Дмитрий Кобылкин | Госдума РФ
2.51K subscribers
937 photos
145 videos
2 files
334 links
Председатель комитета Госдумы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды

🌐 komitet-ekol.duma.gov.ru
加入频道
На экспертном заседании Комитета по экологии обсудили поправки к законопроекту «Об охране озера Байкал»

Сейчас законопроект готовят ко второму чтению. Внести свои предложения можно до 1 июля. Полную запись экспертного заседания комитета смотрите здесь.

«Актуальность законопроекта очевидна. За 20 лет численность населения в двух субъектах Российской Федерации снизилась на 500 тысяч человек. В центральной экологической зоне расположено 158 населённых пунктов. За 20 лет туристический поток вырос более, чем в 3 раза — до 2 миллионов человек. 116 населённых пунктов — это 73% всех населённых пунктов в ЦЭЗ, не охвачены системой централизованного водоотведения. По данным МЧС России, 57 населённых пунктов не имеют противопожарных расстояний. Согласно данным Росреестра, в границах ЦЭЗ земли населённых пунктов составляют менее 1%. Законность ранее принятых требований соблюдается. Все сделки с земельными участками в границах населенных пунктов ЦЭЗ озера Байкал с 2017 года связаны с арендой участков, изменениями условий договоров аренды. Только 3 земельных участка, с момента введения ограничений, переданы в частную собственность в Иркутской области, на основании судебных решений. В Бурятии таких случаев нет», — озвучил официальные данные председатель Комитета по экологии Дмитрий Кобылкин.

По его словам, от механизма «сплошных рубок» решили отказаться. Вместо этого вводится возможность перевода земель лесного фонда в земли других категорий в случае строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов, которые обозначены в законе и уточнены в приложениях проекта Федерального закона. Возможность перевода ограничивается 31 декабря 2030 года. Далее эта норма действовать не будет. Перевод земель возможен только при наличии проекта и положительного заключения государственной экологической экспертизы, на основании акта уполномоченного Правительством России федерального органа исполнительной власти. При этом, при переводе земель вводится обязанность осуществлять лесовосстановление на площади, в 5 раз больше, чем площадь земельного участка, который был переведён в другую категорию.

«140 тысяч человек, которые живут вокруг Байкала, устали ждать. Действительно, нарушаются их права. Значит, надо сделать всё, чтобы у этих людей жизнь стала лучше — это очевидно», — отметил председатель совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Валерий Фадеев.

5 тысяч подписей граждан пришли в поддержку решения проблем по Байкалу и в поддержку законопроекта.

«Мы не живём, а выживаем. У нас жить невозможно. Те, кто постоянно вносит поправки, обсуждает закон, наверное, даже не в курсе — о чём идёт речь, о каком месте, где мы проживаем — и что на себе испытываем. Я полностью поддерживаю этот законопроект, как общественник со стажем более 40 лет», — сказала общественница, эксперт Общественной палаты Республики Бурятия Галина Арсеньева.

Строительство очистных сооружений поможет и Байкалу, и его жителям сохранить экологию, но в то же время, необходимо бороться с незаконными постройками.

«Комитет Госдумы по экологии выедет с проверками незаконных строений на Байкале, о которых говорилось на совещании», — отметил заместитель председателя Комитета по экологии Георгий Арапов.

«По итогам заседания экспертного совета по Байкальскому закону договорились: обсудить приложения с аргументацией включения каждого объекта и населённого пункта, включить запрет на изменение разрешённого использования земель. Будут рассмотрены и другие предложения. Это важно и для жителей, и для экологии Байкала», — подытожил Дмитрий Кобылкин.
Комитет проверил 87 объектов по оздоровлению Волги. На показатели выходят 6

В рамках парламентского контроля продолжаем проверки строительства очистных сооружений на Волге, которые реализуются в рамках нацпроекта «Экология».

Сейчас рабочая группа с участием депутатов Госдумы, представителей Минприроды и Минстроя проверили 87 объектов. Сегодня приятная новость - объектов, которые соответствую нормативам стало 6. Всех порадовала Вологодская область: 2 из 2 объектов соответствуют вышли на показатели. Среди других регионов, где есть результаты: в Нижегородской области - 2 объекта, 1 -в Самарской, 1 - в Марий Эл. Остальные объекты, увы, не соответствуют целям. До конца весенней сессии мы завершим проверки. Спасибо жителям, которые активно включаются — и помогают нам, пишут про очистные, поднимают и другие вопросы, в том числе по обращению с отходами и ликвидации свалок. Продолжим наши проверки, и, как всегда, напишем об их результатах.
Стал наставником программы «Время героев» 
 
Ветераны СВО — это герои нашего времени. Каждый день они героически сражались на передовой. Сейчас им предстоит раскрыть свой потенциал на государственной службе и в госкорпорациях. Программа «Время героев» создана по распоряжению Президента Российской Федерации с целью подготовки руководителей для органов государственной власти и госкорпораций из числа участников и ветеранов СВО. Для первого потока программы отобрали 83 человека из десятков тысяч претендентов. 

Для меня большая честь стать наставником Александра Михайловича Сапожникова. Он настоящий патриот, неоднократно рисковал жизнью и здоровьем ради России, принимав участие в различных боевых действиях, в том числе в зоне проведения специальной военной операции. Награждён медалью Жукова и представлен к ордену Мужества. В настоящее время, является заместителем председателя Законодательного Собрания Забайкальского края IV созыва. 
 
Работы предстоит много. Я рад передать свой опыт и знания Александру Михайловичу. Уверен, впереди у него — новые победы и свершения на благо страны.
Парламентский контроль: большинство очистных сооружений, построенных на Волге, не работают.

Сегодня в Комитете по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды представлен доклад заместителя председателя комитета Жанны Рябцевой по итогам проверки работы федерального проект «Оздоровление Волги».

Главная задача федерального проекта состояла в том, чтобы втрое снизить долю загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу: с 3,17 куб. км в год до 1,05 куб. км в год. Из 139 объектов коллеги проверили 121, на которые потрачено 127 млрд руб. консолидированного бюджета. Только 6 объектов на текущий момент соответствуют показателям.

Депутаты вместе с экспертами проехали более 12 тыс. километров и вместе осмотрели каждый объект, проверили не фотографии и документы, а реальное их состояние. По предварительным результатам проверки мы имеем 25 объектов с максимальным риском недостижения проектных показателей. 22 объекта относятся к линейным и вообще не влияют на достижение показателей очистки. 11 требуют корректировки технологической схемы и финансирования. 57 объектам необходима минимальная отладка параметров очистки сточных вод.

«К сожалению, среди объектов оказались даже те, которые находятся за 600 километров от Волги. Вызывают опасения подрядчики, которые выполняли работы. Мы имеем сегодня уголовные дела, и, к сожалению, не последние. Мы сегодня можем сказать – проект по Волге сорвали. Обращаюсь к Правительству, должны быть проанализированы результаты. Мы входим в новый проект и регионы, которые сорвали предыдущие этапы, не имеют права входить в новые, пока не исправят то, что уже сделали», - прокомментировала Жанна Рябцева.

Представители Счётной палаты на заседании констатировали: несмотря на потраченные средства, снижения объёма загрязнения Волги сточными водами в результате реализации проекта мы не достигнем.
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Кратко по итогам заседания Комитета по экологии ГД. Часть 1

⚡️Инициированный в 2018 году Владимиром Путиным нацпроект «Оздоровление Волги» по снижению в три раза сброса загрязненных стоков в Волгу сорван. К настоящему моменту на показатели вышли 6 объектов из 121 проверенных. Что-то еще строится, что-то еще можно спасти, но потребуются серьезные деньги. Многие объекты не достигнут этих показателей вообще никогда. Это неприемлемо.

⚡️Выводы группы парламентского контроля никто не оспаривает. Все как есть - указано в отчете. Без прикрас. Никакое давление исказить отчет об итогах проверки не помогло, все зафиксировано.

⚡️Проверки продолжатся. Как и говорила, до каждого объекта дойдем. Даже если они за 500 км в чаще и болоте. Даже если на острове.

⚡️Главное. Нельзя допустить дальнейшего разбазаривания средств, выделяемых на экологию. Речь о сотнях миллиардов рублей, которые не должны получить те, кто провалил нацпроект.

@ryabseva_zhanna
Сегодня вместе с членами Правительства России и регионами обсудили реализацию проекта «Оздоровление Волги».

Благодарю вице-премьера Дмитрия Николаевича Патрушева за услышанные от нашего Комитета сигналы и готовность детально разобраться по каждой ситуации, принять необходимые меры для достижения показателей федерального проекта.

Дискуссия была местами горячая. Договорились, что будут детально проанализированы все очистные сооружения в рамках двух федпроектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал», как строящиеся, так и уже введённые. На проверки уже в ближайшее время выйдет Росприроднадзор. Регионы и профильные ведомства до 24 июля подготовят «дорожные карты», которые будут контролироваться в рамках созданного Правительством России так называемого «инцидента».

Комитет также продолжит следить за этой ситуацией. Благодарю коллег-депутатов, экспертов, Счётную Палату России, которые помогали собрать объективную картину происходящего.
Принял участие в заседании Высшего совета «Единой России», которое открыл Председатель партии Дмитрий Медведев. Обсудили передовые практики, благодаря которым получается реабилитировать и вернуть к активной жизни участников специальной военной операции. Наиболее масштабные проекты в этой сфере уже реализуются в Московской, Ленинградской областях и Приморском крае. Поддержали решение о том, чтобы проинформировать другие регионы о лучших практиках, расширять и поддерживать эту работу.

Другой важный вопрос к обсуждению касался предложений по улучшению демографии в стране. Изучили материалы, подготовленные рабочими органами Высшего совета вместе с Агентством стратегических инициатив.
Дорогие друзья! Поздравляю с Днем семьи, любви и верности!

Семья — это забота, любовь и поддержка друг друга. В семье мы находим опору, когда движемся к новым высотам и достижениям. Семья — основа общества и одна из важнейших ценностей. Пусть в нашей стране создается больше крепких семей, основанных на верности, любви и взаимопонимании. Счастья вам и вашим семьям!

#ЕдинаяРоссия #вЕРностьСемье
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Комитет по экологии отмечает риски сохранения пихтовых лесов Урала и Сибири, пораженных жуком-короедом. Под угрозой леса в 15 регионах России.

Непростая ситуация сложилась в Красноярском крае и других регионах России, где деревья погибают от поражения уссурийским полиграфом — подвидом жука-короеда. В Красноярском нацпарке поражение пихты обнаружено на 31% территорий. Помимо непосредственного ущерба лесу, высохшие деревья повышают опасность пожара.

В Красноярске побывал заместитель председателя комитета по экологии Госдумы Евгений Марков, он провел совещание с учеными, экологами, представителями регионов и фонда «Компас», которые вышли с инициативой найти новые или усилить существующие способы борьбы с жуком.

На сегодняшний день проблема гибели пихтовых наиболее остро стоит в Красноярском и Пермском краях, Удмуртии, Иркутской, Томской, Кемеровской и Кировской областях, Республике Алтай и Алтайском крае, а всего поражение жуком зафиксировано в 15 регионах страны.

Ученые говорят нам о том, что сибирская пихта — ранимая порода деревьев. Доктор биологических наук Института леса им. В.Н. Сукачёва Наталья Кириченко придерживается мнения, что жук-полиграф может уничтожить эту породу деревьев и переключиться на другие растения. Мы видим, что столкнулись с реальной экологической проблемой, и Комитет не может в данном случае оставаться в стороне. С 1 сентября вступят в силу изменения в правилах ликвидации очагов вредных организмов, внесенные Минприроды России. На заседании в Красноярске обсуждался вопрос эффективности внесенных изменений. Ситуация серьезная и требует оперативных решений. Комитет проанализирует эффективность новых правил и их целесообразность.
Сегодня в Комитете по экологии рассмотрели законопроект, которым устанавливаются новые экологические требования.

Комитет рекомендовал к принятию во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Ко второму чтению внесены поправки, направленные на снижение административных барьеров для получения  комплексных экологических разрешений (КЭР). Требования на получение КЭР не будут распространяться на временные объекты размещения отходов в регионах – эти объекты должны быть закрыты к 1 января 2026 года.

Скорректированы сроки ужесточения наказания для компаний, которые после санкций столкнулись с проблемами обновления технологий.

Поправка по расширенной ответственности производителей, утилизирующих свою упаковку, устраняет возможность «задвоения» утилизационных преференций. Ранее переработчики упаковки могли внедрить у себя понижающий коэффициент, потом отдать как вторсырье свою упаковку другому переработчику, который тоже может применить для себя понижающие коэффициенты.

Поправка о ликвидации накопленного вреда дает возможность подведомственным региональным органам власти учреждениям ликвидировать накопленный вред, о чем неоднократно просили субъекты Российской Федерации. И в этом направлении важно обеспечить качественный контроль проводимых работ.

Важнейшая поправка наделяет Правительство России полномочиями по установлению порядка расчёта, базы расчёта по квотированию выбросов. Это необходимо, чтобы дальше работали штрафы, которые уже введены за несоблюдение соответствующих квот.

Комитет единогласно поддержал законопроект и рекомендовал его ко второму чтению.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Комитет по экологии Госдумы рекомендует разрешить инспекторам постоянные рейды в ООПТ.

Доработан законопроект «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» в части установления возможности осуществления постоянного рейда в границах особо охраняемых природных территорий.

Законопроект закрепляет за инспекторами ООПТ право проводить постоянные рейды в отношении транспортных средств, иных производственных объектов, деятельности и действий граждан и организаций. Во время рейдов они смогут выполнять осмотр, досмотр, опрос, истребование документов, обследование.
Законопроект об ужесточении контроля за оборотом медицинских отходов рассматривается в Комитете по экологии.

Документ предполагает создание системы учета, определение особенностей обращения с такими отходами и повышение контроля за ними. Медицинские отходы разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания человека. Медицинские организации должны будут передавать Роспотребнадзору сведения об объёме и составе образованных у них и переданных на утилизацию медицинских отходов, а операторы по обращению с отходами — о своих действиях с ними. Утилизацией опасных отходов должны будут заниматься операторы, которые обладают соответствующей технологией.

В 2023 году рабочая группа комитета получила информацию о том, что только 30% утилизируется легально, 40–45% вывозится на нелегальные площадки, а около 20% – «исчезает».

Насколько актуальна для регионов проблема некачественной утилизации медицинских отходов: пройдите опрос по ссылке, чтобы помочь комитету увидеть проблематику обращения с медицинскими отходами в регионах России.
Единые принципы управления ресурсами станут щитом для защиты национальных интересов стран БРИКС

В Москве с 15 по 17 июля пройдёт круглый стол «Перспективы сотрудничества стран БРИКС в области изучения, разработки и рационального использования минеральных ресурсов». Россия как председатель БРИКС 2024 года инициирует международное экспертное обсуждение вопросов защиты и продвижения национальных интересов стран - участниц организации. Ключевая цель состоит в сохранении ценностей ресурсов наших стран. Приму участие в дискуссии о принципах стратегического управления ресурсами.

Страны БРИКС сегодня обладают доминирующей во всём мире сырьевой базой и могут объединить усилия, чтобы не позволить навязать себе политику технологического доминирования и искусственного обесценивания стоимости природных ресурсов. Такой подход позволит перейти от добычи к технологическому суверенитету.

Россия может сотрудничать со странами БРИКС в проведении совместных геологоразведочных работ, развитии технологий, финансовых инструментов, формировании базы знаний и компетенций, технологического и кадрового потенциала – об этом пойдет речь на совместной встрече.
77% водоканалов даже не подали заявки на получение КЭР

Продолжаем парламентский контроль по своевременному получению предприятиями комплексных экологических разрешений (КЭР). Документ содержит весь перечень необходимых и обязательных требований, которое предприятие должно выполнять.

В настоящее время из 224 очистных сооружений водоканалов, которые обязаны получить КЭР, такие разрешения получили только 7 объектов. Еще 45 очистных сооружений подали заявки на получение КЭР. Остальные 172 очистных сооружений водоканалов до сих пор заявки не подали. Соответственно есть риски не получения таких документов вовремя.

Если КЭР до конца 2024 году не будут получены, крупнейшие загрязнители должны будут платить своего рода штрафы:
- повышающий коэффициент «100» при расчете платы за выбросы или сбросы загрязняющих веществ;
- повышающий коэффициент «25» при расчете платы за размещение отходов производства и потребления.

Например, если у объекта I категории ежегодная плата за выбросы и сбросы составляла 1 млн. рублей, то при отсутствии у такого объекта КЭР плата за указанное воздействие за 2025 г. составит 100 млн. рублей. А должностным и юридическим лицам грозят штрафы до 10 тысяч и 100 тысяч рублей соответственно.
Страны БРИКС сделали шаг к согласованному управлению стратегическими ресурсами для развития технологий будущего

В рамках круглого стола «Перспективы сотрудничества стран БРИКС в области изучения, разработки и рационального использования минеральных ресурсов» состоялась презентация «Геологической платформы БРИКС». Её представил руководитель Федерального агентства по недропользованию Евгений Петров. В концепции платформы отражены многие важные принципы, о которых я говорил ранее в статье о единых принципах управления ресурсами для стран БРИКС.

Предпосылки для создания единой платформы очевидны и основаны на глобальных процессах. Прогнозы говорят нам о предстоящем росте мирового ВВП и потребления энергии, которое к 2050 году может увеличиться на 30-35%. В этих условиях возникает риск нехватки стратегических минеральных ресурсов, необходимых для развития передовых технологий и новой энергетики. Страны БРИКС - те самые государства, где сосредоточены большие запасы стратегических минеральных ресурсов. Поэтому важно распорядиться ими так, чтобы это стало преимуществом наших стран.

В представленной Евгением Петровым геологической платформе заложен рабочий механизм взаимодействия стран БРИКС, который позволит внедрить справедливые и независимые правила добычи полезных ископаемых, основанные на национальных интересах каждой страны.

Платформа предполагает цифровое взаимодействие между национальными координационными центрами. Основными направлениями совместной работы станут геологоразведка, научно-технические разработки в области цифровизации геологии, унификация национальных систем классификации минеральных ресурсов и развитие экспертного сообщества.

Поддерживаю развитие данного проекта и считаю, что за ним будущее в области стратегического, рационального и нацеленного на национальные интересы управления ресурсами России и её партнёров.
Систему обращения с медицинскими отходами необходимо вывести из «серой зоны»

В Госдуме состоялось рабочее совещание комитета по экологии, природным ресурсам, и охране окружающей среды по обсуждению ко второму чтению проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обращения с медицинскими отходами».

Задача законопроекта — сделать максимально прозрачным обращение с медицинскими отходами разных классов и их утилизацию. Сегодня мы знаем о том, что происходит с отходами на территории медицинских учреждений, но дальше в ряде случаев начинается «серая зона».

Порядок обращения с опасными отходами класса А остаётся неизменным, отходы класса Г, также являющиеся опасными, предлагается передать федеральному экологическому оператору. Но главное — предлагается сделать чёткий и понятный учёт отходов как на территории больниц, так и после вывоза на утилизацию.

Законопроект предлагает ввести отслеживание всех отходов от больниц до утилизации по правилам, которые установит Правительство России. Также необходимо будет создать и опубликовать на официальных сайтах субъектов перечень организаций, которые могут осуществлять обращение с медотходами.

Документ подготовлен с учётом мнения профильного комитета Совета Федерации и Роспотребнадзора. Внесение законопроекта на рассмотрение Госдумы запланировано в весеннюю сессию, новые правила могут начать действовать уже в 2025 году.
Двойные преференции за утилизацию упаковки не помогут построить экономику замкнутого цикла

В комитете по экологии состоялось совещание с представителями бизнеса. Обсуждалась поправка, исключающая возможность двойного учета одного и сырья для получения льготы в виде понижающего коэффициента к нормативу утилизации.

Ранее об этой законодательной инициативе рассказывал председатель комитета по экологии Госдумы Дмитрий Кобылкин. Поправка устраняет возможность «задвоения» утилизационных преференций у предприятий, которые производят первичную переработку, а потом перерабатывают ту же упаковку уже как вторсырьё.

Заместитель председателя комитета по экологии Александр Коган подробно рассказал, почему корректировка данной нормы необходима. Он напомнил, что понижающий коэффициент – это лишь один из множества механизмов стимулирования использования вторсырья. Комитет продолжает считать необходимым принятие поправки, которая исключает «задвоение» преференций при переработке упаковки.