#ЭПР
В первом чтении Госдумой принят законопроект, который вносит изменения в разные законы для реализации проектов с применением экспериментальных правовых режимов ("цифровых песочниц").

Законопроект позволит применять такие инновации, как:

-беспилотное такси;

-системы поддержки принятия врачебных решений на основе искусственного интеллекта;

-сервис для малого и среднего бизнеса по подбору оптимальных сфер и мест деятельности на базе больших данных;

-проведение исследований повседневной клинической практики при применении лекарственных средств у пациентов;

-дистанционное заключение договоров оказания услуг связи с использованием биометрических данных;

-грузовые перевозки с использованием беспилотных авиационных систем;

-оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий.

Правительство Великобритании опубликовало проект закона о безопасности в интернете (Online Safety Bill).

Законопроект распространяется на два типа сервисов:
• посредники в интернете, которые делают доступным для пользователей контент, произведенный (загруженный, распространенный) другими пользователями;
• поисковые системы.

Законопроект имеет экстерриториальное действие - он регулирует сервисы, имеющие связь с Великобританией, вне зависимости от места их регистрации. Для наличия связи достаточно того, что сервис можно использовать на территории Великобритании (если не применимы установленные законопроектом исключения).

Проект вводит обязанности онлайн-сервисов, например:
- Анализировать риски, связанные с нелегальным контентом (в том числе их влияние на детей и взрослых).
- Снижать риски причинения вреда пользователям, минимизировать наличие нелегального контента, снижать время его доступности и широту распространения.
- В случае, если сервис будет уведомлен о наличии нелегального контента или узнает о нем другим образом, незамедлительно удалять его.
- Ограждать детей от доступа к контенту, который может нанести им вред; снижать риски причинения вреда детям разных возрастных групп.
- Обеспечить легкую и прозрачную процедуру обжалования контента пользователями, рассматривать жалобы в соответствии с установленными правилами и принимать необходимые меры (в частности, удалять контент).

Сервисы в интернете, выполняя новые обязанности, должны уважать свободу самовыражения пользователей в рамках законов и не допускать неправомерного нарушения права на частную жизнь.

Нарушение нового закона может караться штрафом до 18 миллионов фунтов или до 10% от выручки компании от деятельности по всему миру.

Законопроект с таким же названием - Online Safety Bill – был ранее опубликован в Австралии.

Проект создает систему обжалования материалов в сети, которые направлены на травлю австралийских детей, взрослых, незаконны по иным причинам, а также позволяет запретить распространение без согласия интимных снимков.

Жалобы можно подавать в специально созданный орган – Комиссару по безопасности в интернете (eSafety Commissioner).

Комиссар расследует нарушения и может обязать онлайн-сервисы удалить определенный контент, запретить поисковикам выдавать ссылки на материалы, сделать приложения недоступными для скачивания на территории Австралии.

#платформы
Новый случай применения трудового права к цифровым платформам – на этот раз, в Испании (успешный кейс водителей Uber в Великобритании описан здесь).

Курьеры в Испании, которые берут заказы через цифровые платформы и получают за это вознаграждение, будут считаться «сотрудниками» таких сервисов и иметь права и гарантии, предусмотренные трудовым правом. Соответствующие изменения были внесены в законодательство.

Для возникновения трудовых прав существует условие – сервисы должны организовывать и контролировать деятельность своих курьеров (в том числе с использованием алгоритмов цифровых платформ). Чтобы исключить применение трудового права к курьерам, сервис должен доказать, что он не управляет их работой.

Кроме этого, компании должны будут объяснять юридическим представителям своих сотрудников, по каким правилам работают алгоритмы и системы с искусственным интеллектом, которые участвуют в распределении работы и влияют на условия труда.

В Госдуму внесен законопроект об электронных документах. Он позволяет переводить бумажные документы в электронный вид, сохраняя их юридическую значимость.

Электронный дубликат бумажного документа должен быть подписан усиленной электронной подписью лица, подписавшего оригинал. Если подписантов было несколько, все подписанты должны участвовать в создании электронного дубликата. Также в электронном документе должна стоять «метка доверенного времени».

Законопроект вводит ограничения в отношении типов документов, которые можно перевести в равнозначную электронную форму. Например, нельзя будет создавать электронные дубликаты документов, удостоверяющих личность, а также содержащих гостайну.

Планируется создать информационную систему для учета рекламы в интернете. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

В новую информационную систему (ИС) будет включаться информация о размещенной в интернете рекламе, о рекламодателях, распространителях рекламы, операторах рекламных систем. Какие еще сведения будет содержать ИС, определит Правительство.

В законопроект заложено экстерриториальное действие – подавать сведения в ИС должны будут участники рынка, которые распространяют рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей на территории России.

Оператором ИС будет Роскомнадзор.

Представляется, что новая ИС будет способствовать исполнению закона о социальной рекламе в интернете.

#ИИ
Минэкономразвития опубликовало проекты приказов, которые устанавливают критерии принадлежности проектов к сфере искусственного интеллекта (ИИ).

Проекты разработаны для предоставления субсидий Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Фондом развития центра разработки и коммерциализации новых технологий.

Проект относится к сфере ИИ, если он позволяет:

«1) имитировать когнитивные функции человека (включая логические рассуждения, рассуждения по аналогии, восстановление зависимостей по эмпирическим данным, подготовка решений на основе прошлого опыта, поиск решений без заранее заданного алгоритма); и (или)
2) получать при выполнении конкретных практических задач результаты, сопоставимые по скорости подготовки решений и точности с результатами интеллектуальной деятельности человека или превосходящие их».

Также проекты должны удовлетворять критериям, указанным в проектах.

Для получения субсидий проекты в сфере ИИ должны быть направлены на реализацию следующих задач:

1. Компьютерное зрение.
2. Обработка естественного языка.
3. Распознавание и синтез речи.
4. Интеллектуальные системы поддержки принятия решений.
5. Перспективные методы искусственного интеллекта (в том числе поиск новых методов и подходов к созданию универсального (сильного) искусственного интеллекта).

Google LLC (Дэлавер) подал иск к Роскомнадзору в Арбитражный суд города Москвы.

Google требует признать незаконными действия Роскомнадзора по ограничению доступа к информационному ресурсу. В материалах указаны ссылки на 12 требований Роскомнадзора.

Первоначально иск был оставлен без движения, Google должен был устранить нарушения – представить доказательства уплаты государственной пошлины, а также направления копии иска ответчику.

11 мая иск был принят к производству; собеседование со сторонами и предварительное судебное заседание назначены на 14 июля 2021 года.

#ИИ
Утверждены правила предоставления субсидий на проекты с искусственным интеллектом.

Гранты выдаются на реализацию проектов с ИИ, которые прошли конкурсный отбор, а также проектов, разработчики которых победили в технологическом конкурсе.

Размер гранта рассчитывается исходя из затрат на:
• Оплату труда работников, реализующих проект с ИИ.
• Аренду и содержание помещений.
• Зарплату административного персонала.
• Оплату услуг сторонних организаций и физических лиц, привлекаемых к реализации проекта.
• Приобретение программного обеспечения, оборудования, нематериальных активов, а также на доработку продукта.

Грант может покрывать только расходы, которые понесены после даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе. Получатель гранта должен учитывать затраты на реализацию проекта «раздельно».

Максимальный размер гранта одному получателю – 100 миллионов рублей.

Гранты распределяет Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий пилотных проектов апробации технологий искусственного интеллекта в приоритетных отраслях.

#криптоактивы
В первом чтении Госдумой принят законопроект о внесении изменений в отдельные законы в связи с принятием ФЗ «О цифровых финансовых активах».

Проект закона устанавливает обязанность кандидатов, участвующих в выборах, предоставлять сведения о крупных приобретениях цифровых финансовых активов и цифровых валют за последние три года.

Таганский районный суд г. Москвы против иностранных IT-гигантов – хроника последних месяцев:

27 мая 2021 – Twitter оштрафован на 19 миллионов рублей за неудаление запрещенной в России информации.

27 мая 2021 – TikTok оштрафован на 1,5 миллиона рублей за нарушение порядка ограничения доступа к запрещённой в РФ информации.

27 мая 2021 - Google LLC оштрафован на 3,5 миллиона рублей за неисключение из поисковой выдачи запрещенных сайтов.

25 мая 2021 - Facebook оштрафован на 26 миллионов рублей за неудаление запрещенной в России информации.

25 мая 2021 - Google LLC оштрафован на 6 миллионов рублей за неудаление запрещенного контента.

6 апреля 2021 - TikTok оштрафован на 2,6 млн рублей за неудаление запрещенной информации.

2 апреля 2021 - Twitter оштрафован на 8,9 миллионов рублей за неудаление запрещенной информации.

Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи рекомендовал Госдуме принять в первом чтении проект закона «о приземлении» иностранных IT-компаний.

На сайте Госдумы сообщается, что в заседании Комитета приняли участие представители AliExpress, IHerb, Huawei Technologies и Wikipedia.

По условиям проекта закона, крупные IT-компании должны будут создать филиал или открыть представительство в РФ или учредить российское юридическое лицо.

Закон планируется распространить на компании с российской аудиторией свыше 500 тысяч человек. На сегодня к таким компаниям можно отнести, например:

• Facebook
• Instagram
• TikTok
• Twitter
• YouTube
• WhatsApp
• Telegram
• Viber
• Gmail
• Google
• Amazon
• Aliexpress
• Ikea
• Iherb
• Wikipedia

#криптоактивы
В Германии планируется ужесточить регулирование криптоактивов.

Федеральное министерство финансов подготовило проект постановления, согласно которому кредитные и финансовые организации должны будут собирать информацию о сторонах и бенефициарах сделок по передаче криптоактивов.

Новые правила вводятся для обеспечения прозрачности переводов криптовалют, чтобы, как и при денежных переводах, операции можно было отслеживать для предотвращения отмывания денежных средств, финансирования терроризма и обхода санкций.

Концепция регулирования цифровых экосистем опубликована на сайте Минэкономразвития.

Концепция определяет цифровую платформу как «бизнес-модель, позволяющую потребителям и поставщикам связываться онлайн для обмена продуктами, услугами и информацией (цифровыми сервисами), включая предоставление продуктов/услуг/информации собственного производства».

Авторы концепции придерживаются политики протекционизма – планируется создать правовые основы «для защиты от иностранных экосистем и платформ», а также обеспечить преференциальное положение «национальных экосистем и платформ на российском рынке с учетом принятых Российской Федерацией международных обязательств».

Среди основных задач также упомянуты:
• «Создание правовых основ для поддержания качественной конкуренции на российском рынке как между лидирующими экосистемными бизнесмоделями, так и с менее крупными платформами, а также нишевыми поставщиками товаров и услуг».
• «Создание правовых основ для дальнейшего развития национальных экосистем и платформ».
• «Соблюдение интересов потребителей и поставщиков экосистем/платформ».

#криптоактивы
Сегодня полностью вступил в силу закон "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

До 1 июня 2021 года организации, которые на начало года уже организовывали выпуск, учет, обращение и совершение сделок с цифровыми финансовыми активами, должны были привести свою деятельность в соответствие с новым законом.

В частности, компаниям нужно было стать включенными в реестры Центрального Банка:
• реестр операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов;
• реестр операторов обмена цифровых финансовых активов.

Законопроект «о приземлении» иностранных IT-компаний одобрен Госдумой в первом чтении.

Роскомнадзор утвердил методику подсчета аудитории социальных сетей.

Методика необходима для того, чтобы определить, какие социальные сети должны выполнять обязанности, установленные поправками в закон «Об информации <…>», вступившими в силу 1 февраля 2021 года.

Социальные сети с аудиторией более 500 тысяч пользователей на территории России в сутки обязаны, в частности, не допускать распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по отдельным признакам.

Согласно методике, Роскомнадзор определяет количество пользователей социальной сети путем подсчета однократных в течение суток обращений пользователя к социальной сети. Количество пользователей определяется на основании предоставленной владельцем социальной сети информации, а если она не предоставлена, то:
• с помощью специального программного обеспечения для определения количества пользователей,
• на основании открытых данных из интернета.

​​Платформа обратной связи заработала через сайт Минцфиры. Через платформу можно сообщить о разных проблемах, связанных со сферами деятельности Министерства.

Например, есть возможность пожаловаться на контент в интернете, в частности:

- на сайты с нарушениями;

- на информацию в интернете;

- на блокировку сайта или аккаунта.

По сообщению ТАСС, "положение о криптовалюте может быть внесено в Гражданский кодекс до конца весенней сессии парламента. Об этом журналистам сообщил глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников в четверг.

"Мы предлагаем в Гражданский кодекс - там есть специальная глава, которая называется "Объекты", - мы хотим ее [криптовалюту] туда вписать, чтобы это автоматически распространялось на наследственные отношения, при разводе супругов, при банкротстве и так далее. Мы предлагаем, чтобы с учетом того, что у нас все-таки деньги - это рубль, и в конституции написано об этом, мы говорим, что законным средством платежа остается рубль, но договорами могут быть предусмотрены расчеты и этой цифровой валютой", - сказал он.

"Мы снимем этот парадокс, когда криптовалюта есть, а ничем не регулируется. Успеем мы до конца весенней сессии это сделать или нет? Я бы очень хотел, чтобы успели", - отметил председатель комитета Госдумы."

#персональные_данные
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий штрафы за принуждение потребителей к предоставлению персональных данных.

Ответственность наступает в случае, если запрашиваемые персональные данные не связаны напрямую со сделкой, которую заключает потребитель, и не требуются по закону.

В случае принятия нового закона юридическое лицо, которое отказывается совершить сделку с потребителем, не предоставляющим дополнительные персональные данные, может быть оштрафовано на 30 – 50 тысяч рублей.