Монолог Берлина с Астаной

Интересный жест со стороны Казахстана: по инициативе Астаны совместная пресс-конференция Олафа Шольца и Касым-Жомарта Токаева была неожиданно отменена. Канцлер Германии выступал перед журналистами один. Отвечая на то, как глава немецкого правительства воспринимает такой шаг, Шольц уклончиво заявил, что хочет "хороших условий для работы журналистов во всем мире" и поэтому вышел к прессе один.

- After all this time?
- Always

Спустя 20 лет Фридрих Мерц станет кандидатом на пост канцлера от блока ХДС/ХСС

Кандидатуру Мерца на совместной пресс-конференции поддержал лидер ХСС Маркус Зёдер. Ранее из гонки вышел Хендрик Вюст. Официально о новом шпиценкандидате будет объявлено в понедельник

Готовясь к выборам

Этот сентябрь в Германии и Австрии обещает быть насыщенным: 22 сентября пройдут выборы в немецкой земле Бранденбург, а 29-го числа - в нижнюю палату австрийского парламента. Как и с любым международным событием, здесь важно принимать во внимание разные точки зрения.

В этой связи предлагаю Вам ознакомиться с подборкой авторских телеграм-каналов, посвященных изучению Германии и Австрии. Она оформлена в виде папки, которую вы можете добавить по ссылке.

О миграционных соглашениях

В сентябре Германия заключила с Кенией и Узбекистаном миграционные соглашения, согласно которым ФРГ готова принять и помочь с трудоустройством 250 тыс. кенийцев и 50 тыс. узбеков.

С чем это связано?

Немецкое правительство сталкивается с двумя проблемами. С одной стороны, граждане все больше недовольны притоком беженцев, одновременно растет популярность крайне правой «Альтернативы для Германии». С другой стороны, экономике нужны рабочие руки. В вызвавшем резонанс интервью председателя федерального агентства по труду Д. Шеле от 2021 г. говорится, что ФРГ нуждается в ежегодном притоке 400 тыс. квалифицированных кадров. В другой статье Шеле упомянул, что в настоящее время страна испытывает потребность в 1,2 млн работников, две третьих из которых должны быть квалифицированными.

Почему же Германии, принявшей более миллиона беженцев в 2015-2016 гг., а потом столько же после начала конфликта на Украине, не хватает рабочей силы?

Во-первых, даже эти беженцы не могут закрыть все лакуны. Во-вторых, не все приехавшие в ФРГ официально трудоустроены. Точных данных о доле безработных нет, но по материалам Федерального агентства по труду – работают не менее 36% нуждающихся в защите (на считая самозанятых). Другие источники сообщают, что работу нашли 2/3 прибывших в 2015 году. Среди всех украинских беженцев в апреле 2024 г. работали 12%.
Здесь накладываются несколько обстоятельств: не все беженцы трудоспособны; какая-то доля не хочет искать работу; кому-то сложно устроиться на работу в силу семейных обстоятельств или из-за бюрократических препон. После миграционного кризиса Берлин постепенно снижал юридические препятствия для официального трудоустройства иностранцев, но многие все еще сохраняются. Например, первые 3 месяца беженцы не имеют права официально трудиться, потом 3 месяца еще нужно получать разрешения, если проситель убежища в «подвешенном» состоянии – прошение не одобрено, но нет и высылки – также каждые 3 месяца нужен документ. Важно подтвердить знания языка.

В чем преимущество последних договоренностей?

Соглашения с Кенией и Узбекистаном позволяют:
1) Отбирать кадры за пределами, а не внутри страны. Если человек не обладает навыками – он остается на родине.
2) Отбирать мотивированные кадры, которые нужны экономике. Так в Германии серьезная нехватка сиделок, именно их предполагается приглашать из Узбекистана.
3) Выслать «нелегалов». Одним из пунктов соглашений является возвращение на родину людей, у которых нет разрешения проживать в ФРГ. В Германии есть кенийцы, ожидающие возвращения на родину. Что же касается Узбекистана, речь может идти в том числе о беженцах из Афганистана, которые будут отправлены на родину через узбекскую территорию.

Коллега, научный сотрудник ИМЭМО РАН Дарья Моисеева объясняет, что такое резолюция Европейского парламента, почему Европарламент может позволить себе эксцентричные или безответственные высказывания и как относиться к последнему.

15-17 сентября 2024 г. Олаф Шольц совершил поездку в Узбекистан и Казахстан. В ходе визита состоялась вторая встреча канцлера с руководителями центральноазиатских государств в рамках формата "С5+1". Были подписаны новые соглашения в сфере торгово-экономического сотрудничества и трудовой миграции.

В новом выпуске экспертного комментария рассматриваем итоги визита в трёх измерениях:

- Развитие многостороннего формата "С5+1"

- Двусторонние связи ФРГ с Казахстаном и Узбекистаном

- Дипломатические маневры Берлина в рамках украинского кризиса

А также говорим о практиках обхода антироссийских санкций, месте Центральной Азии в системе внешнеполитических приоритетов ФРГ и немецкой "мягкой силе" в регионе.

Теперь выпуски можно слушать на платформах Яндекс Музыка и VK.

Прогнозы результатов выборов в Бранденбурге от ARD

СДПГ лидирует (31%)
Альтернатива для Германии отстанет на 1%
ХДС/ХСС и ССВ набирают по 12%
Зеленые балансируют на грани с 5%
Левые получают 3% и надеются только на прямой мандат


Пока это только прогнозы, через 2 часа должны появиться уточненные результаты

А вот по прогнозам ZDF - социал-демократы обгоняют АдГ на 3%, ССВ расположился на третьем месте, а Зеленые не проходят 5%-й барьер

Кто в Бранденбурге станет княжить

В Бранденбурге избирательный закон немного отличается, чтобы попасть в ландтаг партии достаточно лишь 1 прямого мандата.
Соответственно, и у Зеленых, и у Левых остаются шансы (в чудо СвДП как-то не верится).
При этом, если Зеленые получат мандат/пройдут 5%й барьер - то есть шанс сохранить старую “кенийскую” коалицию - СДПГ-ХДС/ХСС-Зеленые. Если нет, то остается вариант СДПГ-Союз Сары Вагенкнехт.
Коалицию с АдГ пока все отвергают.


Пока по подсчетам СДПГ все же занимают первое место. Проценты, отделяющие ее от АдГ, не высоки, но серьезно повлияют на то, кто станет следующим премьер-министром. Дитмар Войдке поставил на кон свой пост, заявив, что уйдет, если Альтернатива станет сильнейшей партией в земле. Пока кажется, что эта ставка сыграла. Но авторитет Войдке действительно удивляет. И в Саксонии, и в Тюрингии правящие партии потеряли голоса по сравнению с 2019 годом. А вот СДПГ в Бранденбурге - набрала.

Соглашусь с коллегой, что успех СДПГ в Бранденбурге не обязательно приведет к усилению позиций Олафа Шольца.
Можно добавить, что пример Дитмара Войдке и Михаэля Кречмера показал, что популярный лидер может и в сложных условиях принести партии голоса (даже Бодо Рамелов смог сдержать падение Левых).
Соответственно, популярная кандидатура от СДПГ на федеральных выборах (при том, что Фридрих Мерц не очень любим народом) может спасти партию.

Небольшие замечания по итогам выборов в Бранденбурге: СДПГ vs АдГ

1) Несмотря на успех СДПГ, бросается в глаза, что это партия пожилых избирателей. А вот АдГ успешно работает с молодежью и в Бранденбурге.

2) “Рабочей партией” социал-демократы тоже быть перестали, рабочие голосуют за АдГ. Успехом, для СДПГ стало, что они отобрали у Левых звание “представителей интересов восточных немцев”. Возможно, тут сыграла роль личность премьер-министра Дитмара Войдке, выходца из Бранденбурга.

3) В Бранденбурге АдГ также перестала быть протестной партией. Ее выбирают “за”, а не “вопреки”. Основными компетенциями партии остаются урегулирование миграционного вопроса и борьба с криминалом. Стол повернулся – теперь избиратели СДПГ и ХДС признаются, что голосуют за эти партии не по убеждению, а чтобы ослабить АдГ.

4) Еще немного об авторитете Войдке. СДПГ лидирует в вопросе “Как вам кажется, какая партия может сформировать наилучший политический курс в отношении России и Украины?” Представляется, что в этом тоже есть заслуга премьер-министра земли, точка зрения которого по данным вопросам отличается от федеральной. Войдке выступает за большие дипломатические усилия для урегулирования украинского конфликта.

Красно-синие цвета в Бранденбурге

По результатам подсчетов
СДПГ - 30,9%
АдГ - 29,2%
ССВ - 13,5%
ХДС - 12,1%

Зеленые и Левые не прошли 5%-й барьер и не получили ни одного прямого мандата

А значит единственно возможной коалицией большинства является:
СДПГ+Союз Сары Вагенкнехт

Рассуждения германиста

Задалась вопросом, почему в выходные в полночь я все еще мониторю результаты избирательных округов в Бранденбурге. Причем, вижу, что коллеги-германисты из других институтов тоже ночью воскресенья пишут свои наблюдения. Несколько пунктов, почему наблюдать за выборами в регионах, где порой проживают не более 2,5 млн. человек – интересно (может у коллег-германистов другое мнение).

1. Хороший баланс интриги и просчитываемости. Мне не очень интересно изучать проблемы, анализ которых невозможен без инсайдерской информации или понимания закрытых внутриэлитных отношений. Земельные выборы в Германии можно спрогнозировать, если наблюдать за соцопросами, политикой партий, предвыборной борьбой и т.п.

2. Хорошая социология. На данные нескольких социологических агенств действительно можно полагаться. Это относится и к опросам, и к экзитполам, и к первым результатам во время подсчетов. Обычно погрешность минимальна.

3. Интрига и яркие персонажи. При этом политики вполне могут изобретать неожиданные ходы. Классическим примером было решение Войдке поставить на кон свой пост, непредсказуемым – «сговор» АдГ и СвДП в Тюрингии (до сих пор помню видео третьего тура голосования, когда Бодо Рамелов и его однопартийцы видят, что АдГ не проголосовала за своего кандидата и понимают, что происходит что-то не то). А главное - эти решения влекут за собой последствия, соответственно, их также интересно анализировать.

4. Локальное – федеральное. Когда наблюдаешь за выборами даже в малонаселенной земеле, нет ощущения, что занимаешься мелкотемьем. Они частично отражают реакцию на федеральную политику, а частично на нее влияют. Правительства земель действительно имеют вес на уровне государства. Однако одновременно у каждой земли есть свой колорит, поэтому каждый год нас ждет что-то новенькое.

5. Шикарная визуализация. Графика соцопросов и распределения голосов – красива и интуитивно понятна. На одной вкладке можно и результаты выборов посмотреть, и сравнить их с прошлыми, и будущие коалиции спрогнозировать, и выявить «утечку» голосов, и всю статистику с опросами проанализировать.

6. В итоге, для меня наблюдение и попытка спрогнозировать земельные выборы в ФРГ – это такая смесь просмотра уютного политического сериала и детектива, для разгадки которого у тебя есть большинство ключей.

По поводу отставки партийного руководства Зеленых

Добровольная отставка сопредседателей Омида Нурипура и Рикарды Ланг, а также всего президиума стала ответом на низкие рейтинги партии на последних европейских и земельных выборах.
При этом, представляется, что это серьезно не отразится ни на рейтинге партии, ни на ее курсе.

Избиратели недовольны политикой Зеленых, находящихся на министерских постах (в Союз 90/Зеленые нельзя совмещать управленческий и партийный пост), а они - никуда не уйдут.

Согласна с коллегой, что партию беспокоит потеря голосов у молодежи. Молодым радикальным избирателям не нравится отход Зеленых от старых идеалов. Левая молодежь хотела бы серьезных экологических мер, продолжения помощи беженцам, а также большего внимания к проблеме палестинцев.

При этом нет ощущения, что партия изменит свой курс. Анналена Бербок и Роберт Хабек не будут рушить коалицию. Партийное руководство не станет резко критиковать своих членов, тем более Хабек скорее всего станет шпиценкандидатом на выборах в Бундестаг. Ну и пока на пост новых сопредседателей прочат таких же “реалос”.

Соответственно, скаладывается впечатление, что нынешние сопредседатели (достаточно популярные у однопартийцев) ушли в отставку, потому что надо было что-то делать, а что - непонятно.

Вчера с товарищами-германистами и коллегами из ИМЭМО выступили на круглом столе РСМД, посвященном актуальным вопросам европейской безопасности.

Общие тезисы выступления, в целом поддержанные коллегами по институту:

-Украинский конфликт способствовал перевооружению бундесвера, но не оказал значительное воздействие на рост производственных мощностей.

- В бронетанковой отрасли очевиден рост заказов, однако это пока не ведет к запуску новых производственных линий. Исключение - крупный контракт с Венгрией, по которому в г. Залаэгерсег построено совместного предприятие Rheinmetall и венгерского правительства для производства БМП LynxKF41. Но контракт был подписан еще в 2020 г.

- В сфере ПВО проект European Sky Shield Initiative и поставки Украине привели к некоторым изменениям. MBDA наращивает мощности для производства Patriot PAC-2 GEM-T ракет для европейских партнеров. Diehl сообщила о планах нарастить производственные мощности, ускорить производство ЗРК IRIS-T минимум до 10 комплектов в год с 2026 г. и удвоить производство ракет.

- В поставках артиллерии. KMW запустил новое четвертое производство PzH 2000, но объем заказов и скорости производства не свидетельствуют о наращивании мощностей.

- Ростом заказов и европейские программы (Act in Support of Ammunition Production – ASAP) привели к росту мощностей (однако, тоже умеренному) производства артиллерийских снарядов. RM откроет завод по производству пороха в Румынии, планирует расширять производство пороха на мощностях Expal в Испании и на совместном производстве с Nitrochemie Aschau в Германии. Обещает нарастить производство снарядов на заводах в Германии, Испании и Венгрии.
Последнее - вероятно о совместном с венгерских холдингом N7 строительстве в г. Варпалота завода по производству снарядов.

Таким образом: Увеличению производственных мощностей мешает отсутствие уверенности в стабильном спросе. Нет ощущения, что в Германии есть единая (разделяемая политическими элитами, бизнесом и академическим сообществом) стратегия развития в сфере безопасности.

Моя статья на портале Российского совета по международным делам (РСМД), посвящённая внутриполитическим установкам австрийских партий накануне парламентских выборов.
Также даю прогноз о влиянии внутренней повестки на итоги выборов:

"При сохранении текущих цифр опросов наиболее вероятными становятся коалиции АНП+СДПА+«Новая Австрия» или «АНП+АПС». «Зеленая повестка» в этот раз может плохо отразится на перспективах партии «Зеленых», поскольку в коалицию она уже, вероятно, не войдет, так как летний скандал между АНП и «Зелеными» в отношении закона ЕС о ренатурации похоронил надежды на дальнейшее сотрудничество. Единственным положительным для партии «Зеленых» моментом могут стать последствия сентябрьского наводнения в Австрии, которое вновь поставило вопросы изменения климата в одну из первых тем медиаресурсов страны. Миграционная тема также остается одной из острых, но приносит в этом плане успех уже АПС, которая считается здесь наиболее компетентной по мнению австрийского избирателя."

🖥 Опубликовано видео круглого стола «К годовщине вывода Западной группы войск из Германии: актуальные вопросы европейской безопасности», состоявшегося в РСМД 25 сентября.

Участники обсудили ряд вопросов, такие как предпосылки трансформаций германского вопроса в конце 1980-х годов и проблемы общеевропейской безопасности, политические и военно-стратегические последствия вывода Западной группы войск из Германии, архитектура современной европейской безопасности в свете конфликта на Украине, возможные трансформации баланса сил в следствие решения Вашингтона разместить американские дальнобойные ракеты в Германии к 2026 году, вопросы безопасности Калининградской области и региона Балтийского моря, перспективы стабилизации и укрепления национальной безопасности России на западных рубежах и др.

В работе круглого стола приняли участие:
Иван Тимофеев @sanctionsrisk, генеральный директор РСМД;
Андрей Кортунов, научный руководитель РСМД;
Евгений Бужинский, председатель Совета ПИР-Центра, вице-президент РСМД;
Владислав Белов, заместитель директора, заведующий Отделом страновых исследований, руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН;
Дарья Моисеева @academgram, старший научный сотрудник Центра европейских исследований ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН;
Артем Соколов @GeRussia, научный сотрудник Центра европейских исследований ИМИ МГИМО МИД России;
Мария Хорольская @dieBerlinerMauer, научный сотрудник Отдела европейских политических исследований ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН;
Дмитрий Стефанович, научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, сооснователь проекта "Ватфор" @vatfor и автор канала @stratdela.

https://vk.com/video-46560358_456239262

Итоги выборов в Австрии: рекорды и антирекорды 2024 г.

Хотя подсчёт всех бюллетеней займёт определённое количество времени, на результатах это скажется уже незначительно. Выделим несколько особенностей выборов в Национальный совет этого года по сравнению с 2019 г.:

1) Безусловно, это увеличение более чем на 12,5% результата крайне правой Австрийской партии свободы (АПС). Впервые в истории Второй республики она заняла первое место на парламентских выборах. По сравнению с 2019 г. она добавила себе +25 мест. Лидер партии Герберт Кикль успешно добился поставленной цели, но теперь предстоит еще сформировать правительство;
2) Австрийская народная партия (АНП) потеряла 19 мест (–11,2%). Несмотря на то, что она удержалась на 2-м месте благодаря достаточно "правой программе", АНП в данный момент уже не партия времен Себастьяна Курца 2017–2021 гг., когда произошла её полная "перезагрузка" и она набирала выше 30%;
3) Социал-демократическая партия (СДПА) сохранила практически прежние позиции, добавив лишь одно мест в Национальном совете. СДПА также впервые для себя заняла 3-е место в послевоенной истории. Для партии это является неприятным поражением, поскольку лидер Андреас Баблер заявлял о стремлении взять минимум 2-е место.
4) "Новая Австрия и Либеральный форум" (NEOS), занявшая 4-е место, считает также себя победителем этих выборов. Она прибавила 1% и 3 места в парламенте. Это связано с переходом избирателей от "Зеленых" и либеральной части АНП.
5) "Зеленые", которые 2 года были в правительственной коалиции с АНП, потерпели поражение, растеряв почти 6% и 10 мест по сравнению с результатом 2019 г. Тренд на падение поддержки "Зеленых" наблюдается не только в Австрии, но и в соседней Германии, где также избиратель устал от чрезмерно радикальных требований представителей таких партий.
6) Неожиданностей со стороны внепарламентских партий не произошло. Никто из них не прошёл по общему порогу в 4% в Национальный совет. Приблизились более всего к нему коммунисты (КПА), которые получили 2,4%.

Олаф Шольц выступил с официальным осуждением ракетной атаки Ирана на Израиль. Канцлер обвинил Тегеран в том, что последний увеличивает риски дестабилизации всего региона.
Ранее сообщалось, что министр иностранных дел Ирана разговаривал по телефону с европейскими коллегами, включая Анналену Бербок.

При этом в последние дни СМИ выступают с достаточно сбалансированной позицией, сообщая о жертвах среди мирного населения разных сторон.

К вопросу о
милитаризации Европы.

Среди германистов действительно есть разные точки зрения.
Лично я не вижу, что современная ФРГ может вооружить Европу.
Во-первых, по ряду наименований Берлин сам зависит от экспорта, в первую очередь - американского.
Во-вторых, надо смотреть не на рост заказов по некоторым направлениям, а на наращивание мощностей (оно есть, хотя не массовое, в производстве снарядов и ПВО, но тут эффект низкого старта).
В-третьих, по поводу совместных европейских проектов - франко-германский проект танка (и споры о том, чей концерн будет делать пушку и все остальное), франко-германо-испанский проект самолета, евродрон и т.п показывают насколько сложны и затянуты совместные инициативы.
В-четвертых, бизнес не готов серьезно вкладываться в увеличение производства, если нет гарантий дальнейшего спроса (пока гарантий нет).
В-пятых, пока не набирается достаточно молодых немцев, готовых идти на контрактную службу (да и оборонный сектор при интенсивном росте столкнулся бы с нехваткой рабочих рук).
В-шестых, многое возможно, но не быстро и при наличии политической воли. А с политической волей сложно, потому что при формировании бюджета надо придерживаться принципов «долгового тормоза». Нынешняя коалиция тоже не готова к судьбоносным решениям, так как сменится в 2025 году.

Для меня вопрос стоит именно в определении, что такое милитаризация. Какой смысл мы в это вкладываем? Мне кажется, что милитаризация ФРГ означает серьезные качественные изменения. Что мы видим: повышение оборонного бюджета (но еле-еле до 2% ВВП), некоторое наращивание производственных мощностей, увеличение закупок. Но все это пока качественно не меняет ситуацию. Может ли это измениться? Да, но для этого должно произойти что-то очень серьезное, что поднимет риски.