Указом президента от 29 июня внесены изменения в составы различных советов и комиссий при президенте.
Можно сделать вывод, что должность помощника президента по экономике выпала из структуры.
Теперь будет советник президента, курирующий социально-экономические вопросы, то есть - Ерулан Жамаубаев.
Он по должности получает следующие посты:
= зампред Госкомиссии по вопросам модернизации экономики,
= зампред Совета по горно-металлургической отрасли, геологии и недропользованию по твердым полезным ископаемым,
= зампред Комиссии по подведению итогов рейтинга регионов и городов по легкости ведения бизнеса,
= член Совета иностранных инвесторов и председатель комиссим по операционной деятельности этого совета,
= член Комиссии по мониторингу за расходованием средств, выделенных из Нацфонда,
= член Совета национальных инвесторов,
= член Комиссии по вопросам противодействия коррупции,
= член Национальной комиссии по кадровой политике,
= член Совета по переходу к "зеленой экономике",
= член Совета по управлению МФЦА,
= член Национальной комиссии по молодежному кадровому резерву,
= член Совета по финансовой стабильности,
= член Высшего совета по реформам,
= член Совета по взаимодействию с ОЭСР.
Ранее Жамаубаев был введен в состав совета директоров ФНБ "Самрук-Казына" и Высшего попечительского совета "Назарбаев Университет", "Назарбаев Интеллектуальные школы" и "Назарбаев Фонд".
Отметим, что советник президента, курирующий вопросы развития энергетического сектора (Акчулаков), определен зампредом Энергетического совета. В прежней версии значился просто советник президента.
Советник президента, курирующий вопросы цифровизации (Есекеев), введен в состав Комиссии по вопросам внедрения цифровизации (раньше там был помощник по экономике).
Сейчас у президента 3 помощника (Желдибай, Казыхан, Жиенбаев) и 9 советников (Омаров, Отарбаев, Акчулаков, Баспаев, Уали, Сулейменова, Закарья Жамаубаев, Есекеев).

Нацбанк сообщил статистику по покупке (-) / продаже (+) наличной иностранной валюты обменными пунктами.
Доллар США (нетто, млн. тенге):
май - 152 827,6
апрель - 145 485,3
март - 158 545,6
февраль - 150 267,5
январь - 190 053,4
декабрь - 237 866,1
ноябрь - 234 622,2
октябрь - 193 762,0
сентябрь - 116 186,1
август - 149 608,6
июль - 194 108,4
июнь - 95 610,7
май - 102 554,8
апрель - 73 214,9
март - 122 815,5
февраль - 145 653,8
январь - 117 016,5

Назначен новый аким города Сатпаев.
Прежний в феврале был арестован за взятку и в марте приговорен к 3,5 годам.
С февраля по июль городом управлял в качестве и.о. один из замов.
Новый аким работал директором обогатительных фабрик ПО "Жезказганцветмет".

Динамика штатной численности госслужащих в Казахстане (на начало года, чел.):
2000 г. - 67561
2003 г. - 89925
2007 г. - 104152
2009 г. - 102747
2012 г. - 91077
2015 г. - 98886
2017 г. - 98499
2018 г. - 98499
2019 г. - 98726
2020 г. - 97403
2021 г. - 96910
2022 г. - 88321
2023 г. - 90053
2024 г. - 90583
Сокращение аппарата было прописано в решениях правительства в конце 2021 г. и тогда жы было, видимо, произведено.
Этим же постановлением данные о лимитах штатной численности были засекречены. После этого начался рост численности госслужащих, обусловленный созданием новых министерств и акиматов. Однако, ответственные чиновники продолжают говорить о сокращении - причем даже там, где увеличение аппарата вполне себе логически обосновано.

Про экономику...
Тот факт, что расходы бюджета стремительно растут, последние лет 10 говорилось неоднократно. Расходы за это время увеличились более чем вдвое.
С доходами ситуация далеко не столь однозначная.
Страна привыкла уверенной рукой залезать в Нацфонд, но дело не только в том, что страна живет не по средствам.
Качество планирования расходов, эффективность бюджетных программ и контроль за их использованием находится в системно плачевном состоянии.
Осенью речь пойдет о секвестре, но у нас экономить толком не умеют.
В одном из мелькнувших проектов оптимизации расходов Минэкономики обозначило свои претензии на внетендерный миллиард - на исследования.
Как будто их аналогичные "исследования" когда-то приносили пользу в хозяйстве?
Как видим, что за последние годы качество экономической политики только ухудшается, причем государство загоняет себя в замкнутый круг.
Тарифы повышаются, чтобы сделать отрасли рентабельными и инвестиционно привлекательными.
Цены на регулируемые товары поднимаются, поскольку они ниже себестоимости.
Это автоматически увеличивает инфляцию.
Добавим сюда еще и вливания в ипотечный рынок, которые увеличивают платежеспособный спрос и приводят к повышению цен.
Тут в Астане хватаются за головы и сначала пытаются остановить рост цен давлением на акиматы, а потом проводят индексацию зарплат бюджетников, пенсий, стипендий и социальных пособий. Эта денежная масса тут же идет на потребительский рынок и дополнительно накручивают инфляцию.
Правительство видит, что рост цен съедает индексацию и одновременно ведет к росту издержек производителей и коммунальщиков, и возвращается в пункт "А".
В итоге инфляция растет, а реальные доходы населения находятся в плюсе только ценой манипуляций с методикой их расчета. То доходы из статистики домохозяйств пропадут, то огурцы и помидоры - из прожиточного минимума.
Повышение минимальной зарплаты - это, кстати, не про рост доходов населения, а про расширение налогооблагаемой базы.
Одновременно инфляция дает и иллюзию экономического роста, а вливания в строительство (не считая откатов) - обоснование роста несырьевого сектора (поскольку считаются путем умножения построенных квадратных метров на рыночную стоимость).
Я упомянул "правительство", но только как обобщение. За расходы и доходы отвечают разные ведомства (точнее, не отвечают, а курируют). Поэтому, скажем, рабочие места сотнями тысяч создаются без запуска новых или расширения производства. И поэтому казахстанский несырьевой экспорт измеряют в долларах и в процентах, потому что если считать его в тоннах и штуках, то выяснится, что он не совсем казахстанский и не совсем экспорт.
Но если говорить в целом, то отметим: факт постановки одних и тех же проблем на стратегическом уровне из года в год, из десятилетия в десятилетие, говорит о том, что проблема в механизме реализации.
А тот факт, что экономические чиновники не владеют ни методологией госрегулирования (кейнсианство изучать сложно), ни монетарными методами (в монетаризме, напротив, все 2-3 формулы и графика), то нужно проверить, на кого они вообще учились...
Нацбанк регулярно сообщает, что никаких интервенций для поддержания курса национальной валюты не проводит. Просто продает сотни миллионов долларов из Нацфонда и покупает сотни миллионов долларов для ЕНПФ, явно что-то теряя на курсовой разнице. Но главное, что это ж не интервенции. Это другое.
Про инвестиции уже писал. Если в двух словах, то у нас было, есть и будет множество структур, отвечающих за их привлечение, и ни одной, отвечающих за мониторинг их использования. Президент как-то поручал создать что-то в этом роде, но что-то никто не бросился выполнять это поручение.
Лучшим индикатором эффективности инвестиционной политики являются два показателя - внешний долг и растущая зависимость от импорта, в том числе и продуктов питания. Но официально измеряется "улучшение инвестиционного климата".

В экономической политике главное что? Или вовремя систему планирования поменять или новые реформы быстро придумать - путем переставления в новом порядке таких тезисов, как "диверсификация", "индустриализация", "развитие МСБ", "конкурентоспособность" и "инвестиционный климат".
За хорошую идею можно даже получить право ругать прежний курс или поизучать мировой опыт вдали от дома.

В акиматах областей, судя по всему, ввели пост еще одного заместителя, который будет заниматься вопросами внутренней политики.
Несколько лет число замов было механически сокращено, что привело к ослаблению этой работы на уровне регионов.
Кроме того, в ряде регионов прошла ротация кураторов внутренней политики, связанная с определенными сбоями в коммуникациях.
Итоги первого полугодия однозначно говорят о необходимости перезагрузки идеологической и коммуникационной работы в местных исполнительных органах.

Судя по недавно опубликованному "докладу о ситуации с правами человека" в Казахстане, американцы страдают из-за ограничений и "репрессий" в отношении своего пропагандистского аппарата и очень недовольны независимой от них политикой Токаева.
С другой стороны, становится ясно, что вместо "оранжевых революций" Вашингтон будет делать ставку на "радужные". По сравнению с прошлым годом в докладе существенно увеличились страдания по поводу прав "лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров, квиров или интерсексуалов".

Новые назначения в Минздраве, акиматах Алматинской и Карагандинской областей, АО "Фонд проблемных кредитов", полиции
https://nomad.su/?a=19-202407100038

Ардак Амангельдиев вернулся в Минздрав.
Он работал в Минфине, возглавлял департамент региональной политики и межбюджетных отношений МЭБП (у Келимбетова), потом вернулся в Минфин первым зампредом Комитета казначейства (министром стал тогда Досаев).
В 2014-2016 гг. он был вице-министром в команде Ерболата Досаева, которая успешно навела порядок в финансах отрасли. Затем Амангельдиев работал в аппарате у Келимбетова.
***
В госсектор вернулся и Калилла Абдуллаев. Он руководил налоговой службой Костанайской, Северо-Казахстанской, Павлодарской и Мангистауской областей. Некоторое время был зам. акима Мангистау при Мухамеджанове.
В 2014 г. возглавил Комитет по государственным закупкам Министерства финансов (при Султанове). Два года был госинпектором АП, а последние три годы - проректором Казахского национального университета им. аль-Фараби по финансовой деятельности (при ректорстве Жансеита Туймебаева).

В закон "Об особом статусе города Алматы" ввели нормы:
- "орган архитектурно-строительного контроля города Алматы имеет право посещать строительные объекты для инспектирования строительно-монтажных работ на соответствие требованиям, предъявляемым к возведению и реконструкции несущих и (или) ограждающих конструкций зданий и сооружений, в порядке, определенном местным представительным органом".
Исполнительный орган города Алматы получил новые права:
- определяет городского оператора системы жизнеобеспечения жителей города Алматы со стопроцентным участием государства в уставном капитале;
- разрабатывает программу реновации жилища;
- утверждает правила проведения аварийно-восстановительных и строительных работ жилищно-коммунальной инфраструктуры;
- разрабатывает и представляет на утверждение в представительный орган города Алматы правила благоустройства территории города Алматы, разработанные на основании типовых правил благоустройства городов и населенных пунктов, утвержденных уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства, с учетом дополнительных требований, учитывающих особенности города Алматы, по согласованию с уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства;
- разрабатывает и утверждает правила субсидирования за счет бюджетных средств убытков перевозчиков, связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров в городе Алматы и Алматинской агломерации.

В стране продолжаются выборы акимов сельских округов и городов районного значения.
Так, 7 июля выбирали акима города Кандыагаш Мугалжарского района Актюбинской области.
Были зарегистрированы 4 кандидата: Казбек Аккайыр - главный инспектор аппарата акима Актюбинской области ("Аманат"), Венера Тулегенова - зав. сектором райотдела экономики и бюджетного планирования, Данияр Черниязов - директор ТОО "Эверест РК", Биржан Шамгалиев - зав. сектором райоотдела занятости и социальных программ (самовыдвиженцы).
19 июня ТИК сообщил, что отменена регистрация Тулегеновой на основании ее заявления.
7 июля выборы прошли. Из 21987 граждан проголосовали 1645 (7,5%!). 88 бюллетеней признаны недействительными, 26 проголосовали против всех.
Голоса разделились так: Аккайыр - 787, Черниязов - 646, Шамгалиев - 98.
Избранный аким получил, таким образом, 3,6% голосов от общего числа избирателей или 47,8% от числа пришедших на выборы.
***
Посмотрим на регионы поближе.
24 января были назначены выборы акима Шамалганского сельского округа Карасайского района Алматинской области.
В конце февраля ушел на другую работу действующий аким Ержас Токтасынов.
Были зарегистрированы 3 кандидата - пенсионер МВД Бакыт Жакаев, бывший командир роты патрульной полиции Карасайского РОВД (от партии "Аманат"), Аркен Кенжебай - главный специалист аппарата акима Иргелинского сельского округа и Абылай Ыскаков - руководитель отдела внутренней политики Карасайского района.
3 марта Жакаев был избран акимом Шамалганского сельского округа, победив Кенжебая (Ыскаков до выборов не дошел). Явка составила 46%.
Не знаю, что там произошло, но 15 мая ТИК вновь назначает выборы акима.
Зарегистрированы 3 кандидата: Берик Толегенов - главный специалист аппарата акима Умтылского сельского округа, Сырым Ногайбаев - главный специалист отдела госзакупок аппарата акима района, Нурсултан Джолдаспеков - руководитель орготдела аппарата акима района ("Аманат").
ТИК потом сообщил, что было 4 кандидата, но кто 4-й не указывалось.
23 июня выборы прошли. Из 18073 избирателей проголосовали 7687 (42,5%). 15 бюллетеней признано недействительными, против всех - 21.
За Джолдаспекова проголосовали 4869, за Ногайбаева - 1457, за Толегенова - 1325. Джолдаспеков и стал акимом.
Таким образом, за полгода сельский округ получил 3-го руководителя.

Постановлением правительства от 29 июня 2024 года №522 в перечень праздничных дат в Республике Казахстан внесен Национальный день книги - 23 апреля.

Секретариат государственного советника возглавила Жанна Нуржанова. Она имеет больщой опыт работы в Министерстве культуры и информации и отделе внутренней политики АП. Работала директором департамента анализа и стратегического планирования МКИ, зав. сектором отдела внутренней политики АП. Награждена орденом "Курмет".
***
Ранее занимавший этот пост Мажит Самитов был недавно назначен акимом Жанакорганского района Кызылординской области. Он в свое время работал в областном акимате и перешел на работу в АП в команде Крымбека Кушербаева.
***
Отметим и еще одно назначение. Зам. зав. отделом по коммуникациям Администрации президента Алибек Алденей был назначен заместителем акима Карагандинской области по вопросам внутренней политики.
Алденей ранее работал гендиректором АО "Телерадиокомпания "Южная Столица", руководителем управления общественного развития Алматы, секретарем партии "Нур Отан" ("Аманат"). С 2023 г. фактически руководил вновь созданным отделом по коммуникациям АП.
***
Напомню, что отдел был создан в сентябре минушего года. Заведующий сразу не был назначен, а зам. зав. отделом стали Алибек Алденей и прежний вице-министр информации и общественного развития Эльдар Толганбаев.
В феврале с.г. Толганбаев был переведен зам. руководителя Аппарата правительства. На его место был назначен руководитель пресс-службы правительства Канат Кульшманов, а через несколько дней зав. отделом стал зам. акима Алматы Арман Кырыкбаев.

В госбюджете, видать, совсем плохо и ситуацию решили опять подправить на счет курильщиков.
Приказом министра финансов с 15 июля минимальная розничная цена на пачку сигарет повышена до 820 тенге. С января 2025 г. - 870 тенге.
Ранее цены повышались с марта 2022 - 550 тенге, с апреля 2022 - 590, с июля 2022 - 570 тенге, с января 2023 - 600 (потом 650), с июля 2023 - 710 тенге, с января 2024 - 770 тенге.
Никакого отношения к "защите здоровья населения" эти меры не имеют. Как показывают исследования количество курильщиков в стране не меняется и составляет около трети взрослого населения.
При этом меры по борьбе с курением неплохо монетизированы, а правительство регулярно использует повышение цен для пополнения казны.
Заметим, что борьбы с алкоголем особо не видно - ни по линии Минфина, ни по линии Минздрава, ни по линии МВД.
Хотя употребление алкоголя наносит на несколько порядков больше вреда здоровья и общественной безопасности.
Курильщики, надо отметить, относятся к более культурной прослойке населения и не отличаются склонностью к асоциальному поведению.
Но алкогольное лобби в стране намного сильнее...

Государственный советник Ерлан Карин дал большое интервью республиканскому телевидению, в котором подвёл некоторые итоги политического сезона, отмеченные в частности Атырауским заседанием Национального курултая и Астанинским саммитом ШОС, а также дал видение происходящим политическим процессом.
Курултай действительно стал базовой площадкой диалога между государством и обществом. И в ходе работы самого Курултая, и между его заседаниями идут постоянные консультации, обмен мнениями, порой достаточно острые дискуссии. Государство, отмечу по личному опыту, очень восприимчиво к аргументированному мнению, готово к конструктивным предложениям, и очень многие инициативы поддерживаются, воспринимаются и принимаются в работу.
Здесь, безусловно, ключевая роль - в высоком опыте, личной и политической культуре президента Токаева. В обеспечении диалога, аналитическом его обеспечение, оформление принятых решений важную роль играет личность и опыт Ерлана Карина.
Госсоветник напомнил, что из инициированных в рамках последнего Курултая 9 законопроектов по важным для общества и государства вопросам 5 уже приняты.
Карин отметил, что установление реального плюрализма – это главное достижение тех реформ и изменений, которые произошли в стране.
Вместе с тем, он подчеркнул, что "критика ради критики малопродуктивна".
Он пояснил некоторые тезисы из своего интервью в "Казахстанской правде":
"Общественные процессы в стране усложняются в силу объективных причин, в силу того, что расширяется общественное поле, появляются новые общественные группы, фигуры, которые привносят в сферу общественной политики новые темы, новую повестку, что приводит к некоторому усложнению общественных процессов. В связи с этим меняется в какой-то степени характер общественных дискуссий... В этой связи я призвал участников общественного поля, блогеров, представителей СМИ, гражданских активистов, экспертов и так далее следовать определенным нормам публичного поведения. В частности, по ряду некоторых вопросов, которые могут иметь широкий общественный резонанс, быть более сдержанными в дискуссиях, менее эмоциональными, взвешенными".
Напомню, что Карин указал на недопустимость радикализации и нездоровой политизации при обсуждении национальной, языковой и внешней политики страны.
Нужно отметить, что в этой сфере отмечается рост информационных провокаций, активно направляемых из-за рубежа с целью дестабилизации ситуации в стране и регионе. Идут активные попытки изменить внешнеполитический курс Казахстана в чужих геополитических интересах.
Карин подчеркнул, что "критика власти не должна перерастать в отрицание в целом роли государства".
И это ключевой тезис.
Во-первых, речь идет о наличии неоколониальной пропаганды, направленной на подрыв права государства иметь и реализовывать собственные национальные интересы.
Во-вторых, активизируются сторонники радикальных религиозных течений, вообще отказывающие в праве государства управлять страной на основе провозглашенных в конституции светских ценностей.
С этой точки зрения позиция казахстанского руководства заключается в том, чтобы решать все вопросы развития страны на базе широкого конструктивного диалога и демократических механизмов, но жёстко пресекая радикализм, экстремизм и провокации, направленные на разжигание национальной, языковой, конфессиональной розни и дестабилизацию международного положения страны.
Карин напомнил, что механизмы и институты диалога созданы, чтобы у граждан была возможность напрямую доносить свои проблемы до властей. В то же время "демократия в первую очередь – это набор процедур и регламент".
С чем сложно не согласиться.

Обсуждали с коллегами существование лоббистских групп в Казахстане.
Получается, что есть нефтяное, строительное, банковское, металлургическое, электроэнергетическое, зерновое, торговое, медицинское и фармацевтическое, мясное и молочное, букмекерское, киношное, алкогольное, майнерское, табачное лобби, которые причем зачастую не монополитные, а делятся на разные холдинги (банки), региональные компоненты со своей спецификой и даже страновые группы (нефтянка).
Кроме того, в каждой отрасли есть патриархи-агашки и/или профессиональные подрядчики и поставщики. Отметим, что многие агашки просто предоставляют "зонтичный бренд" в обмен на маржу. А некоторые даже не всегда в курсе, что под их именем кто-то двигает свои интересы.
Присутствуют аппаратные кланы (прежние "группы влияния" во многом сошли со сцены, но активно формируются новые).
Есть региональные лобби, которые периодически блокируются или конфликтуют с владельцами и менеджментом бюджетообразующих предприятий.
Добавим еще родовую аристократию, пристроенную на должности золотую молодежь, клерикальные и радикальные религиозные группы, прозападные структуры, а также "голубую" прослойку и - местами - организованную преступность. Последняя сильно изменилась за последние десятилетия, местами срослась с государственными органами и кланами и по-прежнему сидит в ряде секторов - как чисто криминальных(наркобизнес, контрабанда, мошенничество, рэкет), так и теневых сегментах легальной экономики. С ними периодически идет борьба силовиков и фискалов, но наличествует и взаимные интересы и даже совместный бизнес.
Все это представляет живой механизм, который бурно взаимодействует между собой и государством, систематически проводит медийные кампании, активно работает с правительством, парламентом, НПП, акиматами и маслихатами (причем, как снаружи, так и внутри).
Государственная политика балансирует на стыке этих интересов, периодически идя то на компромиссы, то уступая, то продавливая свою линию.
Отметим, что даже в вопросах защиты малообеспеченных граждан есть свои лоббистские группы (застройщики, элиты трудоизбыточных регионов, медицина, банки).
Не забудем и о бытовом лоббизме, когда представители государства за скромное (и не очень) вознаграждает превращают свою работу в продвижение интересов разных физических и юридических лиц. Это, конечно, не очень красиво, но грань между банальной коррупцией и системным лоббизмом порой весьма тонкая.
В конце концов, страна состоит из регионов, социальной и экономической инфраструктуры и населения, у которых множество разных интересов и потребностей. А у государства есть обязательства перед всеми, определенные моральные ценности и ограничения в виде внешнеполитической ситуации и экономической конъюнктуры, из которых тоже нужно складывать пазл, причем стараясь многое не артикулировать вслух. Добавим сюда дефицит идей и кадров, которые - наоборот - постоянно артикулируются.
Это и есть государственная политика.

Новые назначения в акимате Костанайской области и АО "Фонд развития предпринимательства "Даму"
https://nomad.su/?a=19-202407110036

МВРИ: По заданию министра водных ресурсов и ирригации Нуржана Нуржигитова материалы аудита водной сферы Жамбылской области направлены в Генеральную прокуратуру.
Ранее, для борьбы с «черным рынком воды» и обеспечения прозрачности, Департамент внутреннего аудита министерства провел проверку филиала «Казводхоза» по Жамбылской области. В итоге директор филиала и руководитель Шу-Таласской бассейновой инспекции привлечены к дисциплинарной ответственности. Для дальнейшего рассмотрения выявленных нарушений материалы аудита направлены в Генеральную прокуратуру РК.
Напомним, что проведенный министерством в Жамбылской области аудит выявил около 10 фактов незаконного использования водных ресурсов, а также нарушения в ходе заключения с аграриями договоров на подачу поливной воды.
«Борьба с «черным рынком воды», т.е. незаконным использованием водных ресурсов будет продолжена. Все нарушители и руководящие работники, нарушающие закон, будут привлечены к ответственности. Мы усилим контроль за использованием водных ресурсов. Для этого предлагаются изменения в действующее законодательство», – отметил министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов.

Новые назначения в акимате ВКО, судебной администрации, полиции
https://nomad.su/?a=19-202407120033