Комитет Государственной Думы по энергетике вынесет на последнюю пленарную неделю осенней сессии два законопроекта, направленных на наведение порядка в системе газораспределения и повышение темпов социальной газификации

Законопроекты были рассмотрены на заседании Комитета 11 декабря 2024 года.

Как отметил председатель Комитета Николай Шульгинов, проект федерального закона № 681175-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» направлен на решение нескольких задач:
🔘совершенствование правового регулирования статуса газораспределительной организации (ГРО);
🔘обеспечение беспрепятственного доступа к местным газораспределительным сетям при осуществлении ГРО мероприятий по подключению объектов капитального строительства и газоиспользующего оборудования, в том числе, в рамках реализации программы социальной газификации;
🔘повышение уровня безопасности эксплуатации газораспределительных сетей и их объектов, в том числе, путем устранения бесхозяйных сетей и объектов.

Я считаю, что проблемы «основного абонента», бесхозяйных сетей газораспределения связаны с неурегулированными вопросами строительства, в том числе, силами частных инвесторов, оформления прав собственности и эксплуатации газопроводов в 90е-00е годы, а также прошедшей в 90-х приватизации газораспределительных сетей.

На сегодня большинство созданных с привлечением частных инвестиций газопроводов, общая протяженность которых по стране превышает 100 тыс. км, находятся по существу вне правового поля, не являются объектами налогообложения и фактически должным образом не эксплуатируются. Еще около 100 тыс. км. распределительных газопроводов находятся в собственности юридических лиц, не оказывающих услуги по транспортировке газа по ним и не являющихся публичными образованиями. Это создает риски для обеспечения надежного и безопасного газоснабжения подключенных к ним потребителей, затрудняет подключение к сетям объектов капитального строительства новых потребителей. Кроме того, важно учитывать тот факт, что газораспределение фактически является естественно монопольным видом деятельности и касается объектов повышенной опасности.

Задача нашего законопроекта – без нарушения прав собственности объектов силами ГРО, с сетями которых они непосредственно связаны технологически, обеспечить надлежащее техническое обслуживание и эксплуатацию газопроводов. Это позволит более быстро и эффективно навести порядок в сфере газораспределения, привести все сети к единым правилам эксплуатации, обслуживания и контроля, повысить безопасность газоснабжения, а также ускорит реализацию программы социальной газификации, которая предполагает интенсивное развитие газораспределительной системы.

Рассмотреть законопроект в первом чтении предлагается на пленарном заседании 17 декабря 2024 года.

Подробнее читайте на сайте Комитета

Комитет Госдумы по энергетике рекомендует принять Законопроект об «основном абоненте» в первом чтении

Законопроект решающий проблему «основного абонента» и бесхозяйных сетей газораспределения, внесен сенатором РФ О.В. Щетининой, депутатами Д.В. Исламовым и мной.

Проблемы в системе газораспределения
🔘Около 200 тысяч км распределительных газопроводов находятся в собственности частных лиц
🔘Права на большинство газопроводов не оформлены, объекты не эксплуатируются должным образом
🔘22 тысячи км газопроводов являются бесхозяйными, что создает риски для газоснабжения

Цель законопроекта
🔘Обеспечить надлежащее техническое обслуживание и эксплуатацию газопроводов силами ГРО
🔘Привести все сети к единым правилам эксплуатации и контроля
🔘Повысить безопасность газоснабжения и ускорить программу социальной газификации

Основные положения законопроекта
🔘Уточнение понятия «газораспределительная организация»
🔘Упорядочение доступа к местным газораспределительным сетям
🔘Возможность для «основных абонентов» отказаться от права собственности или передать сети в публичный сервитут
🔘Регулирование действий органов местного самоуправления при выявлении бесхозяйных сетей

Замечания и поддержка
🔘Правительство РФ и Комитет по энергетике сформулировали замечания
🔘Правительство РФ поддерживает законопроект при условии доработки
🔘Получены 27 отзывов субъектов Федерации, 25 из них положительные