При выполнении работ по подготовке экономических расчетов и материалов, содержащих ориентировочные затраты и доходы от реализации проектов градостроительного потенциала территорий индустриальных кластеров, специалисты ФАУ «Единый институт пространственного планирования РФ» (до марта – Градплан Москвы) проводят в том числе оценку бюджетной эффективности.
Дмитрий Буловинов, главный специалист отдела экономико-математического моделирования, поясняет, что необходимость оценки бюджетной эффективности установлена требованиями законодательства, а именно: положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса города Москвы, постановлением Правительства Москвы от 30.04.2019 N 449-ПП, а также требованиями типовой формы плана реализации проекта планировки территории.
Бюджетная эффективность отражает эффективность участия государства в проектах градостроительного развития территорий с точки зрения расходов и доходов бюджетов разных уровней. При ее расчете учитываются отрицательные бюджетные потоки, а также положительные потоки – налоговые и неналоговые поступления.
Результатом оценки являются общепринятые показатели экономической эффективности: чистый дисконтированный доход (накопленное сальдо притоков и оттоков денежных средств), индекс доходности (отдача с единицы инвестированных в проект денежных средств), внутренняя норма доходности (запас финансовой прочности) и срок окупаемости (временной интервал, за который чистый дисконтированный доход становится и остается положительным).
Результаты оценки бюджетной эффективности часто имеют ключевое значение при принятии решения о реализации того или иного проекта градостроительного развития территории.
#экономика #градплан #градпланмосквы
Дмитрий Буловинов, главный специалист отдела экономико-математического моделирования, поясняет, что необходимость оценки бюджетной эффективности установлена требованиями законодательства, а именно: положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса города Москвы, постановлением Правительства Москвы от 30.04.2019 N 449-ПП, а также требованиями типовой формы плана реализации проекта планировки территории.
Бюджетная эффективность отражает эффективность участия государства в проектах градостроительного развития территорий с точки зрения расходов и доходов бюджетов разных уровней. При ее расчете учитываются отрицательные бюджетные потоки, а также положительные потоки – налоговые и неналоговые поступления.
Результатом оценки являются общепринятые показатели экономической эффективности: чистый дисконтированный доход (накопленное сальдо притоков и оттоков денежных средств), индекс доходности (отдача с единицы инвестированных в проект денежных средств), внутренняя норма доходности (запас финансовой прочности) и срок окупаемости (временной интервал, за который чистый дисконтированный доход становится и остается положительным).
Результаты оценки бюджетной эффективности часто имеют ключевое значение при принятии решения о реализации того или иного проекта градостроительного развития территории.
#экономика #градплан #градпланмосквы
В Уфе с 12 по 14 апреля проходит «Весенний форум ЖКХ». В деловой программе форума приняли участие представители ФАУ «Единый институт пространственного планирования РФ» (до марта 2022 года – ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы»): начальник отдела инженерной инфраструктуры, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Эдуард Мартиросов и ведущий специалист экологической мастерской Алина Магдеева.
«В современных городах подземное хозяйство имеет сложную систему инженерных коммуникаций, в которую входит 7 основных инженерных направлений. Проложенные в разное время и дополняемые в процессе развития города сейчас они представляют весьма густую и запутанную структуру, зачастую уже не соответствующую постоянно актуализируемым нормативам», – рассказал Эдуард Мартиросов.
По его словам, нахождение коммуникаций под многими территориями детских садов и школ сегодня запрещено. Проблемным видится также последовательное подключение домов и размещение центральных тепловых пунктов внутри жилых зданий. Решение проблемы эксперт видит в реорганизации инженерных сетей при реализации проектов КРТ, которая подразумевает строительство инженерных коридоров под улицами, вне проезжей части. Это позволит внешне преобразить районы, улучшить качество городской среды, а также повысить безопасность и удобство эксплуатации инженерных коммуникаций.
В свою очередь, Алина Магдеева рассказала о сводных расчетах уровня загрязнения атмосферного воздуха на примагистральных территориях Москвы. За основу были взяты данные по интенсивности и составе транспортных потоков на 229 улицах города.
«Целью работы было сопоставить результаты натурных и расчетных среднегодовых концентраций, характеризующих загрязнение атмосферного воздуха примагистральных территорий. Такое сопоставление позволяет качественно сравнить методики по оценке выбросов загрязняющих веществ между собой», – отметила Алина Магдеева.
#градплан #градпланмосквы #градплан_экология
«В современных городах подземное хозяйство имеет сложную систему инженерных коммуникаций, в которую входит 7 основных инженерных направлений. Проложенные в разное время и дополняемые в процессе развития города сейчас они представляют весьма густую и запутанную структуру, зачастую уже не соответствующую постоянно актуализируемым нормативам», – рассказал Эдуард Мартиросов.
По его словам, нахождение коммуникаций под многими территориями детских садов и школ сегодня запрещено. Проблемным видится также последовательное подключение домов и размещение центральных тепловых пунктов внутри жилых зданий. Решение проблемы эксперт видит в реорганизации инженерных сетей при реализации проектов КРТ, которая подразумевает строительство инженерных коридоров под улицами, вне проезжей части. Это позволит внешне преобразить районы, улучшить качество городской среды, а также повысить безопасность и удобство эксплуатации инженерных коммуникаций.
В свою очередь, Алина Магдеева рассказала о сводных расчетах уровня загрязнения атмосферного воздуха на примагистральных территориях Москвы. За основу были взяты данные по интенсивности и составе транспортных потоков на 229 улицах города.
«Целью работы было сопоставить результаты натурных и расчетных среднегодовых концентраций, характеризующих загрязнение атмосферного воздуха примагистральных территорий. Такое сопоставление позволяет качественно сравнить методики по оценке выбросов загрязняющих веществ между собой», – отметила Алина Магдеева.
#градплан #градпланмосквы #градплан_экология
Продолжаем знакомство с подходами к градостроительному зонированию в зарубежных странах. Сегодня Мария Кузнецова, ведущий архитектор архитектурно-планировочной мастерской № 5, рассказывает о немецкой системе.
Наиболее значимым законом, связанным с планированием, в Германии является Постановление о землепользовании. В нем описаны четыре основных вида землепользования: жилое, смешанное, коммерческое и специальное, которые в свою очередь делятся на одиннадцать подвидов. Особенность немецкого зонирования заключается в том, что в одной зоне всегда используется несколько подвидов, – это создает смешанные функции.
В Германии существуют два основных инструмента планирования землепользования на местном уровне: общий или подготовительный план и детальный план развития. Первый обозначает общие области для различных целей (например, для расширения территорий застройки) и служит основой для подготовки детального плана развития, который устанавливает регламенты использования территории.
Типичный крупный немецкий город имеет большое количество детальных планов, каждый из которых может охватывать территорию размером с городской квартал. Детальные планы включают в себя схему и текстовую часть, которые регулируют не только вид землепользование, но и множество других параметров застройки: объем, плотность, дизайн, в том числе ландшафтный и так далее.
Немецкая система зонирования обеспечивает гибкость управления, выделяя некоторые виды как основные, а другие как вспомогательные или условно разрешенные. Правила землепользования не столько регулируют функциональное зонирование территории, сколько ограничивают размещение производственных объектов, наименее совместимых с характером жилой застройки.
Мария Кузнецова отмечает, что понимание особенностей формирования городского пространства в зарубежных городах помогает в выстраивании собственного алгоритма работы института.
#зонирование #градплан #градпланмосквы
Источники: Hirt, S. Mixed Use by Default: How the Europeans (Don't) Zone // Journal of Planning Literature; – 2012;
https://www.fuerstenwalde-spree.de
https://www.nauen.de
Наиболее значимым законом, связанным с планированием, в Германии является Постановление о землепользовании. В нем описаны четыре основных вида землепользования: жилое, смешанное, коммерческое и специальное, которые в свою очередь делятся на одиннадцать подвидов. Особенность немецкого зонирования заключается в том, что в одной зоне всегда используется несколько подвидов, – это создает смешанные функции.
В Германии существуют два основных инструмента планирования землепользования на местном уровне: общий или подготовительный план и детальный план развития. Первый обозначает общие области для различных целей (например, для расширения территорий застройки) и служит основой для подготовки детального плана развития, который устанавливает регламенты использования территории.
Типичный крупный немецкий город имеет большое количество детальных планов, каждый из которых может охватывать территорию размером с городской квартал. Детальные планы включают в себя схему и текстовую часть, которые регулируют не только вид землепользование, но и множество других параметров застройки: объем, плотность, дизайн, в том числе ландшафтный и так далее.
Немецкая система зонирования обеспечивает гибкость управления, выделяя некоторые виды как основные, а другие как вспомогательные или условно разрешенные. Правила землепользования не столько регулируют функциональное зонирование территории, сколько ограничивают размещение производственных объектов, наименее совместимых с характером жилой застройки.
Мария Кузнецова отмечает, что понимание особенностей формирования городского пространства в зарубежных городах помогает в выстраивании собственного алгоритма работы института.
#зонирование #градплан #градпланмосквы
Источники: Hirt, S. Mixed Use by Default: How the Europeans (Don't) Zone // Journal of Planning Literature; – 2012;
https://www.fuerstenwalde-spree.de
https://www.nauen.de
www.fuerstenwalde-spree.de
Fürstenwalde/Spree - Startseite
Fürstenwalde/Spree, eine moderne Stadt in Ostbrandenburg, ist der richtige Ort zum Wohnen, Leben und Arbeiten. Hier sind viele Unternehmen ansässig, es gibt aber auch viele Schulen, Sportvereine und Kultur.
Сотрудники института активно участвуют в разработке градостроительных концепций, в том числе и отвечающих запросам Крайнего Севера. В этом случае перед специалистами стоит задача создать комфортную жилую инфраструктуру и благоприятную среду в экстремальной климатической зоне. Как отмечает начальник архитектурно-планировочной мастерской № 1 Наталия Аленина, основной причиной возникновения поселений в таких регионах является наличие промышленных предприятий. Поэтому при проектировании необходимо учитывать значительные миграционные потоки рабочих, влияющие на определение численности населения, а также структурные и временные особенности добывающих производств.
В качестве примера перспективного типа арктического поселка приводятся дома-комплексы «Поляр» и «Пирамида» архитектора Александра Шипкова. Они представляют собой жилые «моноблоки» - биоклиматические здания, которые вмещают в себя все необходимое.
Среди преимуществ подобных комплексов можно выделить компактность объемно-планировочного решения, функциональную полноценность и рентабельность системы обслуживания, минимальные расстояния от жилых ячеек до помещений общественного назначения, благоприятные условия для самоуправляемости проживающего коллектива.
К особенностям архитектуры северного жилища относятся:
- компактность (уменьшение поверхности наружных ограждений и сокращение территории застройки);
- направленность (ориентация ее по господствующему направлению ветра и потоку солнечной радиации – непроницаемость ограждений, обтекаемость поверхностей зданий и защита жилой территории от проникновения ветра и снегозаносов; восприятие потока солнечной радиации, отражение и фокусировка его на защищенных от ветра участках жилой территории);
- целостность (единство внутренней пространственной организации).
#градостроительство #градплан #градпланмосквы
В качестве примера перспективного типа арктического поселка приводятся дома-комплексы «Поляр» и «Пирамида» архитектора Александра Шипкова. Они представляют собой жилые «моноблоки» - биоклиматические здания, которые вмещают в себя все необходимое.
Среди преимуществ подобных комплексов можно выделить компактность объемно-планировочного решения, функциональную полноценность и рентабельность системы обслуживания, минимальные расстояния от жилых ячеек до помещений общественного назначения, благоприятные условия для самоуправляемости проживающего коллектива.
К особенностям архитектуры северного жилища относятся:
- компактность (уменьшение поверхности наружных ограждений и сокращение территории застройки);
- направленность (ориентация ее по господствующему направлению ветра и потоку солнечной радиации – непроницаемость ограждений, обтекаемость поверхностей зданий и защита жилой территории от проникновения ветра и снегозаносов; восприятие потока солнечной радиации, отражение и фокусировка его на защищенных от ветра участках жилой территории);
- целостность (единство внутренней пространственной организации).
#градостроительство #градплан #градпланмосквы
Сегодня расскажем о проекте «Набережная «Волнистый берег», разработанном студентами архитектурного факультета Государственного университета по землеустройству (ГУЗ) Ольгой Федоровой, Оксаной Джагаевой и Маргаритой Пименовой в рамках образовательного проекта «Моя река» 2020/2021 учебного года.
В студенческой концепции рассматриваются перспективы развития участка набережной Москвы-реки и прилегающей территории близ Живописной улицы на северо-западе Москвы. Студенты провели градостроительный анализ территории, прилегающей застройки и транспортной доступности, а также потребностей потенциальных посетителей набережной. Концепция предполагает создание целостного рекреационного пространства набережной реки Москвы и прилегающего парка, отвечающего потребностям самых разных групп населения и сохраняющего культурно-историческую аттрактивность места. В силуэтных решениях авторы используют тему движения волн, которые пронизывают всю территорию и объединяют четыре функциональные зоны: «Размышление», «Просвещение», «Движение и созерцание», «Городской лес».
Зона «Размышление» – это участок набережной протяженностью 380 метров, предназначенный для тихого отдыха. Здесь предусмотрены скамьи, прогулочные дорожки и мостики, площадки для пикника, пирсы для рыбалки. В зоне «Просвещение» студенты предлагают разместить уличную экспозицию, посвященную истории прилегающего к территории набережной Курчатовского института. Кроме того, предлагается восстановить объект культурного наследия и военной памяти – ДОТ, переоборудовав его в арт-объект.
«Движение и созерцание» – это территория для активного отдыха и массовых мероприятий с пешеходными и велосипедными дорожками, точками проката, кафе и амфитеатром у спуска к воде. В зоне «Городского леса» авторы проекта предлагают организовать велопешеходные маршруты по наиболее озелененному участку набережной Москвы-реки, на котором появятся большая детская площадка и места для отдыха.
Подробнее познакомиться с проектом «Набережная «Волнистый берег» можно по ссылке: https://my-river.ru/projects/волнистый-берег.html
В студенческой концепции рассматриваются перспективы развития участка набережной Москвы-реки и прилегающей территории близ Живописной улицы на северо-западе Москвы. Студенты провели градостроительный анализ территории, прилегающей застройки и транспортной доступности, а также потребностей потенциальных посетителей набережной. Концепция предполагает создание целостного рекреационного пространства набережной реки Москвы и прилегающего парка, отвечающего потребностям самых разных групп населения и сохраняющего культурно-историческую аттрактивность места. В силуэтных решениях авторы используют тему движения волн, которые пронизывают всю территорию и объединяют четыре функциональные зоны: «Размышление», «Просвещение», «Движение и созерцание», «Городской лес».
Зона «Размышление» – это участок набережной протяженностью 380 метров, предназначенный для тихого отдыха. Здесь предусмотрены скамьи, прогулочные дорожки и мостики, площадки для пикника, пирсы для рыбалки. В зоне «Просвещение» студенты предлагают разместить уличную экспозицию, посвященную истории прилегающего к территории набережной Курчатовского института. Кроме того, предлагается восстановить объект культурного наследия и военной памяти – ДОТ, переоборудовав его в арт-объект.
«Движение и созерцание» – это территория для активного отдыха и массовых мероприятий с пешеходными и велосипедными дорожками, точками проката, кафе и амфитеатром у спуска к воде. В зоне «Городского леса» авторы проекта предлагают организовать велопешеходные маршруты по наиболее озелененному участку набережной Москвы-реки, на котором появятся большая детская площадка и места для отдыха.
Подробнее познакомиться с проектом «Набережная «Волнистый берег» можно по ссылке: https://my-river.ru/projects/волнистый-берег.html
МОЯ РЕКА
МОЯ РЕКА Образовательный проект, направленный на взаимодействие с профильными вузами страны
В ФАУ «Единый институт пространственного планирования РФ» (до марта 2022 года – ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы») продолжается цикл обучающих мероприятий для сотрудников. О видах градостроительной документации, разрабатываемой институтом, 13 апреля рассказал руководитель группы сектора электронных общественных обсуждений архитектурно-планировочного управления Александр Гордиенко.
Эксперт поделился информацией об иерархии и видах документов градостроительного проектирования, разрабатываемых на различных уровнях публичной власти, а также о том, какие объекты планируется размещать на каждом уровне.
На федеральном и региональном уровне в схемах территориального планирования происходит формирование федерального и регионального каркаса развития территории, формируются предложения по установлению/изменению границ категорий земель, а также размещению отдельных объектов.
На уровне поселений и городских округов в генеральных планах, помимо предложений о размещении отдельных объектов, также происходит установление функциональных зон. Александр Гордиенко объяснил, почему на уровне городских округов и поселений появляется функциональное зонирование и почему оно отсутствует на федеральном и региональном уровнях.
Эксперт также рассказал о механизме перехода от функционального к градостроительному зонированию – к разработке правил землепользования и застройки и инструментам этого документа, позволяющим учитывать не только существующее положение, но и формировать контуры будущего.
Кроме того, было уделено внимание документации по планировке территории – проектам планировки и проектам межевания. Отмечалось, что для эффективной градостроительной политики требуется последовательно упорядочивать планировочную структуру и землепользование российских городов.
#градплан #градпланмосквы #градплан_обучение
Эксперт поделился информацией об иерархии и видах документов градостроительного проектирования, разрабатываемых на различных уровнях публичной власти, а также о том, какие объекты планируется размещать на каждом уровне.
На федеральном и региональном уровне в схемах территориального планирования происходит формирование федерального и регионального каркаса развития территории, формируются предложения по установлению/изменению границ категорий земель, а также размещению отдельных объектов.
На уровне поселений и городских округов в генеральных планах, помимо предложений о размещении отдельных объектов, также происходит установление функциональных зон. Александр Гордиенко объяснил, почему на уровне городских округов и поселений появляется функциональное зонирование и почему оно отсутствует на федеральном и региональном уровнях.
Эксперт также рассказал о механизме перехода от функционального к градостроительному зонированию – к разработке правил землепользования и застройки и инструментам этого документа, позволяющим учитывать не только существующее положение, но и формировать контуры будущего.
Кроме того, было уделено внимание документации по планировке территории – проектам планировки и проектам межевания. Отмечалось, что для эффективной градостроительной политики требуется последовательно упорядочивать планировочную структуру и землепользование российских городов.
#градплан #градпланмосквы #градплан_обучение
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Доцент кафедры прикладной экологии СПбГУ, кандидат геолого-минералогических наук Иван Подлипский на экспертной дискуссии по теме урбоэкологии в градостроительстве, организованной Градпланом Москвы (с марта – ФАУ «Единый институт пространственного планирования РФ»), рассказал, для чего необходимо эколого-геологическое зонирование городов.
«Наша концепция эколого-геологического зонирования подразумевает возможность прогнозирования развития ситуации как на застроенных территориях, так и вновь осваиваемых. Используя сложную структуру хранения исходных данных, мы можем делать прогноз на пять, десять, пятьдесят, сто лет вперед в плане развития ситуации на территории, прилегающей к крупным промышленным центрам или объектам», – прокомментировал Иван Подлипский.
#Градплан_эксперты #градплан #градпланмосквы
«Наша концепция эколого-геологического зонирования подразумевает возможность прогнозирования развития ситуации как на застроенных территориях, так и вновь осваиваемых. Используя сложную структуру хранения исходных данных, мы можем делать прогноз на пять, десять, пятьдесят, сто лет вперед в плане развития ситуации на территории, прилегающей к крупным промышленным центрам или объектам», – прокомментировал Иван Подлипский.
#Градплан_эксперты #градплан #градпланмосквы