Экспертное сообщество видит риски в упрощении допуска к золотодобыче
Комитет собрал экспертный совет по законопроекту, который предлагает кардинальные изменения: допустить индивидуальных предпринимателей к добыче рассыпного золота и попутных драгоценных металлов непромышленным способом.
Этот документ, внесенный в Госдуму Правительством РФ, вызвал в профессиональном и научном сообществе острую дискуссию, которая продолжилась сегодня на площадке Комитета. Если кратко обозначить позиции золотодобытчиков и ученых по итогам обсуждения, то изменения ими не поддерживаются. Среди причин были названы непроработанность со специалистами отрасли, не до конца просчитанный экономический эффект, допуск в отрасль лиц без должного образования и опыта, снижение контроля, усугубление криминогенной обстановки. Также серьезно обеспокоена общественность в золотодобывающих регионах. Людей прежде всего тревожат вопросы сохранения окружающей среды, особенно водных объектов.
Отдельного внимания заслуживают вопросы технологии добычи, которые затронуло профессиональное сообщество. Специалисты с опытом в несколько десятилетий ставят под сомнение возможности индивидуальных предпринимателей добывать драгоценный металл способами, которые подразумевают разработчики законопроекта, и называют всё это «золототуризмом».
Председатель Союза старателей России Виктор Таракановский напомнил о принятом в Магаданской области в 1998 году законе о драгоценных металлах, которым было разрешено вольноприносительство. После чего, по словам эксперта, стало процветать воровство – похищенное золото сдавалось под видом старательского. В итоге эта норма, а затем и сам закон, были отменены.
Представитель Санкт-Петербургского горного университета Екатерина Головина озвучила мнение со стороны геологической науки: данный законопроект в современных условиях не является актуальным и практически нивелирует профессиональный подход к добыче и разведке месторождений рассыпного золота с небольшими запасами.
Руководитель Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Герман Зверев высказал опасения, что по законопроекту сохраняется возможность выделения участков, находящихся в непосредственной близости от нерестовых рек.
Председатель «Союза золотопромышленников Якутии» Михаил Брук отметил, что возглавляемое им сообщество заинтересовано в эффективном использовании природных ресурсов и в том, чтобы у людей была работа и они могли достойно зарабатывать, но добыча должна производиться на серьезной основе с участием профессионалов.
Позицию Росприроднадзора обозначила замруководителя Светлана Жулина: в законопроекте содержатся правовые коллизии, которые могут привести к неопределенным последствиям для окружающей среды. Практика ведомства показывает, что добыча рассыпного золота как правило заканчивается для водных объектов деградацией и даже исчезновением. Как пример была приведена авария на реке Сейба в Красноярском крае, где старательская артель не соблюдала элементарные правила пользования водным объектом и земельным участком. В результате из-за прорыва каскада дамб погибли люди и был нанесен экологический ущерб.
Прозвучавшие сегодня предложения и замечания экспертного сообщества будут учтены при рассмотрении законопроекта на ближайшем заседании Комитета.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Комитет собрал экспертный совет по законопроекту, который предлагает кардинальные изменения: допустить индивидуальных предпринимателей к добыче рассыпного золота и попутных драгоценных металлов непромышленным способом.
Этот документ, внесенный в Госдуму Правительством РФ, вызвал в профессиональном и научном сообществе острую дискуссию, которая продолжилась сегодня на площадке Комитета. Если кратко обозначить позиции золотодобытчиков и ученых по итогам обсуждения, то изменения ими не поддерживаются. Среди причин были названы непроработанность со специалистами отрасли, не до конца просчитанный экономический эффект, допуск в отрасль лиц без должного образования и опыта, снижение контроля, усугубление криминогенной обстановки. Также серьезно обеспокоена общественность в золотодобывающих регионах. Людей прежде всего тревожат вопросы сохранения окружающей среды, особенно водных объектов.
Отдельного внимания заслуживают вопросы технологии добычи, которые затронуло профессиональное сообщество. Специалисты с опытом в несколько десятилетий ставят под сомнение возможности индивидуальных предпринимателей добывать драгоценный металл способами, которые подразумевают разработчики законопроекта, и называют всё это «золототуризмом».
Председатель Союза старателей России Виктор Таракановский напомнил о принятом в Магаданской области в 1998 году законе о драгоценных металлах, которым было разрешено вольноприносительство. После чего, по словам эксперта, стало процветать воровство – похищенное золото сдавалось под видом старательского. В итоге эта норма, а затем и сам закон, были отменены.
Представитель Санкт-Петербургского горного университета Екатерина Головина озвучила мнение со стороны геологической науки: данный законопроект в современных условиях не является актуальным и практически нивелирует профессиональный подход к добыче и разведке месторождений рассыпного золота с небольшими запасами.
Руководитель Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Герман Зверев высказал опасения, что по законопроекту сохраняется возможность выделения участков, находящихся в непосредственной близости от нерестовых рек.
Председатель «Союза золотопромышленников Якутии» Михаил Брук отметил, что возглавляемое им сообщество заинтересовано в эффективном использовании природных ресурсов и в том, чтобы у людей была работа и они могли достойно зарабатывать, но добыча должна производиться на серьезной основе с участием профессионалов.
Позицию Росприроднадзора обозначила замруководителя Светлана Жулина: в законопроекте содержатся правовые коллизии, которые могут привести к неопределенным последствиям для окружающей среды. Практика ведомства показывает, что добыча рассыпного золота как правило заканчивается для водных объектов деградацией и даже исчезновением. Как пример была приведена авария на реке Сейба в Красноярском крае, где старательская артель не соблюдала элементарные правила пользования водным объектом и земельным участком. В результате из-за прорыва каскада дамб погибли люди и был нанесен экологический ущерб.
Прозвучавшие сегодня предложения и замечания экспертного сообщества будут учтены при рассмотрении законопроекта на ближайшем заседании Комитета.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Комитет отложил законопроект о старательской добыче золота до проведения парламентских слушаний
Сегодня заседание Комитета прошло в формате острой дискуссии: рассматривали пакет законопроектов, которым предлагаются кардинальные изменения – допустить индивидуальных предпринимателей к поиску и добыче рассыпного золота непромышленным способом на упрощенных условиях.
Разработчики документа преследовали цель обеспечить государство дополнительными доходами. Кратко обозначу некоторые детали, о которых говорил докладчик по законопроекту, замминистра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Павел Волков: участки до 10 га для добычи определяются субъектом РФ и предоставляются по принципу «одного окна» бесплатно на срок до 3 лет с возможностью продления; после добычи 30 кг золота соглашение расторгается; попутные драгоценные металлы идут в доход государства; пилотным регионом на три года становится Магаданская область.
Буквально накануне этот законопроект обсуждался на экспертном совете Комитета и не получил поддержки профессионалов отрасли и научного сообщества. По их общему мнению, документ несет в себе множество рисков и способен нанести государству больше вреда, чем пользы.
Сегодня к открытой дискуссии подключились депутаты, и откровенно резких оценок законопроекту стало еще больше – от «легализации воровства» до «возвращения ОПГ федерального масштаба». Очень много вопросов касается ответственности старателей за сохранение окружающей среды и за восстановление участков добычи по ее завершению – в законопроекте эти важнейшие моменты отражены крайне слабо. Коллеги отмечают, что нагрузка на надзорные органы в настоящее время существенная, им не всегда хватает ресурсов контролировать золотодобытчиков, работающих по действующему законодательству. При том, что нередко добыча золота, в том числе рассыпного, ведется абсолютно варварским способом. В подтверждение тому были представлены снимки из Амурской области, где природе был нанесен непоправимый вред. В случае появления множества новых участков, где действуют «вольные старатели» под минимальным контролем или вовсе при его отсутствии, ситуация может только усугубиться.
Встраивание на упрощенных условиях новых игроков в текущую модель золотодобычи, которая сейчас осуществляется под строгим контролем государства, имеет слабое и далекое от реальности экономическое обоснование, создает неравные условия, а также может повлечь за собой неприятные для регионов последствия – от криминализации до роста социальной напряженности. Существенно возрастут и бюджетные затраты на содержание надзорных органов. На эти моменты обратил внимание выступивший на заседании председатель Союза старателей России Виктор Таракановский.
Не менее острую критику получил законопроект от ректора Санкт-Петербургского горного университета Владимира Литвиненко. Ученый-практик назвал документ «вредным для государства» и отметил, что нам сегодня как никогда нужно усилить госрегулирование в сфере недропользования. Среди негативных факторов эксперт также обозначил криминализацию и повышение бюджетных затрат для осуществления госконтроля – старатель моет золото месяц-два, а надзорные органы нужно содержать круглый год.
По итогам заседания Комитет решил отложить рассмотрение законопроекта до проведения по нему парламентских слушаний с участием экспертного сообщества, регионов, органов власти и общественников.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Сегодня заседание Комитета прошло в формате острой дискуссии: рассматривали пакет законопроектов, которым предлагаются кардинальные изменения – допустить индивидуальных предпринимателей к поиску и добыче рассыпного золота непромышленным способом на упрощенных условиях.
Разработчики документа преследовали цель обеспечить государство дополнительными доходами. Кратко обозначу некоторые детали, о которых говорил докладчик по законопроекту, замминистра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Павел Волков: участки до 10 га для добычи определяются субъектом РФ и предоставляются по принципу «одного окна» бесплатно на срок до 3 лет с возможностью продления; после добычи 30 кг золота соглашение расторгается; попутные драгоценные металлы идут в доход государства; пилотным регионом на три года становится Магаданская область.
Буквально накануне этот законопроект обсуждался на экспертном совете Комитета и не получил поддержки профессионалов отрасли и научного сообщества. По их общему мнению, документ несет в себе множество рисков и способен нанести государству больше вреда, чем пользы.
Сегодня к открытой дискуссии подключились депутаты, и откровенно резких оценок законопроекту стало еще больше – от «легализации воровства» до «возвращения ОПГ федерального масштаба». Очень много вопросов касается ответственности старателей за сохранение окружающей среды и за восстановление участков добычи по ее завершению – в законопроекте эти важнейшие моменты отражены крайне слабо. Коллеги отмечают, что нагрузка на надзорные органы в настоящее время существенная, им не всегда хватает ресурсов контролировать золотодобытчиков, работающих по действующему законодательству. При том, что нередко добыча золота, в том числе рассыпного, ведется абсолютно варварским способом. В подтверждение тому были представлены снимки из Амурской области, где природе был нанесен непоправимый вред. В случае появления множества новых участков, где действуют «вольные старатели» под минимальным контролем или вовсе при его отсутствии, ситуация может только усугубиться.
Встраивание на упрощенных условиях новых игроков в текущую модель золотодобычи, которая сейчас осуществляется под строгим контролем государства, имеет слабое и далекое от реальности экономическое обоснование, создает неравные условия, а также может повлечь за собой неприятные для регионов последствия – от криминализации до роста социальной напряженности. Существенно возрастут и бюджетные затраты на содержание надзорных органов. На эти моменты обратил внимание выступивший на заседании председатель Союза старателей России Виктор Таракановский.
Не менее острую критику получил законопроект от ректора Санкт-Петербургского горного университета Владимира Литвиненко. Ученый-практик назвал документ «вредным для государства» и отметил, что нам сегодня как никогда нужно усилить госрегулирование в сфере недропользования. Среди негативных факторов эксперт также обозначил криминализацию и повышение бюджетных затрат для осуществления госконтроля – старатель моет золото месяц-два, а надзорные органы нужно содержать круглый год.
По итогам заседания Комитет решил отложить рассмотрение законопроекта до проведения по нему парламентских слушаний с участием экспертного сообщества, регионов, органов власти и общественников.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Госдума приняла в первом чтении законопроект о системе государственного экологического мониторинга
Документ разработан по поручению главы государства. ФГИС «Экомониторинг» предназначена для всестороннего и своевременного информирования граждан, органов власти и организаций о состоянии окружающей среды.
Создание единой цифровой платформы позволит обеспечить сбор данных со всех имеющихся и перспективных источников информации, в том числе по 16 видам экологического мониторинга – атмосферный воздух, водные объекты, состояние земель, животный мир, состояние и воспроизводство лесов, а также информацией об источниках выбросов и сбросов, обращении с отходами и мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
Система предоставляет возможность комплексного анализа и моделирования. На этот важный момент Комитет обращал внимание при обсуждении данного законопроекта: «Экомониторинг» должен быть не просто общей базой данных, а серьезной аналитической системой, позволяющей оценивать уровень загрязнения и его источники, выдавать прогнозы. От их результатов зависит эффективность системы раннего предупреждения об изменении состояния окружающей среды под воздействием природных или антропогенных факторов. Это позволит не просто своевременно получать информацию и информировать население и органы власти, но и свести к минимуму негативные последствия, принимая точные управленческие решения.
Ко второму чтению законопроект будет дорабатываться и дополняться, чтобы в итоге получить закон, создающий условия для разворачивания по-настоящему эффективной системы – с открытой архитектурой, которая будет постоянно развиваться и дополняться новыми источниками данных.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Документ разработан по поручению главы государства. ФГИС «Экомониторинг» предназначена для всестороннего и своевременного информирования граждан, органов власти и организаций о состоянии окружающей среды.
Создание единой цифровой платформы позволит обеспечить сбор данных со всех имеющихся и перспективных источников информации, в том числе по 16 видам экологического мониторинга – атмосферный воздух, водные объекты, состояние земель, животный мир, состояние и воспроизводство лесов, а также информацией об источниках выбросов и сбросов, обращении с отходами и мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
Система предоставляет возможность комплексного анализа и моделирования. На этот важный момент Комитет обращал внимание при обсуждении данного законопроекта: «Экомониторинг» должен быть не просто общей базой данных, а серьезной аналитической системой, позволяющей оценивать уровень загрязнения и его источники, выдавать прогнозы. От их результатов зависит эффективность системы раннего предупреждения об изменении состояния окружающей среды под воздействием природных или антропогенных факторов. Это позволит не просто своевременно получать информацию и информировать население и органы власти, но и свести к минимуму негативные последствия, принимая точные управленческие решения.
Ко второму чтению законопроект будет дорабатываться и дополняться, чтобы в итоге получить закон, создающий условия для разворачивания по-настоящему эффективной системы – с открытой архитектурой, которая будет постоянно развиваться и дополняться новыми источниками данных.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
🌞 Сегодня День защиты детей
Для них мы являемся примером во всем. Дети на всю жизнь могут впитать наше личное отношение к окружающей среде и поступать точно так же. Давайте всегда помнить об этом и не допускать плохих поступков по отношению к природе. И в этом тоже будет проявляться одна из граней сегодняшнего праздника.
Наши дети – самые честные в вопросах о будущем Земли. Они четко знают, без чего не будет по-настоящему зеленой планеты – без чистого воздуха и чистой воды, без разумного потребления и заботы об окружающем мире. Сегодня мы, взрослые, в ответе за это, и не вправе сходить с этого пути.
📺 На видео – мультфильм «Давайте вместе!» Дениса Попова из города Тотьма Вологодской области. Этот юный мультипликатор является участником Международной детско-юношеской премии «Экология – дело каждого», которую ежегодно проводит Росприроднадзор.
Для них мы являемся примером во всем. Дети на всю жизнь могут впитать наше личное отношение к окружающей среде и поступать точно так же. Давайте всегда помнить об этом и не допускать плохих поступков по отношению к природе. И в этом тоже будет проявляться одна из граней сегодняшнего праздника.
Наши дети – самые честные в вопросах о будущем Земли. Они четко знают, без чего не будет по-настоящему зеленой планеты – без чистого воздуха и чистой воды, без разумного потребления и заботы об окружающем мире. Сегодня мы, взрослые, в ответе за это, и не вправе сходить с этого пути.
📺 На видео – мультфильм «Давайте вместе!» Дениса Попова из города Тотьма Вологодской области. Этот юный мультипликатор является участником Международной детско-юношеской премии «Экология – дело каждого», которую ежегодно проводит Росприроднадзор.
На площадке Комитета началось детальное обсуждение законопроекта о расширенной ответственности производителей
Сегодня Комитет провел совещание с участниками большой системной работы, которая начнется с принятием закона о РОП. Отраслевое сообщество – утилизаторы и переработчики – проявили максимальное внимание к деталям документа, призванного коренным образом поменять условия их работы. Вопросов, предложений и замечаний оказалось очень много – все они будут учитываться Комитетом при подготовке законопроекта ко второму чтению. Этот процесс планируем начать во второй половине июня.
Судя по собранной сегодня обратной связи от профессионального сообщества, предстоит решить серьезную задачу по приведению документа к единому знаменателю, чтобы планируемая система РОП по-настоящему заработала и показала нужные результаты.
Чего не получилось у действующей системы, настройка и реализация которой началась в 2014 году. Она была в большей степени заимствована у европейских стран, не учитывала особенности нашей страны, и в итоге оказалась нежизнеспособной.
В ближайший месяц мы много будем говорить о РОП. Сегодня игроки отрасли, обсуждая этот законопроект, уже оперировали конкретными цифрами и расчетами. Кратко обозначу его ключевые моменты.
Документом предусмотрен перенос ответственности за утилизацию отходов упаковки на ее производителей. Это позволит существенно уменьшить количество субъектов регулирования – с 4 млн до 55 тысяч организаций.
Предполагается, что нормативы утилизации вырастут поэтапно до 100%: в 2025 году – до 55%, в 2026 году – до 75%, с 2027 года производители и импортеры будут обязаны утилизировать 100% упаковки.
Устанавливается дифференциация ставок экосбора в зависимости от сложности извлечения и переработки отдельных видов товаров и упаковки, для чего будет введена методика расчета ставок экосбора с соответствующими коэффициентами «экологичности».
Также предусматривается введение права Правительства РФ утвердить перечень продукции, производство которой должно осуществляться с использованием определенной доли вторичного сырья.
Главной целью предлагаемой системы является формирование модели госрегулирования, направленной на возвращение вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот и минимизацию объемов захоронения отходов потребления.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #МусорнаяРеформа #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Сегодня Комитет провел совещание с участниками большой системной работы, которая начнется с принятием закона о РОП. Отраслевое сообщество – утилизаторы и переработчики – проявили максимальное внимание к деталям документа, призванного коренным образом поменять условия их работы. Вопросов, предложений и замечаний оказалось очень много – все они будут учитываться Комитетом при подготовке законопроекта ко второму чтению. Этот процесс планируем начать во второй половине июня.
Судя по собранной сегодня обратной связи от профессионального сообщества, предстоит решить серьезную задачу по приведению документа к единому знаменателю, чтобы планируемая система РОП по-настоящему заработала и показала нужные результаты.
Чего не получилось у действующей системы, настройка и реализация которой началась в 2014 году. Она была в большей степени заимствована у европейских стран, не учитывала особенности нашей страны, и в итоге оказалась нежизнеспособной.
В ближайший месяц мы много будем говорить о РОП. Сегодня игроки отрасли, обсуждая этот законопроект, уже оперировали конкретными цифрами и расчетами. Кратко обозначу его ключевые моменты.
Документом предусмотрен перенос ответственности за утилизацию отходов упаковки на ее производителей. Это позволит существенно уменьшить количество субъектов регулирования – с 4 млн до 55 тысяч организаций.
Предполагается, что нормативы утилизации вырастут поэтапно до 100%: в 2025 году – до 55%, в 2026 году – до 75%, с 2027 года производители и импортеры будут обязаны утилизировать 100% упаковки.
Устанавливается дифференциация ставок экосбора в зависимости от сложности извлечения и переработки отдельных видов товаров и упаковки, для чего будет введена методика расчета ставок экосбора с соответствующими коэффициентами «экологичности».
Также предусматривается введение права Правительства РФ утвердить перечень продукции, производство которой должно осуществляться с использованием определенной доли вторичного сырья.
Главной целью предлагаемой системы является формирование модели госрегулирования, направленной на возвращение вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот и минимизацию объемов захоронения отходов потребления.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #МусорнаяРеформа #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Экологическое оздоровление Волги способствует решению задач социального и экономического развития в волжских регионах
Сегодня под председательством вице-спикера Госдумы Алексея Гордеева в рамках федерального проекта «Чистая страна» партии «Единая Россия» прошло совещание на тему «Оздоровление бассейна Волги: вызовы и пути решения».
С участием волжских регионов, профильных министерств и ведомств говорили о результатах работы и отмечали проблемные точки, требующие особого внимания.
«Восстановление водных объектов – рек, озер, водохранилищ – является одной из ключевых задач направления «Экология для жизни» «Народной программы» партии. Из всех 2,5 млн рек нашей страны Волга испытывает, пожалуй, наибольшую антропогенную нагрузку. В бассейне реки полностью или частично расположены 39 регионов нашей страны, где проживают более 60 миллионов человек. И потому федеральная программа «Оздоровление Волги» требует особого внимания со стороны органов исполнительной власти, парламента и партии «Единая Россия», – заявил Алексей Гордеев.
В рамках партпроекта «Чистая страна» мы ведем мониторинг состояния рек России. Особое внимание – Волге и контролю реализации мероприятий по ее оздоровлению. От их результатов зависит качество жизни 40% населения России. Из 15 городов-миллионников третья часть находится на территории Волжского бассейна. Этим объясняется высокая нагрузка на одну из крупнейших рек страны.
За последние 13 лет наибольшее негативное воздействие на бассейн Волги с притоками зафиксировано в Московской и Нижегородской областях, Пермском крае. Во многом это объясняется промышленными загрязнениями и объемами бытовых сточных вод. Мониторинг показывает, что большинство загрязненных стоков приходится на предприятия ЖКХ – 83%, и на промышленность – 15%.
Поэтому важно уделять внимание созданию очистных сооружений и ливневой канализации. По очистным в целом наблюдается положительный тренд, за 5 лет построено или модернизировано вдоль Волги около 100 очистных сооружений. С ливневыми стоками ситуация сложнее. Большинство регионов Волжского бассейна обращают на это внимание.
Много усилий направлено на обеспечение устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги и восстановление экосистемы Волго-Ахтубинской поймы. И местные жители фиксируют положительные результаты.
Проведенный нами анализ показывает, что водный бассейн Волги наиболее загрязнен в четырех крупных агломерациях – Ярославль, Саратов, Самара и Астрахань. Ответственным ведомствам необходимо это учитывать при планировании мероприятий до 2030 года.
«Единая Россия» предлагает особое внимание обратить на несколько направлений работы:
– ликвидация накопленного вреда (Пермский край – изливы угольных шахт, Самарская область – отходы спиртового производства, Волгоградская область – шламонакопитель «Белое море», Ярославская область – кисло-гудронные пруды-накопители Ярославского НПЗ, площадка бывшего сажевого завода);
– снижение негативного влияния сточных вод, в том числе от деятельности промышленных предприятий и сельхозпроизводств;
– модернизация и строительство очистных сооружений и ливневой канализации;
– дноуглубление;
– рыборазведение и восстановление экосистем.
Сегодня в своих докладах участники заседания приводили цифры и факты, говорящие о большой проделанной работе по всем направлениям – от строительства и модернизации очистных до создания условий для восстановления биоразнообразия.
Подводя итоги заседания, Алексей Гордеев очень точно отметил, что впервые в нашей стране так комплексно подошли к глобальной проблеме, когда решение экологических задач влечет за собой решение задач социального и экономического развития для многих регионов нашей страны.
Обсуждение актуальных вопросов экологического оздоровления Волги и путей их решения продолжится на площадке Госдумы, где 29 июня Комитет проведет парламентские слушания с участием регионов, экспертного и научного сообщества, общественных организаций.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Сегодня под председательством вице-спикера Госдумы Алексея Гордеева в рамках федерального проекта «Чистая страна» партии «Единая Россия» прошло совещание на тему «Оздоровление бассейна Волги: вызовы и пути решения».
С участием волжских регионов, профильных министерств и ведомств говорили о результатах работы и отмечали проблемные точки, требующие особого внимания.
«Восстановление водных объектов – рек, озер, водохранилищ – является одной из ключевых задач направления «Экология для жизни» «Народной программы» партии. Из всех 2,5 млн рек нашей страны Волга испытывает, пожалуй, наибольшую антропогенную нагрузку. В бассейне реки полностью или частично расположены 39 регионов нашей страны, где проживают более 60 миллионов человек. И потому федеральная программа «Оздоровление Волги» требует особого внимания со стороны органов исполнительной власти, парламента и партии «Единая Россия», – заявил Алексей Гордеев.
В рамках партпроекта «Чистая страна» мы ведем мониторинг состояния рек России. Особое внимание – Волге и контролю реализации мероприятий по ее оздоровлению. От их результатов зависит качество жизни 40% населения России. Из 15 городов-миллионников третья часть находится на территории Волжского бассейна. Этим объясняется высокая нагрузка на одну из крупнейших рек страны.
За последние 13 лет наибольшее негативное воздействие на бассейн Волги с притоками зафиксировано в Московской и Нижегородской областях, Пермском крае. Во многом это объясняется промышленными загрязнениями и объемами бытовых сточных вод. Мониторинг показывает, что большинство загрязненных стоков приходится на предприятия ЖКХ – 83%, и на промышленность – 15%.
Поэтому важно уделять внимание созданию очистных сооружений и ливневой канализации. По очистным в целом наблюдается положительный тренд, за 5 лет построено или модернизировано вдоль Волги около 100 очистных сооружений. С ливневыми стоками ситуация сложнее. Большинство регионов Волжского бассейна обращают на это внимание.
Много усилий направлено на обеспечение устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги и восстановление экосистемы Волго-Ахтубинской поймы. И местные жители фиксируют положительные результаты.
Проведенный нами анализ показывает, что водный бассейн Волги наиболее загрязнен в четырех крупных агломерациях – Ярославль, Саратов, Самара и Астрахань. Ответственным ведомствам необходимо это учитывать при планировании мероприятий до 2030 года.
«Единая Россия» предлагает особое внимание обратить на несколько направлений работы:
– ликвидация накопленного вреда (Пермский край – изливы угольных шахт, Самарская область – отходы спиртового производства, Волгоградская область – шламонакопитель «Белое море», Ярославская область – кисло-гудронные пруды-накопители Ярославского НПЗ, площадка бывшего сажевого завода);
– снижение негативного влияния сточных вод, в том числе от деятельности промышленных предприятий и сельхозпроизводств;
– модернизация и строительство очистных сооружений и ливневой канализации;
– дноуглубление;
– рыборазведение и восстановление экосистем.
Сегодня в своих докладах участники заседания приводили цифры и факты, говорящие о большой проделанной работе по всем направлениям – от строительства и модернизации очистных до создания условий для восстановления биоразнообразия.
Подводя итоги заседания, Алексей Гордеев очень точно отметил, что впервые в нашей стране так комплексно подошли к глобальной проблеме, когда решение экологических задач влечет за собой решение задач социального и экономического развития для многих регионов нашей страны.
Обсуждение актуальных вопросов экологического оздоровления Волги и путей их решения продолжится на площадке Госдумы, где 29 июня Комитет проведет парламентские слушания с участием регионов, экспертного и научного сообщества, общественных организаций.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
С Днём эколога!
Значимость нашего с вами общего дела – огромна! В его основе – высочайшая ответственность за сохранение планеты для будущих поколений. И здесь ошибки недопустимы. Любая деятельность человека сегодня должна начинаться с ответа на вопрос: какое влияние она окажет на природу?
В основе законов нашего государства, направленных на сохранение окружающей среды и разумное использование природных ресурсов, лежат взвешенные решения, которые принимаются с участием всего экологического сообщества – власти, ученых, экспертов, общественников. Площадка нашего Комитета открыта для прямого диалога со всеми сторонами.
Сегодня вместе с экологическим сообществом мы нацелены на решение приоритетных задач – реабилитацию водных объектов, развитие экономики замкнутого цикла, ликвидацию объектов накопленного вреда, сохранение и восстановление экосистем, разумное недропользование.
Обозначу системные законы, принятые за год нашей с вами работы.
Закон о вторичных материальных ресурсах создает правовые основы и условия для формирования экономики замкнутого цикла, открывает путь для формирования отраслевых стандартов и создания инфраструктуры для сбора и приема вторичных ресурсов и вторичного сырья. К 2024 году в трети регионов будут исчерпаны мощности по захоронению отходов. Задача государства – создать условия для минимизации этого процесса и способствовать максимальному вовлечению вторсырья в переработку.
Более 100 млрд тонн отходов недропользования вошли в экономику замкнутого цикла, благодаря принятым поправкам к ФЗ «О недрах». Теперь в хозяйственный оборот могут вовлекаться вскрышные и вмещающие горные породы, фосфогипс, золошлаки и отходы производства черных металлов.
Принят закон об аренде лесов, цель которого – разумное использование, защита и приумножение лесных ресурсов России. Документ создает условия для рачительных лесопользователей и ставит серьезные барьеры на пути у тех, кто рассматривает лес исключительно как средство наживы и не думает о последствиях.
Принят закон о создании систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ на квотируемых объектах: документ обязывает оснащать приборами онлайн-контроля выбросов предприятия I и II категорий, а также устанавливает в их отношении специальный режим государственного экологического контроля.
Большую работу мы с вами провели, совершенствуя положения законопроекта о развитии туризма на ООПТ. В эту весеннюю сессию документ обрел статус закона – он создает на условиях разумного баланса стимулы для развития внутреннего экологического туризма и в целом обозначает принципы работы индустрии.
Для всех нас важна поддержка общества. Всё больше граждан страны принимает участие в экологических акциях. Вместе мы приводим в порядок берега водоемов и парковые зоны городов, высаживаем десятки миллионов деревьев, продвигаем раздельный сбор отходов и организуем сборы вторсырья, занимаемся экологическим просвещением.
Юное поколение россиян прекрасно ориентируется в вопросах сохранения окружающей среды и знает, что сегодня должны делать взрослые, чтобы передать им по-настоящему чистую страну. И это вновь говорит о нашей общей ответственности – нам предстоит еще очень многое сделать.
Уважаемые коллеги! Поздравляю с Днём эколога! Желаю крепкого здоровья, добра, благополучия и гармонии с природой!
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Значимость нашего с вами общего дела – огромна! В его основе – высочайшая ответственность за сохранение планеты для будущих поколений. И здесь ошибки недопустимы. Любая деятельность человека сегодня должна начинаться с ответа на вопрос: какое влияние она окажет на природу?
В основе законов нашего государства, направленных на сохранение окружающей среды и разумное использование природных ресурсов, лежат взвешенные решения, которые принимаются с участием всего экологического сообщества – власти, ученых, экспертов, общественников. Площадка нашего Комитета открыта для прямого диалога со всеми сторонами.
Сегодня вместе с экологическим сообществом мы нацелены на решение приоритетных задач – реабилитацию водных объектов, развитие экономики замкнутого цикла, ликвидацию объектов накопленного вреда, сохранение и восстановление экосистем, разумное недропользование.
Обозначу системные законы, принятые за год нашей с вами работы.
Закон о вторичных материальных ресурсах создает правовые основы и условия для формирования экономики замкнутого цикла, открывает путь для формирования отраслевых стандартов и создания инфраструктуры для сбора и приема вторичных ресурсов и вторичного сырья. К 2024 году в трети регионов будут исчерпаны мощности по захоронению отходов. Задача государства – создать условия для минимизации этого процесса и способствовать максимальному вовлечению вторсырья в переработку.
Более 100 млрд тонн отходов недропользования вошли в экономику замкнутого цикла, благодаря принятым поправкам к ФЗ «О недрах». Теперь в хозяйственный оборот могут вовлекаться вскрышные и вмещающие горные породы, фосфогипс, золошлаки и отходы производства черных металлов.
Принят закон об аренде лесов, цель которого – разумное использование, защита и приумножение лесных ресурсов России. Документ создает условия для рачительных лесопользователей и ставит серьезные барьеры на пути у тех, кто рассматривает лес исключительно как средство наживы и не думает о последствиях.
Принят закон о создании систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ на квотируемых объектах: документ обязывает оснащать приборами онлайн-контроля выбросов предприятия I и II категорий, а также устанавливает в их отношении специальный режим государственного экологического контроля.
Большую работу мы с вами провели, совершенствуя положения законопроекта о развитии туризма на ООПТ. В эту весеннюю сессию документ обрел статус закона – он создает на условиях разумного баланса стимулы для развития внутреннего экологического туризма и в целом обозначает принципы работы индустрии.
Для всех нас важна поддержка общества. Всё больше граждан страны принимает участие в экологических акциях. Вместе мы приводим в порядок берега водоемов и парковые зоны городов, высаживаем десятки миллионов деревьев, продвигаем раздельный сбор отходов и организуем сборы вторсырья, занимаемся экологическим просвещением.
Юное поколение россиян прекрасно ориентируется в вопросах сохранения окружающей среды и знает, что сегодня должны делать взрослые, чтобы передать им по-настоящему чистую страну. И это вновь говорит о нашей общей ответственности – нам предстоит еще очень многое сделать.
Уважаемые коллеги! Поздравляю с Днём эколога! Желаю крепкого здоровья, добра, благополучия и гармонии с природой!
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Законодательная поддержка отрасли экспорта газа обсуждалась сегодня в Мурманске
Делегация Госдумы во главе с председателем Вячеславом Володиным посетила Мурманскую область. Ключевые темы рабочих встреч в регионе – реализация стратегического инвестиционного проекта, создание новых рабочих мест, принятие законодательных решений для развития отрасли экспорта газа.
Регионами-лидерами по уровню газификации в арктической зоне являются Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа. В ЯНАО уровень газификации природным газом на 1 января 2022 года достиг 96%, в НАО – 80,6%. Наибольшие сложности испытывают жители Мурманской и Архангельской областей, Красноярского края, Чукотского автономного округа. Это связано с отсутствием месторождений природного газа и соответствующей инфраструктуры, высокой стоимостью работ. Выходом может стать поставки в регионы с низким уровнем газификации сжиженного природного газа.
Строительство и оснащение плавучих железобетонных конструкций для заводов по сжижению и перегрузке природного газа ведется сейчас в Центре строительства крупнотоннажных морских сооружений (ЦСКМС) в поселке Белокаменка, с работой которого мы ознакомились.
«Если говорить о высокотехнологичном производстве, в мире равных нет», – сказал Вячеслав Володин, добавив, что по параметрам это исключительно российское предприятие можно сравнить с «Боингом», однако «по количеству работающих сотрудников «Боинг» тоже проигрывает».
ЦСКМС является ключевым объектом для создаваемой в России отрасли по производству СПГ-оборудования. В настоящее время здесь ведется строительство первых двух линий сжижения для проекта «Арктик СПГ 2». Предусмотрено дальнейшее серийное производство подобных линий.
Также в Мурманской области провели выездное совещание Совета Госдумы по мерам поддержки развития отечественной промышленности, энергетики, вопросам укрепления технологического суверенитета и внедрения инноваций.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Делегация Госдумы во главе с председателем Вячеславом Володиным посетила Мурманскую область. Ключевые темы рабочих встреч в регионе – реализация стратегического инвестиционного проекта, создание новых рабочих мест, принятие законодательных решений для развития отрасли экспорта газа.
Регионами-лидерами по уровню газификации в арктической зоне являются Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа. В ЯНАО уровень газификации природным газом на 1 января 2022 года достиг 96%, в НАО – 80,6%. Наибольшие сложности испытывают жители Мурманской и Архангельской областей, Красноярского края, Чукотского автономного округа. Это связано с отсутствием месторождений природного газа и соответствующей инфраструктуры, высокой стоимостью работ. Выходом может стать поставки в регионы с низким уровнем газификации сжиженного природного газа.
Строительство и оснащение плавучих железобетонных конструкций для заводов по сжижению и перегрузке природного газа ведется сейчас в Центре строительства крупнотоннажных морских сооружений (ЦСКМС) в поселке Белокаменка, с работой которого мы ознакомились.
«Если говорить о высокотехнологичном производстве, в мире равных нет», – сказал Вячеслав Володин, добавив, что по параметрам это исключительно российское предприятие можно сравнить с «Боингом», однако «по количеству работающих сотрудников «Боинг» тоже проигрывает».
ЦСКМС является ключевым объектом для создаваемой в России отрасли по производству СПГ-оборудования. В настоящее время здесь ведется строительство первых двух линий сжижения для проекта «Арктик СПГ 2». Предусмотрено дальнейшее серийное производство подобных линий.
Также в Мурманской области провели выездное совещание Совета Госдумы по мерам поддержки развития отечественной промышленности, энергетики, вопросам укрепления технологического суверенитета и внедрения инноваций.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Вопрос ценообразования при принятии Госдумой законопроекта о РОП будет в числе основных
Сегодня на площадке Комитета экспертный совет с участием депутатов, сенаторов, органов федеральной власти и отраслевого сообщества в деталях обсуждал законопроект о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки.
Общее мнение – реформирование системы РОП необходимо, в целом проект закона направлен на достижение этой цели, но на данном этапе очень много вопросов к механизмам его реализации.
Документ готовится к первому чтению в Госдуме и требует самой тщательной проработки. Даже если некоторые участники дискуссии считают это излишним. Коллега Александр Коган сегодня напомнил, для чего в первую очередь это нужно: «Депутаты Госдумы будут задавать правильные вопросы от своих избирателей – насколько повысятся цены на продукты, например, на молоко или соки. Вопрос ценообразования при принятии этого законопроекта будет номером один».
На данном этапе очевидно, что законопроекту предстоит пройти большой путь – от обсуждений на различных площадках и внесения изменений до подготовки конкретной нормативной базы уже ко второму чтению.
Тезисами отмечу некоторые цифры и факты, приведенные участниками экспертного совета.
Согласно результатам исследования, на которые ссылается Российский экологический оператор, стоимость потребительской корзины в текущих ценах с учетом экосбора по закону о РОП увеличится на 14,86 рублей, что составляет 0,13% от величины прожиточного минимума.
Стоимость батарейки может увеличиться на 4% – это связано с особенностями утилизации данного вида товаров. При том что некоторые предприятия отмечают низкую загруженность мощностей. Одна из причин – отсутствует бытовая система сбора, у управляющих компаний нет обязанности создавать ее.
На сегодня в системе РОП работают порядка 660 предприятий-утилизаторов общей мощностью 8,1 млн тонн в год. Для достижения плановых показателей к 2030 году необходимо иметь общую мощность в 25,7 млн тонн. На это потребуется инвестиции в размере 800 млрд рублей.
Проведенные Росприроднадзором в 2021-2022 годах проверки показали, что 70% организаций, которые числились утилизаторами, таковыми не являлись.
По информации переработчика «ЭкоЛайн», на предприятиях компании выделяется 43 компонента вторичных материальных ресурсов, из них 90% – это упаковка. 20% из этого объема легко перерабатывается. Остальные 80% являются проблемными для переработки по причине того, что на этапе создания упаковки не продумывается уровень ее утилизации. Некоторые виды упаковки содержат до 14 компонентов – существующие технологии не позволяют выделить и переработать ни один из них.
Необходима стандартизация для упаковки: непредсказуемый состав становится основным препятствием для ее переработки.
Напомню, система РОП функционирует в нашей стране с 2015 года, но она оказалась недостаточно эффективной, так как не решает основные задачи по снижению объемов захоронения отходов, а также из-за отсутствия механизмов стимулирования их переработки. Новая концепция предлагает перенос ответственности по РОП с производителей товаров на производителей упаковки.
Все предложения участников сегодняшнего экспертного совета будут проанализированы при подготовке и рассмотрении законопроекта на Комитете.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Сегодня на площадке Комитета экспертный совет с участием депутатов, сенаторов, органов федеральной власти и отраслевого сообщества в деталях обсуждал законопроект о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки.
Общее мнение – реформирование системы РОП необходимо, в целом проект закона направлен на достижение этой цели, но на данном этапе очень много вопросов к механизмам его реализации.
Документ готовится к первому чтению в Госдуме и требует самой тщательной проработки. Даже если некоторые участники дискуссии считают это излишним. Коллега Александр Коган сегодня напомнил, для чего в первую очередь это нужно: «Депутаты Госдумы будут задавать правильные вопросы от своих избирателей – насколько повысятся цены на продукты, например, на молоко или соки. Вопрос ценообразования при принятии этого законопроекта будет номером один».
На данном этапе очевидно, что законопроекту предстоит пройти большой путь – от обсуждений на различных площадках и внесения изменений до подготовки конкретной нормативной базы уже ко второму чтению.
Тезисами отмечу некоторые цифры и факты, приведенные участниками экспертного совета.
Согласно результатам исследования, на которые ссылается Российский экологический оператор, стоимость потребительской корзины в текущих ценах с учетом экосбора по закону о РОП увеличится на 14,86 рублей, что составляет 0,13% от величины прожиточного минимума.
Стоимость батарейки может увеличиться на 4% – это связано с особенностями утилизации данного вида товаров. При том что некоторые предприятия отмечают низкую загруженность мощностей. Одна из причин – отсутствует бытовая система сбора, у управляющих компаний нет обязанности создавать ее.
На сегодня в системе РОП работают порядка 660 предприятий-утилизаторов общей мощностью 8,1 млн тонн в год. Для достижения плановых показателей к 2030 году необходимо иметь общую мощность в 25,7 млн тонн. На это потребуется инвестиции в размере 800 млрд рублей.
Проведенные Росприроднадзором в 2021-2022 годах проверки показали, что 70% организаций, которые числились утилизаторами, таковыми не являлись.
По информации переработчика «ЭкоЛайн», на предприятиях компании выделяется 43 компонента вторичных материальных ресурсов, из них 90% – это упаковка. 20% из этого объема легко перерабатывается. Остальные 80% являются проблемными для переработки по причине того, что на этапе создания упаковки не продумывается уровень ее утилизации. Некоторые виды упаковки содержат до 14 компонентов – существующие технологии не позволяют выделить и переработать ни один из них.
Необходима стандартизация для упаковки: непредсказуемый состав становится основным препятствием для ее переработки.
Напомню, система РОП функционирует в нашей стране с 2015 года, но она оказалась недостаточно эффективной, так как не решает основные задачи по снижению объемов захоронения отходов, а также из-за отсутствия механизмов стимулирования их переработки. Новая концепция предлагает перенос ответственности по РОП с производителей товаров на производителей упаковки.
Все предложения участников сегодняшнего экспертного совета будут проанализированы при подготовке и рассмотрении законопроекта на Комитете.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Комитет рассмотрел первые нормативные акты к закону о туризме на ООПТ
Детальная проработка нормативных актов для реализации закона о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях стала сегодня темой совещания Комитета с участием Минприроды, Минэкономразвития, Сбербанка, Газпромбанка и руководителями нацпарков.
Развивать туризм на ООПТ необходимо на принципах разумного баланса, тщательно выверяя каждый шаг. Главное – сохранить и защитить наши уникальные уголки природы. В прошлом году количество посетителей нацпарков составило 14 млн человек. С одной стороны, это значительная нагрузка, требующая грамотного управления. С другой – запрос от граждан на развитие услуг для посетителей.
Комитет уже провел несколько обсуждений нормативных актов на разных экспертных площадках. Перед Минприроды и Минэкономразвития стоит задача разработать 14 нормативных актов. Важно правильно сложить механизм, чтобы он оказался рабочим.
Сегодня состоялось подробное обсуждение первых подготовленных подзаконных актов.
Они предусматривают общие принципы организации туризма на ООПТ и вводят дополнительные новеллы. В частности, устанавливают необходимость разработки и утверждения правил туризма для каждой территории с учетом местных особенностей.
Вводится обязательность ведения реестра экологических троп и маршрутов с их маркировкой по уровню сложности, протяженности и степени опасности. Минприроды при этом наделяется полномочием по утверждению порядка классификации троп и маршрутов в зависимости от их сложности, а также по утверждению состава сведений и формы предоставления информации для включения в данный реестр.
Порядок расчета рекреационной емкости разбит на 7 этапов, начиная от анализа условий и факторов развития рекреационной деятельности, и заканчивая постоянным мониторингом и корректировкой расчетных показателей при необходимости.
Вводится единый перечень объектов капитального и некапитального строительства, разрешенных к размещению на ООПТ, исходя из принципов, заложенных в самом законе.
Устанавливаются требования к содержанию плана рекреационной деятельности. Он будет состоять из текстовой и графической части. Текстовая состоит из восьми разделов, которые отражают текущее состояние ООПТ и планируемые места для размещения и развития рекреационной деятельности, перечень необходимых мероприятий для увеличения рекреационной емкости, обоснование решений, которые предлагаются данным планом, требования к архитектурному облику и конструктивным решениям. Графическая часть будет содержать наглядные карты и схемы маршрутов.
Разработан порядок проведения конкурсов и аукционов на заключение соглашения об осуществлении рекреационной деятельности, а также порядок расчета минимальной платы по нему – он привязан к инвестиционной стоимости такого соглашения.
Об открытом формате обсуждения нормативных актов к важному системному закону о туризме на ООПТ договаривались в момент его принятия в марте этого года. Эта совместная с Минприроды работа будет продолжена до снятия всех вопросов к проектам разработанных документов – от методики определения минимальной платы до расчета допустимой рекреационной емкости и функционирования особых экономических зон, которые совпадают с территориями ООПТ.
План рекреационной деятельности – один из самых сложных документов. Заложенные в нем мероприятия должны разрабатываться с учетом разрешенных видов деятельности и запретов. Необходимо дополнить его пунктом о наличии инфраструктуры и предусмотреть актуализацию плана.
Также Комитет видит риски с точки зрения создания инфраструктуры. Нет ограничений по площади предоставления земельного участка. Процесс полностью выведен из-под контроля Росимущества, хотя речь идет о федеральной собственности и объектах национальной гордости. Все решение принимаются единолично одним органом. Возможно, стоит предусмотреть работу специальной комиссии по аналогии с рассмотрением вопросов по социальной-экономической деятельности на ООПТ, но с учетом представителей Росимущества.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Детальная проработка нормативных актов для реализации закона о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях стала сегодня темой совещания Комитета с участием Минприроды, Минэкономразвития, Сбербанка, Газпромбанка и руководителями нацпарков.
Развивать туризм на ООПТ необходимо на принципах разумного баланса, тщательно выверяя каждый шаг. Главное – сохранить и защитить наши уникальные уголки природы. В прошлом году количество посетителей нацпарков составило 14 млн человек. С одной стороны, это значительная нагрузка, требующая грамотного управления. С другой – запрос от граждан на развитие услуг для посетителей.
Комитет уже провел несколько обсуждений нормативных актов на разных экспертных площадках. Перед Минприроды и Минэкономразвития стоит задача разработать 14 нормативных актов. Важно правильно сложить механизм, чтобы он оказался рабочим.
Сегодня состоялось подробное обсуждение первых подготовленных подзаконных актов.
Они предусматривают общие принципы организации туризма на ООПТ и вводят дополнительные новеллы. В частности, устанавливают необходимость разработки и утверждения правил туризма для каждой территории с учетом местных особенностей.
Вводится обязательность ведения реестра экологических троп и маршрутов с их маркировкой по уровню сложности, протяженности и степени опасности. Минприроды при этом наделяется полномочием по утверждению порядка классификации троп и маршрутов в зависимости от их сложности, а также по утверждению состава сведений и формы предоставления информации для включения в данный реестр.
Порядок расчета рекреационной емкости разбит на 7 этапов, начиная от анализа условий и факторов развития рекреационной деятельности, и заканчивая постоянным мониторингом и корректировкой расчетных показателей при необходимости.
Вводится единый перечень объектов капитального и некапитального строительства, разрешенных к размещению на ООПТ, исходя из принципов, заложенных в самом законе.
Устанавливаются требования к содержанию плана рекреационной деятельности. Он будет состоять из текстовой и графической части. Текстовая состоит из восьми разделов, которые отражают текущее состояние ООПТ и планируемые места для размещения и развития рекреационной деятельности, перечень необходимых мероприятий для увеличения рекреационной емкости, обоснование решений, которые предлагаются данным планом, требования к архитектурному облику и конструктивным решениям. Графическая часть будет содержать наглядные карты и схемы маршрутов.
Разработан порядок проведения конкурсов и аукционов на заключение соглашения об осуществлении рекреационной деятельности, а также порядок расчета минимальной платы по нему – он привязан к инвестиционной стоимости такого соглашения.
Об открытом формате обсуждения нормативных актов к важному системному закону о туризме на ООПТ договаривались в момент его принятия в марте этого года. Эта совместная с Минприроды работа будет продолжена до снятия всех вопросов к проектам разработанных документов – от методики определения минимальной платы до расчета допустимой рекреационной емкости и функционирования особых экономических зон, которые совпадают с территориями ООПТ.
План рекреационной деятельности – один из самых сложных документов. Заложенные в нем мероприятия должны разрабатываться с учетом разрешенных видов деятельности и запретов. Необходимо дополнить его пунктом о наличии инфраструктуры и предусмотреть актуализацию плана.
Также Комитет видит риски с точки зрения создания инфраструктуры. Нет ограничений по площади предоставления земельного участка. Процесс полностью выведен из-под контроля Росимущества, хотя речь идет о федеральной собственности и объектах национальной гордости. Все решение принимаются единолично одним органом. Возможно, стоит предусмотреть работу специальной комиссии по аналогии с рассмотрением вопросов по социальной-экономической деятельности на ООПТ, но с учетом представителей Росимущества.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
🇷🇺 С Днём России!
Сила и авторитет нашей страны – в ее людях. Веками наши предки строили великое государство, преодолевая трудности и достойно отвечая на вызовы. Гордость, стойкость и любовь к Родине были главными спутниками на этом большом историческом пути.
Сегодня единство многонационального народа России приводит нас к новым достижениям и победам. Вместе мы способны решать самые сложные и амбициозные задачи.
Процветания нашей великой стране!
Счастья, любви, добра и благополучия каждой российской семье!
Сила и авторитет нашей страны – в ее людях. Веками наши предки строили великое государство, преодолевая трудности и достойно отвечая на вызовы. Гордость, стойкость и любовь к Родине были главными спутниками на этом большом историческом пути.
Сегодня единство многонационального народа России приводит нас к новым достижениям и победам. Вместе мы способны решать самые сложные и амбициозные задачи.
Процветания нашей великой стране!
Счастья, любви, добра и благополучия каждой российской семье!