Как известно, в первое воскресенье сентября в Казахстане отмечается День работников нефтегазового комплекса (в этом году праздник приходится на 1 сентября).
Нефтяная и газовая промышленность есть главная отрасль национальной экономики, в многом определяющая и развитие страны, и ее идентичность в мире глобальной экономики.
В канун профессионального праздника, совпадающего со 125-летием казахстанской нефти, состоялось чествование ветеранов и передовиков производства.
27 августа торжественные мероприятия прошли в Кызылординской и Актюбинской областях, а 28 августа - в Атырауской и Мангистауской областях.
Поздравить нефтяников приехали акимы регионов, председатель правления НК "КазМунайГаз" Асхат Хасенов и вице-министр энергетики Кудайберген Арымбек.
Глава КМГ вручил юбилейные медали, почетные грамоты и благодарственные письма работникам СП "Казгермунай", АО "ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз", ТОО "Казахойл Актобе", ТОО "Урихтау Оперейтинг", ТОО "Казахтуркмунай", ТОО "Урал Ойл энд Газ", АО "КазТрансОйл", АО "Эмбамунайгаз", ТОО "Атырауский нефтеперерабатывающий завод", ТОО "KPI Inc.", АО "Озенмунайгаз", АО "Каражанбасмунай", АО "Мангистаумунайгаз", ТОО "Казмортрансфлот", ТОО "Caspi Bitum", ТОО "КазГПЗ" и других.
Нужно подчеркнуть, что нефтегазовые компании, входящие в группу "КазМунайгаза", для своих регионов являются не только бюджетообразующими предприятиями и крупнейшим работодателем, но и осуществляют в них масштабные социальные проекты.
Так, "Казгермунай" профинансировал строительство современного многофункционального Дворца школьников на 350 детей в Кызылорде.
"Казахойл Актобе" обеспечил газификацию села Жаркемер в Мугалжарском районе, строительство грейдерной дороги в селе Кожасай и детских площадок в селах Шенгелши, Кожасай и Темиркопир, а также выделил средства на оснащение материальной базы детского сада в Кандыагаше Мугалжарского района.
"Казахтуркмунай" безвозмездно обеспечивает газом жителей села Жаркамыс Байганинского района Актюбинской области; в течение ряда лет безвозмездно передает излишки электроэнергии, генерируемой на собственной электростанции, крестьянским хозяйствам района.
КМГ в минувшем году в Мангистау запустил грантовую программу "Жарқын болашақ", которая позволяет старшеклассникам региона возможность получить качественное образование в лучших школах и колледжах страны. В минувшем учебном году ее участниками стали 449 старшеклассников.
Нацкомпания продолжает строительство опреснительного завода в Кендерли, а скоро начнется строительство Дворца школьников, библиотеки и нового ГПЗ в Жанаозене.
В Атырауской области будет построена библиотека и музей в Кульсары.
И это только некоторые вехи социального партнерства нефтегазовых компаний с регионами своей работы.
Немаловажное значение имеет и идущая реализация инфраструктурных проектов, направленных как на развитие текущих сфер деятельности, так и на их диверсификацию.

Новые назначения в НАО "Национальный аграрный научно-образовательный центр", АО "Аграрная кредитная корпорация", АО "Ай Карааул"
https://nomad.su/?a=19-202408290034

Решение МНВО присудить дополнительные гранты лишний раз поставило вопрос об осмысленности самой процедуры. Действующие правила учитывают 10 категорий льготников, включая "лиц из западных, густонаселенных и вновь образованных регионов"; "лиц казахской национальности, не являющихся гражданами РК", и "лиц, награжденных знаком отличия за проявленный патриотизм и активную гражданскую позицию".
А вот про население, пострадавшее от ЧС, в правилах нет ни слова. И выделение им 20% грантов правового основания под собой не имеет. К сожалению, о правовой аргументации решения никто не подумал. И вчерашнее выделение дополнительных грантов лицам с высокими баллами вызывает вопросы - как все-таки быть с правовым статусом квоты для пострадавших от наводнения регионов (а речь о целых областях, без учета фактического эффекта по районам); за счет чего выделены дополнительные места и т.д.

Звучит как-то странно :)
"Аким Туркестанской области Дархан Сатыбалды встретился с афганистанскими инвесторами и обсудил ряд новых проектов. Стороны договорились усилить торгово-экономические и культурные связи"

Не очень понятно, зачем в агитационную кампанию по АЭС включили бывшего главу "Казатомпрома", отсидевшего за хищения и распродажу урановых месторождений своим друзьям. Он всё сводит к любимой теме захоронения в Казахстана зарубежных радиоактивных отходов, которая может сильно оттолкнуть население от поддержки проекта.

Петр Своик: "Проблема в том, что бесполезно предлагать правительству и АП рецепты лечения, если нет единства в постановке диагноза. Тем более если диагноз вообще не обозначен, поскольку не признается сама болезнь. Симптомы, да, перечисляются, но при тщательном уклонении от их диагностирования, что мы и наблюдаем в недавно утвержденном «Национальном плане…».
В нем после вполне объективного и весьма критического описания накопившихся проблем практически по всем рассмотренным направлениям экономической и социальной сферы не сделано ни малейшей попытки системного обобщения причин их накопления. Сразу вслед за описанием фактически кризисного положения приводятся абстрактные «приоритеты развития», никак не опирающиеся на фактическую ситуацию и никак не обеспечивающие реального развития. После чего следует никак не связанная с предыдущим таблица из расписанных по годам 39 целевых показателей, первый из которых – рост ВВП в два раза – неисполним уже в момент утверждения Плана-2029".
https://spik.kz/1986-v-ozhidanii-poslanija-prezidenta-chto-nam-skazhut-pro-bjudzhetnyj-krizis.html

Правительство сообщило, что им утвержден перечень из 17 крупных проектов с объемом инвестиций более 15 трлн. тенге.
Указано, что "реализация этих проектов создаст более 26 тысяч новых рабочих мест, увеличит экспорт на 6 трлн. тенге и обеспечит импортозамещение на сумму более 1,5 трлн. тенге".
Лаконичность и пафосность релиза позволяет сделать вывод, что стоимость создания 1 рабочего места выходит в 0,6 млрд. тенге.
Во-вторых, инвестирование 15 трлн. даст экономический эффект в 7,5 трлн. тенге.
Такие выводы, конечно, будут определенным упрощением, но было бы неплохо, если будут обозначены сроки реализации и сроки окупаемости (рентабельность, наверное, все-таки прикинули).
Какие рабочие места будут созданы - постоянные или временные? Если постоянные, то как это связано с подготовкой кадров? И так далее.
К сожалению, складывается впечатление, что планирование имеет в основе несколько громких лозунгов и некритичность цифр.
Про "кластерное развитие туризма" в серьезных материалах вообще неловко упоминать.
Безусловно, некоторые проекты достаточно неплохо реализуются, но их освещению не хватает реалистичности.

А если бы Дурова задержали месяц назад, его бы могли ещё и заставить смотреть открытие Олимпиады

Из воспоминаний Николая Константиновича Байбакова, возглавлявшего в 1965-1985 гг. Государственный плановый комитет СССР:
1 июля 1942 года на совещании штабов группы армий «Юг» Гитлер снова заявил: «Если я не получу нефть Майкопа и Грозного, я должен покончить с этой войной». При всей истеричности этого выкрика виден в нём глубокий страх, рождённый чувством реальности.
В один из тех жарких июльских дней меня вызвал в Кремль Сталин. Неторопливо пожал мне руку, взглянул на меня спокойно и просто негромким, вполне будничным голосом проговорил:
— Товарищ Байбаков, Гитлер рвётся на Кавказ. Он объявил, что если не захватит нефть Кавказа, то проиграет войну. Нужно сделать всё, чтобы ни одна капля нефти не досталась немцам.
И чуть-чуть ужесточив голос, Сталин добавил:
— Имейте в виду, если Вы оставите немцам хоть одну тонну нефти, мы Вас расстреляем.
Я до сих пор помню этот голос, хоть и спокойный, но требовательный, спрашивающий, его глуховатый тембр, твёрдый кавказский акцент.
Сталин не спеша прошёлся туда-сюда вдоль стола и после некоторой паузы снова добавил:
— Но если Вы уничтожите промыслы преждевременно, а немец их так и не захватит, и мы останемся без горючего, мы Вас тоже расстреляем.
Тогда, когда почти снова повторилось лето 1941 года, очевидно, иначе и нельзя было говорить. Я молчал, думал и, набравшись духу, тихо сказал:
— Но Вы мне не оставляете выбора, товарищ Сталин.
Сталин остановился возле меня, медленно поднял руку и слегка постучал по виску:
— Здесь выбор, товарищ Байбаков. Летите.

Оттуда же:
Известен такой, почти анекдотический в высокой государственной практике случай. По решению Политбюро предстояло разделить Наркомат угольной промышленности, которым руководил В.В. Вахрушев, на два наркомата: один — для западных районов страны, другой — для восточных. Руководить первым оставался Вахрушев, а второй должен был возглавить Онико. Разделение предстояло очень сложное, сотни возникающих спорных вопросов требовали уйму времени и сил. И вот Берия, которому было поручено всё это дело, предложил наркомам решить все проблемы самим, так сказать, полюбовно. Определил для них твёрдый срок, а когда он истёк, вызвал к себе обоих. Первым спросил о результатах Вахрушева. Тот ответил, что доволен, раздел произведён справедливо. Но Онико был настроен иначе, считая, что Вахрушев перетянул к себе лучшие кадры, забрал лучшие санатории (в западных-то, восстанавливаемых районах!) и т.д.
— Ясно, — сказал, загадочно глядя на них, Берия, — один недоволен. Тогда сделаем так: вы поменяетесь местами, Вахрушев будет наркомом восточных районов, а Онико — западных.
Не успели опешившие наркомы прийти в себя, как он закрыл на том совещание.

Еще из Байбакова:
Госплан подготовил специальный доклад, где давался объективный анализ состояния экономики, перспективы её развития, а также были сформулированы и обоснованы принципиальные положения. Отмечалось, что страна стала жить не по средствам — тратили больше, чем производили. Шло неуклонное нарастание зависимости от импорта многих товаров, в том числе и стратегических. Доклад был направлен в ЦК КПСС 30 марта 1975 года.
К сожалению, поставленные нами серьёзные вопросы не получили никакого практического отклика у властей, а реализация ряда неотложных мер по устранению недостатков в экономике захлебнулась. Более того, на заседании Политбюро 2 апреля 1975 года Брежнев вдруг встал и заявил:
— Товарищи, вот Госплан представил нам материал. В нём содержится очень мрачный взгляд на положение дел. А мы столько с вами работали. Ведь это наша лучшая пятилетка.
После этой полускрытой похвалы самому себе он чуть не прослезился, расчувствовался и сел. Его тут же начали дружно успокаивать, говорили: «Действительно перегнули», «Да чего там! Пятилетка вон как идёт!». Кириленко, Подгорный и остальные поглядывали неодобрительно в мою сторону. На этом обсуждение было закончено. Фраза «лучшая пятилетка» стала крылатой. Печать, радио объявили её всей стране! А если «лучшая», то нет недостатков и говорить о них незачем.

Про Брежнева. Попалась интересная фраза в его докладе на XXV съезде КПСС (1976 г.):
"Коммунисты далеки от того, чтобы предрекать «автоматический крах» капитализма. У него есть еще немалые резервы".

Интересный вопрос с выполнением Казахстаном своих обязательств по ОПЕК+. Судя по всему, ни обещанного сокращения добычи, ни возмещения превышения квот добиться так и не удалось.
Поскольку Казахстану подконтрольна только часть добычи, то сокращать он может свою долю - причем за счет сокращения поставок на НПЗ и экспорта. Сокращение экспорта, в свою очередь, сокращает поступления в Нацфонд, в который правительство залезло всерьез и надолго, противореча собственным заявлениям.
Практика продажи акций нацкомпаний Нацфонду для пополнения бюджета вызывает много вопросов, в том числе и в плане бюджетного планирования и качества экономической политики.
С другой стороны, две трети активов компаний, входящих в "Самрук", находится в залоге по многочисленным кредитным линиям, которые надо обслуживать.
Любой сбой может привести к тому, что акции окажутся у Нацфонда, имущественные комплексы - у кредиторов, а сами нацкомпании останутся в ведении нашего веселого ФНБ.
Но государство в нынешней виде не может и сильно сократить бюджетные расходы - и социальные, и инфраструктурные. Поскольку первое чревато социальным недовольством, а второе - сбоями в работе энергетического или логистического комплекса. Потом - планировщики не очень хорошо понимают процессы функционирования экономики и могут отрезать что-то не то.
Прошлогоднее послание президента содержит много неплохих идей по поводу перезагрузки экономики в целом и работа по их реализации в целом продвигается. Вопрос в том, что качественная экономическая политика нуждается в качественной перезагрузке аппарата управления. В сентябре прошлого года прошло перераспределение функций внутри власти, в феврале - сменилось правительство. Но некоторые базовые системные сбои в планировании и контроле остались. И это сейчас основной риск.

Не нужно забывать о тезисе Касым-Жомарта Токаева из прошлогоднего послания: "Безусловно, путь прогресса и поступательного развития не бывает гладким и безоблачным. Никто к нам не придет со стороны и не сделает Казахстан лучше вместо нас. Каждый гражданин нашей страны должен идти в ногу со временем. В такое кризисное время наш народ должен сохранять единство и сплоченность. Другого варианта нет.
Для построения Справедливого Казахстана одних только политических и экономических реформ недостаточно. В первую очередь требуется изменение общественного сознания и устремлений граждан, без этого вся остальная работа будет напрасна".

Чудо!
МЭПР первым из госорганов заметил, что утвержден Национальный план развития Казахстана до 2029 года.
https://www.gov.kz/memleket/entities/ecogeo/press/news/details/836261?lang=ru

Алматинцы снова возмущены поведением самокатчиков. На встрече акима с населением горожане пожаловались: любители двухколесного транспорта ездят быстрее из-за поминутной оплаты. По мнению акима, ответственность за безопасность должны брать на себя компании, сдающие устройства в аренду. Ерболат Досаев напомнил, частники могут контролировать скорость и маршрут движения. И должны регулировать эти процессы.
https://www.ktk.kz/ru/news/video/2024/08/29/278198/

Государственный советник Ерлан Карин - о конституции и сегодняшней модели государства:
https://yangx.top/erlankarin/738

День конституции - повод заглянуть в историю государственного строительства. Каждый раз, когда принимали основной закон (1937, 1978, 1993, 1995 гг.), казалось, что это будет если не века, то по крайней мере всерьёз и надолго.
Однако, шло время и основной закон начинал правиться и корректироваться. Существенная часть правок относилась при этом к вопросам, скажем так, техническим. Но были и поправки стратегические. В этом плане больше всего пришлось пережить конституции 1978 г. в период 1989-1992 гг. - демократизация, развитие суверенитета и независимости, формирование президентской власти и парламентаризма. Конституция 1993 г. оказалась промежуточной, и через два с половиной года был принят нынешний основной закон, закрепивший базовые ценности независимого Казахстана - стабильность, согласие, патриотизм и сильная президентская власть. В ходе последующих изменений менялись соотношения полномочий между ветвями власти, модель формирования парламента и маслихатов, судебной системы. Немалая часть была посвящена вопросам корректировки сроков полномочий первого президента. Изначально, весной 1990 г. был предусмотрен один 5-летний срок, но практика показала необходимость обеспечения политического лидерства.
Правки 2007 г. были направлены на развитие института политических партий, а правки 2017 г. - на расширение полномочий парламента, но все они входили в модель просвещенного авторитаризма. Нужно отметить, что отдельные политические фигуры и государственные институты порой продвигали свою повестку, что привело к превращению правительства в коллегиальный орган, отказ от госорганов, не входящих в состав правительства, и исчезновению программ правительств.
Реформы 2022 г., разработанные в ходе общественного диалога и одобренные всенародным референдумом, были направлены на создание более сбалансированной модели. Полномочия президента были сокращены, вновь создан конституционный суд, изменена модель формирования парламента и маслихатов.
Президент, как мы видим, ведёт поэтапный курс на систему, в которой экономика и социальная сфера переходят в правительственный сектор, а за президентом остаётся больше стратегия, внешний блок и идеология. При этом глава государства остаётся гарантом прав и свобод. Другое дело - что все привыкли получать указания от президента и его администрации и не очень рвутся работать самостоятельно. Есть и вечная проблема того, что оставшись без контроля, аппарат начинает вести себя весьма своеобразно. Поэтому ставка и сделана на развитие новой модели сдержек и противовесов, а также сознательное дистанцирование президента от тактических вопросов. Курс в целом понятен и последовательно реализуется. Развивается диалоговая модель, призванная обеспечить адекватное участие общества в управлении.
Безусловно, потенциал нового курса ещё не раскрыт до конца и нуждается в последовательной модернизации.
Уже после референдума Касым-Жомарт Токаев неожиданно предложил ещё один блок правок, развивающий модель новой политической культуры. Это введение однократного 7-летнего президентства.
Токаев демонстрируют последовательный отказ от полномочий, наград, личного культа, продвижения родственников, личных праздников. Теперь вот - отказ от возможности продлевать полномочия. Президент пытается личным примером продвигать новые этические ценности, что достойно уважения.

Ровно год назад были назначены шесть новых министров. Один не дотянул до годовщины.
Из пяти оставшихся, на мой взгляд, хорошо работают Саденов (МВД) и Балаева (МКИ). Про остальных промолчу.
Из двух министров, у которых годовщина чуть позже, отмечу системную работу Нуржигитова.
В целом, создание новых министерств - в частности, разделение МИИР, возрождение Минводхоза и консолидация Министерства культуры и информации - дало хороший эффект, рассчитанный на перспективу.

Еще год назад был упразднен институт заместителей руководителей Администрации президента, курирующих ключевые вопросы — экономику, внутреннюю политику, региональное развитие, государственно-правовую работу, международные отношения. Институт «кураторов свыше» проделал большую эволюцию. Исторически в его основе были секретари ЦК. В начале 90-х их сменили государственные советники (1990). Потом часть госсоветников стала вице-премьерами (1991), а другая часть осталась и вполне себе работала до принятия новой конституции, не имея при этом правового статуса (1995). Замруки АП существовали с 1990 г., но в качестве политической инстанции их воспринимали слабо. К тому же в 1995-1999 гг. шла своего рода конкуренция между руководителем АП, госсекретарем и первым помощником; замруки конкурировали с помощниками президента. После выборов 1999 г. на первое место вышли замруки АП, к которым постепенно добавился начальник канцелярии и — временами — секретарь СБ. Помощники отошли на второй план, кроме тех случаев, когда замрук и помощник были взаимозаменяемы (т.е. мог бы зам по экономике, а мог быть помощник по экономике). Такой система была до прошлого года, когда замов упразднили. Вместо них были назначены — заново — помощники. При этом помощника по науке так и не назначили. Зам по регионами стал советником. А в начале с.г. вместо помощника по экономике появился советник. Такая модель означает обещанный отказ от тотального контроля со стороны администрации за происходящими процессами и предполагает, что министры и акимы должны быть более самостоятельны в своих решениях, а контролировать экономику должно само правительство. Несколько усилились полномочия ВАП. В этой идее есть определенный смысл — заставить всех работать без пинка сверху, тем более что помимо отказа от «мелочной опеки» полномочия министров и акимов были сильно увеличены. Но опять же, есть вопрос общей инертности и безыдейности аппарата (включая верхние слои), а также возникновения определенного вакуума в системе госконтроля. АП традиционно обеспечивал взаимодействие всех ветвей власти — согласно конституционному статусу главы государства, который получил от администрации и анализ ситуации, и сценарии развития, и мониторинг проблемных зон и хода реализации стратегического курса.
Анализ посланий главы государства очень показателен: многие вопросы перекочевывают из документа в документ, причем годами и десятилетиями. И с этим надо что-то делать