Согласимся с мнением о том, что сокращение «вакансий» — отнюдь не главное в грядущей реформе госаппарата. Основная цель - это повышение эффективности работы оставшихся чиновников. Впрочем, увольнение 5% или 15% от числа бюрократов особой роли не сыграют. Рязанская область тому наглядный пример. Каждый губернатор в новой истории декларировал сокращение количества чиновников. И всегда осенью.

19 ноября 2013 года. По поручению губернатора Олега Ковалева в госорганы направлены письмо о необходимости сокращения служащих на 12%. Адресатами стали само облправительство, министерства и ведомства, областная Дума, региональная Контрольно-счетная палата, областной избирком.

20 октября 2015 года. Губернатор Олег Ковалев: «В Рязанской области сократят число чиновников».

13 ноября 2018 года. Губернатор Николай Любимов: «Количество муниципальных служащих в целом по региону будет сокращено».

12 октября 2019 года. Губернатор Николай Любимов: «Работать "по-старинке" не получится. О необходимости сокращения госслужащих давно говорят на федеральном уровне. Вскоре это может коснуться Рязанской области. И тогда решения будут приниматься именно на основе эффективности работы министерств.»

Формально что-то сокращали, переводя людей в различные раздуваемые «Центры» и учреждения при областном правительстве. На общее снижение расходов это не повлияло, если анализировать бюджеты. Также не улучшилась и система управления.

Если тот же подход повторят сейчас во всех регионах, то все благие инициативы Мишустина никакого эффекта не дадут.

В среднем 62% россиян испытывают тревожные настроения, а уровень тревожности рязанцев оценивался в 68% в апреле 2020 и в 94% в октябре 2020.

Получается, что для получения усредненных 62% имеются еще регионы в стране, где уровень тревожности составляет 30%. Завидуем.

На Кремлевском безБашеннике разворачивается дискуссия про «Татарское лобби» в России. Каналы «Алибабаич» и «Шалтай-Бабай» развивают мысль о том, что «татарская партия» консолидировано строит свою вертикаль власти.

Мы бы на основании рязанских наблюдений добавили, что строится не только властная, но и экономическая вертикаль по всей стране.

В качестве примера приведем ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» – крупнейшего производителя тепловой и электрической энергии в Рязани. Ее большую социальную значимость для Рязани определяет доля в обеспечении областного центра тепловой энергией – станция снабжает теплом и горячей водой более 60 процентов жилищно-коммунальной сферы: это жилые массивы Октябрьского, Железнодорожного и Советского округов. Кроме того, эта ТЭЦ обеспечивает тепловой энергией и горячей водой более двух десятков предприятий Южного промышленного узла.

История ТЭЦ насчитывает более шестидесяти лет. В результате приватизации и последующих пертурбаций она оказалась в собственности ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ», зарегистрированном по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица Пушкина, дом 12, офис 401. Принадлежит оно Шестакову Анатолию Зарибзяновичу и Шестакову Владимиру Зарибзяновичу.

Хотя, ТЭЦ, снабжающая теплом и горячей водой 60% столицы региона, это не только экономическая составляющая, но и политическая. Не трудно предугадать реакцию и отношение к власти жителей, которым перед какими-нибудь выборами зимой отключат отопление и горячую воду.

Опять в рязанском воздухе появились какие-то запахи.

На прошлой неделе мы заинтересовались активным синхронным распространением во многих рязанских СМИ пресс-службой компании «Технониколь» информации о том, что по итогам проверки природоохранной прокуратуры "сероводород в выбросах предприятия отсутствует".

Тогда мы прокомментировали это так: "Это та часть, которую посчитало нужным обнародовать «Техно». Было бы интересно увидеть полные результаты проверки."

И вот чьи-то выбросы сегодня стимулировали нас изучить первоисточник. Прокуратура по итогам проверки пишет что у "Техно" выброс в атмосферу загрязняющих веществ превышает предельно допустимую концентрацию по оксиду углерода, диоксиду азота и диоксиду серы. Выявлены нарушения не только у них.

Не знаем, чьи выбросы ощущают рязанцы в данный момент, но как мы и подозревали, неспроста были те пресс-релизы от "Техно" в СМИ.

В рейтинге регионов по уровню зарплат 2020 Рязанская область попала в АНТИТОП «Не до шика».

Одновременно с этим Рязань поделила с Иркутском последнее место в рейтинге, при составлении которого респондентам было предложено оценить качество дорожного полотна по шкале от «отлично» до «неудовлетворительно».

Первое место в России по качеству городских дорог удерживает Тюмень, в тройку лидеров также вошли Казань и Москва.

Интересно, а в рейтинге по второй российской беде - дураки во власти - как Рязань будет смотреться?

Спасибо Кремлевскому безБашеннику и Игорю Минтусову за цитату В.В.Шульгина, депутата Второй, Третьей и Четвертой Государственной Думы Российской империи:

«Отчего пал старый режим? Главным образом потому, что боролись с недовольными, а не с причинами, вызвавшими недовольство. Но недовольны были люди, болевшие за Россию. Поэтому когда с ними боролись, то боролись с лучшими, а государственное управление поручали ничтожествам, умевшим льстить и успокаивать» (2 августа 1917 года).

Прошло более ста лет, а актуальность высказывания не утрачена. Было бы очень полезно руководителям как федерального, так и регионального уровня почаще перечитывать эту фразу.

С подачи Кремлевского безБашенника, разместившего исследование портала «Работа.ру» и «СберСтрахования» о «финансовых подушках» россиян, мы запустили такой же опрос.

Первые полученные результаты от подписчиков нашего телеграмм-канала отличаются от общероссийских.
В целом, менее четверти (23%) россиян имеют финансовую подушку на случай увольнения. Из числа имеющих финансовую подушку, 10% респондентов указали, что их сбережений хватит не больше, чем на месяц, 34% — на 1-3 месяца, 31% — до полугода. У четверти финансов хватит на год без работы.

В среде наших подписчиков «подушку» имеют 48% опрошенных. Из их числа у 35% сбережений хватит только на месяц, 29% - на 1-3 месяца, 21% - до полугода, у 15% - на год и более.

Это позволяет делать выводы о том, что на канал подписаны более обеспеченные и запасливые люди. В то же время со сложившимся определенным уровнем расходов, так что даже при наличии запасов, их хватит ненадолго в случае потери источника дохода.

На наш взгляд, вполне репрезентативный взгляд на текущее состояние экономики. Как минимум, рязанской.

Да и в целом по стране - "У Кремля нет понимания, как долго отдельным группам россиян придется жить в режиме экономии из-за кризиса, связанного с пандемией коронавируса. Об этом заявил журналистам в четверг пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, комментируя отдельные исследования, которые говорят о снижении уровня жизни россиян на фоне распространения коронавирусной инфекции." (ТАСС)

ПУЛ – посты умных людей.
Дайджест самых интересных региональных новостей середины недели:

Губернатор Александр Моор заявил на заседании Совета по вопросам газификации субъектов РФ, что газификация области проводится на основе государственно-частного партнерства. О том, что Тюменская область в два раза отстаёт от остальной России по газификации, губернатор скромно умолчал.
https://yangx.top/umoora72/6949

В Екатеринбурге в ближайшее время может развернуться нешуточная борьба за право взимания платежей за парковки.
https://yangx.top/psihiekb/261

Мусорная проблема Арктики уже настолько назрела, что федеральное Минприроды готовит отдельную программу по очистке Севера.
https://yangx.top/ecolog29/6847

Воронежского экс-губернатора Гордеева сделали почетным гражданином Колымы.
https://yangx.top/voblast/1265

Мурманских школьников переманивает архангельский Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова.
https://yangx.top/polarday51/2470

Рязань поделила с Иркутском последнее место в рейтинге качества городских дорог в России. Первенство удерживает Тюмень, в тройку лидеров также вошли Казань и Москва. Рязань находится в 180 километрах от Москвы и худшие дороги в стране? Может быть причина кроется в том, что обе российские беды там идут бок о бок?
https://yangx.top/defender062/2660

В Якутии отметили ежегодный День Олонхо - национального якутского эпоса.
https://yangx.top/ykt2100/32740

В Карачаево-Черкесии открыли питомник "Долина волков", где живут волки различных пород.
https://yangx.top/caubabylon/5343

Театр абсурда. В Няндоме Архангельской области, где бастуют врачи из-за отсутствия КОВИДных доплат и средств защиты, власть открывает "виртуальный концертный зал", потратив на него более миллиона рублей, которых так не хватает врачам.
https://yangx.top/SilaPomorya/16636

Disney представил трейлер драмы "Черный Красавец", в которой всю работу с лошадьми выполнила команда осетинского каскадера Эльбруса Уртаева.
https://yangx.top/alania_online/2047

Сегодня вышли два интересных аналитических материала - Владислава Иноземцева на Кремлевском безБашеннике и Александра Кынева на VTimes. Оба посвящены в том числе системным вопросам власти. Первый – федеральной, второй – региональной. Вторая статья органично дополняет первую, показывая единую систему «вертикали власти».

Профессор Иноземцев отмечает, что российская политическая система является «убогим симбиозом республики и монархии».
Европейская демократия основана на законе и контроле, порождает конкуренцию и класс собственников, обеспечивающих эффективное экономическое развитие и держащих под контролем политиков и чиновников. Монархия же основана на воле монарха и полном соединении власти и собственности. Существующие в государстве активы управляются как имущество, которое когда-то будет передано наследнику правителя. Прогресс обеспечен банальным пониманием того, что у самого себя красть как бы глупо.

В России же часто бюрократия строит дворцы и набивает карманы; фавориты придворных пользуются государственным имуществом как пожелают. Проблемой данной системы является не аморальность, а неэффективность.
Завершает профессор мыслью о том, что «Если бы губернаторы владели своими территориями, смерды жили бы лучше.»

И доцент Кынев как бы тестирует эту мысль, разбирая отличия сегодняшних губернаторов-«технократов» от их предшественников – «политиков».

Всего в 2016–2020 гг. сменилось 70 руководителей в 61 регионе (9 регионов пережили двойную смену власти). Из 67 назначенных губернаторов (не считая избранных «вопреки» Владимира Сипягина, Сергея Фургала и Валентина Коновалова) 49 (73%) были «варягами».

«Губернаторы 1990–2000 гг., при всей их неоднозначности, были в первую очередь политиками. Клиентелы, кумовство, коррупция, несомненно, существовали. Но тогдашние руководители регионов, как правило, хорошо понимали, что для сохранения власти необходимо опираться на неформальные связи и реальную поддержку граждан. Часто эта система действовала наподобие фильма «Крестный отец»: всеобщая круговая порука, сегодня губернатор помогает кому-то, делает одолжение, а завтра попросит об ответной услуге. Подобные губернаторы всегда могли кого-то неформально попросить, и им почти никто не мог отказать. Своих оппонентов часто они стремились не уничтожать до конца, превращая в непримиримых врагов, а кооптировать, давая им «на кормление» какие-то должности и структуры.

Нынешняя же «технократическая» власть на этом фоне холодна и эгоистична: она ни с кем делиться не собирается, оппонентов она стремится просто уничтожить, во многом тем самым и рождая новую городскую оппозицию. Именно поэтому она ни слушать никого не хочет, ни просить никого ни о чем большем, чем положено по инструкции.»

Наш взгляд «с рязанской земли» подтверждает наблюдения обоих ученых. Получается замкнутый круг, разорвать который можно теоретически как снизу, так и сверху. Но здравый смысл подсказывает, что «сверху» это может получиться менее болезненно.

Рейтинг ТОП-50 региональных политических телеграм-каналов. Представляем эксперт-рейтинг самых влиятельных региональных телеграм-каналов России по итогам ноября.

Мониторим на Совесть

1. @rostov_compro Rostov_com — Регионы
2. @sidpolit Сибиряк – Регионы, СФО
3. @skfo_telegraph СКФО Telegraph - СКФО
4. @dirtytatarstan Неудаща - Татарстан
5. @fcpeshka Крымский канал — Крым
6. @tadza Татарская якудза – Татарстан
7. @ShaltayBabay Шалтай-Бабай — Татарстан
8. @arhvlasti Архитектура власти — Канал-агрегатор СКФО
9. @fyodork ТЕЛЕГРАММЫ Ф.КРАШЕНИННИКОВА -Екатеринбург
10. @buzoters_and_crows Бузотёры и вороньё – Сибирь
11. @babr24 Бабр. Дальше некуда — Восточная Сибирь
12. @obrech Очки Бречалова — Удмуртия
13. @teatrvz Театр взрослого зрителя – Саратов
14. @nightguber Ночной губернатор – Санкт-Петербург
15. @opernn Опер пишет… – Нижегородская область
16. @korroziavlasti Коррозия Власти – Дальний Восток
17. @apparatustatar Аппаратная — Татарстан
18. @gate24rus Красноярскгейт — Красноярский край
19. @vchk2 ВЧК — ПФО, ЦФО
20. @nedebri НЕДЕБРИ — Дальний Восток
21. @torpim ТОР — Дальний Восток
22. @northmMurman Полярный взгляд - Мурманская область
23. @StepDozor Степной Дозор — Бурятия
24. @kavkaz_leakbez Kavkaz Leakbez – СКФО
25. @northm Северное измерение — Северные регионы
26. @sakhco Sakh&Co - Сахалин
27. @vovknn ВОВК — Нижегородская область
28. @samaruzadolbali Самару задолбали – Самарская область
29. @gasitel Гаситель — Волгоградская область
30. @saratovonfire Родина Володина - Саратовская область
31. @politsmol Злой Смолянин – Смоленская область
32. @borusio Борус - Сибирь
33. @defender062 Рязанский защитник - Рязанская область
34. @PolitKurai ПолитКурай — Башкортостан
35. @alisazabaikalom Алиса в Забайкалье - Забайкальский край
36. @GovoritKavkaz Говорит Кавказ — СКФО
37. @chitaru75 Чита.ру — Забайкальский край
38. @ykt2100 Якутия2100 – Якутия
39. @Babyshka33 Бабушка надвое сказала – Владимирская область
40. @simbirskcity Simbirsk.city – Ульяновская область
41. @umoora72 Тюменская Умоора - Тюменская область
42. @barnaulfm Барнаул.фм — Алтайский край
43. @terzdrsm Территория здравого смысла - Волгоградская область
44. @grubnero Грубнеро - Оренбургская область
45. @arhsvoboda Мусорный губернатор – Архангельская область
46. @sheptun Кировский шептун — Кировская область
47. @sovestdagestana Совесть Дагестана - Республика Дагестан
48. @PskovGubernia Псковская губерния — Псковская область
49. @ahunenno АХУНенно – Краснодарский край
50. @askrasul Спросите у Расула – Республика Дагестан

Агрегаторы региональных новостей:

1. @karaulny – Караульный
2. @vibornyk – Выборный
3. @kaktovottak - КАК-ТО ВОТ ТАК
4. @chanelpeskova - Субъект
5. @regionalny - Регионал
6. @Gubery - 16 негритят

Связь с Совестью: [email protected]

От внимания каналов «Совесть губернаторов» и «16 негритят» не ускользнула вопиющая закупка мебели для нескольких кабинетов тюменского областного правительства на 80 млн рублей. В частности, губернатору Тюменской области Александру Моору достался столик за 5 млн рублей.

На 5 миллионов можно было бы купить 8,5 тысяч столов ИКЕА по 599 рублей. Так что в Тюмени явный пир во время чумы.
Но бывают ситуации и посложнее. Этот дорохо-бохатый стол можно будет хотя бы посмотреть и потрогать, если допустят.

А вот правительство Рязанской области любит тратиться на то, что невозможно увидеть. Например, после появления в регионе губернатора Николая Любимова бюджет стал проводить регулярные закупки с формулировкой: «Оказание услуг по обеспечению функционирования элементов инфраструктуры электронного правительства в Рязанской области»
Первая страница поиска на сайте закупок выдала:
28.02.2020 - 25 740 896,10 ₽
11.06.2019 - 20 603 889,50 ₽
20.02.2019 - 16 016 383,20 ₽
28.10.2019 - 12 936 565,74 ₽
26.11.2020 - 12 745 344,81 ₽
14.11.2018 - 11 999 409,60 ₽
20.02.2017 - 10 171 701,55 ₽
20.03.2018 - 9 837 055,00 ₽
18.09.2018 - 9 783 190,72 ₽
27.11.2017 - 9 412 428,16 ₽
25.08.2020 - 8 721 970,64 ₽
18.07.2017 - 7 929 069,92 ₽
Получилось 156 миллионов рублей. Можно на сайте госзакупок и дальше листать.

И вот этой "инфраструктуры электронного правительства", в отличие от тюменского столика, что-то не видно.

Про проблемы с цифровизацией в Рязани и работу государственного казенного учреждения «Центр Информационных Технологий Рязанской Области» под руководством Кирилла Пронина, прибывшего вместе с губернатором Любимовым из Калуги, мы писали еще прошлым летом. Ничего не изменилось с тех пор.

Из Калуги в Рязань также прибыли заместитель председателя правительства Роман Петряев, который сперва был замом по экономике, затем - по соцсфере и председатель контрольно-счетной палаты Рязанской области Роман Кузьмичев. Которые и должны вроде бы обеспечивать надзор над цифровизацией. Не говоря уже про их земляка-губернатора Любимова.

Так что и столик за 5 миллионов - это нонсенс, но и рязанская «цифровизация» по-калужски, ничем не лучше.

Сегодня на Кремлевском безБашеннике профессор Иноземцев сформулировал проблему лаконично: «бюрократия строит дворцы и набивает карманы; фавориты придворных пользуются государственным имуществом как пожелают.»
И проблема эта, к великому сожалению, пронизывает вертикаль власти сверху донизу.

НЕЗЫГАРЬ привлек сегодня внимание к опубликованным Минфином документам по распределению межбюджетного трансферта между субъектами Российской Федерации на 2021 год.

На все субъекты предусмотрено выделение 718,3 миллиарда рублей.
Как там Рязань выглядит на общем фоне?

Алтайский край – 29,5 миллиарда
Камчатский край – 41,1
Ставропольский край – 24,3
Бурятия – 21,9
Якутия – 51,6
Тыва – 18,6
Брянская область – 13,4
Ивановская область – 12,9
Кировская область – 12,7
Курганская область – 13,3
Ростовская область – 15
Рязанская область – 4,3
Чукотский АО – 12,8

Цифры безрадостные. Это так наш регион не любят в Правительстве? Или губернатору надо почаще появляться в министерствах и отстаивать интересы возглавляемого региона?