📌Глава Экспертного Совета ЭИСИ Глеб Кузнецов в «Известиях» к столетней годовщине Октября о том, куда запрос на справедливость среди молодежи приведет российских левых и какое место в этом движении занимает КПРФ.

https://iz.ru/669031/gleb-kuznetcov/bez-levykh

🎉В канун Дня работника налоговых органов напоминаем, что ФНС России – это не только один из самых многочисленных органов исполнительной власти, но и лидер по внедрению цифровых технологий.

Спор администратора и прогрессиста. Почему диалог Кудрина и Собянина важен для политической повестки? (и прогрессист - это не Кудрин) http://goo.gl/Wsehp7

📊Свежее исследование «Левада-центра» ставит несколько важных вопросов:

1️⃣ А, действительно ли, Россия заражена абсентеизмом?

Нет, 58 % декларированной явки – неплохой показатель до старта кампании. Вполне сравнимый, например, с президентскими выборами во Франции, где за месяц до голосования опросы показывали 66 % декларируемой явки (в итоге она составила 77 %). Однако стоит помнить, что декларируемая явка в России, как правило, выше итоговой реальной, так как в ходе опроса респонденты стараются показаться более ответственными, чем есть на самом деле.

2️⃣Сложилось ли у нас необходимое для консолидации демократии гражданское общество?

Похоже, что да! И в нем можно отчетливо увидеть несколько сегментов:

✔️Активные сознательные граждане. Это те, кто ходит на выборы, чтобы исполнить гражданский долг и поддержать своего кандидата. И таких, наконец, – большинство.

✔️Энтузиасты. Те, кто связывает с выборами и своим кандидатом надежды на дальнейшее развитие и благополучие страны.

✔️Бдительные граждане, борцы за честность. Среди них есть активные – кто идет на выборы, чтобы его бюллетень не стал объектом возможной манипуляции. И наплевательские – «а все равно намухлюют».

✔️Граждане традиционалисты. Те, кто всегда ходят на выборы, потому что так воспитаны, потому что так воспитали и своих детей, потому что так делают их близкие. Те, для кого это, скорее, семейная традиция – большой политический новый год.

✔️Не отраженные в спектре. Это те, кто не видит достойных для себя политиков на современном российском поле.

3️⃣Что такое феномен «путинского большинства»?

Вопрос требует более глубинного исследования. Для сверхпрезидентской системы, какой является и российская политическая система, выборы важнейший акт единения нации, формирования сверхбольшинства вокруг кандидатуры Президента. И «путинское большинство» не только остается фактом нашей политики, но и неизменно растет. Причем, несмотря на и без того высокий уровень поддержки действующего Президента, очевидна дальнейшая положительная динамика в последние несколько месяцев. Успешно актуализируются резервы роста. За счет какой повестки? Скорее всего, за счет ответа именно на надежды, связанные с развитием. Но это требует дополнительного анализа.

😠Решение МОК по российским спортсменам и Олимпийскому комитету вызвало шквал негодования, разумеется, совершенно справедливого. Мы предлагаем отвлечься от эмоций и посмотреть на ситуацию под другим углом:

Представление об Олимпийских играх как о славном единении народов устарело. Идеалы барона Кубертена были подорваны ещё на Берлинской Олимпиаде 1936 года. Тогда же начал кристаллизовываться нынешний смысл и статус мероприятия как сугубо политико-патриотического и геополитического соревнования, одного из способов самопрезентации, утверждающего престиж нации в мире.

О спорт, ты – война. Конфликты в околоспортивном мире - одна из неизбежных форм политического соперничества, которое на наших глазах оформляется в технологию. Допинговые скандалы с российскими и китайскими спортсменами имеют разную геополитическую подоплеку, но осуществляются по одной схеме - "утечка" информации и последующие действия WADA, штампующего нужные решения.

Атака на олимпийский статус страны - крайняя мера политического шантажа, использовавшаяся считанные разы в истории. Она требует огромных энергозатрат и применяется лишь против сильного соперника, демонстрирующего иммунитет ко всем другим формам давления. Предыдущим и самым ярким примером подобного противостояния в истории стали взаимные олимпийские бойкоты 1980-84 годов, ознаменовавшие пик Холодной войны.

Какие выводы из ситуации может сделать для себя наша страна, несмотря на всю болезненность олимпийского скандала для общества? Во-первых, геополитическая мощь России соответствует уровню второй половины 70-х годов - высшей точке развития СССР. Во-вторых, политические и экономические санкции против России косвенно признаны неэффективными даже их организаторами. В-третьих - ресурсов для давления остается все меньше. "Угроза" значительно более эффективный инструмент, чем ее реализация в политике. Сейчас мы знаем, что нашего флага не будет на Олимпиаде. Как не было в Лос-Анджелесе и на Олимпиадах до 1954 года. И что? Как это поменяет нашу жизнь? Ровным счетом никак.

🔥КОМУ СКАЗАТЬ ДА
Выбор времени и адресата заявления о выдвижении был за первым лицом. Вариантов было много. Это съезд и Единой России, и предстоящий форум ОНФ, и любая из поездок в регион, и встреча с молодежью, и, более традиционно, на недавней встрече с многодетными семьями.

Что говорит выбор Президента, на наш взгляд, о будущей повестке? Каким должно, по мнению Путина, стать время в 2018-2024 году?

Время юности. За спиной Президента не просто волонтеры, а молодежь. Ставка сделана на молодой локомотивный класс, носителя основных запросов к будущему. Именно на их требования к качеству жизни, технологичности, позиции в экономике будет ориентироваться Президент.

Время развития. «Россия будет идти только вперед. И в этом ее никто и никогда не остановит».

Президент открывает следующий шаг в логике движения. Было 4 повестки: уход от состояния разрухи и полураспада (в решениях первого президентства) – Обеспечение стабильности (в реформах второго срока) – Модернизация как основа для будущего (в майских указах).

Повесткой следующего срока будет прорывное развитие, которое невозможно реализовать ресурсами пусть и огромного госаппарата. Это возможно лишь энергией гражданского общества, энергией консолидации. Люди решают все.

Время засучить рукава. Люди-труженики – опора России. Прорыв в промышленности, экономике, качестве социальных услуг и инфраструктуры требует отдачи от каждого в своем повседневном труде.

Время основательности. Работа над будущим – большая работа, требующая опыта и компетентности. Наставниками над юными собеседниками с добровольческого форума выглядят рабочие и инженеры ГАЗа. Наставничество как форма обновления власти без политических потрясений, пожалуй, тоже очевидная личная и политическая повестка следующего срока для Владимира Путина.

Динамичное время. Все приготовились снова ждать. Но решения принимаются быстро, в перелетах, на ходу. Ритм задан.

Думали написать о завершении военной операции в Сирии, но, увидев статью The Washington Post «Путин переиграл Трампа на Ближнем Востоке», поняли, что лучше, чем зарубежные коллеги, которых сложно заподозрить в пророссийском настрое, и не скажешь.

❗️Какой «выигрыш» зафиксировал, по мнению аналитиков WP, «неожиданный визит» Президента России на Ближний Восток?

🇪🇬Возвращение авиасообщения и «огромная сделка в энергетике». В Каире было принято решение о скором возобновлении прямого авиасообщения между двумя странами, прерванного два года назад после теракта на борту российского авиалайнера, а также подписан договор о строительстве российскими специалистами первой египетской АЭС «Эль-Даба».

🇹🇷Влиятельный союз. Драматические отношения с Турцией значительно улучшились всего через год после убийства в Анкаре российского посла Андрея Карлова и уничтожения российского военного самолёта турецкими ПВО. Сотрудничество с Турцией ведется также в энергетической сфере – россияне строят АЭС «Аккую», по графику идёт работа над газопроводом «Турецкий поток».

🇸🇾В Сирии на российской авиабазе Хмеймим, Путин заявил об успешном завершении операции против «ИГ» и выводе российского военного контингента из страны. Квазигосударство «ИГ» уничтожено, террористы понесли большие потери, лишились своей инфраструктуры и основных источников финансирования.

🇺🇸Пока Дональд Трамп лишь «ослаблял влияние США в регионе» и «дополнительно дестабилизировал свою ситуацию», в том числе и вызвавшим волну возмущения решением о признании Иерусалима столицей Израиля, Путин сыграл роль «трезвого и надёжного партнёра». США не торопились выработать последовательную стратегию, и Запад в целом не понимал, что делать с растущей террористической угрозой в регионе, Россия «продемонстрировала эффективный способ решения проблемы, выступив защитницей всего западного христианского мира».

✅В итоге Россия стала гораздо сильнее на Ближнем Востоке, даже не в сравнении с ситуацией трёхлетней давности, но в сравнении с былой мощью СССР. Согласно недавнему опросу Pew, проведенному среди жителей ряда стран региона, 64% считают Россию более влиятельной на Ближнем Востоке, чем это было десятилетие назад.

http://qoo.by/3eb9

📌Большая пресс-конференция2018. ИТОГО

РЕЗУЛЬТАТЫ

❗️Что сделано с 2000-го года?

✔️ВВП вырос на 75%,
✔️Промышленное производство на 70%,
✔️Перерабатывающая промышленность росла ускоренными темпами
✔️Реальная заработная плата «припала» в результате кризисных явлений последних 3 лет, но с начала 2000-х выросла в 3,5 раза
✔️Реальная пенсия в 3,6 раза
✔️Долги снизились в три раза, резервы страны выросли в 30 раз

❗️«Удалось переломить демографическую ситуацию»:

✔️Младенческая смертность сократилась в 2,5 раза
✔️Снизилась материнская смертность
✔️Продолжительность жизни была 65 лет, сейчас 73 года

❗️«Мы жили фактически в условиях гражданской войны почти 10 лет, 18-летних необстрелянных пацанов под пули отправляли, сейчас посмотрите, какая у нас армия»:

✔️Военные расходы сегодня сбалансированы двумя содержательными моментами:
1. Обеспечение безопасности страны
2. Бережное отношение к экономике
На следующий год предусмотрено 1,4 трлн рублей на закупки и 1,4 трлн рублей на содержание – это примерно 2,8% ВВП – 46 млрд долларов с небольшим.
«В США сейчас подписан закон о военных расходах – 700 млрд долларов. Почувствуйте разницу. И может ли наша страна позволить себе такие расходы? Нет. Нам достаточно того, что мы тратим. Но нужно помнить, что те, кто не хочет кормить свою армию, будут кормить чужую. Мы будем уделять нужное внимание развитию армии и флота, не втягиваясь в гонку вооружений».

❗️❗️Что делается сейчас?

✔️Хорошие темпы роста демонстрирует автопром, химическая промышленность, фармацевтика, сельское хозяйство
✔️В этом году рекордный урожай зерновых за всю историю России, первое место в мире по экспорту
✔️Россия перешла из рецессии на стадию уверенного развития
✔️Инвестиции в основной капитал – 4,2% (в 2,5 раза больше роста ВВП)
✔️Прямые иностранные инвестиции 23 млрд долларов – в два раза больше, чем в прошлом году
✔️Рекордно низкая инфляция – 5,2%

❗️На чём основывается рост экономики:
«Во-первых, мы преодолели два шока в 2014-2015 годах – резкое снижение цен на энергоносители, и второе – внешние ограничения или так называемые санкции.
Во-вторых, наше развитие стало всё больше и больше опираться на внутренний спрос».

❗️О «майских указах»:

«В целом майские указы исполняются удовлетворительно».

✔️93-94% заявленных целей исполнены – это касается, в том числе и уровня заработных плат в бюджетной сфере
✔️В 2018 году всё будет доведено до логического завершения, целевые показатели будут достигнуты
✔️По аварийному жилью проблема решена
✔️Задача обеспечения детей местами в детсадах решена на 98,8%, в начале этой программы более 0,5 млн детей нуждались в местах в детсадах, сейчас очереди ожидают всего 63 тысячи детей

📌Большая пресс-конференция2018. ИТОГО

ПОЛИТИКА

❗️В.Путин пойдет самовыдвижением, опирающимся на те «силы, как бы они ни были организованы в стране – в партии, в общественные организации», которые разделяют его взгляды на развитие страны и ту политику, которая реализовывалась последние годы.

Роль Единой России и ОНФ не имеет предпосылок для изменения. Их проекты – в русле политики и видения будущего.

❗️Россия глазами В.Путина должна быть:
✔️устремленной в будущее,
✔️с гибкой конкурентной политической системой,
✔️экономикой, построенной на высоких технологиях,
✔️страной с высокой производительностью труда,
✔️ориентированной на рост доходов населения, создания новых их источников.

❗️Приоритеты на ближайшее время:
✔️инфраструктура
✔️здравоохранение
✔️образование
✔️высокие технологии
✔️повышение доходов граждан.

📌Большая пресс-конференция2018. ИТОГО

ОППОЗИЦИЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНКУРЕНЦИЯ

Нужна конкуренция программ позитивных изменений.

✔️«Не мне же самому для себя конкурентов воспитывать. Хотя должен неожиданно Вам сказать: думаю на тему о том, что у нас политическая среда тоже, так же как и экономическая, должна быть конкурентной. И конечно, очень бы хотел, хочу и буду к этому стремиться, чтобы у нас была сбалансированная политическая система. А её невозможно себе представить без конкуренции на политическом поле».

✔️«Когда мы говорим об оппозиции – важно не только шуметь на площадях или в более кулуарной обстановке говорить об антинародном режиме, но и уметь что-то предложить, чтобы сделать что-то лучше. Нужно предложить реальную повестку дня, не эфемерную и крикливую, а реальную, в которую люди бы поверили».

✔️«Оппозиция должна выйти с ясной понятной программой позитивных действий».

✔️«Конкуренция должна быть, но вопрос в радикализме. Я вас уверяю, власть никого не боялась и никого не боится. Но власть не должна быть похожа на мужика, лениво выковыривает капусту из своей бороды и смотрит на то, как государство превращается в какую-то мутную лужу, в которой олигархи ловят золотую рыбку для себя, как это было у нас в 1990-х, как сейчас на Украине происходит. Вы хотите, чтобы у нас по площадям бегали десятки саакашвили? Мы же не хотим второго издания сегодняшней Украины для России? Нет, не хотим! И не допустим!».

СУДЬБА ОНФ

❗️Последнюю неделю, с тех пор как В.Путин окончательно подтвердил свое намерение баллотироваться на пост Президента России как самовыдвиженец, не угасали дискуссии о дальнейшей судьбе ключевых институтов поддержки – ОНФ и Единой России. Сегодняшний «Форум действий» показал, что спекуляции на эту тему безосновательны, а ОНФ играет значимую роль.

«Идея Общероссийского народного фронта превратилась в широкий, общенародный проект, который жив и откликается на самые-самые насущные вопросы и проблемы, с которыми сталкивается страна. Стремление работать для общего блага, заботиться о судьбе страны, её будущем – самая надёжная основа для успешного решения стоящих перед нами задач».
В.В.Путин

📌Владимир Путин обозначил перед участниками форума ОНФ три вызова, на которые предстоит ответить стране в ближайшем будущем:

1️⃣Сбережение и преумножение человеческого капитала – людей и компетенций
2️⃣Создание новой экономики
3️⃣Переворот в технологиях для человека, в медицине, в образовании

❓Как видят свою роль сами активисты ОНФ обсуждалось сегодня на шести тематических площадках.

📌Роль Фронта как гражданских активистов видится наиболее значимой там, где для прорыва необходим переход от точечных решений к массовому охвату и внедрению. Например:

✔️Создание всероссийской Цифровой биржи инноваций - централизованный web-сервис для поиска изобретателей, бизнес-партнеров, проектов. Создание массовой старт-ап платформы, среды массового производства инноваций.
✔️Создание единой информационной системы по земельным ресурсам – сотни тысяч гектаров остаются в теневом обороте, муниципальные бюджеты лишаются доходов от продажи и аренды земли. Земля - становится полноценным экономическим активом для развития на местах.
✔️Создание системы регулирования криптовалют – для безопасности участников рынка криптовалют, гарантирования поступления в бюджет государства налогов от сделок с криптовалютой и предотвращения отмывания доходов, полученных преступным путем.
✔️Создание «Экологического кодекса» - единого документа, позволяющего запустить экологическое саморегулирование на местах и всерьез повлиять на экологическую ситуацию.
✔️Модернизация системы школьного образования, создание «Школы будущего» - модели развития в том числе современных навыков самопрезентации, командной работы и взаимопонимания.
✔️Изменение фокуса системы здравоохранения с лечебного подхода на профилактику – добиться качества и оперативности диагностики, эффективного лечения на ранних стадиях заболевания.
✔️Развитие массового спорта. Спортивная политика – это, прежде всего, часть политики по сохранению здоровья нации и увеличению продолжительности активной жизни.

ОТБРОСИТЬ ВСЕ, ЧТО НАМ МЕШАЕТ

❗«Россия – это страна с тысячелетней историей... Мы должны сделать Россию молодой, устремленной вперед».

КТО МЫ?
✔«В сильном, ответственном, свободном гражданском обществе ключевая гарантия необратимости перемен. Такое общество устойчиво к любым попыткам дестабилизации. Оно никогда не даст погрузить страну в хаос, сбить её с пути, сделать слабой и зависимой»
✔«Чтобы наша страна жила, обновлялась, крепла, сохранила свою идентичность, нам необходимо бережное отношение к сложившейся в обществе системе базовых ценностей. Это патриотизм, взаимопонимание, согласие между народами нашей многонациональной страны, уважение к своей истории, культуре, традициям, к свободам, правам и достоинству человека»

📌Казалось бы, Владимир Путин отстроился от «Единой России», заявив о самовыдвижении. Но напомним, что по такой модели Путин баллотировался дважды, в том числе уже после создания партии.

Путин вынужден отказаться от партийного бренда, для ключевой задачи - он создает новое большинство. Не эмоционально-патриотическое - каким оно было после Крыма, а рациональное, деятельно-патриотическое. Как раз оно и есть Россия, устремленная в будущее и основанная на ценностях, хранящее опыт и традиции. Оно призвано обновить страну, а не «подносить ей лекарства».

Путин мобилизует современную гражданскую нацию. Не ограничиваясь традиционными институтами - кадровыми партиями, профессиональными корпорациями... Но включая всех, в том числе «Единую Россию» - самую успешную партию, способную привлечь наиболее масштабный электоральный ресурс, разрабатывать и проводить необходимые решения.

ЧТО НАМ МЕШАЕТ?
✔У нас немного времени
✔Нам не хватает ответственности и уверенности в своих силах
✔Искажения ценностей, на которых основано новое большинство, современная гражданская нация
❗ «Ничто так не подрывает стабильность и не крадёт ресурс развития как неправда, несправедливость, беззаконие, как коррупционная ржавчина и мздоимство, равнодушие к своей стране и отстранённость от нужд граждан, чванливость и высокомерие, от кого бы они ни исходили – от политиков, чиновников, бизнеса или от тех, кто называет себя элитой. Всё это ослабляет и размывает устойчивость развития, нашу общественную солидарность и стабильность. Подчеркну: именно это, а вовсе не справедливые требования людей решать наболевшие проблемы».
❗«Когда формулируются сверхзадачи, сверхамбициозные цели, то можно заранее быть уверенным в том, что чего-то, может быть, и не удастся сделать. Но ещё хуже – не ставить перед собой этих амбициозных целей. Тогда уж точно ничего не получится».

ЧЕМУ МЕШАЕТ?
✔Россия должна не только закрепиться в 5-ке передовых экономик мира, но и стать лидером по ВВП на душу населения – именно этот фактор самый важный
✔ «Нам нужно развивать принципиально новые отрасли – чрезвычайно важно, без этого нет вообще никакого будущего. Отрасли, связанные с внедрением передовых цифровых и промышленных технологий, биоинженерией, роботизацией»
✔Главная задача всех конструктивных политических и общественных сил – обеспечение устойчивости и преемственности, сохранение фундамента как гарантии будущего развития
✔Вся работа должна быть направлена на сбережение нации – современное здравоохранение, пропаганда ЗОЖ, снижение смертности и увеличение продолжительности жизни, хорошая экология – для развития страны необходимо преодолеть последствия демографических провалов
✔«Россия должна стать пространством подлинной экономической свободы для всех, кто ведёт своё дело»
✔«Российская школа должна быть в числе лучших в мире по качеству и широте обучения»

МСУ В ТРЕНДЕ

📌Долгое время судьба местного самоуправления оставалась большой политической неопределенностью и вызовом для власти. Усилия были сосредоточены на наднациональном уровне – укреплении международных позиций, защите суверенитета страны в многополярной модели; и системе государственного управления – федерального и регионального. Успешная ротация между федеральным и региональным уровнем управления окончательно показала единство системы госуправления и способность направленно решать задачи территориального развития.

После первых шагов реформы административно-территориального деления тенденции отмечались разнонаправленные. То МСУ передавались полномочия, часто необеспеченные. То отменялись прямые выборы глав МО. То запускались различные инструменты повышения участия граждан в решении местных вопросов, т.е. того самого самоуправления.
Состояние местного самоуправления явно было неудовлетворительным для обеспечения достойного качества жизни на местах. Однако пойдет ли повышение качества управления на местах путем дальнейшей централизации управления или по европейской модели усиления финансовой и управленческой независимости, оставалось предметом споров.

❗️Создание специальной должности помощника Президента по вопросам развития местного самоуправления явно продолжает тренд на приоритетность развития и качества жизни на местах. Этот пост займет Николай Цуканов, сделавший когда-то город Гусев самым благоустоенным муниципалитетом Калининградской области.

Качество МСУ - ключевое звено ощутимого для граждан качества жизни и развития. МСУ - это:
✔️благоустройство
✔️инвестиции и рабочие места
✔️социальная инфраструктура
✔️качество и доступность услуг ЖКХ

📌Ориентиры для Цуканова определены... В обращении к открывшемуся сегодня же VI Съезду Всероссийского совета местного самоуправления:
✔️развитие местного самоуправления,
✔️укрепление его финансовой самостоятельности и ресурсных возможностей,
✔️расширение участия граждан в управлении развитием территорий, поддержка гражданских инициатив,
✔️совершенствование социальной инфраструктуры,
✔️обеспечение порядка в ЖКХ.

👔 WARHOL ИЛИ WALMART?

В преддверии праздников - в колонке от экспертов ЭИСИ Глеба Кузнецова и Екатерины Соколовой о том, в чем встречать политический Новый год и как костюм становится частью современного политического языка.

https://iz.ru/677425/gleb-kuznetcov/imidzh-kak-kommunikatciia

💭 ПРОГРАММНЫЙ КОНТИНУУМ
Программа кандидата в Президенты России Павла Грудинина не оправдала имевшихся ожиданий на идейное обновление партии и полноценную социал-демократическую программу.

👣 Из «20 шагов» - 18 содержались в программах партии на парламентских выборах 2016 года и президентских выборах 2012 года. Программа Зюганова 2008 года была более узкой по охвату тем – только 6 совпадений.

Большинство пунктов повторяются дословно❗ Среди них предложения про национализацию, возврат финансовых резервов в страну, новую индустриализацию, контроль цен и тарифов, возврат к прогрессивной шкале подоходного налога, расширение народовластия, поддержку малых городов и сельских территорий (в программе Зюганова, правда, была более яркая формула «Россия – страна без «медвежьих углов»)🐾 .

Технически иначе расставлены акценты - изменены местами заголовки и содержательные пункты. Например, в 2012 году предлагалось принять новый Трудовой кодекс, который бы гарантировал труд и отдых. В новом варианте в заголовок вынесены частности: гарантии 8-часового рабочего дня, достойной заработной платы.

➗ Несколько нехитрых пассов с математикой. Например, программы кандидата Зюганова оговаривали снижение ставки по ипотеке для семей с низким доходом в пределах 5%, в программе Грудинина они определены как 3-4% и нет ограничений по доходу семей. Тот же маневр сделан и с повышением пенсий.

Некоторые пункты оговорены более конкретно, чем в предыдущих изданиях. Например, в части «жадности ростовщиков» поименованы конкретно и микрофинансовые организации, и коллекторская деятельность.

Естественно, прошло определенное «поправения» программы. В пункте о доступности дешевых кредитов для бизнеса, наконец, проглядывает лицо кандидата. В программах Зюганова о вливании средств в экономику говорилось более абстрактно.

🌱 Данью современности стал пункт об экологии. Но, правда, столь ограниченный и общий, что его содержание не удовлетворило бы ни одного европейского левого избирателя.

Из программ коммунистических кандидатов отпадают постепенно некоторые предложения, реализованные властями. Например, не поставлено акцента на «обновлении» власти – повестка перехвачена. ✈ Исчезло развитие региональной авиации – такая программа реализуется Правительством. Мягче звучат слова об обеспеченности местами в детских садах и переселении из ветхого и аварийного жилья. Пропали пункты об обеспечении жильем военнослужащих. Теперь сомнительным заигрыванием со средой выглядит и пункт о «существенном повышении боеготовности… и престиже военной службы». Куда уж больше, хочется уточнить ⁉

🌐 Вызывает недоумение и практически полное отсутствие внешнеполитического блока программы кандидата в Президенты страны. Нет традиционных для прошлых программ НАТО и сотрудничества на евразийском, постсоветском пространстве.

➕ Дополнений немного:
- доступность кредитов
- выход из ВТО
- учреждение Высшего госсовета над Президентом (с неясными функциями и составом)
- суд присяжных по делам об экстремизме, коррупции и 282-й статье

Вот такое издание 6-е, исправленное и дополненное.

НЕОБОЙДЕННЫЕ ПРОГРЕССОМ
📆Сегодня в Коломне Президент Путин озвучил инициативу о выделении дополнительно 5 млрд рублей на проекты благоустройства малых городов и исторических поселений и пообщался с их главами.

❗️Глава государства, чьи полномочия, скорее, в вопросах национального и даже наднационального уровня, не первый раз за последнее время обращается к местному самоуправлению. Мы писали об этом недавно в связи с назначением специального помощника по этим вопросам.

📈🗺Нет развития вне территории. Доходная база бюджетов формируется на местах, и на местах ощущается то самое качество жизни.
Долгое время МСУ с их ограниченной доходной базой, необеспеченными переданными полномочиями, низким гражданским участием казались слабым звеном в выстраиваемой системе управления территориальным развитием.

🏘Что такое малые города и исторические поселения? Обойденные прогрессом.

Итак, вы житель крупного торгового города на одной из крупнейших транспортных артерий – реке Оке – на путях к засечной черте и Великой степи. Но потом железная дорога обходит вас стороной.
Потом вас обходит индустриализация в условиях советской плановой экономики. Или не обходит, но из всей индустрии в страновом распределении труда вы получаете маленький кирпичный «градобраз». Или оказываетесь крупным «моногородом». И в любом случае с последующим приходом свободного рынка вынуждены выкручиваться, как можете. Молодежь стремится перебраться хотя бы в областной центр, потому что здесь ни работы, ни кинотеатра.
Ситуация усугубляется огромностью наших пространств даже при нынешних скоростях передвижения. Если в Европе вы на том же километраже доберетесь от одного масштабного исторического центра до другого, осмотрев по пути несколько замков, у нас вы доберетесь лишь до второго города княжества с его уездными достопримечательностями.

Почти все это не о Коломне, кроме, пожалуй, самых первых и самых последних строк. Здесь и железная дорога, и советская промышленность, и научно-технические центры, и военное училище… И восстановленный в последние годы из полного запустенья, удивительно благоустроенный и живой исторический центр в сотне километров от Москвы.
Но сколько других городов постигла такая судьба? По подсчетам, примерно 80 малых городов и исторических поселений смогут первыми получить на свои проекты эти 5 млрд.

🏚🏠Города-призраки не для нас.
Президент предлагает новый ответ. Он не единственный, есть и межбюджетные механизмы, и софинансирование, и 25 млрд по программе создания комфортной городской среды в 2018-2020 гг., и программа развития моногородов. Но сегодня не о них.

На самом деле ответ довольно современный.
1️⃣Президент видит источник прогресса в создании среды для сотрудничества и реализации проектной инициативы. Создайте благоприятную среду для реализации проектов, все закрутится. Вот здесь восстановили фабрику коломенской пастилы, а здесь традиционные калачи, а здесь частные выставки, а здесь кафе.

2️⃣Только диверсифицированная экономика – действительно способна к устойчивому развитию. Необходимо разносторонне реализовывать потенциал города: цифровая экономика, промышленность, туризм, логистика…

3️⃣Рост ВВП без роста качества жизни не отвечает реальным задачам прогресса в развитии.

4️⃣Только участие граждан, гражданская инициатива, вовлеченность общества может дать качественный переход в развитии. Неспроста это становится основным условием конкурса. Это не бюрократический план, а выбор людей лучших направлений и точек для развития своего города, потенциал которого они знают и чувствуют лучше кого бы то ни было. Это дальнейшая вовлеченность в реализацию, дающая мультипликативный эффект за счет средств частного бизнеса, краудсорсинга. И это устойчивый эффект. По-простому, какой вандализм в собственном будущем?

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА БУДЕТ ПРОДОЛЖЕНА...

Судебно-правовая реформа, пожалуй, самая сложная из тех, через которые Россия прошла за последние десятилетия. Преодолевать институциональное наследие «самого гуманного суда в мире» приходилось с начала 90-х во множество этапов. И путь этот пройден не до конца.

❗️Ключевые цели реформы неизменны:

📌ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕЙ КАК ВАЖНЕЙШЕГО УСЛОВИЯ СПРАВЕДЛИВОГО СУДА.
✔️ полная реформа не только судебной системы, но также «смежников» - следствия, прокуратуры; закрепление статуса судей; оплата судей только из федерального бюджета для независимости от местных властей; регулирование вопросов конфликта интересов при назначении судей в процесс…
🔜 Создание самостоятельных окружных апелляционных и кассационных судов общей практики. Ограничение срока пребывание в должности председателей судов.

📌ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ СУДОПРОИЗВОДСТВА, СПРАВЕДЛИВОЙ ЗАЩИТЫ ЗАКОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
✔️ полная реформа процессуального кодекса, обеспечившая большие права граждан; введение апелляционного производства по гражданским и уголовным судам; создание института мировых судей – «шаговой доступности»; внедрение суда присяжных; создание единой верховной судебной инстанции; цифровизация – возможность подавать иски и документы в электронном виде, что повысило доступность и сократило сроки рассмотрения дел; создание современной системы судебных приставов для обеспечения исполнения приговоров…
🔜 сокращение сроков рассмотрения и рутинной загрузки: автоматизированное распределение дел между судьями; снятие с председателей судов хозяйственных функций;
- обязательная аудиозапись судебных заседаний. Это серьезный шаг в открытости процесса и развития апелляционной системы для контроля справедливости решений.

📌ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ, КОНКУРЕНТНОГО ДЕЛОВОГО КЛИМАТА
✔️ создание арбитражной системы, рассмотрение экономических дел только в арбитраже; слияние Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда, создание единой верховной судебной инстанции, регулирующей гражданский и экономический оборот.

🗂Собственно, выстроенная с нуля арбитражная система и стала источником лучших практик, которые по инициативе Президента будут распространены на суды общей практики.
Выделение судов апелляционной и кассационной инстанции на «надрегиональный» уровень, чтобы добиться максимальной независимости решений и исключить коррупционные связи, было сначала реализовано в арбитражной системе.
В последние 10 лет арбитраж стал местом апробации технологий в части открытости и доступности процесса: все судебные акты по всем делам круглосуточно в свободном доступе в сети Интернет («Картотека арбитражных дел», kad.arbitr.ru), подача исковых заявлений и дополнительных документов в суд через Интернет (система «Мой арбитр», my.arbitr.ru), использование видеоконференцсвязи для проведения судебных заседаний, трансляция судебных процессов в Интернет в режиме онлайн.

✔️в год рассматривается порядка 25 млн дел, при этом уголовных – менее 1 млн (меньше 4%);
✔️в рейтинге Doing Business Россия стабильно входит в топ-7 стран по показателю «разрешение споров».

🍎+/- 100500 ДНЕЙ
Продолжаем анализировать программы кандидатов в Президенты России. Программа Григория Явлинского представляет значительный интерес… с точки зрения политического языка.

📝Постулируя свою «идеологию нового курса» в 7 аксиомах, Явлинский начинает с «понимания необходимости решительного преодоления скрытого сталинизма, дикого, примитивного капитализма, граничащего с феодализмом, и карго-культа». Хочется спросить, с кем разговаривает лидер «Яблока»?
📖Анализ полного текста программы позволяет немного прояснить этот вопрос.

🔙100 ШАГОВ НАЗАД «Воссоздать», «восстановить», «возродить», «возвратить», «вернуть», «сохранить». Программные инициативы Явлинского чуть ли не чаще всего начинаются с этих слов. Будущее позади. «Золотым веком» представляется, прежде всего, советская система социальных гарантий. Социал-либерал Явлинский говорит с ностальгирующим избирателем.

🔜2 ШАГА ВПЕРЕД «Базовый доход» (в данном случае, по сути, природная рента, выдвигавшаяся на первый план у партии «Родина»), «непрерывное образование», «гендерное равенство», «безбарьерная среда», «иски в защиту неопределенного круга лиц», «электроэнергетика на основе возобновляемых источников энергии» - все это выдает хорошее знакомство с повесткой европейских политических партий, к сожалению, мало актуальной в российской общественной дискуссии. А «сексуальное просвещение подростков» и вовсе может фраппировать того самого ностальгирующего избирателя. Но это попытка разговора с современностью, с частью активного гражданского общества.
А есть, напротив, удивительные вопросы для современности. Например, «вопрос о кнопках» - то есть распределении частот вещания каналов в зависимости от контента. Общественное телевидение – 1-я кнопка пульта, Культура – 2-я, Евроньюз – 3-я. Что делать с просмотром контента в сети и возможностью менять настройки телевизора? И что это - «мягкая позитивная цензура»?

🔛100 ДНЕЙ НА СДАЧУ «Дорога в будущее» открывается описанием первоочередных шагов на посту президента. Среди них лишь две строки касаются граждан, их доходов и качества жизни.
В первом же пункте Явлинский предлагает определиться по вопросу «Чей Крым?», который, пожалуй, перестал быть основным вопросом современности некоторое время назад. «Признать присоединение Крыма незаконным».
Пункт 2 – отказаться от базы в Сирии.
Пункт 3 – «проявить политическую волю и реальную готовность к нормализации… отношений с Евросоюзом и США и их союзниками» - тоже можно себе представить. Далее в тексте программы Явлинский стоит на позициях политического реализма, предлагая определить национальные интересы в отношении всех стран. Он предлагает признать Россию правопреемницей Российской Империи (со всеми долгами, 100-летие списания которых исполнится 3.02), но это ему для другого…

🔝100 ПУДОВ В конце описания первых 100 дней делается оговорка, что для разработки плана действий во внутренней политике «понадобится новое правительство и весь аппарат государственной власти».
Возможно именно поэтому программа кандидата в Президенты Явлинского – это, преимущественно, разговор о ценностях. Потому и возникает в подзаголовке «идеология».

«Доверие», «ясный», «реальный» - так чаще всего описывается результат внедрения инициатив.
«…реализовать план реалистичных мероприятий по преодолению тоталитарного прошлого»
«Гуманизировать процесс сдачи ЕГЭ, избегать демонстрации неуважения и недоверия к школьникам». Мы все понимаем, на самом деле, какой комплекс мер для этого потребуется, правда?
«Создать ясные правила распоряжения активами…»
«Обеспечить действие законов Российский Федерации на Кавказе в полном объеме в рамках северокавказского регулятивного поля».

❗️Разгадка в непонимании разницы формальных и неформальных институтов. Программа Явлинского постоянно строится по одному принципу: хорошие законы не дают нужный результат из-за неправильных неформальных практик - надо чтоб давали – сделаем. Это и о гарантиях права собственности, и о антикоррупционной экспертизе всего законодательства, и о строительстве жилья «за счет всех возможных источников».

📌 В этом разговоре о ценностях есть два важнейших момента:
1️⃣«Реализовать специальную просветительскую программу, направленную на сохранение и углубление знаний о демократической традиции в истории России – городском самоуправлении Древней Руси, Новгородской и Псковской республиках, Земских соборах, конституционных проектах XVIII-XIX веков и либеральном движении этих эпох, парламентаризме 1905-1917 годов, Учредительном собрании и независимом от тоталитарной власти общественном движении в СССР». Готовы поддержать❗️ Часто говорят, что у нас нет демократических навыков. Есть. И это вековая традиция. Отказывать нам в этом нельзя.

2️⃣Созыв «всероссийского Учредительного собрания XXI века». Далеко идущая мысль. В ходе потрясений 90-х Россия не сделала важнейший шаг, который сделали многие другие страны демократического транзита, - пакт. Своего рода учреждение нового государства на общих ценностях. Референдум по Конституции лишь отчасти сыграл эту роль. Впрочем, сделать это можно не только в форме возвращения к распущенному некогда институту, но в ходе всеобщих выборов – выборов базовых ценностей, будущего и лидера страны.

📌«ЕЩЕ РАЗ О ПРОФСОЮЗАХ, О ТЕКУЩЕМ МОМЕНТЕ И…»
На минувшей неделе широко обсуждалась позиция Московской Федерации профсоюзов относительно важности участия в выборах. Федерации решила провести среди своих членов и работников предприятий столицы кампанию по информированию о предстоящих выборах. Причем московские профсоюзы подчеркнули, что будут выступать лишь за гражданское участие, а не в пользу конкретного кандидата.

Исторически профсоюзное движение построено вокруг решения экономических проблем трудящихся политическими, по своей сути, методами коллективного действия, и сегодня повсюду в мире профсоюзные организации являются активными участниками политического процесса, открыто выступая на стороне той или иной политической силы.

🇬🇧В Великобритании лейбористы обязуются выполнять «наказ» профсоюзов. И не только потому, что создание партии было инициировано Британским конгрессом тред-юнионов, но и потому что перед каждыми выборами заключается специальное соглашение между партией и профсоюзами. Первое такое соглашение было заключено в 1997 году и оговаривало решения, которые должны были принять лейбористы в случае прихода к власти. Британские профсоюзы вели кампанию «Remain» за сохранение членства в Евросоюзе.

🇺🇸В США основные профсоюзные организации традиционно выступают на стороне Демократической партии. На недавних президентских выборах большинство из них оказали поддержку Хиллари Клинтон. Трампу получить их поддержку было бы проблематично еще из-за его отказа заключить договор с новым профсоюзом его отеля в Лас-Вегасе. Профсоюзы вложили в кампанию Клинтон более 100 млн долларов (в том числе и из членских взносов) и обзвонили миллионы своих членов с призывом голосовать за кандидата от демократов.

🇭🇺В Италии три крупнейших профсоюза на протяжении всей своей истории имели непосредственные отношения с идеологически близкими партиями: GGIL были связаны с коммунистами, CISL – с христианскими демократами, UIL – с социалистами. После кардинальной смены партийной картины в начале 1990-х профсоюзы несколько растеряли свое влияние, но по-прежнему сохраняют тесные связи с политиками.

🇫🇷Во Франции профсоюзы обладают значительным политическим ресурсом. В 2016 году они вывели на улицы сотни тысяч протестующих против «закона Эль-Комри», ущемляющего права работников. Несмотря на проблемы в профсоюзном движении, намечающийся раскол и несогласованность крупнейших организаций, на этой волне большую поддержку получил кандидат в президенты от «левых» Жан-Люк Меланшон.

🇪🇸Осторожная и взвешенная позиция испанских национальных профсоюзов фактически ограничила потенциал «бунтующей Каталонии». Ни один из призывов о долговременных протестных действиях вроде «бессрочных забастовок» не получил поддержки профсоюзов, что сузило поле протеста и дало испанскому правительству дополнительные ресурсы в борьбе с каталонской независимостью. А между прочим, именно профсоюзы – ОСТК – когда-то сыграл ключевую роль в борьбе за независимость Приднестровья.

📌Но и преувеличивать всемогущество профсоюзов, разумеется, не стоит.

🇺🇸На президентских выборах в США Клинтон опередила Трампа среди семей членов профсоюзов всего на 8% – это самое незначительное преимущество с 1984 года, когда Мондейл проиграл Рейгану. Преимущество Обамы среди членов профсоюзов в 2012 составляло 18% .
Великобритания, несмотря на активную поддержку профсоюзов, все-таки запустила процесс выхода из Евросоюза.
🇫🇷А во Франции Жан-Люк Меланшон, по общему мнению, пусть и прыгнул выше головы, но реальной конкуренции победителю Макрону.
🇪🇸А в Испании лояльность национальных профсоюзов не спасла работников Каталонии от экономического наказания «центра».

❗️Резюмируя. Потенциал у российских профсоюзов есть. Но чтобы его реализовать, профсоюзным лидерам следует понимать, что настоящая политическая работа – это не просто публичный призыв на конференции, это ежедневная работа на низовом уровне, разъяснения в трудовых коллективах, почему быть гражданином сегодня – участвовать в выборах – важно, прежде всего, для экономического благополучия.

ВЫМЫШЛЕННЫЕ МИРЫ ДОНАЛЬДА ТРАМПА

📌Мы уже анализировали особенности речи Трампа в своём докладе «Современный технологический популизм». И вот «самый непопулярный за всю историю Америки», по словам американской прессы, популист выступил с главной речью года. Без новелл и сенсаций. Но эта речь дает важные штрихи к картине мира, в котором мы живем.

❗️Что важно? Сегодняшнее выступление американского президента в Конгрессе демонстрирует, как сильно психологическое наследие Холодной войны не только среди избирателей американской глубинки с сохранившимися до сих пор бомбоубежищами на заднем дворе, но и у лиц, принимающих решения за океаном.

❗️Трамп чертит оси и блоки: «Я прошу Конгресс принять закон, чтобы американские доллары иностранной помощи всегда служили интересам Америки и направлялись только друзьям Америки».
Трамп видит врагов и соперников, почти что новые «империи зла»: «По всему миру мы сталкиваемся с преступными режимами, террористическими группировками и соперниками, такими как Россия и Китай, бросающими вызов нашим интересам, нашей экономике и нашим ценностям».
Д.Трамп продолжает переживать гонку вооружений: «Я прошу конгресс прекратить опасное сокращение оборонного бюджета и полностью профинансировать нашу великую армию». При том, что военные расходы США и так самые масштабные в мире.

Самое неприятное, что это постмодернистское безосновательное воспроизводство дискурса, отражение былых страхов и иллюзий американского общества, за которым больше нет ни оснований, ни содержания, ни сил. Трамп воспроизводит штамп, некогда бывший уместным заявлением. В конце концов, о добре и зле в мировой политике Рейган говорил перед Национальной ассоциацией евангелистов, а не перед членами Конгресса.

📌Но надо понимать, что Америка Трампа и Америка Эйзенхауэра, Рейгана, Буша-старшего кардинально различаются:
✔️сменилось поколение советологов. Содержательно знающих Россию людей среди советников больше нет. Это очевидно по вышедшему накануне так называемому «Кремлевскому докладу».
✔️Трамп говорит не с ослабленным миром. Диктат воли в обмен на «иностранную помощь» весьма ограничен. Нет больше такого инструмента внешней политики, как «ножки Буша».
✔️трамписты не знают цену мирового лидерства. Они не умеют нести его бремя и платить по счетам.
✔️ после Холодной войны у США был шанс навязать миру однополярность. Но 11 лет назад в Мюнхене прозвучал голос Президента России о суверенитете стран, недопустимости гегемонии, о многополярности как условии безопасности и развития. Потом к нему добавился голос китайского лидера Си Цзиньпина о необходимости преодоления блокового мышления, партнерстве и диалоге. Россия и Китай однозначно выиграли борьбу за многополярный мир. Сегодня США выступает с отсталых позиций в этом отношении.

🤴🏻Трамп, его избиратели и советники воспринимают мир в конфликтных терминах, в рамках примитивной дихотомии «свой-чужой». Такой язык стирает разнообразие и смешивает краски. Для Трампа нет разницы между студентом из Китая, правозащитником из России, мигрантом из Мексики или террористом с Ближнего Востока. Все это категории, исключаемые за границы его империи. В этих же терминах Трамп видит и гражданство своей империи, что выразилось в ожесточенных спорах с демократами о правах «мечтателей» (незаконных иммигрантов, въехавших в страну детьми).
Этот язык не оставляет возможности для реципрокного восприятия, в терминах взаимной выгоды и сотрудничества. Единственной формой взаимодействия с США для мира Трамп видит восхищение и ценностное присоединение, фактически, поклонение на расстоянии.

Это восприятие заставляет США возводить между собой и современным миром стену. Трамп постулирует мир полным угроз и защищающих от них стен. Но стены не рождают мир и сотрудничество.