергию в срок, борись за каждого потребителя, будь то юрлицо или бюджетная организация. Ссылка на некие «структурные перекосы» настолько не основательны, так и не профессиональны.
И поэтому мы предлагаем и предлагали вместе с внедрением балансирующего рынка электроэнергии внести изменения в порядок определения гарантирующего поставщика, предусматривающее жёсткие и четкие правила в части своевременной оплаты за потреблённую электроэнергию. Некие финансовые гарантии твоей платёжеспособности, может быть своего рода депозит или аккредитив.
В противном случае РЭК (а она, как известно, естественный монополист) пожизненно будет оплачивать эти дисбалансы, которые отсутствуют в тарифной смете и цена на которую существенно отличается от утверждённого бюджета.
А это значит убытки, это снова износ, суды и прочее.
Об этом на этом семинаре я сказал.
А в целом закон нужен, хотя можно было уже разработать совершенно новый закон, поскольку в тот «наш», в разработке которого я своё время участвовал 2003-4 годах, внесены большие правки и читать его уже не удобно.
Желаю разработчикам сделать его максимально полезным для всех (!!!) участников рынка электроэнергии и АО «Западно-Казахстанская РЭК» готово принять в его разработке самое действенное участие.
https://www.facebook.com/100000757782292/posts/3142457629122799/?extid=rWr9tZAkbxp7ZB6h&d=n
Коллеги сообщаем,
Министерство энергетики Республики Казахстан при участии АО «НК «Kazakh
Invest», USAID, организатора аукционных торгов АО «КОРЭМ» и единого
закупщика электрической энергии ВИЭ ТОО «РФЦ по ВИЭ» проводят серию
вебинаров на тему «Аукционные торги по отбору проектов возобновляемых
источников энергии в 2020 году». Подробную информацию и прогамму
вебинаров Вы можете найти во вложении.
Министерство энергетики Республики Казахстан при участии АО «НК «Kazakh
Invest», USAID, организатора аукционных торгов АО «КОРЭМ» и единого
закупщика электрической энергии ВИЭ ТОО «РФЦ по ВИЭ» проводят серию
вебинаров на тему «Аукционные торги по отбору проектов возобновляемых
источников энергии в 2020 году». Подробную информацию и прогамму
вебинаров Вы можете найти во вложении.
Очень интересно.
Понятно, что там супер технологии по очистке уходящих газов, но все равно факт сам по себе знаменательный.
https://erece.org/2020/06/10/v-germanii-vvedena-v-stroj-ugolnaya-elektrostantsiya/
Понятно, что там супер технологии по очистке уходящих газов, но все равно факт сам по себе знаменательный.
https://erece.org/2020/06/10/v-germanii-vvedena-v-stroj-ugolnaya-elektrostantsiya/
Согласен с мнением ряда экспертов, что движение в сторону «зеленой» энергетики не должно приобретать характер давления на энергетическую отрасль.
На самом деле речь шла об отсутствии связи ЗКО с ЕЭС Казахстана.
Да, действительно, физической связи нет и, мне кажется, может быть это и наша возможность начать рассмотрение проектов по распределенной генерации с внедрением принципов Internet of energy. 🤔
https://www.akorda.kz/ru/events/akorda_news/meetings_and_receptions/glava-gosudarstva-prinyal-akima-zapadno-kazahstanskoi-oblasti-gali-iskalieva
Да, действительно, физической связи нет и, мне кажется, может быть это и наша возможность начать рассмотрение проектов по распределенной генерации с внедрением принципов Internet of energy. 🤔
https://www.akorda.kz/ru/events/akorda_news/meetings_and_receptions/glava-gosudarstva-prinyal-akima-zapadno-kazahstanskoi-oblasti-gali-iskalieva
Akorda.kz
Глава государства принял акима Западно-Казахстанской области Гали Искалиева — Официальный сайт Президента Республики Казахстан
Как известно, при строительстве коммунальных объектов (жилье, больницы и т.д.) часть внешней инфраструктуры (электрические и тепловые сети, освещение и др.) остается практически «бесхозной», так как у коммунальщиков нет возможностей эксплуатировать эту инфраструктуру, а передать кому то чревато большими расходами у принимаемой стороны. И поэтому сетевые компании не могут принять эти сети, даже на безвозмездной основе.
Решением этой застарелой проблемой, на наш взгляд, является следующее. Внести изменения и дополнения в:
1. закон об естественных монополиях, предусматривающие нормы для возможности корректировки уже утвержденных инвестпрограмм сетевых компаний, с включением затрат, связанных с принятием РЭК новых сетей на баланс или в ДУ;
2. Налоговый кодекс, освобождающие от налогов КПН, НнИ, земельный налог принятых электрических сетей от МИО на баланс энергопередающей организации.
Но пока таких решений нет, многомиллиардное оборудование остается без хозяина, частично разворовывается и ветшает.
Решением этой застарелой проблемой, на наш взгляд, является следующее. Внести изменения и дополнения в:
1. закон об естественных монополиях, предусматривающие нормы для возможности корректировки уже утвержденных инвестпрограмм сетевых компаний, с включением затрат, связанных с принятием РЭК новых сетей на баланс или в ДУ;
2. Налоговый кодекс, освобождающие от налогов КПН, НнИ, земельный налог принятых электрических сетей от МИО на баланс энергопередающей организации.
Но пока таких решений нет, многомиллиардное оборудование остается без хозяина, частично разворовывается и ветшает.
Если однажды Казахстан останется без света, эксперты скажут "мы же говорили"
https://lsm.kz/obnulit-tarify-v-kazahstane-prodolzhayut-opasat-sya-elektrokatastrofy
https://lsm.kz/obnulit-tarify-v-kazahstane-prodolzhayut-opasat-sya-elektrokatastrofy
lsm.kz
В Казахстане предлагают пересчитать все тарифы на электроэнергию | LS
Энергетики опасаются, что Казахстан может остаться без света
Хотел прокомментировать законопроект, представленный минэнерго. https://www.zakon.kz/5042983-v-kazahstane-snizyat-tarify-na.html
У нас действительно имеется огромный дисбаланс электроэнергии, особенно в часы пик. А регулировать его возможно только маневренными станциями, такими как ГЭС, АЭС или ГТУ. А как инвестора мотивировать строить больше станций с маневренными функциями? Только соответствующими тарифами, а в нашем случае, увеличением ставок по рынку мощности и, соответственно, снижением "бремени" от ВИЭ для участников оптового рынка, т.е. "перераспределением" платежей от ВИЭ к рынку мощности. Для конечного потребителя в этом случае мало что изменится.
Видимо пришло время "отпустить" ВИЭ в свободное плавание и позволить им начать зарабатывать по законам рынка. Для этого, правда, необходимо установить "хорошие" тарифы именно для юридических лиц, так как население такие тарифы не "потянет". Хотя здесь тоже есть риск того, что крупные потребители начнут строить свою генерацию. В этом случае необходимо на законодательном уровне запретить строительство подобных объектов, но это уже тема для другого разговора.
Я уже писал, что движение в сторону «зеленой» энергетики не должно приобретать характер давления на энергетическую отрасль. Приведу один характерный пример.
По свидетельству социологического опроса, проведенного нашими соседями, большинство опрошенных россиян не готовы платить больше за товары или услуги ради внедрения и развития возобновляемых источников энергии или повышения энергоэффективности объектов.
А у нас в стране, как раз, в конечной квитанции и «сидит» оплата, в том числе за «зеленую» энергетику.
У нас действительно имеется огромный дисбаланс электроэнергии, особенно в часы пик. А регулировать его возможно только маневренными станциями, такими как ГЭС, АЭС или ГТУ. А как инвестора мотивировать строить больше станций с маневренными функциями? Только соответствующими тарифами, а в нашем случае, увеличением ставок по рынку мощности и, соответственно, снижением "бремени" от ВИЭ для участников оптового рынка, т.е. "перераспределением" платежей от ВИЭ к рынку мощности. Для конечного потребителя в этом случае мало что изменится.
Видимо пришло время "отпустить" ВИЭ в свободное плавание и позволить им начать зарабатывать по законам рынка. Для этого, правда, необходимо установить "хорошие" тарифы именно для юридических лиц, так как население такие тарифы не "потянет". Хотя здесь тоже есть риск того, что крупные потребители начнут строить свою генерацию. В этом случае необходимо на законодательном уровне запретить строительство подобных объектов, но это уже тема для другого разговора.
Я уже писал, что движение в сторону «зеленой» энергетики не должно приобретать характер давления на энергетическую отрасль. Приведу один характерный пример.
По свидетельству социологического опроса, проведенного нашими соседями, большинство опрошенных россиян не готовы платить больше за товары или услуги ради внедрения и развития возобновляемых источников энергии или повышения энергоэффективности объектов.
А у нас в стране, как раз, в конечной квитанции и «сидит» оплата, в том числе за «зеленую» энергетику.
zakon.kz
В Казахстане снизят тарифы на поддержку ВИЭ
Предлагается создать новые привлекательные условия для строительства генерирующих мощностей с маневренным режимом генерации.
В Казахстане принимаются меры для увеличения активности инвесторов в сфере возобновляемых источников энергии
Министерством энергетики подготовлен проект постановления Правительства «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 27 марта 2014 года № 271 «Об утверждении Правил определения фиксированных тарифов и предельных аукционных цен» (далее – проект постановления), сообщает пресс-служба МЭ РК.
1. Проект постановления разработан в целях приведения в соответствие с Законами Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах» и от 2 ноября 2015 года «Об общественных советах».
2. Проектом постановления предлагается новое определение «крупная гидроэлектростанция» для четкого понимания при использовании настоящих Правил.
3. Кроме того, в целях содержания четкого и не подлежащего различному толкованию термина «Kaz PV» предлагается новое определение «фотоэлектрические модули на основе казахстанского кремния (Kaz PV) – фотоэлектрические модули, изготовленные на предприятиях, расположенных в Республике Казахстан, с использованием кремния, произведенного на территории Республики Казахстан».
Проект постановления Правительства опубликован на портале «Открытых НПА».
Министерством энергетики подготовлен проект постановления Правительства «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 27 марта 2014 года № 271 «Об утверждении Правил определения фиксированных тарифов и предельных аукционных цен» (далее – проект постановления), сообщает пресс-служба МЭ РК.
1. Проект постановления разработан в целях приведения в соответствие с Законами Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах» и от 2 ноября 2015 года «Об общественных советах».
2. Проектом постановления предлагается новое определение «крупная гидроэлектростанция» для четкого понимания при использовании настоящих Правил.
3. Кроме того, в целях содержания четкого и не подлежащего различному толкованию термина «Kaz PV» предлагается новое определение «фотоэлектрические модули на основе казахстанского кремния (Kaz PV) – фотоэлектрические модули, изготовленные на предприятиях, расположенных в Республике Казахстан, с использованием кремния, произведенного на территории Республики Казахстан».
Проект постановления Правительства опубликован на портале «Открытых НПА».