Тема о которой я писал ещё в декабре - о возможности «обнуления» предыдущих президентских сроков после правки Конституции - оказалась в эпицентре внимания после аналогичных заявлений Владислава Суркова.

Надо, правда, заметить, что мотивы для целесообразности трактовки этого вопроса Конституционным судом могут быть связаны не только с новыми полномочиями института Президента в конституционной системе (о чем говорит Сурков), но и с другим сюжетом: изъятие оговорки про два срока «подряд» вводит более строгое чем ранее ограничение пассивного избирательного права - права быть избранным. «Обратная сила» применения такой ужесточающей нормы - вопрос дискуссионный. О чем и шла речь в декабре, когда Путин допустил в ходе пресс-конференции снятие оговорки о двух сроках «подряд».

Но, в любом случае, раз тема обсуждается, то нужно указать на ещё один нюанс возможных правовых трактовок сюжета с отсчетом президентских сроков заново, даже в той версии, о которой говорит Сурков.
Все планируемые сейчас конституционные поправки в полной мере вступят в силу после одобрения на общероссийском голосовании в апреле, которое тем самым обновит мандат полномочий и Президента, и других органов власти. Это специально подчеркнул Владимир Путин в диалоге с Клишасом на последней встрече с рабочей группой по конституционным изменениям.

Таким образом, президентский пост и система его полномочий будут иметь новый дизайн уже в течение 4 лет нынешнего срока Путина (2/3 продолжительности мандата). Трактовка этого обстоятельства может состоять в том, что обнуляться тогда могут предыдущие, завершившиеся президентские сроки Владимира Путина, а нынешний - считаться первым при «новой конституционной конструкции». И это будет означать, что Путин имеет право на ещё один срок «нового президентства» в 2024-2030 годах.

В любом случае, новая система власти поработает четыре года до следующих президентских выборов, а там, ближе к 2024 году, и станет понятно, требуется или нет разъяснение Конституционного Суда о том, «что и кто» может быть дальше. Ну и, безусловно, иметь право избираться и идти на выборы - это не одно и то же.

https://yangx.top/dbadovskiy/55

Можно уже сейчас примерно подсчитать, какой именно уровень явки нужен Кремлю на голосовании по поправкам в Конституцию 22 апреля. Явка должна составить 56-57%.

Социологи сообщают данные о декларируемой гражданами в опросах явке.
Это - 66% по ВЦИОМу при 41% собирающихся «точно участвовать».
В сегодняшнем опросе «Левады» 72% выражают потенциальную готовность участия с той или иной позицией (при этом только 25% точно пойдут голосовать «за»).
А по данным ФОМ - 31% собираются участвовать точно, а ещё 33% - вероятно или скорее обещают проголосовать.
Однако декларируемая в опросах явка всегда является несколько завышенной.

Регионы вроде как получают ориентиры по мобилизации на уровне тех же 60 и более процентов. Но в реальности эти планки очень сильно «плавают» от региона к региону: в управляемых территориях они будут точно превзойдены, а во многих городах так же бесспорно не достигнуты.

Тем не менее, нацеленность на диапазон явки вокруг 60% неслучаен. Это связано с тем, какой итоговый результат на голосовании по Конституции будет для Кремля оптимальным исходя из политических задач легитимности конституционной реформы.

Понятно, что на участки предпочтительно должны прийти более 50% избирателей. При этом желательно, чтобы за конституционные поправки проголосовало бы порядка половины всех зарегистрированных избирателей России (сегодня это - 55,3 человек). И итоговое количество голосов за изменения в Конституцию было бы, таким образом, сопоставимо с тем результатом, который Владимир Путин получил на президентских выборах 2018 года (56,4 млн. голосов), поскольку одним из мотивов поддержки конституционной реформы заявляется доверие Президенту.

Иначе говоря, за конституционные поправки в итоге должно проголосовать порядка 55-56 миллионов человек. Задача выглядит непростой, но все же достижимой, если учесть ключевое отличие голосования по Конституции от выборов. На конституционный плебисцит, в отсутствие протестной мобилизации, пойдут в основном только те, кто готов поддержать реформу. И итоговый процент «за» будет приближаться к уровню в 90%.

Если соблюсти все вышеперечисленные условия, на голосование будет достаточно мобилизовать 62-63 миллиона избирателей. То есть приемлемая и политически комфортная для Кремля явка на голосование 22 апреля должна составить порядка 56-57%.

Новыми президентскими поправками, внесёнными в Госдуму, устанавливается, что после принятия Закона о поправке в Конституцию Федеральным Собранием и его одобрения законодательными собраниями регионов, Президент направляет в Конституционный Суд запрос о соотвествии положениям глав 1,2 и 9 Конституции как самих поправок в Основной закон, так и порядка вступления их в силу по итогам общероссийского голосования.

Таким образом, авторы конституционной реформы нашли правовую конструкцию её дополнительного «цементирования» и, в общем-то, неплохую. Такая проверка КС конституционности реформы повышает легитимность самих поправок, в том числе нескольких новых «идеологических» статей Конституции. И позволяет юридически увязать полное вступление в силу предлагаемых конституционных изменений с голосованием граждан, что без подобной процедуры прямо не вытекало бы ни из главы 9 Конституции о внесении в неё изменений, ни из специального федерального закона «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции». А трактовка КС такую взаимосвязь с главой 9 должна дать и обосновать.

Например, Конституционный Суд может указать, что в главе 9 Конституции не содержится исчерпывающий перечень допустимых способов принятия поправок к главам 3-8, а только минимально достаточный. Тогда как больший объём требований к их принятию - включая общероссийское голосование - допустим и конституционно значим, поскольку вытекает из статьи 3 Конституции, устанавливающей, что носителем суверенитета и единственным источником власти в России является народ.

Ещё раз скажу о возможности «обнуления сроков» и предстоящем решении Конституционного Суда то, что уже говорил.

Целесообразность трактовки этого вопроса КС связана не только с новыми полномочиями института Президента, но с тем, что изъятие другой поправкой оговорки про два срока «подряд» вводит более строгое чем ранее ограничение избирательного права - права быть избранным.

Именно идея «неправомерности «обратной силы» применения» такой ужесточающей нормы - это то, что и будет основанием для КС поддержать «поправку Терешковой», которая в такой логике и сформулирована. И касается, таким образом, не только Путина, но и Медведева.

В общем-то, эта логика возникла ещё в декабре прошлого года, когда Путин допустил в ходе пресс-конференции снятие в Конституции оговорки о двух сроках «подряд». И теперь видится совсем не случайным, что именно тот сюжет про сроки «подряд» стал прологом ко всей последующей конституционной реформе.

Не могу не обратить внимание и на пост Татьяны Становой о том, что Путин прямо говорил о такой логике ещё в 2012 году, отвечая на аналогичный вопрос про «сроки подряд» поднятый в то время Владимиром Бортко:

В 2012 году, сразу после избрания на третий срок Путин уже комментировал вопрос о двух сроках подряд. Тогда он подчеркнул: «Закон обратной силы не имеет. С того момента, когда он будет принят, у меня есть возможность работать следующие два срока. Здесь проблем нет».

https://yangx.top/stanovaya/77

Новый опрос Левада-центра показывает, что тема возможности для Путина вновь избираться президентом после 2024 года дискуссионна и в большей степени мобилизовала противников переизбрания - они в опросе реагируют более эмоционально, чем сторонники нового срока Путина или те, кто затрудняются с ответом.

Наиболее важны цифры сторонников и противников продолжения президентства Путина (46% - за, 40% - против).
Этот вопрос Левада-центр задаёт каждый год и
ретроспективно видно, что цифры могут сильно меняться в зависимости от обстановки в стране и мире, а также в зависимости от приближения выборов, когда вопрос превращается из абстрактного предпочтения в реальный политический выбор.

Так в 2012-2013 годах нового срока полномочий для Путина хотели 33-34%, в ноябре 2014 после «крымской весны» уже 58%, а в 2017 году, непосредственно в преддверии новых выборов за продолжение путинского президентства выступали уже 67%.
Поэтому и сейчас, и в период до 2024 г. многое будет зависеть от развития ситуации: например, успешное преодоление эпидемиологического кризиса и его экономических последствий может увеличить поддержку президента, а затяжной социально-экономический кризис – снизить.

Предстоящее же голосование по конституционным поправкам в очень малой степени определяется отношением к вопросу о сроках полномочий президента. Для массового сознания в пакете поправок на первом месте не вопросы организации власти, а нормы социальных гарантий и некоторые идеологические новеллы. К тому же на голосование пойдут в первую очередь те, кто поддерживает конституционные изменения и власть, особенно если государству удастся
эффективно справиться с эпидемией коронавируса и удержать социально-экономическую ситуацию.

Голосование по поправкам в этом случае пройдет как голосование о доверии Путину, но в совершенно ином контексте – поддержки эффективности выхода из чрезвычайной ситуации, социальных инициатив и «противовирусной» - она же «антикуршевельская» - национализации элит. Ядро противников президента на голосование мобилизовано не будет.

https://www.vedomosti.ru/society/articles/2020/03/26/826370-konstitutsionnaya-popravka

Принятие поправок в Конституцию и борьба с последствиями эпидемии провели к сильному росту рейтинга Госдумы - почти на 10%.

По данным ВЦИОМ, после нового обращения Владимира Путина к стране, показатель одобрения деятельности главы государства достиг 72% (рост почти на 12 процентных пунктов за последние две недели).
Вслед за Президентом растёт и уровень одобрения работы Государственной Думы. В марте он составил 44,8% и вырос по сравнению с февралём сразу на 9,7 процентных пункта. Это - очень большой рост.

В минувшем марте Госдума работала над поправками в Конституцию, в этой связи перед парламентом выступал и Президент. Кроме того, Дума вместе с правительством очень быстро выполнила все президентские поручения и приняла необходимые решения по борьбе с эпидемией коронавируса и её социально-экономическими последствиями. Депутаты также сейчас заняты тем, что помогают в этих вопросах своим регионам и избирателям.
В целом, сейчас сформировался весьма высокий запрос общества на эффективную работу парламента, его активное участие в борьбе с кризисом и в контроле за ситуацией на местах. Депутатам стоит это учитывать.

Кроме того, последний раз (точнее, первый и последний раз до сих пор) таким высоким - на уровне 45% и выше - рейтинг Госдумы был только в 2014-2015 годах, после воссоединения с Крымом. Нынешний состав Госдумы начинал в октябре 2016 года с рейтингом в 34,8%. Сейчас одобрение парламента ровно на 10 процентных пунктов выше. Достаточно важный итог 3,5 лет работы депутатов.

https://wciom.ru/news/ratings/odobrenie_deyatelnosti_gosudarstvennyx_institutov/

Безусловно, единый день голосования в сентябре лучше бы никуда не сдвигать и не переносить. Будет ли затягиваться эпидемия коронавируса или нет, принимать окончательное решение о том, что делать с единым днем голосования, нужно в мае. Причём, просчет любых вариантов по ЕДГ тесно увязан с голосованием по Конституции, которое совершенно точно нельзя откладывать очень далеко. Это голосование уже носит статус «отложенного» и будет проведено, как только нормализуется эпидемиологическая ситуация.

Но именно конституционное голосование и оказывает «давление» на тему о сроках проведения выборных кампаний этого года - сложно проводить мобилизацию на конституционный плебисцит и потом сразу же на выборы. А совмещение конституционного голосования и самих выборов в сентябре практически невозможно из-за разного уровня организационных и процедурных требований к ним - голосование по поправкам гораздо свободнее в плане организации досрочного и надомного голосования, а возможности и требования контроля мягче, чем на выборах.

В случае принятия решения о переносе более логичным выглядит сценарий проведения выборов в декабре 2020 года. Если переносить их на следующий ЕДГ в сентябре 2021 года, то тогда единый день голосования становится «слишком тяжелым»: должны будут состояться порядка 25 губернаторских кампаний, много выборов в заксобрания плюс накладываются выборы в Госдуму Это создаст сложную с управленческой точки зрения ситуацию.
К тому же придется на год продлевать сроки полномочий заксобраний и губернаторов, которые должны избираться в этом году, а те главы регионов, которые в настоящее время являются врио, «зависнут» в этом статусе аж на полтора года.

Наконец, на принятие решения о переносе может влиять и социально-экономический фон в стране. Он, конечно, может оказаться сложным уже осенью и в конце нынешнего года, но может быть более депрессивным и в длительном плане, то есть в полной мере проявиться в следующем году. В таком контексте, выборы предпочтительно никуда не переносить, а если вдруг до переноса дело все же дойдет, лучше будет проводить ЕДГ в декабре.

https://www.rbc.ru/politics/06/04/2020/5e8b57389a79470ebf56ff1d?from=from_main

Сегодня много спрашивают о вероятности отмены прямых губернаторских выборов.

В принципе, прямые выборы губернаторов сейчас весьма важны для власти, в том числе поскольку они, в случае успешного проведения, могут усилить постэпидемиологическую легитимность власти в целом. Тем более, что в ходе эпидемии дополнительные полномочия и ответственность за принятие решений делегированы именно регионам.

Кроме того, основной точкой сборки и проявления протестного голосования являются и будут оставаться партийные выборы депутатов — Заксобраний и Госдумы. Что касается выборов губернаторов, то здесь оппозиционные партии могут в большей степени проявлять «понимание обстановки», чтобы не усложнять ситуацию и предстоящие избирательные кампании.

Но если все же рассматривать вопрос о реформе губернаторских выборов всерьёз и идти по этому пути, то здесь даже и не надо ничего особо менять в федеральном законодательстве.
Пункт 3.2 статьи 18 закона «Об общих принципах организации законодательных (предстательных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» уже определяет, что Конституцией (уставом), законом субъекта РФ может быть предусмотрено, что высшее должностное лицо региона избирается депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

Таким образом, в случае необходимости и учитывая нормы действующего законодательства, переводить губернаторские выборы в режим выборов через Заксобрания можно и точечно, в своего рода экспериментальном режиме, в том числе, чтобы увидеть реакцию и последствия.
При этом формально - по закону - инициатива и ответственность за такие решения принадлежит самим регионам.

Участвовать в голосовании по поправкам в Конституцию готовы 65% россиян (в марте таковых было 54%). Это следует из данных апрельского опроса «Левада-центра». Почти половина россиян (47%) проголосовали бы за предложенные президентом поправки в Конституцию, если бы общероссийское голосование по этому вопросу состоялось «в ближайшие месяцы». В конце марта за поправки планировали голосовать 40% опрошенных.

Рост доли тех, кто пойдёт голосовать и проголосует «за», надо оценивать с учётом изменения методики исследования – результаты телефонных опросов часто бывают более благоприятны для власти, чем опросы с личными интервью.
Изменилась и формулировка вопроса: «если в ближайшие месяцы состоится голосование» звучит менее обязывающе, чем «22 апреля состоится голосование» (формулировка из мартовского опроса). Ответить на новый вопрос «да, пойду» или «скорее пойду» легче: время есть, а там видно будет.
Следует также учитывать, что перспектива снятия антивирусных ограничений, при котором только и станет возможно голосование, всеми воспринимается позитивно, и если голосование не будет откладываться надолго после завершения карантина, как минимум часть людей пойдут на участки на позитивных эмоциях и даже чтобы лишний раз прогуляться.

В целом цифры принципиально показывают то же, что и раньше: идти голосовать в первую очередь собираются сторонники поправок, тогда как скептики, скорее всего, останутся дома. Если пересчитать декларируемую явку с учётом тех, кто точно намерен голосовать «за», то на данный момент реальная явка могла бы быть около 42–43%. Но возобновление агитационной кампании за поправки в Конституцию также дополнительно мобилизует тех, кто «скорее за» поправки. Тем более что акцент будет делаться на социальных поправках, включая наиболее значимые сейчас для большинства вопросы доступности здравоохранения, обязательств по зарплатам и пенсиям, адресной социальной помощи. Так что достигнуть итоговой явки на голосование более 50% и даже более 55% вполне возможно.


https://www.vedomosti.ru/society/articles/2020/05/05/829616-polovina-rossiyan-gotovi-podderzhat

Поскольку пошли разговоры о том, не отменить ли вовсе голосование по поправкам в Конституцию ...

Вряд ли это возможно просто так сделать и юридически, и политически. Не говорю сейчас даже о том, что голосование прочно «зашито» в политическую риторику обоснования реформы и в правовую конструкцию Закона о поправках и их вступления в силу.

Нужно помнить ещё о Заключении Конституционного Суда о конституционности поправок, в котором КС прямо увязал конституционную легитимность некоторых из них с общероссийским голосованием. В частности, это касается поправки о возможности действующего главы государства вновь баллотироваться на пост Президента без учета предыдущих сроков.

Позиция КС выражена следующим образом:
«С учетом того что изменения в Конституцию Российской Федерации, предусмотренные статьей 1 Закона о поправке, включая ее статью 81 (часть 3.1), считаются одобренными, только если за них проголосовало более половины граждан Российской Федерации, принявших участие в общероссийском голосовании, предполагается, что предусмотренная ею возможность занимать должность Президента Российской Федерации больше двух сроков подряд возникнет только в случае, если получит поддержку в результате волеизъявления народа Российской Федерации. Это придает дополнительную конституционную легитимность соответствующему решению».

О голосовании по конституционным поправкам: после назначения даты выдерживать 30 дней до дня голосования необязательно, а после голосования реализация самой конституционной реформы ещё вовсе не заканчивается.

1. Выбор даты, конечно, напрямую зависит от эпидемиологической обстановки. При общей стабилизации заболеваемости быстрого спада пока не происходит. В Москве число инфицированных начало устойчиво снижаться, но этого пока не произошло в регионах, которые отстают на несколько недель от столичной агломерации по развитию эпидемиологической ситуации.

2. Положение прояснится до начала июня, когда с момента введения карантинов пройдёт уже 5 двухнедельных инкубационных циклов, а с момента прекращения режима нерабочих дней после 11 мая - уже два таких цикла.
Если наступит очевидный эпидемиологический спад, то голосование - учитывая формы электронного и надомного голосования - станет возможным в перспективе конца июня - начала июля.

3. При этом подход к дню голосования может быть достаточно гибким, поскольку дата голосования не обязательно должна быть отложена на целый месяц после ее объявления. Указ Президента о проведении голосования издан ещё 17 марта, продолжает быть действующим в редакции от 25 марта, все, кроме даты голосования, включая формулировку вопроса для голосования, утверждено. Часть подготовительных мероприятий к голосованию в соответствии с Указом проводились и проводятся сейчас. В итоге эта конструкция с действующим указом без даты позволяет принять решение максимально оперативно, не выдерживая заново 30-дневный срок от назначения даты до самого голосования.

4. Голосование по поправкам и так уже носит характер «отложенного», поэтому оно должно быть сразу проведено, как только это позволит эпидемиологическая ситуация. Затягивание реформы нелогично, по первоначальному плану поправки должны были уже вступить в силу, сейчас же их «подвешенный статус» создаёт двойственную ситуацию для госуправления, затягивает решение тех или иных вопросов, когда нормы прописаны, но использовать их на практике пока в полной мере нельзя. Например, это касается одного из ключевых вопросов реформы - взаимодействия государственной власти и местного самоуправления, формирования единой системы публичной власти (не будем забывать, что название самого закона о поправках отсылает именно к этому вопросу).

5. Кроме того, надо ещё учесть, что с вступлением поправок в силу после общероссийского голосования сама конституционная реформа не заканчивается, поскольку предстоит внести соответсвующие существенные изменения в несколько десятков федеральных законов и кодексов, а также принять целый ряд новых законов. Это также требует времени и основной объём этой законодательной работы должен быть проведён ныне действующим созывом Государственной Думы, у которой остаётся на это ещё год с небольшим срока полномочий.


https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2020/05/26/831176-epidemiya-regionah

ВЦИОМ сообщает, что на сегодняшний день 67% граждан декларируют участие в голосовании по поправкам в Конституцию. Из них 61% на данный момент готовы проголосовать «за».

Если исходить из этих социологических данных, то по итогам общероссийского голосования 1 июля за конституционную реформу могут проголосовать порядка 45,2 миллиона граждан или около 41% от общего количества всех избирателей.

С одной стороны, это ощутимо меньше, чем 56,4 миллиона голосов (51,8% от численности всех избирателей), которые Владимир Путин получил на президентских выборах 2018 года.

Но, с другой стороны, такой уровень поддержки существенно превысит результаты всенародного голосования по проекту Конституции РФ 12 декабря 1993 года. Тогда на избирательные участки пришли только 54,8% избирателей и 58,4% из них проголосовали за принятие Основного закона. В результате, Конституция 1993 года была принята голосами 32,9 миллионов человек, что составляло на тот момент чуть более 31% численности всех избирателей страны.

Важная постановка вопроса в статье Президента Владимира Путина к 75-летию Победы.

Современная система международных отношений и механизмы ООН были созданы державами-победительницами, в том числе, и как дань памяти и уважения к подвигу всех, кто победил фашизм. Сохранение и совершенствование этой системы - долг перед всеми погибшими, перед каждым «убитым подо Ржевом» и на других фронтах Второй мировой войны.

Поэтому и возможное проведение по инициативе России встречи лидеров пяти ядерных государств – постоянных членов Совета Безопасности ООН имеет не только большое политическое, но и принципиальное ценностное значение.

«Державы-победительницы оставили нам систему, которая стала квинтэссенцией интеллектуальных и политических исканий нескольких столетий. Серия конференций – Тегеранская, Ялтинская, Сан‑Францисская, Потсдамская – заложили основу того, что мир вот уже 75 лет, несмотря на острейшие противоречия, живёт без глобальной войны.
Исторический ревизионизм, проявления которого мы наблюдаем сейчас на Западе, причём прежде всего в отношении темы Второй мировой войны и её итогов, опасен тем, что грубо, цинично искажает понимание принципов мирного развития, заложенных в 1945 году Ялтинской и Сан‑Францисской конференциями. Главное историческое достижение Ялты и других решений того времени заключается в согласии создать механизм, который позволил бы ведущим державам оставаться в рамках дипломатии при разрешении возникающих между ними разногласий.

ХХ век принёс тотальные и всеобъемлющие мировые конфликты, а в 1945 году на арену вышло ещё и ядерное оружие, способное физически уничтожить Землю. Иными словами, урегулирование споров силовыми методами стало запредельно опасным. И победители во Второй мировой войне это понимали. Понимали и осознавали собственную ответственность перед человечеством.
Печальный опыт Лиги наций учли в 1945‑м. Структура Совета Безопасности ООН была разработана таким образом, чтобы сделать гарантии мира максимально конкретными и действенными. Так появился институт постоянных членов Совета Безопасности и право вето как их привилегия и ответственность.

Что такое право вето в Совете Безопасности ООН? Говоря прямо, это единственная разумная альтернатива прямому столкновению крупнейших стран. Это заявление одной из пяти держав, что то или иное решение для неё неприемлемо, противоречит её интересам и представлениям о правильном подходе. И остальные страны, даже если они не согласны с этим, принимают такую позицию как данность, отказываясь от попыток воплотить в жизнь свои односторонние устремления. То есть так или иначе, но нужно искать компромиссы.

... Создание современной системы международных отношений – один из важнейших итогов Второй мировой войны. Даже наиболее непримиримые противоречия – геополитические, идеологические, экономические – не мешают находить формы мирного сосуществования и взаимодействия, если на то есть желание и воля. Сегодня мир переживает не самые спокойные времена. Меняется всё: от глобальной расстановки сил и влияния до социальных, экономических и технологических основ жизни обществ, государств, целых континентов. В минувшие эпохи сдвиги такого масштаба практически никогда не обходились без больших военных конфликтов, без силовой схватки за выстраивание новой глобальной иерархии. Благодаря мудрости и дальновидности политических деятелей союзных держав удалось создать систему, которая удерживает от крайних проявлений такого объективного, исторически присущего мировому развитию соперничества.

Наш долг – всех тех, кто берёт на себя политическую ответственность, прежде всего представителей держав-победительниц во Второй мировой войне, – гарантировать, чтобы эта система сохранилась и совершенствовалась. Сегодня, как и в 1945 году, важно проявить политическую волю и вместе обсудить будущее».

http://kremlin.ru/events/president/news/63527

Важные новые данные об участии в голосовании по поправкам к Конституции публикует ВЦИОМ.

Информирование о голосовании работает эффективно и дает хороший потенциал явки. Дело не только в том, что 84% россиян правильно называют дату (диапазон дат) голосования. Ещё важнее то, что о возможности принять участие в голосовании заранее, с 25 июня по 1 июля, знают 73% опрошенных. И воспользоваться этой возможностью выбрать оптимальный для себя день для участия собираются уже 24% граждан. Подход с проведением голосования в течение недели стал правильным и востребованным.

Ещё более показательны цифры по декларируемому участию в голосовании. Доля планирующих принять участие сегодня составляет 71%. При этом существенно - с 47% неделей ранее до 54% сейчас - выросло число тех, кто выражает твердую уверенность в том, что будут голосовать.

Опрос проводился в понедельник 22 июня, уже после воскресного большого телеинтервью Президента Путина. И рост готовности голосовать связан с поддержкой позиции главы государства по конституционным изменениям, включая и вопрос о необходимости обеспечить стабильность и устойчивость политической системы и госуправления и до 2024 года, и после.
Очевидно и то, что для общественного мнения большое значение имеет ключевой тезис Путина о том, что общероссийское голосование и участие в нем необходимы, чтобы авторами поправок стали сами граждане.


https://yangx.top/WCIOMofficial/3536

Перед проведением голосования по конституционным изменениям говорил, что явка, по моему мнению, будет примерно 60%. В итоге активность избирателей оказалась даже выше и, по последним данным, достигла почти 68%.

Прежде всего, я, например, изначально считал, что в предшествующие 1 июля дни придут на участки половина или несколько больше участников голосования. Но в результате явка оказалась распределена по всем дням ещё более равномерно. В итоге, избиратели хорошо восприняли неделю голосования и возможность выбрать для себя наиболее удобное время, чтобы принять участие.

Сказалось и электронное голосование. Явка в Москве на уровне почти 56%, в которую значительный вклад - почти миллион голосовавших - внесло именно голосование он-лайн, - это очень хороший для столицы результат. Электронное голосование очевидно будет активно развиваться и далее.

Наконец, главное. Уже писал, что начиная с опроса 22 июня социология ВЦИОМ начала показывать резкий рост числа тех, кто выражает твердую уверенность в том, что будут голосовать. То есть, это начало происходить после большого телеинтервью Президента Путина каналу «Россия-1». Затем ещё было обращение Президента к стране 23 июня, Парад Победы и, наконец, «ржевский призыв» Путина к участию в голосовании.
То есть, рост готовности голосовать был решающим образом связан с поддержкой позиции главы государства по конституционным изменениям и важности того, чтобы авторами поправок стали сами граждане.

Что касается итогового результата, то на этом фоне уверенная поддержка конституционных изменений (77,9% сказали «да») была вполне ожидаема. Главное же в том, что за обновление Основного закона проголосовало более 57 миллионов граждан, то есть более половины от численности всех избирателей России. Поправки одобрены абсолютным большинством граждан страны. Легитимность конституционной системы существенно укрепилась по сравнению с 1993 годом.

Новый опрос ФОМ показывает значимые изменения социальных настроений в российском обществе по сравнению с началом года.

В ответе на вопрос социологов о том, как изменится жизнь в стране через полгода-год, по сравнению с февралем существенно снизилось - с 45% до 34% - число тех, кто считает, что даже в такой краткосрочной перспективе ситуация в стране не изменится. Напротив, растёт число тех, кто ожидает перемен. С 20% в феврале до 31% сейчас выросло количество респондентов, которые считают, что жизнь станет хуже (в конце прошлого года худшего ждали 28%). Но и число тех, кто ждёт улучшения жизни также увеличилось - с 20% в феврале до 23% сейчас (по сравнению с ноябрем прошлого года, когда лучшего ожидали только 15%, тенденция роста ещё очевиднее).

Таким образом, главное что происходит: на фоне осознания последствий коронавирусной эпидемии и ее социально-экономических эффектов в обществе растёт представление, что ситуация в стране будет так или иначе меняться и меняться существенно уже в обозримой перспективе. Суммарное число тех, кто ждёт изменений к лучшему или худшему стало больше половины опрошенных (54%) и такой картины не было в данном опросе ФОМ, по крайней мере с 2010 года.

Иная картина складывается в ответе на вопрос как изменится лично ваша жизнь и жизнь вашей семьи через полгода-год.
Ухудшения в своей жизни ждут всего 18% (хотя в начале года было только 10%), больше людей (29%) рассчитают, что их жизнь станет лучше, а еще 40% полагают, что ничего не изменится.

Ожидания от своей жизни всегда более оптимистичны, но есть и другие причины такой картины. Если о будущем страны настроения более-менее совпадают во всех возрастных группах - от молодежи до пенсионеров (хотя у старшего поколения негативные ожидания несколько снижены), то в отношении собственной жизни поколенческие отличия более выражены. В частности, среди молодёжи скорого улучшения своей жизни ждут 45% (жизни в стране - только 23% молодых, почти в 2 раза меньше). И наоборот - только 8% молодых думают, что их жизнь может ухудшиться, тогда как от окружающей действительности хорошего не ждут 28% молодежи (разрыв ожиданий уже в 3,5 раза).

https://media.fom.ru/fom-bd/d30so2020.pdf

Политические индикаторы на фоне Белоруссии

Новый еженедельный опрос ФОМ показывает, что главным и самым важным событием прошлой недели россияне однозначно считают события в Белоруссии - об этом заявили 39% опрошенных и это очень высокая цифра для этого традиционного вопроса в замерах ФОМ.

На этом фоне выросло с 55% до 58% доверие к Путину и оценка его работы на посту Президента (60%).
В свою очередь, потенциальная готовность граждан участвовать в акциях протеста существенно падает - с 31% в начале августа до 24% в опросе от 23 августа. Не готовы присоединяться к протестам 68% опрошенных.

Что касается партийных рейтингов, то здесь позиции четверки парламентских партий практически не меняются, а самым значимым трендом является заметный рост (с 10-12% в июле до 18% сейчас) готовности голосовать за другие - непарламентские - партии. Совокупный потенциал этих непарламентский партий уже сопоставим с суммарным рейтингом (23%) двух главных партий парламентской оппозиции - КПРФ и ЛДПР. А также составляет 60% от рейтинга партии власти - «Единой России» (за неё сейчас готовы голосовать 30% избирателей).

Таким образом, глядя на ситуацию в Белоруссии большинство россиян вновь уделяют большее внимание и предпочтение ценности сильного политического лидерства главы государства, а протесты воспринимаются более тревожно и настороженно. Альтернативой же уличной политике видится институциональная дееспособность политической системы - возможность политического роста новых лиц и партийных проектов и усиление партийно-политической конкуренции в целом.

https://media.fom.ru/fom-bd/d342020.pdf

Долгая дорога в Думу:
некоторые итоги ЕДГ-2020 для предстоящих федеральных парламентских выборов.

«Большая тройка» в лице ЕР, КПРФ и ЛДПР показала свою устойчивость по итогам ЕДГ-2020. Эти партии в основном сохраняют свою поддержку, в совокупности контролируя, по крайней мере на данный момент, до 75% активного электората.

Прохождение этих трёх партий в Госдуму не вызывает сомнений, при этом «Единая Россия», исходя из текущих стартовых условий, будет бороться за рабочий диапазон поддержки «более 45%» голосов и массированную победу в одномандатных округах, а КПРФ и ЛДПР будут ставить перед собой задачу превзойти результаты 2016 года (получили тогда по 13%) и попытаться выйти в диапазон «более 15%» голосов. Однако этим планам будет препятствовать активность растущих малых партий и в целом то обстоятельство, что на выборах в Госдуму будет более высокая явка и усиленная мобилизация избирателей всеми партиями по всему спектру.

Помимо «большой тройки» на прохождение 5-процентного барьера и формирование своих фракций в будущей Госдуме будут также в наибольшей степени претендовать парламентская «Справедливая Россия», а также успешный дебютант ЕДГ-2020 партия «Новые люди» и обладающая одним из лучших брендов электоральной мобилизации «Партия пенсионеров».

При этом результаты прошедших выборов показали, что «Новые люди» сейчас больше сдерживали потенциал КПРФ и ЛДПР, причем ЛДПР даже в большей степени. У «Единой России» новая партия тоже могла частично отнимать потенциальные голоса, в частности в некоторых городах, но для партии власти это некритично в отличие от оппозиционных. Для «Единой России» потенциально опаснее как раз «Партия пенсионеров», поскольку если «Новые люди», в первую очередь, собирают голоса тех, кто или не собирался голосовать за ЕР, или уже отошёл от ориентации на «Единую Россию», то «пенсионеры» способны оттягивать часть голосов традиционно базового для ЕР электората.

Другие малые партии - в частности, «Коммунисты России», «Родина», «За правду», «Зеленая альтернатива» - в первую очередь поборются за преодоление на выборах 3-процентного барьера, который дает госфинансирование, а такая поддержка в нашей политической системе традиционно делает партии более устойчивыми и конкурентоспособными на долгой дистанции. Представительство же в Госдуме некоторые малые партии могут получить за счёт отдельных побед в одномандатных округах.

Что касается «Умного голосования», то опыт выборов 2019-2020 годов показывает, что эта технология если в ряде случаев и срабатывает, то срабатывает на локальном уровне и низкой явке, когда исход выборов в округах решается десятками голосов. В масштабе же федеральной парламентской избирательной кампании - при более высокой явке, больших округах и тем более при голосовании по спискам - эта технология эффективно работать не сможет.

https://www.kommersant.ru/doc/4492416

О возможных вариантах структуры конституционного большинства в Госдуме 2021 года

Получение «Единой Россией» простого большинства мест в Госдуме следующего созыва не вызывает особых сомнений. При текущих рейтингах ЕР вполне может рассчитывать на 42-45% голосов при голосовании по партийным спискам, что позволяет получить порядка депутатских 100 мест. Плюс к этому, представители партии власти способны достаточно уверенно ожидать победы примерно в 150 одномандатных округах, конечно с учётом обновления партией линейки своих кандидатов. Таким образом, вполне внятное и устойчивое простое большинство (порядка 250 из 450 мест) ЕР получит.

Развилка сценариев избирательной кампании в Госдуму 2021 года возникает при ответе на вопрос, каким образом может быть обеспечено провластное конституционное большинство (более 300 голосов) в парламенте следующего созыва и каким оно будет по структуре.

Первый сценарий - это сценарий монопартийного конституционного большинства «Единой России», что требует массированной победы кандидатов ЕР в 200-210 одномандатных округах. Очевидно, сама партия видит этот сценарий для себя предпочтительным, хотя он, конечно, непростой в реализации, требует серьезного имиджевого и кадрового обновления партии перед выборами. Тем не менее, это вполне возможный вариант.

Второй сценарий - это конституционное большинство за счёт не прошедших 5% барьер малых партий и интеграции во фракцию «Единой России» других депутатов. Это - практически полный аналог сценария думских выборов 2003 года.

Тогда произошло две вещи. Во-первых, при голосовании по партийным спискам только 4 партии из 23 преодолели 5% барьер, причём сразу несколько партий - «Яблоко», СПС, «Аграрная партия», «Партия пенсионеров» - набрали от 3% до 4,3%, то есть недобрали совсем чуть-чуть, еще почти 5% избирателей набрала графа «против всех». В итоге было почти под 30% «потерянных» голосов, перераспределение которых в составе парламента в наибольшей степени было в пользу «Единой России»: партия власти получила 37,5% голосов за ее партийный список, но конвертировала их в 120 депутатских мандатов, то есть более половины всех списочных мест в Госдуме.

И вторая вещь, которая имела место в 2003 году - «Единая Россия» выставила своих кандидатов далеко не во всех одномандатных округах, выиграла чуть более 100 округов, а в большинстве других побеждали самовыдвиженцы и представители ряда малых партий. В Думе же большинство этих одномандатников из других партий и самовыдвиженцев вступили во фракцию «Единой России» и партия получила в итоге 304 мандата – конституционное большинство.

Наконец, третий возможный сценарий - это коалиционное конституционное большинство в Госдуме следующего созыва. Он предполагает, что на выборах преодолеют 5% барьер и пройдут в Госдуму 1-2 новые партий, представители малых партий и самовыдвиженцы также будут побеждать по округам. Сторонники этого сценария могут обосновывать его предпочтительность в том числе тем, что в Госдуме уже три созыва не обновляется фракционная структура, состоящая из четырех партий, а обновление отвечало бы общественному запросу.

При таком сценарии фракционная структура будущей Думы расширится и изменится, а депутаты-одномандатники от малых партий и самовыдвиженцы не обязательно вступят в большие фракции, а смогут, например, образовать отдельные самостоятельные депутатские группы, для чего надо будет вернуть в регламент Госдумы возможность создания таких депутатских групп.
В итоге, в рамках такого сценария конституционное большинство будет создано на базе все равно имеющей обычное большинство «Единой России» и ее стратегической или ситуативных коалиций с другими фракциями и (или) депутатскими группами.

https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2020/10/07/842479-administratsiya-prezidenta

ФОМ продолжает фиксировать ухудшение настроений в обществе.

При ответе на вопрос, «какое настроение преобладает сегодня среди Ваших родных, друзей, коллег и знакомых» 61% опрощенных говорят о тревожных настроениях. Этот показатель почти сравнялся с пиком тревоги в апреле текущего года (62-66%) на фоне первой волны роста заболеваемости коронавирусом и введения режима нерабочих дней.

Сейчас рост тревожных настроений (тенденция фиксируется с начала сентября) также связан с обострением эпидемиологической ситуации (28% считают рост заболеваемости главным событием недели). Но не только.

Так, по данным ФОМ, 58% граждан считают, что цены за последний месяц росли быстрее, чем раньше (самый высокий показатель индикатора за последний год). При этом 59% считают, что экономическая ситуация в стране ухудшается, точки зрения об улучшении экономической ситуации придерживаются только 14%. Оценка ухудшения экономической ситуации является, согласно ФОМ, самой высокой за период с 2014 года по настоящее время.

https://media.fom.ru/fom-bd/d442020.pdf

Продолжающаяся донастройка правительства Михаила Мишустина связана, в том числе, с новыми задачами, которые встают перед кабинетом министров в связи с глобальной экономической повесткой.

Это - вопросы зеленой энергетики, изменения климата и реализации Парижских соглашений. Такая повестка затронет также вопросы усиления регулирования экологических вопросов, введения в мире углеводородных налогов, снижения выбросов в окружающую среду. Данные темы сейчас приобретают особое значение, поскольку зеленую политику в центр своей стратегии развития уже поставил Евросоюз, а после прихода к власти в США Джо Байдена к ней присоединятся и Соединенные Штаты, которые при Дональде Трампе эту политику блокировали.

В России эти вопросы тоже становятся ключевыми, что подтверждается недавним указом Президента от 4 ноября о сокращении выбросов парниковых газов и реализации Россией Парижского соглашения. Поэтому изменения в блоке министерств, связанных с энергетикой, транспортом, экологией очень плотно завязаны на эту тематику. А назначение Александра Новака вице-премьером свидетельствует, что он может стать одним из ключевых переговорщиков по этим вопросам от России на международном уровне.

Последние заявления Новака о развитии водородной энергетики на это уже указывают. Тем более, что, например, для поставок водорода будет вполне пригоден «Северный поток-2». И это для Европы весьма важный аргумент в пользу этого проекта и его защиты.