ЭИСИ - Повестка дня
11K subscribers
2.32K photos
210 videos
63 files
2.74K links
Канал актуальной аналитики Экспертного института социальных исследований

ЭИСИ - Регионы: @eisr_region
ЭИСИ - Просвещение: @eisr_prosvet
Официальный сайт ЭИСИ: eisr.ru
Обратная связь: @eisr_feedback

РКН: https://gosuslugi.ru/snet/67afac901bad726176088e85
加入频道
📌Председатель попечительского совета ЭИСИ Б.Грызлов сегодня выступил с программной статьей, описав образ будущего через социально-экономические аспекты развития:

1️⃣БУДУЩЕЕ = БЛАГОСОСТОЯНИЕ
«Ключевым понятием выстраиваемого сегодня будущего является слово «благосостояние» — и как цель, и как средство устойчивого и успешного развития страны».

2️⃣УВЕРЕННОСТЬ НА ГОДЫ ВПЕРЕД
«Мы должны обеспечить плановую коррекцию ряда социально-экономических соотношений, чтобы граждане знали, что их ждет в социальной сфере через 10, 20, 30 лет, могли уверенно строить свою жизнь, жизнь своей семьи».

3️⃣РАВНЫЕ УСЛОВИЯ
«Стратегической задачей государственной бюджетно-налоговой политики на ближайшие годы является выравнивание условий жизни в регионах федерации, сближение стандартов жизни людей на территориях (с перспективой перехода к единым стандартам), повсеместное повышение уровня и качества жизни, поддержание имеющейся и строительство новой современной хозяйственной и жилищной, транспортной и энергетической инфраструктуры».

Основные принципы:

1️⃣ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ВМЕСТО РЕВОЛЮЦИИ
«Мы убеждены, что на пути к этой цели мы не должны допускать никакой революционной ломки. Столетие назад попытка разрушить «все до основания» дорого обошлась народу нашей страны. Также нам не стоит надеяться на какое-то всеохватывающее учение, которое быстро решит все имеющиеся проблемы. «Единая Россия», как и большинство нашего общества, предпочитает последовательные и системные преобразования в социально-экономическом устройстве страны».

2️⃣УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И СОТРУДНИЧЕСТВО
«Обеспечить устойчивое развитие человечества во взаимосвязанном мире, совместить технологический и социальный прогресс с уважением вековых ценностей традиционных вероисповеданий народов России, построенных на их основе норм гуманизма».

3️⃣РАВНОМЕРНОЕ РАЗВИТИЕ ВМЕСТО ЦЕНТРОСТРЕМИТЕЛЬНОГО
«Усугубление перенаселенности крупнейших агломераций с усилением вытекающих проблем, снижение качества жизни в них с одновременным «вымыванием» населения и производительных сил с прочих территорий Российской Федерации».

4️⃣ИНФРАСТРУКТУРНАЯ СВЯЗАННОСТЬ
«Интернет способен значительно сократить маятниковые миграции и создать миллионы надомных рабочих мест. Но необходимость развития современной транспортной, в частности, автодорожной инфраструктуры в такой протяженной стране он не снимет. И уже строительство дорог само по себе даст стимул многим производствам и мультипликативный эффект. А когда дороги заработают, эффект еще более возрастет».
https://www.kommersant.ru/doc/3368344
Публикуем доклад ЭИСИ по итогам выдвижения кандидатов на выборах глав субъектов Российской Федерации, которые пройдут в сентябре 2017 года.
ТРИ ТЕЗИСА ПРО БУДУЩЕЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ сформулировала Элла Памфилова в интервью "Коммерсанту"

1️⃣ЕДГ-2018 ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ
«Его (законодательство - прим. ЭИСИ) надо проанализировать, насколько оно соответствует реалиям. Нужно понять, оно требует косметических доработок или все-таки кардинальных. Если кардинальных — то в виде кодекса или целого вида поправок, которые сняли бы противоречия. Поэтому работа не сиюминутная. Думаю, что к следующему парламентскому циклу будет новое законодательство».

2️⃣ФИЛЬТР ДОЛЖЕН ИЗМЕНИТЬСЯ
Обновленный фильтр, по мнению Памфиловой, - система "отсеивания проходимцев" - аналог присутствующих во многих развитых политсистемах ограничений.
«Главное, должна быть система, которая упорядочивает политический процесс, но не убивает конкуренцию».

3️⃣ЯВКА – НЕ САМОЦЕЛЬ
Главное – чтобы «она была реально отражена. Чтобы не было давления на людей и фальсификаций. Насколько будут интересные выборы — это зависит от качества кандидатов. Пусть явка будет реальной».
https://www.kommersant.ru/doc/3373042
📌ЯВКА НЕ МЕНЕЕ 50%
В субботу Президент В.В.Путин в Кирове проведет заседание Совета по развитию местного самоуправления.

✔️На 1 мая 2017 года в России насчитывалось >22 000 муниципальных образований (в среднем 260 МО на субъект).

На территории 5 000 МО (преимущественно в ЦФО, ПФО и ЮФО) создано 27,6 ТОСов – территориальных общественных самоуправлений, непосредственно участвующих в решении вопросов благоустройства. За год эта цифра выросла на 6,5 тысяч.🔝

🏗🏡В 84 МО предусмотрено решение вопросов местного значения непосредственно сходом граждан. Иннополис в Татарстане – единственный в России город, управляемый сходом граждан (на начало 2016 года в новом наукограде насчитывалось 96 жителей). Такая схема принята еще в 83 сельских поселениях Красноярского и Хабаровского краев, Якутии и Чеченской Республики. В зависимости от типа решаемого вопроса сход считается правомочным при разном размере явки, как правило, не ниже 50% жителей МО.

✔️За 2016 год в России было проведено 1555 местных референдумов в 10 субъектах. И это не политика. Это создание лучшей среды для жизни. Из них 1554 - по вопросам самообложения (1429 из них в Татарстане, 122 – в Кировской области). По итогам референдумов в Татарстане было собрано более 160 млн рублей❗️ на решение вопросов благоустройства территорий, строительства местной социальной и транспортной инфраструктуры.

Самообложение – одна из практик партисипаторного бюджетирования (от participate – участвовать), предполагающего непосредственное участие граждан в выборе приоритетов расходования бюджетных средств, впервые использованного в 1989 году в Бразилии, в городе Порту-Алегри. Теперь этот подход используется во многих странах. И в различных формах – в двух десятках российских регионов (программы поддержки местных инициатив, «Народный бюджет»).

Зачем граждане, о которых социологи привыкли говорить как о носителях «патерналистского менталитета», голосуют «за» дополнительные сборы от 100 до 1000 рублей с человека?

1️⃣Жителям лучше известно, куда стоит направить средства в первую очередь, что даст больший эффект, создаст больший для них комфорт;

2️⃣Можно сделать больше и лучше. На каждый собранный рубль частных средств в Татарстане выделяется 4 рубля из бюджета, а в Пермском крае – 5. В многих регионах проекты поддержки местных инициатив предполагают софинансирование со стороны регионального, муниципального бюджета и местного бизнеса. МО Красноярского края удавалось привлекать до 5 рублей на 1 рубль бюджетных средств в проекты благоустройства.

3️⃣Ответственность выше – эффект дольше. За свои деньги спрашивают строже. А сделанное на них берегут как зеницу ока. После первого года работы проекта в Кировской области в отставку подали два руководителя МО. Они сказали, что за ними непрерывно ходят люди и спрашивают, куда дели их 200 рублей, почему до сих пор не заделаны ямы в дороге. В одном из МО Сибири по просьбе главы граждане составили интерактивную карту стихийных свалок. Власти свалки вывезли. И местные активисты больше не дали им появиться.

Создание современной среды, повышение качества жизни на местах сегодня невозможно без активного участия граждан. Только соучастие позволяет своевременно выявлять все многообразие вызовов и запросов и отвечать на них в соответствии с возрастающими требованиям к качеству среды для жизни.
❗️9 августа 1999 года Б.Н.Ельцин обратился к гражданам с речью о назначении Председателем Правительства В.В.Путина.

📌С тех пор Владимир Путин занимал пост главы Правительства дважды, в общей сложности 1732 дня.

В конце 90-х Президент Ельцин связывал с новым Председателем Правительства большие надежды:

✔️«Консолидировать общество»
Последние данные ВЦИОМ показывают, что 83,5% россиян одобряют деятельность В.Путина.

✔️«Сплотить вокруг себя тех, кому в новом ХХI веке предстоит обновлять великую Россию».
Созданная команда управленцев провела ряд ключевых реформ, в частности:
❗️судебную 2001 года, направленную на повышение системности и организованности российских судов;
❗️налоговую, закрепляющую плоскую шкалу налогообложения в 13%,
❗️федеративную, в рамках которой выстроилась стройная система федеративных отношений.

✔️«Обеспечить продолжение реформ в России»
В первую очередь это касалось пакета экономических реформ. Итоги более чем показательные:
1️⃣Среднедушевые денежные доходы выросли в 10 раз: 2 281 (2000г.) и 30 738 (2016г.)
2️⃣Валовой внутренний продукт увеличен с 7 306 млрд руб. (2000г.) до 86 043 млрд руб. (2016г.)
3️⃣Доходы консолидированного бюджета с 2 097,7 млрд руб. (2000г.) возросли до 26 922 млрд руб. (2015г.)
4️⃣Число малых предприятий выросло с 890 000 (1999г.) до 2 770 562 (2016г.).

Речь 9 августа 1999 года – редчайший случай, когда политик, произносящий ее, даже не представлял, насколько он окажется прав и в целом, и в деталях.
В ЭИСИ прошла встреча по итогам I кв. работы. Председатель Попечительского совета Б.Грызлов: основа образа будущего - «новое поколение российских граждан».
«МОЛОДЕЦКИЙ-БЛАГОРОДНЫЙ-ПАТРИОТИЧНЫЙ» - КАК ИЗ ПОСТУПКА ГРАЖДАНИНА РОЖДАЕТСЯ БОГАТСТВО НАЦИИ

📌13 августа 1850 года капитан I ранга Геннадий Невельской основал в устье Амура Николаевский пост впоследствии город Николаевск-на-Амуре. Подняв русский флаг, Невельской заявил, что «весь Приамурский край до корейской границы, с островом Сахалин, составляют российские владения».

❗️Конец 1850 года – в Санкт-Петербурге на заседании специального комитета под председательством канцлера Нессельроде решено упразднить Николаевский пост, а Невельского – разжаловать с лишением всех прав состояния за «дерзкие и противные высочайшей воле» действия.

❗️1851 год – Николай Муравьёв, генерал-губернатор Сибири, сумел доказать Николаю I необходимость скорейшего освоения Приамурья. Император организовал повторное собрание комитета. По воспоминаниям Невельского, «царь изволил отозваться, что поступок мой находит молодецким, благородным и патриотическим, и изволил пожаловать мне Св.Владимира IV степени». Сохранение Николаевского поста подтвердили, а также была утверждена Амурская экспедиция. Под руководством Геннадия Невельского она изучила амурский регион и подготовила его вхождение в Российскую империю.

❗️16 (28) мая 1858 года заключен Айгуньский договор, который установил русско-китайскую границу по реке Амур. Исследованные Геннадием Невельским земли вошли в состав Российской империи.

❗️В 1860 году Пекинский договор расширил границы Российской империи до побережья Японского моря. Дальний Восток стал российским.

‼️Сегодня на территории Дальнего Востока и Байкальского региона добывают 100% российского олова, более 98% алмазов, более 67% золота. Улов рыбы и добыча морепродуктов – 65% от общероссийского объема. Разведанные запасы угля – более 15 млрд т., нефти – 9 млрд т., углеводородов – 29 млрд т., доля региона в общероссийской добыче полезных ископаемых – 12,7%.
ПАДЕНИЕ ЭММАНУЭЛЯ МАКРОНА: КАК ЭТО БЫЛО🔻
Ключевые результаты 100 дней❗️ главного популиста 2017 года:

✔️Обвинения в закрытости и «авторитарных инстинктах». Макрон в разы сократил общение со СМИ и редко дает публичные интервью. Так, было отменено традиционное для президентов интервью в День взятия Бастилии, так как «сложности его мышления (замысла)» не для вопросов журналистов.

✔️Конфликт с руководством вооруженных сил. Несмотря на высокий запрос общества на безопасность, Президент запланировал сокращение военного бюджета. Несогласный глава Генштаба выступил в СМИ с публичной критикой и подал в отставку, так как «не может обеспечивать безопасность в сложившихся обстоятельствах».

✔️Предложение о реформе налогового законодательства, которое даст преимущества 10% самых богатых граждан страны.

✔️Намерение дать жене оплачиваемую должность советника Президента. Онлайн петицию против этого подписали более 300 тысяч человек.

✔️Принятие закона «О доверии в сфере политической жизни», запрещающего нанимать близких родственников на должность парламентских помощников и упраздняющего фонд, из которого депутаты могли распределять субсидии в своих избирательных округах. Такая мягкая мера вызвала критику даже у сторонников Президента, так как в предвыборной программе Макрон обещал упразднить должность помощников.

❗️Глеб Кузнецов, председатель Экспертного Совета ЭИСИ: «Голосование за популиста - голосование инфантильное, порожденное надеждами на быстрые изменения. Однако чудес не происходит. Разочарование растет столь же стремительно, как когда-то порожденный мечтами рейтинг».
📌Коротко о явке:

1️⃣Высокая явка не создает бОльшую легитимность;

2️⃣высокая явка не свидетельствует напрямую о качестве демократии;

3️⃣высокая явка не создается высокой конкуренцией.

❗️А пока мы готовим развернутый анализ мифов и правды о явке на выборах, читайте интервью Глеба Кузнецова по данному вопросу.

https://www.znak.com/2017-08-16/ekspert_zadacha_izbirkomov_sledit_za_soblyudeniem_zakona_a_ne_povyshat_yavku
❗️Автор «Капитала в 21-м веке» Томас Пикетти вместе с коллегами опубликовал исследование экономического неравенства в России. ЭИСИ подготовил перевод новой работы ведущих левых экономистов «От Советов к олигархам: неравенство и собственность в России 1905-2016 гг.».

📊📈📉Для читателей канала предлагаем основные заключения авторов исследования в 6 графиках. Следите за нашими публикациями в течение дня:
Европа - ближе, чем когда-либо
В самые благополучные годы, до 1914 г. доход на душу населения в России – не выше 35-40% от западноевропейского уровня. После 2010 г. – 75%. ➡️
Конец турбулентности
100 лет политэкономических пертурбаций, сменились устойчивым ростом экономики. К 2015 г. национальный доход на душу населения в разы превысил показатели 1990-х. ➡️
Российские показатели неравенства повторяют тенденции стран-лидеров экономического роста. Переход к «рыночной системе» привел к накоплению капиталов и сверхдоходам бизнеса. ➡️
Россия преодолевает первый шок капитализма.
С середины 2000-х доходы начинают перераспределяться от самых богатых групп в пользу самых бедных.➡️
Торможение экстремальной приватизации
Особенности появления частной собственности в России – ключевой фактор сложившегося неравенства. ➡️
Авторов удивила доля частного домовладения в структуре частного капитала. Приватизация жилья, стабильный спрос, защищенность инвестиций. В итоге – деньги не в экономике, а в недвижимости.
📌Проверьте свое знание политической географии. В какой стране пост президента занимает выпускник Бакинского института нефти и химии, а его преемником стал выпускник Военно-политической академии имени Ленина?

Ангола 🇦🇴 – 90
👍👍👍👍👍👍👍 65%

Азербайджан 🇦🇿 – 20
👍👍 14%

Туркменистан 🇹🇲 – 13
👍 9%

Никарагуа 🇳🇮 – 9
👍 7%

Румыния 🇷🇴 – 6
▫️ 4%

👥 138 people voted so far.
🔥БЕЗУСЛОВНАЯ ЗАКОННОСТЬ

Какие вводные услышали сегодня на селекторном совещании от руководства ЦИК России и Администрации Президента руководители избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и заместители глав субъектов, курирующие вопросы внутренней политики?

1️⃣Основная задача – обеспечение законности выборов. Легитимная власть формируется только через законные выборы.

2️⃣«Подтасовки», «приписки», «нагоны» категорически недопустимы. Сегодня государство говорит о «нулевой толерантности» при нарушениях избирательного законодательства, не штрафы и условные сроки, а реальное уголовное наказание грозят нарушителям вне зависимости от мотиваций.

3️⃣Нововведения избирательного законодательства – отмена открепительных удостоверений, отказ от досрочного голосования, размещение web-камер на территории максимального числа избирательных комиссий, либерализация назначения наблюдателей и даже ужесточение ответственности за незаконную выдачу бюллетеней – все эти меры направлены, в первую очередь, на обеспечение прозрачности и законности выборов, а также на облегчение доступа граждан и наблюдателей на избирательные участки.

4️⃣Прогнозирование явки должно осуществляться на основе электоральной истории субъекта. Нет абстрактной «хорошей» явки. А «приписки», «нагоны» и «карусели» – это однозначно «плохая» явка.

5️⃣Основная задача – не повышение явки, а повышение доступности выборов и информированности граждан о них.
🤓5 ТИПОВ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ

Наблюдение на выборах – важнейшее условие открытости и законности процедур.

Можно выделить несколько типов наблюдателей:

1️⃣ «Английский лорд» – наблюдатель-селебрити, который контролирует ход голосования и подведение итогов, поручаясь своей репутацией за их законность. Иногда это и впрямь лорд, представляющий международную организацию, иногда просто уважаемый человек с хорошей репутацией, актер, писатель, деятель культуры.

2️⃣ «Доверенное лицо» – наблюдатель от партии или кандидата, защищающий интересы «заказчика». Бывает – «профессионал» на почасовой оплате, а бывает – «горячий сторонник» (самый нелюбимый комиссиями тип наблюдателей, как правило, недостаточно компетентный, но считающий своим долгом написать хоть какую жалобу).

3️⃣ «Караульный» – представитель общественной организации, фиксирующий любые нарушения, оказывающий методическую поддержку другим наблюдателям и являющийся проводником «устава» – международных стандартов наблюдения и оценки. Его KPI – фиксация нарушений, формализм – его кредо. Печать поставили на два см левее – «нарушение» и все вот это.

В последнее время получают распространение новые типы:

4️⃣«Online-наблюдатель» – им может стать любой гражданин с доступом в сеть, подключившись к трансляциям с камер на избирательных участках. Использование распределенной энергии сети позволяет максимально повысить прозрачность процесса. Но для онлайн наблюдателей необходим сетевой агрегатор. Подобный портал для онлайн сводки всех сигналов о возможных нарушениях создается, в частности, в рамках Ассоциации наблюдателей «Национальный общественный мониторинг», который основали движения «Россия выбирает», Корпус «За чистые выборы» и «Группа 32».

5️⃣ «Крепкое плечо» – еще один востребованный тип наблюдателей. Наблюдатель, обладающий знанием буквы закона и международных стандартов, который осуществляет правовую и методическую поддержку членов избирательной комиссии, помогая избежать ошибок. Все ведь люди. Это противоположность «караульному». Его задача помочь комиссии не ошибиться, помочь законности восторжествовать, а не собрать «материальчик».

❗️Все типы наблюдателей нужны. Все важны. Разве что хотелось бы, чтобы человек, пришедший на участок и получивший статус «наблюдателя» понимал, куда и зачем он отправляется, знал закон и процедуру, а не только строчил бы в твиттер. В конце концов, задача всех участников избирательного процесса – это честные выборы.