​​#Россотрудничество #назлобудня

Критика методов работы @rossotrudnichestvo (РС) – общее место среди всех, кто реально занимается публичной дипломатией в нашей стране. Разгоревшуюся в последние недели дискуссию о неэффективности ведомства после ухода руководства возобновил Незыгарь, многие не остались в стороне от темы, включая нас.

Сегодня, когда представители нового поколения (без кавычек) сами ездят по миру, участвуют в студенческих обменах, общаются с разными НКО и заводят друзей во всевозможных странах, косные и бюрократические практики РС кроме сочувственной тоски (у нас) и снисходительных усмешек (у них) не вызывают.

В РС, конечно, всё понимают, в чём-то меняются. Каждый новый руководитель приходит с громкими идеями наконец-то всё устроить и перезапустить российскую публичную дипломатию в соответствии с духом времени. Правда, через пару лет почему-то тихо «сливается». Из четырёх руководителей с момента образования РС в 2008 году только Константин Косачёв преодолел на этом посту рубеж в три года: честно пытался взбодрить структуру, но после неполучения необходимых и уже обещанных ресурсов на развитие тоже вынужден был уйти – вернулся развивать столь востребованную сегодня парламентскую дипломатию. Любопытно, кстати, что из четырёх руководителей РС трое - Мухаметшин, Косачёв и Глебова теперь в Совете Федерации. Возможно, и Митрофанова к ним присоединится когда-нибудь?

Что не так с РС? На наш взгляд, у ведомства два системных ограничителя: верхи и низы. Проблема сверху – это тень высотки на Смоленке. При всём желании креативить коллеги никак не могут (не желают?) выйти из-под крыла @MID_Russia, где (при всём безусловном уважении и восхищении) не принято ходить без галстука – назовём это так. Приказы, инструкции, согласования и прочие посадочные талоны – это всё-таки не про «мягкую силу».

Проблема снизу – это самодеятельность. Причём как художественная, так и разная другая. Вместо того, чтобы быть методологическим и ресурсным центром, РС пытается делать свои проекты в публичной дипломатии, что не всегда выходит: не государево всё же дело толкаться на поле более динамичных НКО. Здесь как с сервисом в экономике: лучше частника не получится, а цена у чиновника всегда будет выше. 

С интересом будем следить за тем, как новый руководитель (кстати, кто же всё-таки будет?) станет прокладывать свою дорогу между верхами и низами. Только, как показывает опыт 12 лет существования РС, фигура руководителя здесь отнюдь не определяющая. Ниже наша инфографика об агентстве 👇

Приглашаем к дискуссии тех, кто был замечен в интересных комментариях по теме мягкой силы @russica2 @ru_global @russiancouncil @rt_russian @octagonmedia @sputniklive @NY_USA_World @tvbrics @margaritasimonyan @politjoystic @evgenyprimakov @mcrepostworld @karaulny @obrazbuduschego2 @scienpolicy @ruspromo @rcdir @youthpolicy @stranavozmojnostey @the_diplomatt @shadow_policy

#diplomatia #peoplomacy
#мягкаясила @diplomatia

#Россотрудничество @rossotrudnichestvo
Продолжение первой и второй части размышлений на тему эффективности российской мягкой силы

В эти недели, когда все энтузиасты российской публичной дипломатии с надеждой ожидают перспективных шагов нового руководителя Россотрудничества (РС) Евгения Примакова @evgenyprimakov, продолжим делиться мыслями относительно возможных векторов реформирования ведомства.

Сегодня выскажемся об основных моделях, на основе которых РС могло бы разрешить сложившиеся противоречия.

1️⃣ Госкорпорация. Многие отмечают корень всех проблем РС в традиционной болезнях любой бюрократической организации. Но мы здесь не одиноки – все страны с этим сталкиваются и по-разному справляются. У России есть свой небесспорный, но зато самобытный метод, апробированный в течение более чем десяти последних лет: для преодоления косности госуправления в отраслях, где требуется особый динамизм, внедрялась особая форма некоммерческой организации – государственная корпорация. Таковыми являются #Ростех, #Росатом, #Роскосмос. Таковым могло бы стать и Россотрудничество: опираясь на чёткие государственные задачи и современные корпоративные практики, поставить во главу угла не бухгалтерскую логику календарного освоения бюджета, а политическую ответственность достижения нужного стране результата.

2️⃣ ГОНГО. Государством образованная негосударственная организация – несмотря на нераспространённость термина, широко представлена в российской практике. Таковы многие ключевые структуры отечественного экспертно-гражданского пространства, в т.ч. и публичной дипломатии: Фонд Горчакова, РСМД, Русский мир и др. Для Россотрудничества переход в этот разряд – не столько дауншифтинг, сколько необходимость стать первым среди равных и начать модерировать сегодняшнюю активность для перехода от модели «лебедь, рак и щука» к эффективной синергии. В статусе ГОНГО Россотрудничество могло бы консолидировать все грантовые возможности в международном сотрудничестве страны и стать главным распорядителем всех средств, которые Российская Федерация готова использовать для управления своим имиджем в мире.

3️⃣ ФОИВ. Федеральный орган исполнительной власти – это то, чем РС является сейчас, но даже этот статус можно многократно усилить. В первую очередь, за счёт перехода от подведомственности органу, отвечающему за внешнюю политику (МИДу), к подчинению Правительству в целом или даже напрямую Президенту. Альтернативно - в условиях обновлённой Конституции – РС могло бы быть передано в перспективе и расширяющему свой функционал Государственному Совету как органу, отражающему всё многообразие России, чтобы это многообразие ярко заиграло и вовне. Очень важно, чтобы обновлённое РС было не просто исполнителем спускаемых инструкций, а органом активной сетевой политики на параллельном МИДовской дипломатии втором треке.

Наконец, какая бы модель развития РС ни была избрана, принципиальный момент заключается в том, что публичная дипломатия – это пример отрасли для государственно-частного партнёрства. РС нужна разветвлённая сеть диалога с социумом – и в первую очередь, с российским при консенсусе с которым только и можно рассчитывать на умелое общение с зарубежными.

Нужен реальный, прозрачный и широкий общественный совет. Нужна опора на науку о публичной дипломатии и мягкой силе. Нужна готовность быть партнёром для любого, кто продвигает интересы Родины за её пределами.

Нужна #СОЛИДАРНОСТЬ, о которой уже во втором после назначения интервью говорит Евгений Примаков. Успехов ему и всем нам!

Вниманию коллег из @russica2 @ru_global @russiancouncil @rt_russian @octagonmedia @chesnokmedia @sputniklive @NY_USA_World @tvbrics @margaritasimonyan @politjoystic @mcrepostworld @rosmolodez @karaulny @obrazbuduschego2 @scienpolicy @the_diplomatt @POLIT_ruk @MedvedevVesti @russ_orientalist @rybar @mideastpolitics @countryonline @ruspromo @roscongress @youthpolicy @stranavozmojnostey для продолжения дискуссии.

#diplomatia #peoplomacy #мягкаясила @diplomatia