Технологическое развитие экономики. Решения
Второе
Запуск развивающей системы непрерывного внедрения новых изобретений, технологий и техники, обеспечивающих постоянное повышение эффективности экономики в целом, предусмотрев:
🔹 централизованное формирование единой открытой информационной системы изобретений, технологий, технологических решений, новейшей техники, являющейся подсистемой единой цифровой системы государственного планирования. Включение в ее состав всех созданных государством и допустимых к разглашению результатов интеллектуальной и научно-технической деятельности;
🔹 централизованное формирование госзаказа на закупку продукции, созданной с использованием новых изобретений, технологий и техники;
🔹 создание государственной лизинго-технологической компании (ГЛТК), обеспечивающей возможность приобретения инвесторами передовых технологий и техники, преимущественно отечественного производства на условиях льготного лизинга;
🔹 внедрение системы дешевого и длинного финансирования капиталовложений во внедрение изобретений, технологий и техники, в том числе на основе целевой проектной эмиссии;
🔹 возвращение инвестору, осуществляющему капиталовложения во внедрение новых изобретений, технологий и техники, 100% от прироста добавленной стоимости в течение первых трех лет с момента их внедрения и 50% - в течение последующих трех лет; возможность увеличения этих сроков для капиталоемких (более 100 млрд рублей) проектов по решению Правительства РФ;
🔹 включение затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) по внедрению новых изобретений, технологий и техники в состав себестоимости продукции с коэффициентом 3;
🔹 предоставление налогового вычета по налогу на прибыль до момента полной окупаемости капиталовложений во внедрение новых изобретений, технологий и техники;
🔹 внедрение новой целевой модели работы отечественной инновационной инфраструктуры (технопарков, инновационных центров, технологических центров), реализующей технологические проекты полного цикла - от исследований и разработок до серийного выпуска новой продукции с льготным акселератором при переходе от одного этапа инновационного цикла к другому;
🔹 стимулирование государственных компаний к внедрению инноваций, включая директивную постановку амбициозных целей по импортозамещению и внедрению инноваций в производство, а также путем поддержки совместных с университетами и инновационными предприятиями НИОКР, направленными на развитие передовых импортозамещающих и экспортоориентированных технологий и включение продукции таких НИОКР в планы закупок;
🔹 целевое развитие производства видов машиностроительной и другой высокотехнологичной продукции, по которой общий объем спроса внутри России и уровень технологий обеспечивает возможность развития конкурентоспособного, а в перспективе – передового производства, например нефтесервисов и оборудования для них; оборудование, комплектующие и материалы для всех добывающих отраслей; техника для строительства; оборудование для пищевой промышленности, лесной промышленности; существенная часть станков и оборудования для машиностроения;
🔹 реализация комплекса мер по изменению менталитета государственных органов, включая контролирующих, а также госкомпаний с «контроля» инновационной сферы и «поиска виновных» на понимание с правом на ошибку в инновационной сфере;
🔹 ориентация МИД РФ и торговых представительств за рубежом на развитие доступа к рынкам для нашей технологичной продукции, особенно к рынкам быстро развивающихся стран Азиатско-Тихоокеанского региона, расширение набора инструментов поддержки экспорта и повышение их гибкости;
🔹 определение видов высокотехнологичной продукции, по которой общий объем внутреннего спроса и уровень технологий обеспечивает возможность развития конкурентоспособного (а в перспективе – передового) производства, привлечение инвесторов в развитие таких проектов с государственной поддержкой в части инфраструктуры, НИОКР, госзаказа и заказа госкомпаний.
Второе
Запуск развивающей системы непрерывного внедрения новых изобретений, технологий и техники, обеспечивающих постоянное повышение эффективности экономики в целом, предусмотрев:
🔹 централизованное формирование единой открытой информационной системы изобретений, технологий, технологических решений, новейшей техники, являющейся подсистемой единой цифровой системы государственного планирования. Включение в ее состав всех созданных государством и допустимых к разглашению результатов интеллектуальной и научно-технической деятельности;
🔹 централизованное формирование госзаказа на закупку продукции, созданной с использованием новых изобретений, технологий и техники;
🔹 создание государственной лизинго-технологической компании (ГЛТК), обеспечивающей возможность приобретения инвесторами передовых технологий и техники, преимущественно отечественного производства на условиях льготного лизинга;
🔹 внедрение системы дешевого и длинного финансирования капиталовложений во внедрение изобретений, технологий и техники, в том числе на основе целевой проектной эмиссии;
🔹 возвращение инвестору, осуществляющему капиталовложения во внедрение новых изобретений, технологий и техники, 100% от прироста добавленной стоимости в течение первых трех лет с момента их внедрения и 50% - в течение последующих трех лет; возможность увеличения этих сроков для капиталоемких (более 100 млрд рублей) проектов по решению Правительства РФ;
🔹 включение затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) по внедрению новых изобретений, технологий и техники в состав себестоимости продукции с коэффициентом 3;
🔹 предоставление налогового вычета по налогу на прибыль до момента полной окупаемости капиталовложений во внедрение новых изобретений, технологий и техники;
🔹 внедрение новой целевой модели работы отечественной инновационной инфраструктуры (технопарков, инновационных центров, технологических центров), реализующей технологические проекты полного цикла - от исследований и разработок до серийного выпуска новой продукции с льготным акселератором при переходе от одного этапа инновационного цикла к другому;
🔹 стимулирование государственных компаний к внедрению инноваций, включая директивную постановку амбициозных целей по импортозамещению и внедрению инноваций в производство, а также путем поддержки совместных с университетами и инновационными предприятиями НИОКР, направленными на развитие передовых импортозамещающих и экспортоориентированных технологий и включение продукции таких НИОКР в планы закупок;
🔹 целевое развитие производства видов машиностроительной и другой высокотехнологичной продукции, по которой общий объем спроса внутри России и уровень технологий обеспечивает возможность развития конкурентоспособного, а в перспективе – передового производства, например нефтесервисов и оборудования для них; оборудование, комплектующие и материалы для всех добывающих отраслей; техника для строительства; оборудование для пищевой промышленности, лесной промышленности; существенная часть станков и оборудования для машиностроения;
🔹 реализация комплекса мер по изменению менталитета государственных органов, включая контролирующих, а также госкомпаний с «контроля» инновационной сферы и «поиска виновных» на понимание с правом на ошибку в инновационной сфере;
🔹 ориентация МИД РФ и торговых представительств за рубежом на развитие доступа к рынкам для нашей технологичной продукции, особенно к рынкам быстро развивающихся стран Азиатско-Тихоокеанского региона, расширение набора инструментов поддержки экспорта и повышение их гибкости;
🔹 определение видов высокотехнологичной продукции, по которой общий объем внутреннего спроса и уровень технологий обеспечивает возможность развития конкурентоспособного (а в перспективе – передового) производства, привлечение инвесторов в развитие таких проектов с государственной поддержкой в части инфраструктуры, НИОКР, госзаказа и заказа госкомпаний.
В этой связи необходимо особое внимание уделить дальнейшему технологическому развитию следующих отраслей и секторов экономики:
🔹 атомной, включая развитие системы технологий ядерного цикла, расширение сферы их применения;
🔹 ракетно-космической, включая ее комплексное развитие и увеличение мультипликативного эффекта для экономики в целом;
🔹 авиастроения и судостроения, включая активное импортозамещение и увеличение экспорта;
🔹 энергетики, включая её высокотехнологичное развитие и обновление оборудования электростанций;
🔹 телекоммуникационной, включая развитие средств связи и средств телекоммуникации;
🔹 жилищной, включая деревянное и индивидуальное домостроение, формирование современных городских пространств, обновление облика существующих и строительство новых городов, модернизацию ЖКХ;
🔹 глубокой переработки природных ресурсов, включая газ, нефть, лес;
🔹 малого и среднего предпринимательства, включая специальные меры его технологического развития в производственной сфере.
🔹 атомной, включая развитие системы технологий ядерного цикла, расширение сферы их применения;
🔹 ракетно-космической, включая ее комплексное развитие и увеличение мультипликативного эффекта для экономики в целом;
🔹 авиастроения и судостроения, включая активное импортозамещение и увеличение экспорта;
🔹 энергетики, включая её высокотехнологичное развитие и обновление оборудования электростанций;
🔹 телекоммуникационной, включая развитие средств связи и средств телекоммуникации;
🔹 жилищной, включая деревянное и индивидуальное домостроение, формирование современных городских пространств, обновление облика существующих и строительство новых городов, модернизацию ЖКХ;
🔹 глубокой переработки природных ресурсов, включая газ, нефть, лес;
🔹 малого и среднего предпринимательства, включая специальные меры его технологического развития в производственной сфере.
Технологическое развитие экономики. Решения
Третье
Запуск системы создания и массового внедрения новейших технологий. Формирование проектов перспективного технологического развития и запуск современной системы управления такими прорывными проектами.
К числу приоритетов перспективного технологического развития на ближайшие 15-20 лет, относятся:
🔹 переход к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, лазерным и аддитивным технологиям, новым материалам с заранее заданными свойствами и новым способам конструирования, создание систем обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;
🔹 суверенное противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и идеологическому экстремизму, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства, включая организацию отечественного производства компьютерных, телекоммуникационных систем и средств мобильной связи, соответствующего программного обеспечения, а также создание национальных компьютерных поисковых систем, социальных сетей и мессенджеров;
🔹 переход к высокопродуктивному и экологически чистому агрохозяйству и аквахозяйству, разработку и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранение и эффективную переработку сельскохозяйственной продукции, создание экологически чистых, безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания;
🔹 повышение связанности территории России за счет создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, а также занятия лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем, освоении и использовании космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики;
🔹 переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям сбережения здоровья, в том числе за счет рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных).
Система современного управления приоритетными технологическими проектами должна обеспечивать высокую концентрацию необходимых ресурсов и слаженное («бесшовное») взаимодействие в одной организационной структуре фундаментальной, прикладной науки, опытно-конструкторских, проектных, строительных организаций, административных звеньев, конкретных предприятий.
В этой связи целесообразно формирование по приоритетам технологического развития адекватного организационно-финансового механизма практической работы в форме публично-правовых компаний. Такие компании должны выполнять роль единого компетентного ответственного центра управления по соответствующим направлениям прорывного технологического развития.
Для решения управленческих задач такого большого масштаба и такой высокой сложности публично-правовые компании должны быть субъектами прямого действия, целостно объединять в себе все необходимые нормативно-правовые и надзорные полномочия, а также функции оказания государственных услуг и институтов развития, с возможностью гибкого формирования партнерств с ведущими инвесторами, научными, образовательными и технологическими центрами, а также с возможностью гибкого привлечения необходимого финансирования.
Кроме того, в рамках такой системы управления целесообразна серия пилотных проектов полного инновационного цикла - от фундаментальных и прикладных исследований, до опытной эксплуатации и серийного производства новейших продуктов для мирового рынка под национальным брендом.
Важность учета своего исторического опыта реализации проектов такого масштаба и сложности отмечает Глава государства 4 декабря 2020 года: «Наша страна на разных этапах успешно решала очень амбициозные задачи технологического и пространственного развития: строила железные дороги уникальными темпами на рубеже XIX и XX веков, проводила электрификацию в 20–30-х годах прошлого столетия, как пример комплексного развития экономики, основанного ещё на наработках русской дореволюционной инженерной и научной школы.»
Третье
Запуск системы создания и массового внедрения новейших технологий. Формирование проектов перспективного технологического развития и запуск современной системы управления такими прорывными проектами.
К числу приоритетов перспективного технологического развития на ближайшие 15-20 лет, относятся:
🔹 переход к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, лазерным и аддитивным технологиям, новым материалам с заранее заданными свойствами и новым способам конструирования, создание систем обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;
🔹 суверенное противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и идеологическому экстремизму, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства, включая организацию отечественного производства компьютерных, телекоммуникационных систем и средств мобильной связи, соответствующего программного обеспечения, а также создание национальных компьютерных поисковых систем, социальных сетей и мессенджеров;
🔹 переход к высокопродуктивному и экологически чистому агрохозяйству и аквахозяйству, разработку и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранение и эффективную переработку сельскохозяйственной продукции, создание экологически чистых, безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания;
🔹 повышение связанности территории России за счет создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, а также занятия лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем, освоении и использовании космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики;
🔹 переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям сбережения здоровья, в том числе за счет рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных).
Система современного управления приоритетными технологическими проектами должна обеспечивать высокую концентрацию необходимых ресурсов и слаженное («бесшовное») взаимодействие в одной организационной структуре фундаментальной, прикладной науки, опытно-конструкторских, проектных, строительных организаций, административных звеньев, конкретных предприятий.
В этой связи целесообразно формирование по приоритетам технологического развития адекватного организационно-финансового механизма практической работы в форме публично-правовых компаний. Такие компании должны выполнять роль единого компетентного ответственного центра управления по соответствующим направлениям прорывного технологического развития.
Для решения управленческих задач такого большого масштаба и такой высокой сложности публично-правовые компании должны быть субъектами прямого действия, целостно объединять в себе все необходимые нормативно-правовые и надзорные полномочия, а также функции оказания государственных услуг и институтов развития, с возможностью гибкого формирования партнерств с ведущими инвесторами, научными, образовательными и технологическими центрами, а также с возможностью гибкого привлечения необходимого финансирования.
Кроме того, в рамках такой системы управления целесообразна серия пилотных проектов полного инновационного цикла - от фундаментальных и прикладных исследований, до опытной эксплуатации и серийного производства новейших продуктов для мирового рынка под национальным брендом.
Важность учета своего исторического опыта реализации проектов такого масштаба и сложности отмечает Глава государства 4 декабря 2020 года: «Наша страна на разных этапах успешно решала очень амбициозные задачи технологического и пространственного развития: строила железные дороги уникальными темпами на рубеже XIX и XX веков, проводила электрификацию в 20–30-х годах прошлого столетия, как пример комплексного развития экономики, основанного ещё на наработках русской дореволюционной инженерной и научной школы.»
Технологическое развитие экономики. Решения
Четвертое
Повышение роли отечественной науки и образования в технологическом развитии экономики, их опережающее, приоритетное развитие, в том числе:
🔹 развитие системы ВУЗов, тесно интегрирующих на высшем уровне образование, науку и практику;
🔹 интеграция систем образования и науки в систему государственного управления и развития отраслей экономики, включая прямую интегрированность непосредственных носителей и разработчиков передовых технологий в организуемое государством экономическое развитие, прежде всего участие в органах управления опорными кластерами и прорывными технологическими проектами;
🔹 прямое участие ответственных государственных деятелей в научно-технических советах ведущих научных центров – разработчиков передовых технологий.
Формирование функции приёмки результатов прикладных и фундаментальных исследований с участием потенциальных пользователей: представителей бизнеса, государственного и корпоративного управления. Составной частью процесса приемки научных результатов должны быть процедуры их опубликования, последующего рассмотрения неограниченным кругом лиц и учёта поступивших замечаний, предложений и отзывов. Это будет способствовать повышению качества и практической ориентированности исследований, сократит разрыв между наукой и практикой.
Пятое
Рациональное и прямое технологическое, экономическое сотрудничество с деловыми и научно-технологическими кругами любых стран, вне зависимости от проводимой этими странами внешней политики и позиции официальных лиц. Целевой импорт лучшего в мире человеческого капитала и передовых технологий в тех случаях, когда страна не располагает такими технологиями или отстает в них. При этом параллельное и быстрое импортозамещение человеческого капитала и технологий – организованное создание вокруг работающих в стране лучших мировых специалистов и компаний отечественной научно-технологической школы с выходом на передовой в мире уровень.
Четвертое
Повышение роли отечественной науки и образования в технологическом развитии экономики, их опережающее, приоритетное развитие, в том числе:
🔹 развитие системы ВУЗов, тесно интегрирующих на высшем уровне образование, науку и практику;
🔹 интеграция систем образования и науки в систему государственного управления и развития отраслей экономики, включая прямую интегрированность непосредственных носителей и разработчиков передовых технологий в организуемое государством экономическое развитие, прежде всего участие в органах управления опорными кластерами и прорывными технологическими проектами;
🔹 прямое участие ответственных государственных деятелей в научно-технических советах ведущих научных центров – разработчиков передовых технологий.
Формирование функции приёмки результатов прикладных и фундаментальных исследований с участием потенциальных пользователей: представителей бизнеса, государственного и корпоративного управления. Составной частью процесса приемки научных результатов должны быть процедуры их опубликования, последующего рассмотрения неограниченным кругом лиц и учёта поступивших замечаний, предложений и отзывов. Это будет способствовать повышению качества и практической ориентированности исследований, сократит разрыв между наукой и практикой.
Пятое
Рациональное и прямое технологическое, экономическое сотрудничество с деловыми и научно-технологическими кругами любых стран, вне зависимости от проводимой этими странами внешней политики и позиции официальных лиц. Целевой импорт лучшего в мире человеческого капитала и передовых технологий в тех случаях, когда страна не располагает такими технологиями или отстает в них. При этом параллельное и быстрое импортозамещение человеческого капитала и технологий – организованное создание вокруг работающих в стране лучших мировых специалистов и компаний отечественной научно-технологической школы с выходом на передовой в мире уровень.
КРИСТАЛЛ РОСТА pinned «Александр Галушка направил доклад Председателю Правительства о результатах общественного контроля национальных проектов. Сегодня в рубрике «Русский экономист» Александр Галушка комментирует подробности этого доклада. Александр Галушка: От Координационного…»
Кристаллизация денег. Текущее положение дел (часть I)
В части формирования суверенной денежной системы, обеспечивающей решение задач роста отечественной экономики.
Начиная с 1991 года осуществлён целенаправленный переход на использование в международных расчётах иностранных валют и, прежде всего, доллара США.
За последние тридцать лет в экономике страны доминирует отток капитала, только в течении двух лет 2006 и 2007 году имел место приток капитала. Всего в 1994–2018 годах по оценке экспертов Bloomberg из России выводятся активы, общая стоимость которых в настоящее время может превышать $1 трлн, а по консервативной оценке – $750 млрд. При этом, например, по данным ЦБ РФ, только в одном 2014 г. Россия направила в экономику Британских Виргинских островов более 82 млрд долларов в виде прямых инвестиций, что в 77 раз больше годового номинального ВВП этой страны. В 2020 году отток капитала из России более чем в 2 раза увеличился по сравнению с 2019 годом ($ 47,8 млрд. против $ 22,1 млрд.).
Учитывая исчерпанность сырьевой модели роста российской экономики, достаточно очевидно, что рост экономики 2006-2007 годов - когда был приток капитала – не возможен. Значит на приток капитала в рамках сырьевой модели рассчитывать в принципе не приходится. А с учетом нарастающего санкционного давления все более очевидной становится необходимость совершенствования государственного регулирования с целью ограничения вывоза капитала, за исключением свободной репатриации прибыли от прямых иностранных инвестиций, которое может быть гарантировано в рамках прямых инвестиционных соглашений с инвесторами.
Здесь нужно отметить, что проблема постоянного перманентного оттока капитала – это не исключительно российское явление. С ним сталкиваются большинство стран мира, не относящихся к ядру экономической системы, которые на мировом рынке выступают в роли нетто-экспортеров капитала.
При этом в странах ядра мировой экономики, наоборот, наблюдаются, как правило, отрицательное сальдо платежного баланса и большой объем внешнего долга (см. рисунок).
В основе такого положения дел лежат отношения неэквивалентного обмена между периферией и ядром мировой экономики, описанные в концепции мирсистемы И. Валлерстайна. Это приводит к несправедливому распределению доходов между разными уровнями и участниками мировой экономики, принося ущерб странам периферии, обогащая страны ядра.
Отношение совокупного внешнего долга к ВВП стран центра, периферии и полупериферии, 2017 г., % (США, 2020 г.)
В части формирования суверенной денежной системы, обеспечивающей решение задач роста отечественной экономики.
Начиная с 1991 года осуществлён целенаправленный переход на использование в международных расчётах иностранных валют и, прежде всего, доллара США.
За последние тридцать лет в экономике страны доминирует отток капитала, только в течении двух лет 2006 и 2007 году имел место приток капитала. Всего в 1994–2018 годах по оценке экспертов Bloomberg из России выводятся активы, общая стоимость которых в настоящее время может превышать $1 трлн, а по консервативной оценке – $750 млрд. При этом, например, по данным ЦБ РФ, только в одном 2014 г. Россия направила в экономику Британских Виргинских островов более 82 млрд долларов в виде прямых инвестиций, что в 77 раз больше годового номинального ВВП этой страны. В 2020 году отток капитала из России более чем в 2 раза увеличился по сравнению с 2019 годом ($ 47,8 млрд. против $ 22,1 млрд.).
Учитывая исчерпанность сырьевой модели роста российской экономики, достаточно очевидно, что рост экономики 2006-2007 годов - когда был приток капитала – не возможен. Значит на приток капитала в рамках сырьевой модели рассчитывать в принципе не приходится. А с учетом нарастающего санкционного давления все более очевидной становится необходимость совершенствования государственного регулирования с целью ограничения вывоза капитала, за исключением свободной репатриации прибыли от прямых иностранных инвестиций, которое может быть гарантировано в рамках прямых инвестиционных соглашений с инвесторами.
Здесь нужно отметить, что проблема постоянного перманентного оттока капитала – это не исключительно российское явление. С ним сталкиваются большинство стран мира, не относящихся к ядру экономической системы, которые на мировом рынке выступают в роли нетто-экспортеров капитала.
При этом в странах ядра мировой экономики, наоборот, наблюдаются, как правило, отрицательное сальдо платежного баланса и большой объем внешнего долга (см. рисунок).
В основе такого положения дел лежат отношения неэквивалентного обмена между периферией и ядром мировой экономики, описанные в концепции мирсистемы И. Валлерстайна. Это приводит к несправедливому распределению доходов между разными уровнями и участниками мировой экономики, принося ущерб странам периферии, обогащая страны ядра.
Отношение совокупного внешнего долга к ВВП стран центра, периферии и полупериферии, 2017 г., % (США, 2020 г.)
Кристаллизация денег. Текущее положение дел (часть II)
В целом начиная с 1991 года национальная денежная система и вслед за ней вся экономика страны встраивается в систему перманентного перераспределения национального капитала в пользу третьих стран и прежде всего страны – эмитента мировой резервной валюты.
В центре перераспределения национального капитала глобальные ножницы доходности – необходимость формировать национальные резервы в долларовых активах (по сути, «назначенных» безрисковыми) с низкой доходностью в сочетании с возможностью привлекать внешнее долларовое финансирование под значительно более высокую доходность.
Наиболее явно данное противоречие демонстрируют показатели валового национального дохода, рассчитанные на базе среднегодового обменного курса и по паритету покупательной̆ способности (ППС), соотношение которых отражает переоценённость доллара США по отношению к другим валютам.
По данным Всемирного банка, номинальный размер валового национального дохода России меньше размера валового национального дохода по ППС в 2,4 раза. Худшее соотношение из стран БРИКС имеет только Индия.
Недооценка мирового валового национального дохода в рыночных ценах по сравнению с валовым национальным доходом по ППС в 1991 г. составляла 7,2 трлн долл. США. К 2019 г. разрыв вырос более чем в 6 раз– до 46,2 трлн долл. США.
Таким образом, поддержание высокого рыночного курса доллара как мирового эталона стоимости ведет к существенному занижению покупательной способности валют других стран мира.
Наряду с принципиальной экономической невыгодностью, участие в доллароцентричной мировой денежной архитектуре имеет по оценке экспертов Международного конгресса промышленников и предпринимателей целый ряд системных рисков и проблем:
🔹 большая зависимость национальной денежной системы от внешних факторов - поддержания баланса между США и основными держателями его долга;
🔹 большая уязвимость от потенциального кризиса в экономике США или глобального мирового кризиса;
🔹 невозможность обеспечить конфиденциальность международных расчетов, в том числе в рамках военно-технического сотрудничества;
🔹 возможность использования статуса резервной валюты и её инфраструктуры (SWIFT) в качестве рычага давления в политических вопросах, включая полную прослеживаемость и возможность блокировки любых внешнеэкономических контрактов;
🔹 неоправданные трансакционные издержки в торговле с другими странами.
В целом отечественная экономика в мировой экономической системе играет роль периферийной экономики сырьевого типа.
В целом начиная с 1991 года национальная денежная система и вслед за ней вся экономика страны встраивается в систему перманентного перераспределения национального капитала в пользу третьих стран и прежде всего страны – эмитента мировой резервной валюты.
В центре перераспределения национального капитала глобальные ножницы доходности – необходимость формировать национальные резервы в долларовых активах (по сути, «назначенных» безрисковыми) с низкой доходностью в сочетании с возможностью привлекать внешнее долларовое финансирование под значительно более высокую доходность.
Наиболее явно данное противоречие демонстрируют показатели валового национального дохода, рассчитанные на базе среднегодового обменного курса и по паритету покупательной̆ способности (ППС), соотношение которых отражает переоценённость доллара США по отношению к другим валютам.
По данным Всемирного банка, номинальный размер валового национального дохода России меньше размера валового национального дохода по ППС в 2,4 раза. Худшее соотношение из стран БРИКС имеет только Индия.
Недооценка мирового валового национального дохода в рыночных ценах по сравнению с валовым национальным доходом по ППС в 1991 г. составляла 7,2 трлн долл. США. К 2019 г. разрыв вырос более чем в 6 раз– до 46,2 трлн долл. США.
Таким образом, поддержание высокого рыночного курса доллара как мирового эталона стоимости ведет к существенному занижению покупательной способности валют других стран мира.
Наряду с принципиальной экономической невыгодностью, участие в доллароцентричной мировой денежной архитектуре имеет по оценке экспертов Международного конгресса промышленников и предпринимателей целый ряд системных рисков и проблем:
🔹 большая зависимость национальной денежной системы от внешних факторов - поддержания баланса между США и основными держателями его долга;
🔹 большая уязвимость от потенциального кризиса в экономике США или глобального мирового кризиса;
🔹 невозможность обеспечить конфиденциальность международных расчетов, в том числе в рамках военно-технического сотрудничества;
🔹 возможность использования статуса резервной валюты и её инфраструктуры (SWIFT) в качестве рычага давления в политических вопросах, включая полную прослеживаемость и возможность блокировки любых внешнеэкономических контрактов;
🔹 неоправданные трансакционные издержки в торговле с другими странами.
В целом отечественная экономика в мировой экономической системе играет роль периферийной экономики сырьевого типа.
Кристаллизация денег. Текущее положение дел (часть III)
В части формирования длинных и дешевых денег для проектного финансирования проектов роста отечественной экономики.
В течение последних трех десятилетий, в том числе в периоды относительно низкой инфляции, практически неизменно средняя стоимость проектного финансирования стабильно превышает среднюю рентабельность инвестиционных проектов в реальном секторе экономики. В результате отечественная экономика испытывает хроническую нехватку дешевых и длинных денег для финансирования капиталовложений.
В итоге проблема нехватки дешевых и длинных денег вышла на 1 место среди факторов, оказывающих ограничивающее влияние на развитие российской промышленности (на это указали большинство собственников и руководителей высшего звена промышленных предприятий, опрошенных в рамках подготовки доклада рабочей группы Государственного совета РФ по вопросу развития промышленного потенциала регионов России).
Опросы показали, что для большинства предприятий приемлемая ставка займов на реализацию инвестиционных проектов в сложившихся экономических условиях составляет от 3 до 6% годовых в рублях.
Как показали результаты анализа рабочей группы Президиума Государственного Совета Российской Федерации, в случае обеспечения доступного финансирования только в промышленности возможна массовая реализация 3840 инвестиционных проектов на сумму свыше 20,5 трлн руб. в течение 5 лет, то есть в среднем 4,1 трлн руб. инвестиций в год. Что составляет около 80% от требуемых 5,2 трлн руб. дополнительных инвестиций для ускоренного роста российской экономики выше среднемировых темпов.
Относительный объем нереализуемых инвестиционных проектов из-за дороговизны кредита сопоставим и в остальных отраслях экономики. При этом в отечественной экономике очень большие текущие резервы роста, в частности уровень недозагрузки производственных мощностей в обрабатывающей промышленности – 36%, в добыче полезных ископаемых – 28%, а производительность труда в 2 раза ниже чем в любой из стран Европейского союза.
Все это происходит на фоне структурного профицита ликвидности банковского сектора в размере около 4 трлн руб., который не востребован экономикой страны на предлагаемых банками условиях по стоимости (процентные ставки по кредитам выше порога рентабельности большинства инвестпроектов) и срокам (источники формирования пассивов банков существенно короче, чем срок, на который нужны деньги для инвестиционных проектов). Можно добавить, что даже крупнейшие государственные банки фактически не слишком-то охотно выполняют классическую банковскую функцию взятия риска по срочности денег путем выдачи инвесторам кредитов на развитие, а вместо этого предпочитают иметь профицит ликвидности и возвращать деньги (в том числе государству-акционеру) в виде дивидендов. При этом формальные требования выполняются, а по сути – даже госбанками основная банковская функция трансляции денег в экономику - не выполняется.
Соотношение рентабельности обрабатывающей промышленности и стоимости кредита в России
В части формирования длинных и дешевых денег для проектного финансирования проектов роста отечественной экономики.
В течение последних трех десятилетий, в том числе в периоды относительно низкой инфляции, практически неизменно средняя стоимость проектного финансирования стабильно превышает среднюю рентабельность инвестиционных проектов в реальном секторе экономики. В результате отечественная экономика испытывает хроническую нехватку дешевых и длинных денег для финансирования капиталовложений.
В итоге проблема нехватки дешевых и длинных денег вышла на 1 место среди факторов, оказывающих ограничивающее влияние на развитие российской промышленности (на это указали большинство собственников и руководителей высшего звена промышленных предприятий, опрошенных в рамках подготовки доклада рабочей группы Государственного совета РФ по вопросу развития промышленного потенциала регионов России).
Опросы показали, что для большинства предприятий приемлемая ставка займов на реализацию инвестиционных проектов в сложившихся экономических условиях составляет от 3 до 6% годовых в рублях.
Как показали результаты анализа рабочей группы Президиума Государственного Совета Российской Федерации, в случае обеспечения доступного финансирования только в промышленности возможна массовая реализация 3840 инвестиционных проектов на сумму свыше 20,5 трлн руб. в течение 5 лет, то есть в среднем 4,1 трлн руб. инвестиций в год. Что составляет около 80% от требуемых 5,2 трлн руб. дополнительных инвестиций для ускоренного роста российской экономики выше среднемировых темпов.
Относительный объем нереализуемых инвестиционных проектов из-за дороговизны кредита сопоставим и в остальных отраслях экономики. При этом в отечественной экономике очень большие текущие резервы роста, в частности уровень недозагрузки производственных мощностей в обрабатывающей промышленности – 36%, в добыче полезных ископаемых – 28%, а производительность труда в 2 раза ниже чем в любой из стран Европейского союза.
Все это происходит на фоне структурного профицита ликвидности банковского сектора в размере около 4 трлн руб., который не востребован экономикой страны на предлагаемых банками условиях по стоимости (процентные ставки по кредитам выше порога рентабельности большинства инвестпроектов) и срокам (источники формирования пассивов банков существенно короче, чем срок, на который нужны деньги для инвестиционных проектов). Можно добавить, что даже крупнейшие государственные банки фактически не слишком-то охотно выполняют классическую банковскую функцию взятия риска по срочности денег путем выдачи инвесторам кредитов на развитие, а вместо этого предпочитают иметь профицит ликвидности и возвращать деньги (в том числе государству-акционеру) в виде дивидендов. При этом формальные требования выполняются, а по сути – даже госбанками основная банковская функция трансляции денег в экономику - не выполняется.
Соотношение рентабельности обрабатывающей промышленности и стоимости кредита в России
Кристаллизация денег. Текущее положение дел (часть IV)
В результате согласно данным Росстата, в структуре источников финансирования в основной капитал банковские кредиты составляют менее 10%, а бюджетное финансирование инвестиций превышает банковское в 1,5 раза. Средняя процентная ставка по кредитам нефинансовому сектору в России минимум в 2–2,5 раза выше, чем в Китае и США.
В утверждённых Центральным банком основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики заложен базовый алгоритм, который предполагает при превышении инфляцией целевого уровня (4%) повышение процентных ставок для всех категорий заемщиков: потребителей, валютных спекулянтов, торговых компаний-импортеров и наравне с ними – для инвесторов в национальную экономику (аналогично применению антибиотика широкого действия без постановки точного диагноза).
При этом кредитование инвестиционных проектов, как правило, считается более рискованным и вследствие установленных Центральным банком нормативов является менее выгодным для коммерческих банков, чем другие операции, включая кредитование торговли импортными товарами. В результате даже крупнейшие государственные банки экономически не замотивированы на финансирование роста инвестиций в реальные производства, поскольку ключевой показатель их эффективности – это прибыль.
Таким образом, в течение последних 30 лет национальная денежная система перераспределяет национальный капитал в пользу третьих стран, не выполняет своего важнейшего предназначения – не создает доступного проектного финансирования развития экономики, накапливает фундаментальную денежную уязвимость страны.
В результате согласно данным Росстата, в структуре источников финансирования в основной капитал банковские кредиты составляют менее 10%, а бюджетное финансирование инвестиций превышает банковское в 1,5 раза. Средняя процентная ставка по кредитам нефинансовому сектору в России минимум в 2–2,5 раза выше, чем в Китае и США.
В утверждённых Центральным банком основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики заложен базовый алгоритм, который предполагает при превышении инфляцией целевого уровня (4%) повышение процентных ставок для всех категорий заемщиков: потребителей, валютных спекулянтов, торговых компаний-импортеров и наравне с ними – для инвесторов в национальную экономику (аналогично применению антибиотика широкого действия без постановки точного диагноза).
При этом кредитование инвестиционных проектов, как правило, считается более рискованным и вследствие установленных Центральным банком нормативов является менее выгодным для коммерческих банков, чем другие операции, включая кредитование торговли импортными товарами. В результате даже крупнейшие государственные банки экономически не замотивированы на финансирование роста инвестиций в реальные производства, поскольку ключевой показатель их эффективности – это прибыль.
Таким образом, в течение последних 30 лет национальная денежная система перераспределяет национальный капитал в пользу третьих стран, не выполняет своего важнейшего предназначения – не создает доступного проектного финансирования развития экономики, накапливает фундаментальную денежную уязвимость страны.
Кристаллизация денег
Деньги для внешнеэкономических отношений: решение
Обращаясь к лучшему отечественному опыту и лучшим зарубежным практикам эффективного развития внешнеэкономических отношений и обеспечения международных расчётов, можно предложить следующий поэтапный подход к их модернизации.
Первый этап - развитие системы двусторонних клиринговых расчётов на основе межгосударственных соглашений.
Сальдо внешней торговли России со странами ЕАЭС и постсоветского пространства уже сегодня позволяет более 50% расчётов проводить путём клиринга на основе кросс-курса валют, в том числе с Арменией (49%), Беларусью (62%), Казахстаном (40%) и Украиной (73%).
Анализ данных о структуре внешнеторгового оборота за 2019 год позволяет выделить и другие основные страны-партнеры, экспортно-импортный баланс с которыми позволяет преимущественно перейти на взаиморасчёты без использования доллара: Китай (95%), Бразилия (88%), Япония (79%), Швейцария (78%), Индия (54%), Южная Корея (49%).
Создание мультивалютной̆ системы внешней̆ торговли России должно строиться на основе заключения межгосударственных соглашений, предусматривающих установление обязанности для контрагентов с разных сторон осуществлять платежи по контрактам только в национальных валютах. Формула цены контракта при этом по желанию контрагентов может рассчитываться и через доллар для страховки от валютных рисков отдельных стран.
Покрытие совокупного сальдо межгосударственных расчетов может осуществляться с применением конвертируемых валют других стран, включая доллар.
Вместе с тем даже реализация первого этапа модернизации международных расчётов приведёт к кардинальному сокращению потребности в долларах. Это потребует большей̆ диверсификации валютных резервов Банка России (практически по всем странам – внешнеторговым партнерам России, с которыми достигнуто соглашение о переходе на такую систему), что повысит степень экономической̆ и политической̆ безопасности этих валютных резервов.
Деньги для внешнеэкономических отношений: решение
Обращаясь к лучшему отечественному опыту и лучшим зарубежным практикам эффективного развития внешнеэкономических отношений и обеспечения международных расчётов, можно предложить следующий поэтапный подход к их модернизации.
Первый этап - развитие системы двусторонних клиринговых расчётов на основе межгосударственных соглашений.
Сальдо внешней торговли России со странами ЕАЭС и постсоветского пространства уже сегодня позволяет более 50% расчётов проводить путём клиринга на основе кросс-курса валют, в том числе с Арменией (49%), Беларусью (62%), Казахстаном (40%) и Украиной (73%).
Анализ данных о структуре внешнеторгового оборота за 2019 год позволяет выделить и другие основные страны-партнеры, экспортно-импортный баланс с которыми позволяет преимущественно перейти на взаиморасчёты без использования доллара: Китай (95%), Бразилия (88%), Япония (79%), Швейцария (78%), Индия (54%), Южная Корея (49%).
Создание мультивалютной̆ системы внешней̆ торговли России должно строиться на основе заключения межгосударственных соглашений, предусматривающих установление обязанности для контрагентов с разных сторон осуществлять платежи по контрактам только в национальных валютах. Формула цены контракта при этом по желанию контрагентов может рассчитываться и через доллар для страховки от валютных рисков отдельных стран.
Покрытие совокупного сальдо межгосударственных расчетов может осуществляться с применением конвертируемых валют других стран, включая доллар.
Вместе с тем даже реализация первого этапа модернизации международных расчётов приведёт к кардинальному сокращению потребности в долларах. Это потребует большей̆ диверсификации валютных резервов Банка России (практически по всем странам – внешнеторговым партнерам России, с которыми достигнуто соглашение о переходе на такую систему), что повысит степень экономической̆ и политической̆ безопасности этих валютных резервов.
Кристаллизация денег
Деньги для внешнеэкономических отношений: решение
Второй этап - переход к многосторонним клиринговым расчётам путём создания в рамках Евразийского экономического союза Евразийского клирингового союза (ЕКС), открытого для присоединения третьих стран.
В первую очередь, целесообразно запустить многосторонние клиринговые расчёты через Евразийский банк развития для распределения таможенных поступлений между странами Таможенного союза Евразийского экономического союза. Сегодня такие расчёты между странами-союзниками осуществляются через доллар США. Затем, последовательно нарастив компетенции, обеспечить удобным многосторонним клирингом расчёты частного сектора.
Включение большего числа стран в клиринговые расчёты позволит существенно расширить масштабы их применения за счёт больших возможностей для достижения платёжного баланса внутри союза стран. Для покупки товара без расчета долларами у конкретной страны совершенно не обязательно продавать что-либо именно этой стране. Купить необходимые товары у одних стран союза можно будет, продав любой товар в другие страны союза, участвующие в расчётах.
На этом этапе потребуется создание международной расчётной денежной единицы ЕКС – евразийского рубля и создание необходимой инфраструктуры его использования, включая запуск работы единого эмиссионно-расчётного центра.
Поскольку покупательная способность национальных денежных единиц изменчива, а курсы валют каждодневно меняются, курс евразийского рубля соответствующим образом должен оперативно корректироваться.
Более весомым при этом должно быть влияние курсов валют стран, которые служат источником более значимых товарных потоков и по этой̆ причине эмитируют наиболее используемые в рамках клирингового объединения деньги.
Сегодня у предпринимателей̆ Союза доверие к ряду национальных валют, особенно стран с наиболее слабыми экономиками региона, весьма низкое из-за высокой̆ волатильности их валютного курса. Продажа товаров за такие валюты связана с риском финансовых потерь, поскольку нет гарантий, что их курс не упадёт в ближайшей̆ перспективе. В таких условиях предприниматели стран Евразийского экономического союза часто вынуждены искать рынки сбыта для своей̆ продукции вне интеграционного объединения, чтобы получить необходимую долларовую наличность.
В этой связи доллар США всё ещё занимает значительное место в межгосударственном обороте товаров ЕАЭС, особенно без участия России. Таким образом, развивающиеся страны не могут в полной мере использовать возможности взаимной̆ торговли и экономической интеграции.
Поскольку коллективная расчётная единица будет более устойчивой̆, чем национальные деньги, она сможет потеснить доллар на общем рынке ЕАЭС.
Деньги для внешнеэкономических отношений: решение
Второй этап - переход к многосторонним клиринговым расчётам путём создания в рамках Евразийского экономического союза Евразийского клирингового союза (ЕКС), открытого для присоединения третьих стран.
В первую очередь, целесообразно запустить многосторонние клиринговые расчёты через Евразийский банк развития для распределения таможенных поступлений между странами Таможенного союза Евразийского экономического союза. Сегодня такие расчёты между странами-союзниками осуществляются через доллар США. Затем, последовательно нарастив компетенции, обеспечить удобным многосторонним клирингом расчёты частного сектора.
Включение большего числа стран в клиринговые расчёты позволит существенно расширить масштабы их применения за счёт больших возможностей для достижения платёжного баланса внутри союза стран. Для покупки товара без расчета долларами у конкретной страны совершенно не обязательно продавать что-либо именно этой стране. Купить необходимые товары у одних стран союза можно будет, продав любой товар в другие страны союза, участвующие в расчётах.
На этом этапе потребуется создание международной расчётной денежной единицы ЕКС – евразийского рубля и создание необходимой инфраструктуры его использования, включая запуск работы единого эмиссионно-расчётного центра.
Поскольку покупательная способность национальных денежных единиц изменчива, а курсы валют каждодневно меняются, курс евразийского рубля соответствующим образом должен оперативно корректироваться.
Более весомым при этом должно быть влияние курсов валют стран, которые служат источником более значимых товарных потоков и по этой̆ причине эмитируют наиболее используемые в рамках клирингового объединения деньги.
Сегодня у предпринимателей̆ Союза доверие к ряду национальных валют, особенно стран с наиболее слабыми экономиками региона, весьма низкое из-за высокой̆ волатильности их валютного курса. Продажа товаров за такие валюты связана с риском финансовых потерь, поскольку нет гарантий, что их курс не упадёт в ближайшей̆ перспективе. В таких условиях предприниматели стран Евразийского экономического союза часто вынуждены искать рынки сбыта для своей̆ продукции вне интеграционного объединения, чтобы получить необходимую долларовую наличность.
В этой связи доллар США всё ещё занимает значительное место в межгосударственном обороте товаров ЕАЭС, особенно без участия России. Таким образом, развивающиеся страны не могут в полной мере использовать возможности взаимной̆ торговли и экономической интеграции.
Поскольку коллективная расчётная единица будет более устойчивой̆, чем национальные деньги, она сможет потеснить доллар на общем рынке ЕАЭС.
Кристаллизация денег
Деньги для внешнеэкономических отношений: решение
Третий этап - переход от клирингового к платёжному союзу путём запуска механизма взаимного межгосударственного кредитования для покрытия дефицита платежного баланса.
Если многосторонняя система клиринга вводится для экономии конвертируемой валюты, то кредитная система необходима для обеспечения гарантии платежей за счет формирования резервных фондов в целях поддержки текущих активов.
Одновременно с этим решается вопрос о единой платёжной системе, в качестве которой может выступить национальная платежная система Российской Федерации «Мир».
Запуск клиринговой системы расчётов, расчётной денежной единицы и межгосударственного кредитования позволит значительно продвинуться к полноценным наднациональным деньгам – евразийскому рублю, который может заменить в перспективе национальные валюты в пределах Евразийского экономического союза.
Перспективной является проработка реализации принципа автоматического регулирования курсов национальных валют по отношению к евразийскому рублю, сформулированные Джоном Кейнсом в рамках модели наднациональной валюты - банкор. Это позволит обеспечить развитие международной торговли, сокращение транзакционных затрат, повышение сбалансированности внешнеэкономической деятельности, включая избежание накопления торгового дефицита одних стран и соответствующего профицита – других, повышение устойчивости экономик стран участниц ЕКС к внешним шокам.
Деньги для внешнеэкономических отношений: решение
Третий этап - переход от клирингового к платёжному союзу путём запуска механизма взаимного межгосударственного кредитования для покрытия дефицита платежного баланса.
Если многосторонняя система клиринга вводится для экономии конвертируемой валюты, то кредитная система необходима для обеспечения гарантии платежей за счет формирования резервных фондов в целях поддержки текущих активов.
Одновременно с этим решается вопрос о единой платёжной системе, в качестве которой может выступить национальная платежная система Российской Федерации «Мир».
Запуск клиринговой системы расчётов, расчётной денежной единицы и межгосударственного кредитования позволит значительно продвинуться к полноценным наднациональным деньгам – евразийскому рублю, который может заменить в перспективе национальные валюты в пределах Евразийского экономического союза.
Перспективной является проработка реализации принципа автоматического регулирования курсов национальных валют по отношению к евразийскому рублю, сформулированные Джоном Кейнсом в рамках модели наднациональной валюты - банкор. Это позволит обеспечить развитие международной торговли, сокращение транзакционных затрат, повышение сбалансированности внешнеэкономической деятельности, включая избежание накопления торгового дефицита одних стран и соответствующего профицита – других, повышение устойчивости экономик стран участниц ЕКС к внешним шокам.
1. «Сокращение использования доллара США при осуществлении внешнеэкономической деятельности
2. Укрепление финансовой системы Российской Федерации и ее суверенитета, развитие национальной инфраструктуры финансовых рынков, в том числе платежной инфраструктуры
3. Преодоление зависимости в этой сфере от третьих стран, расширение практики расчетов с иностранными партнерами в национальных валютах, сокращение вывода финансовых активов за границу»
Данные положения утверждены позавчера - 2 июля 2021 года Указом Главы государства в Стратегии национальной безопасности
2. Укрепление финансовой системы Российской Федерации и ее суверенитета, развитие национальной инфраструктуры финансовых рынков, в том числе платежной инфраструктуры
3. Преодоление зависимости в этой сфере от третьих стран, расширение практики расчетов с иностранными партнерами в национальных валютах, сокращение вывода финансовых активов за границу»
Данные положения утверждены позавчера - 2 июля 2021 года Указом Главы государства в Стратегии национальной безопасности
Кристаллизация денег
Деньги для капиталовложений: решение (часть I)
Опираясь на лучший отечественный опыт и современные мировые практики создания дешевых и длинных денег в экономике, можно предложить следующий подход к финансированию инвестиционных проектов.
Первое. Законодательное закрепление ответственности Центрального Банка России за рост отечественной экономики, создание новых рабочих мест, умеренный уровень процентных ставок в экономике. Такая ответственность прямо закреплена в Уставах ФРС США, Евроцентробанка, Банка Англии, Банка Японии.
Второе. Закрепление приоритета в развитии банковского сектора - развитие системы банков долгосрочного проектного финансирования, а также стимулирование их отраслевой специализации. Примерами такого развития банков сегодня уже являются Промсвязьбанк и Россельхозбанк.
Третье. В финансировании опережающего экономического развития решающее значение имеет целевое – под инвестиции в реальный сектор – расширение денежного предложения, соответствующее по срокам и размерам инвестиционным потребностям реального сектора экономики.
В качестве решения данной задачи предлагается неинфляционный механизм финансирования инвестиционных проектов – целевая проектная эмиссия с использованием счетов эскроу.
Деньги для капиталовложений: решение (часть I)
Опираясь на лучший отечественный опыт и современные мировые практики создания дешевых и длинных денег в экономике, можно предложить следующий подход к финансированию инвестиционных проектов.
Первое. Законодательное закрепление ответственности Центрального Банка России за рост отечественной экономики, создание новых рабочих мест, умеренный уровень процентных ставок в экономике. Такая ответственность прямо закреплена в Уставах ФРС США, Евроцентробанка, Банка Англии, Банка Японии.
Второе. Закрепление приоритета в развитии банковского сектора - развитие системы банков долгосрочного проектного финансирования, а также стимулирование их отраслевой специализации. Примерами такого развития банков сегодня уже являются Промсвязьбанк и Россельхозбанк.
Третье. В финансировании опережающего экономического развития решающее значение имеет целевое – под инвестиции в реальный сектор – расширение денежного предложения, соответствующее по срокам и размерам инвестиционным потребностям реального сектора экономики.
В качестве решения данной задачи предлагается неинфляционный механизм финансирования инвестиционных проектов – целевая проектная эмиссия с использованием счетов эскроу.
Кристаллизация денег
Деньги для капиталовложений: решение (часть II)
Ключевое содержание целевой проектной эмиссии с использованием счетов эскроу заключается в следующем:
1. Отбор коммерческими банками инвестиционных проектов в рамках стандартных процедур проектного финансирования по приоритетным направлениям опережающего развития («ведущему звену»), в том числе инвестиционных проектов, обеспечивающих в совокупности достижение объёма инвестиций 27% ВВП, проектов технологического обновления и инновационного развития экономики, создания новых отраслей, диверсификации оборонно-промышленного комплекса, увеличения экспорта, опережающего развития естественных производительных сил и инфраструктуры, освоение Сибири, Арктики, Дальнего Востока. Необходимый опыт отбора инвестиционных проектов отработан юридически и практически с 2014 г. в рамках практики отбора и поддержки инвестиционных проектов на Дальнем Востоке.
2. Достижение показателей добавленной стоимости включается как обязательное условие в инвестиционное соглашение, которое заключается между инвестором, коммерческим банком и уполномоченным государственным органом.
3. Банк России осуществляет эмиссию денег для проектного финансирования инвестиций и депонирует их в предусмотренном инвестиционным соглашением объеме на счете эскроу в коммерческом банке. На средства, размещенные на счете эскроу, не начисляются проценты и не обращаются взыскания. В консервативном варианте объем эмиссии исключает затраты на оплату труда и импорт в целях полного исключения рисков инфляции и девальвации.
4. Коммерческий банк за счет задепонированных средств от своего лица кредитует инвестпроект по процентной ставке, включающей только премию за риск (практически, в среднем на уровне 3-5%).
5. После запуска нового производства происходит постепенное списание основного долга инвестора по кредиту перед коммерческим банком в размере создаваемой добавленной стоимости за счет средств, задепонированных Банком России на счете эскроу (см. рисунок).
Деньги для капиталовложений: решение (часть II)
Ключевое содержание целевой проектной эмиссии с использованием счетов эскроу заключается в следующем:
1. Отбор коммерческими банками инвестиционных проектов в рамках стандартных процедур проектного финансирования по приоритетным направлениям опережающего развития («ведущему звену»), в том числе инвестиционных проектов, обеспечивающих в совокупности достижение объёма инвестиций 27% ВВП, проектов технологического обновления и инновационного развития экономики, создания новых отраслей, диверсификации оборонно-промышленного комплекса, увеличения экспорта, опережающего развития естественных производительных сил и инфраструктуры, освоение Сибири, Арктики, Дальнего Востока. Необходимый опыт отбора инвестиционных проектов отработан юридически и практически с 2014 г. в рамках практики отбора и поддержки инвестиционных проектов на Дальнем Востоке.
2. Достижение показателей добавленной стоимости включается как обязательное условие в инвестиционное соглашение, которое заключается между инвестором, коммерческим банком и уполномоченным государственным органом.
3. Банк России осуществляет эмиссию денег для проектного финансирования инвестиций и депонирует их в предусмотренном инвестиционным соглашением объеме на счете эскроу в коммерческом банке. На средства, размещенные на счете эскроу, не начисляются проценты и не обращаются взыскания. В консервативном варианте объем эмиссии исключает затраты на оплату труда и импорт в целях полного исключения рисков инфляции и девальвации.
4. Коммерческий банк за счет задепонированных средств от своего лица кредитует инвестпроект по процентной ставке, включающей только премию за риск (практически, в среднем на уровне 3-5%).
5. После запуска нового производства происходит постепенное списание основного долга инвестора по кредиту перед коммерческим банком в размере создаваемой добавленной стоимости за счет средств, задепонированных Банком России на счете эскроу (см. рисунок).
Кристаллизация денег
Деньги для капиталовложений: решение (часть III)
В случае неисполнения обязательств инвестора по инвестиционному соглашению (незапуске нового производства) происходит изъятие эмиссии – задепонированных Банком России средств, а отношения между коммерческим банком и инвестором продолжаются на обычных условиях.
Таким образом, в предлагаемом механизме целевого проектного финансирования дополнительные деньги попадают в экономику строго через инвестиции и производство новых товаров и создание новой добавленной стоимости, что способствует снижению инфляции. Банк при этом механизме замотивирован финансировать реальный сектор, искать и помогать создавать новые проекты, контролировать их реализацию, максимально содействовать успешной реализации – запуску новых производств.
В результате создается цепочка (канал) «эмиссия денег – инвестиции – запуск новых производств – выпуск новых товаров – создание добавленной стоимости – включение эмитированных денег в денежный оборот».
В этой цепочке исключена ситуация «эмиссия денег – денежный оборот», минуя этапы «инвестиции – запуск новых производств – выпуск новых товаров – создание добавленной стоимости».
Здесь уместно добавить, что согласно исследованиям профильных сотрудников Центрального Банка «рост денежной массы не является основным фактором, определяющим рост уровня цен в российской экономике: вклад монетарной компоненты в инфляцию не превышает одной трети от общего прироста цен в экономике».
Таким образом, важнее качество денег, а не их количество – то, как новые деньги попадают в экономику, какие именно экономические процессы стимулируют (например, спекуляции или инвестиции?) и на что используются.
Также важно списание (в форме капитального гранта) результативным инвесторам основной суммы долга – это имеет положительное влияние на экономический рост. Как отмечается в исследованиях сотрудников Центрального Банка, «до определенного момента рост кредитования сонаправлен с ростом экономики и поддерживает его, но после выхода кредитной активности на чрезмерно высокие уровни происходит накопление избыточной долговой нагрузки. Это срабатывает как сдерживающий фактор для роста экономики и негативно сказывается на финансовой стабильности реального сектора».
В целом предложенный механизм позволяет решить задачу формирования дешевых и длинных денег в экономике. Благодаря этому становится возможной реализация тысяч новых инвестиционных проектов, в том числе инфраструктурных.
Деньги для капиталовложений: решение (часть III)
В случае неисполнения обязательств инвестора по инвестиционному соглашению (незапуске нового производства) происходит изъятие эмиссии – задепонированных Банком России средств, а отношения между коммерческим банком и инвестором продолжаются на обычных условиях.
Таким образом, в предлагаемом механизме целевого проектного финансирования дополнительные деньги попадают в экономику строго через инвестиции и производство новых товаров и создание новой добавленной стоимости, что способствует снижению инфляции. Банк при этом механизме замотивирован финансировать реальный сектор, искать и помогать создавать новые проекты, контролировать их реализацию, максимально содействовать успешной реализации – запуску новых производств.
В результате создается цепочка (канал) «эмиссия денег – инвестиции – запуск новых производств – выпуск новых товаров – создание добавленной стоимости – включение эмитированных денег в денежный оборот».
В этой цепочке исключена ситуация «эмиссия денег – денежный оборот», минуя этапы «инвестиции – запуск новых производств – выпуск новых товаров – создание добавленной стоимости».
Здесь уместно добавить, что согласно исследованиям профильных сотрудников Центрального Банка «рост денежной массы не является основным фактором, определяющим рост уровня цен в российской экономике: вклад монетарной компоненты в инфляцию не превышает одной трети от общего прироста цен в экономике».
Таким образом, важнее качество денег, а не их количество – то, как новые деньги попадают в экономику, какие именно экономические процессы стимулируют (например, спекуляции или инвестиции?) и на что используются.
Также важно списание (в форме капитального гранта) результативным инвесторам основной суммы долга – это имеет положительное влияние на экономический рост. Как отмечается в исследованиях сотрудников Центрального Банка, «до определенного момента рост кредитования сонаправлен с ростом экономики и поддерживает его, но после выхода кредитной активности на чрезмерно высокие уровни происходит накопление избыточной долговой нагрузки. Это срабатывает как сдерживающий фактор для роста экономики и негативно сказывается на финансовой стабильности реального сектора».
В целом предложенный механизм позволяет решить задачу формирования дешевых и длинных денег в экономике. Благодаря этому становится возможной реализация тысяч новых инвестиционных проектов, в том числе инфраструктурных.
Forwarded from Общественная палата | ХХ лет | ОП РФ
2 июля Президент своим Указом утвердил Стратегию национальной безопасности Российской Федерации.
О том, почему всем членам федеральной и региональных общественных палат, экспертам и заинтересованным наблюдателям стоит внимательно изучить этот документ – читайте в цикле публикаций «Стратегия», подготовленном специально для нашего канала заместителем Секретаря ОП РФ, председателем Координационного совета по национальным проектам и народосбережению Александром Галушкой:
«Стратегия национальной безопасности формулирует основополагающие ценности, ключевые смыслы и главные приоритеты организации всей государственной жизни.
В нашем новом цикле «Стратегия» мы подробно поговорим о том, в чём заключается новизна подхода, реализованного разработчиками (а это, прежде всего, Совет Безопасности РФ) при подготовке этого стратегического документа, какие новые аспекты безопасности общества получили, наконец, полноценное и полновесное освещение.
И первое, с чего необходимо, начать – это историческое событие прошлого лета, итоги которого как раз сегодня обсуждали в ОП РФ – принятие поправок в Конституцию. Наша страна за последние двадцать лет прошла большой и порой нелегкий путь, который в конце концов привел к очевидному и объективному выводу – в основе жизнеустройства любого общества лежат ценности. Именно общие, разделяемые большинством ценности задают и смыслы, и идентичность, которые переходят от поколения к поколению, которые образуют социокультурное, – можно сказать акцентированней, – цивилизационное своеобразие народа, являются фундаментом его культурного и духовного суверенитета, самобытности.
О необходимости ценностного подхода при организации государственной жизни наиболее глубокие эксперты говорили еще 15-20 лет назад, указывая, что без признания и «проговаривания» в базовых документах фундаментальных нравственных ориентиров такая страна-цивилизация как Россия, теряет видение своего будущего. Поэтому принципиально важно, что в составе Стратегии национальной безопасности есть целый блок «Защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти.» При этом подчеркивается, что «Все более актуальной становится проблема морального лидерства и создания привлекательной идейной основы будущего мироустройства.»
В прошлом году, по результатам общероссийского голосования, наш народ сделал свой выбор, поддержав идею преемственности исторического развития и сложившееся на его основе государственное единство; необходимость сохранения памяти предков, передавших нам идеалы и веру Бога, исторической правды о подвиге защитников Отечества; приоритетность заботы о детях и семье, человеке труда, родной природе.
Все это, не что иное, как – в широком смысле – идея сбережения народа, которая впервые, столь четко и ясно описана как один из главных элементов обеспечения национальной безопасности.
Сбережение народа России в Стратегии национальной безопасности определяется первым вопросом в числе национальных интересов и первым вопросом в числе национальных стратегических приоритетов нашей страны.
Это фундаментальная новация новой Стратегии.
Здесь важно отметить, что у нас налажен прямой и весьма эффективный диалог с Совбезом - членом нашего Координационного совета является заместителя секретаря Совета безопасности России С.А.Вахруков.
И напомнить, что на первом же заседании Координационного совета 9 сентября 2020 года мы предложили рассматривать вопросы народосбережения как базовый вопрос национальной безопасности страны, а затем направили в Совет безопасности целый комплекс конкретных предложений по данному вопросу
О концепции народосбережения в Стратегии национальной безопасности, а также о том, какие предложения Координационного совета по национальным проектам и народосбережению нашли в Стратегии своё прямое воплощение - в следующем выпуске».
О том, почему всем членам федеральной и региональных общественных палат, экспертам и заинтересованным наблюдателям стоит внимательно изучить этот документ – читайте в цикле публикаций «Стратегия», подготовленном специально для нашего канала заместителем Секретаря ОП РФ, председателем Координационного совета по национальным проектам и народосбережению Александром Галушкой:
«Стратегия национальной безопасности формулирует основополагающие ценности, ключевые смыслы и главные приоритеты организации всей государственной жизни.
В нашем новом цикле «Стратегия» мы подробно поговорим о том, в чём заключается новизна подхода, реализованного разработчиками (а это, прежде всего, Совет Безопасности РФ) при подготовке этого стратегического документа, какие новые аспекты безопасности общества получили, наконец, полноценное и полновесное освещение.
И первое, с чего необходимо, начать – это историческое событие прошлого лета, итоги которого как раз сегодня обсуждали в ОП РФ – принятие поправок в Конституцию. Наша страна за последние двадцать лет прошла большой и порой нелегкий путь, который в конце концов привел к очевидному и объективному выводу – в основе жизнеустройства любого общества лежат ценности. Именно общие, разделяемые большинством ценности задают и смыслы, и идентичность, которые переходят от поколения к поколению, которые образуют социокультурное, – можно сказать акцентированней, – цивилизационное своеобразие народа, являются фундаментом его культурного и духовного суверенитета, самобытности.
О необходимости ценностного подхода при организации государственной жизни наиболее глубокие эксперты говорили еще 15-20 лет назад, указывая, что без признания и «проговаривания» в базовых документах фундаментальных нравственных ориентиров такая страна-цивилизация как Россия, теряет видение своего будущего. Поэтому принципиально важно, что в составе Стратегии национальной безопасности есть целый блок «Защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти.» При этом подчеркивается, что «Все более актуальной становится проблема морального лидерства и создания привлекательной идейной основы будущего мироустройства.»
В прошлом году, по результатам общероссийского голосования, наш народ сделал свой выбор, поддержав идею преемственности исторического развития и сложившееся на его основе государственное единство; необходимость сохранения памяти предков, передавших нам идеалы и веру Бога, исторической правды о подвиге защитников Отечества; приоритетность заботы о детях и семье, человеке труда, родной природе.
Все это, не что иное, как – в широком смысле – идея сбережения народа, которая впервые, столь четко и ясно описана как один из главных элементов обеспечения национальной безопасности.
Сбережение народа России в Стратегии национальной безопасности определяется первым вопросом в числе национальных интересов и первым вопросом в числе национальных стратегических приоритетов нашей страны.
Это фундаментальная новация новой Стратегии.
Здесь важно отметить, что у нас налажен прямой и весьма эффективный диалог с Совбезом - членом нашего Координационного совета является заместителя секретаря Совета безопасности России С.А.Вахруков.
И напомнить, что на первом же заседании Координационного совета 9 сентября 2020 года мы предложили рассматривать вопросы народосбережения как базовый вопрос национальной безопасности страны, а затем направили в Совет безопасности целый комплекс конкретных предложений по данному вопросу
О концепции народосбережения в Стратегии национальной безопасности, а также о том, какие предложения Координационного совета по национальным проектам и народосбережению нашли в Стратегии своё прямое воплощение - в следующем выпуске».
Дорогие друзья и коллеги, два месяца назад - 6 мая этого года вышел первый пост в телеграмм-канале КРИСТАЛЛ РОСТА, а сегодня нас уже
6️⃣0️⃣0️⃣0️⃣❗️
Телеграмм-канал КРИСТАЛЛ РОСТА благодарит всех читателей за внимание, время, отзывы, комментарии, критику и неравнодушие к нашим материалам. Спасибо! Оставайтесь с нами, приглашайте подписываться ваших коллег, комментируйте, задавайте вопросы — понимайте историю развития нашей страны и создавайте будущий горизонт идей для завтрашнего дня!
Отдельная благодарность тем, кто поддержал нас:
🔹Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе
🔹Общественной Палате Российской Федерации ОП РФ
🔹Госкорпорации Ростех
🔹Русскому географическому обществу
🔹Фонду Росконгресс Росконгресс Директ
🔹Дмитрию Рогозину РОГОЗИН
🔹Владимиру Соловьеву СОЛОВЬЕВ
🔹Дмитрию Пучкову Tynu40k Goblina (oper.ru)
🔹Сергею Карнаухову КАРНАУХОВ
🔹Анне Шафран ШАФРАН
🔹Алексею Бобровскому Верным курсом
🔹Дмитрию Евстафьеву Профессор смотрит в мiръ. Авторский Анонимный канал Дмитрия Евстафьева
🔹Дмитрию Куликову ДТ
🔹Роману Карманову Карманов media
🔹Александру Дугину AGDchan
🔹Марии Бутиной Мария Бутина
🔹Андрею Фурсову Говорит Фурсов
🔹Елене Пономаревой Белый Филин
🔹Михаилу Хазину Хазин
🔹Михаилу Делягину DELYAGIN's special
🔹Олегу Матвейчеву Блог Олега Матвейчева
🔹Евгению Спицыну Евгений Спицын
🔹Петру Лидову-Петровскому Пётр Лидов. Пока вы спали
🔹Юрию Пронько Юрий Пронько
🔹Александру Казакову Казаков
🔹НеСоциальная Сеть (Тро Барбаросса)
🔹ИЗОЛЕНТА Live
🔹РосЗаВсемНадзор
🔹Мир в Моменте
🔹Телеканалу Царьград
🔹Комсомольской правде
🔹Телеканалу РБК
🔹 День ТВ
🔹Русской народной линии
🔹МЕТАМЕТРИКА
🔹АВРОРА
🔹Радио Лекух
🔹Тезис
🔹Seldon.News
🔹Эрнесту Макаренко Эрнест Макаренко
6️⃣0️⃣0️⃣0️⃣❗️
Телеграмм-канал КРИСТАЛЛ РОСТА благодарит всех читателей за внимание, время, отзывы, комментарии, критику и неравнодушие к нашим материалам. Спасибо! Оставайтесь с нами, приглашайте подписываться ваших коллег, комментируйте, задавайте вопросы — понимайте историю развития нашей страны и создавайте будущий горизонт идей для завтрашнего дня!
Отдельная благодарность тем, кто поддержал нас:
🔹Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе
🔹Общественной Палате Российской Федерации ОП РФ
🔹Госкорпорации Ростех
🔹Русскому географическому обществу
🔹Фонду Росконгресс Росконгресс Директ
🔹Дмитрию Рогозину РОГОЗИН
🔹Владимиру Соловьеву СОЛОВЬЕВ
🔹Дмитрию Пучкову Tynu40k Goblina (oper.ru)
🔹Сергею Карнаухову КАРНАУХОВ
🔹Анне Шафран ШАФРАН
🔹Алексею Бобровскому Верным курсом
🔹Дмитрию Евстафьеву Профессор смотрит в мiръ. Авторский Анонимный канал Дмитрия Евстафьева
🔹Дмитрию Куликову ДТ
🔹Роману Карманову Карманов media
🔹Александру Дугину AGDchan
🔹Марии Бутиной Мария Бутина
🔹Андрею Фурсову Говорит Фурсов
🔹Елене Пономаревой Белый Филин
🔹Михаилу Хазину Хазин
🔹Михаилу Делягину DELYAGIN's special
🔹Олегу Матвейчеву Блог Олега Матвейчева
🔹Евгению Спицыну Евгений Спицын
🔹Петру Лидову-Петровскому Пётр Лидов. Пока вы спали
🔹Юрию Пронько Юрий Пронько
🔹Александру Казакову Казаков
🔹НеСоциальная Сеть (Тро Барбаросса)
🔹ИЗОЛЕНТА Live
🔹РосЗаВсемНадзор
🔹Мир в Моменте
🔹Телеканалу Царьград
🔹Комсомольской правде
🔹Телеканалу РБК
🔹 День ТВ
🔹Русской народной линии
🔹МЕТАМЕТРИКА
🔹АВРОРА
🔹Радио Лекух
🔹Тезис
🔹Seldon.News
🔹Эрнесту Макаренко Эрнест Макаренко
Кристаллизация эффективности. Текущее положение дел
В отечественной экономике очень большие резервы для повышения эффективности:
🔹 в 2 раза ниже показатели производительности труда, чем в любой из стран Европейского союза ;
🔹 в 5 раз – отставание в инновационной активности от развитых стран.
🔹 уровень недозагрузки производственных мощностей в обрабатывающей промышленности – 40%, в добыче полезных ископаемых – 36% ;
По индексу глобальной конкурентоспособности Россия находится в пятом десятке международного рейтинга Всемирного экономического форума.
На текущий момент объемы расходов на НИОКР в России остаются на крайне низком уровне, ниже среднемировых показателей, и сопоставимы с показателями ЮАР, Бразилии и Польши (0,99 % от ВВП и 287,7 долл. на душу населения). В мировой топ-1000 крупнейших компаний, инвестирующих в исследования и разработки (рейтинг Global Innovation 1000 Study), от России входит только одна компания ПАО «Газпром».
В то же время эффективность производства и в целом деятельности каждой организации России может и должна приводить к экономии затрат и повышению благосостояния граждан, росту эффективности всей экономики.
В первую очередь необходимо реализовать меры по повышению покупательной способности рубля. Как было отмечено ранее, согласно исследованиям специалистов Центрального банка России, инфляция в России имеет преимущественно немонетарный характер.
В 2012 году в отечественной экономике опытным путём зафиксирован вклад роста тарифов естественных монополий в рост инфляции. В начале 2012 года индексация тарифов была перенесена с начала на середину года. В результате годовая инфляция в первом полугодии снизилась с 6,1 процента до 3,7 процента. В середине года тарифы были проиндексированы – инфляция вернулась к прежним значениям.
Монополии ориентированы на постоянный рост стоимости своих товаров (услуг). Например, тариф на услуги по передаче электрической энергии за период 2016–2020 годов вырос в среднем до 40 %.
Рост тарифов — это следствие ущербной модели ценообразования на услуги и товары монополий. Эксперты отмечают, что сама действующая модель тарифообразования «методом от затрат» создает предпосылки для нарушений, в результате текущие затраты инфраструктурных монополий завышены в среднем по России до 30%.
Таким образом, обязательное внедрение механизма снижения затрат и принципов бережливого производства является крайне актуальным для тарифорегулируемых организаций. Также данные инструменты достаточно актуальны в управлении государственной собственностью и в сфере гособоронзаказа.
«Бережливое производство» должно внедряться и в сфере предпринимательства посредством соответствующих государственных программ и стимулов. Популяризация и внедрение принципов бережливого производства важны не только в части управленческих, организационных и технологических решений. Базовое значение имеет реализация философии бережливого производства – приоритета интересов человека - сотрудника и потребителя производимых товаров и услуг - над прибылью.
В отечественной экономике очень большие резервы для повышения эффективности:
🔹 в 2 раза ниже показатели производительности труда, чем в любой из стран Европейского союза ;
🔹 в 5 раз – отставание в инновационной активности от развитых стран.
🔹 уровень недозагрузки производственных мощностей в обрабатывающей промышленности – 40%, в добыче полезных ископаемых – 36% ;
По индексу глобальной конкурентоспособности Россия находится в пятом десятке международного рейтинга Всемирного экономического форума.
На текущий момент объемы расходов на НИОКР в России остаются на крайне низком уровне, ниже среднемировых показателей, и сопоставимы с показателями ЮАР, Бразилии и Польши (0,99 % от ВВП и 287,7 долл. на душу населения). В мировой топ-1000 крупнейших компаний, инвестирующих в исследования и разработки (рейтинг Global Innovation 1000 Study), от России входит только одна компания ПАО «Газпром».
В то же время эффективность производства и в целом деятельности каждой организации России может и должна приводить к экономии затрат и повышению благосостояния граждан, росту эффективности всей экономики.
В первую очередь необходимо реализовать меры по повышению покупательной способности рубля. Как было отмечено ранее, согласно исследованиям специалистов Центрального банка России, инфляция в России имеет преимущественно немонетарный характер.
В 2012 году в отечественной экономике опытным путём зафиксирован вклад роста тарифов естественных монополий в рост инфляции. В начале 2012 года индексация тарифов была перенесена с начала на середину года. В результате годовая инфляция в первом полугодии снизилась с 6,1 процента до 3,7 процента. В середине года тарифы были проиндексированы – инфляция вернулась к прежним значениям.
Монополии ориентированы на постоянный рост стоимости своих товаров (услуг). Например, тариф на услуги по передаче электрической энергии за период 2016–2020 годов вырос в среднем до 40 %.
Рост тарифов — это следствие ущербной модели ценообразования на услуги и товары монополий. Эксперты отмечают, что сама действующая модель тарифообразования «методом от затрат» создает предпосылки для нарушений, в результате текущие затраты инфраструктурных монополий завышены в среднем по России до 30%.
Таким образом, обязательное внедрение механизма снижения затрат и принципов бережливого производства является крайне актуальным для тарифорегулируемых организаций. Также данные инструменты достаточно актуальны в управлении государственной собственностью и в сфере гособоронзаказа.
«Бережливое производство» должно внедряться и в сфере предпринимательства посредством соответствующих государственных программ и стимулов. Популяризация и внедрение принципов бережливого производства важны не только в части управленческих, организационных и технологических решений. Базовое значение имеет реализация философии бережливого производства – приоритета интересов человека - сотрудника и потребителя производимых товаров и услуг - над прибылью.
Кристаллизация эффективности. Решения
Обращаясь к лучшему отечественному опыту и лучшим современным практикам регулярного снижения затрат, можно предложить следующий подход к внедрению механизма снижения затрат и принципов бережливого производства.
В тарифорегулируемых видах деятельности
Первое. Установить для тарифорегулируемых организаций ежегодной цели снижения затрат в объеме не менее 3%.
Второе. Чётко ограничить способы снижения затрат, а именно недопустимость достижения цели снижения затрат за счёт снижения качества услуг, сокращения инвестиционных и производственных программ, ухудшения ассортимента.
Третье. Предоставлять в распоряжение тарифорегулируемых организаций в качестве их вознаграждения 10% от планового снижения затрат и 75% от сверхпланового снижения затрат.
Четвёртое. Организовать централизованный сбор и фронтальное внедрение лучших технологических, организационных и иных практик снижения затрат.
Пятое. Регулярно награждать руководителей, трудовые коллективы, отдельных рационализаторов, добившихся лучших результатов в деле снижения затрат. Организация национального рейтинга снижения затрат.
Данный механизм целесообразно закрепить в качестве обязательного в законодательстве о тарифном регулировании.
К этому можно добавить, что целевая проектная эмиссия естественно может использоваться для финансирования инвестиционных программ тарифорегулируемых организаций, что будет дополнительно снижать тарифное давление на экономику, а значит снижать общий уровень инфляции.
Таким образом, данные решения в тарифорегулируемых видах деятельности способны обеспечить снижение тарифов, а значит обеспечить снижения общего уровня издержек в экономике, а также кардинально сократить уровень инфляции в экономике России.
Обращаясь к лучшему отечественному опыту и лучшим современным практикам регулярного снижения затрат, можно предложить следующий подход к внедрению механизма снижения затрат и принципов бережливого производства.
В тарифорегулируемых видах деятельности
Первое. Установить для тарифорегулируемых организаций ежегодной цели снижения затрат в объеме не менее 3%.
Второе. Чётко ограничить способы снижения затрат, а именно недопустимость достижения цели снижения затрат за счёт снижения качества услуг, сокращения инвестиционных и производственных программ, ухудшения ассортимента.
Третье. Предоставлять в распоряжение тарифорегулируемых организаций в качестве их вознаграждения 10% от планового снижения затрат и 75% от сверхпланового снижения затрат.
Четвёртое. Организовать централизованный сбор и фронтальное внедрение лучших технологических, организационных и иных практик снижения затрат.
Пятое. Регулярно награждать руководителей, трудовые коллективы, отдельных рационализаторов, добившихся лучших результатов в деле снижения затрат. Организация национального рейтинга снижения затрат.
Данный механизм целесообразно закрепить в качестве обязательного в законодательстве о тарифном регулировании.
К этому можно добавить, что целевая проектная эмиссия естественно может использоваться для финансирования инвестиционных программ тарифорегулируемых организаций, что будет дополнительно снижать тарифное давление на экономику, а значит снижать общий уровень инфляции.
Таким образом, данные решения в тарифорегулируемых видах деятельности способны обеспечить снижение тарифов, а значит обеспечить снижения общего уровня издержек в экономике, а также кардинально сократить уровень инфляции в экономике России.
Кристаллизация эффективности. Решения
В нетарифорегулируемых видах предпринимательской деятельности
В остальных видах предпринимательской деятельности необходимо реализовать массовую программу государственной поддержки и помощи внедрения системы «Бережливое производство» для чего целесообразно реализовать следующий комплекс мероприятий.
Первое. Организовать обучение и популяризацию культуры бережливого производства в качестве эффективной основы организации деятельности начиная со старших классов средней школы. Включить в пакет социальной рекламы тему популяризации идеи бережливого производства и соответствующей программы. Ввести отдельные курсы в программу высших учебных заведений профильных направлений (экономика, управление, менеджмент и т.п.). На государственном уровне поддерживать существующие и создавать новые образовательные структуры, реализующие программы повышения квалификации в сфере бережливого производства.
Второе. Организовать обучение руководителей компаний навыкам внедрения и необходимым компетенциям «Бережливого производства», включая стажировки в лучших мировых компаниях, работающих по системе «Бережливое производство».
Третье. Организовать массовую систему передачи опыта, знаний и навыков внедрением «Бережливого производства». Создать единую базу знаний о лучших практиках внедрения и функционирования «Бережливого производства» и систему быстрого обмена опытом о лучших практиках.
Четвёртое. Оказать помощь в привлечении ведущих международных специалистов для проведения независимого аудита и последующее сопровождение процесса внедрения «Бережливого производства».
Пятое. Организовать продвижение общего бренда «Сделано на бережливом производстве» всех компаний участников, работающих по этой системе ведения бизнеса.
Шестое. Реализовать меры по пересмотру регуляторных норм, мешающих внедрению системы и технологий «Бережливого производства», в том числе пересмотреть соответствующие технические регламенты, нормы и правила.
Седьмое. Предоставить инвестиционный налоговый вычет для инвестиций, осуществляемым в рамках внедрения системы «Бережливое производство», в том числе инвестиций в сберегающие технологии и оборудование.
Восьмое. Ввести национальный рейтинг для компаний – участников программы, учредить Премию Правительства Российской Федерации «Лучшее бережливое производство». Вручать государственные награды лидерам по внедрению принципов бережливого производства.
В нетарифорегулируемых видах предпринимательской деятельности
В остальных видах предпринимательской деятельности необходимо реализовать массовую программу государственной поддержки и помощи внедрения системы «Бережливое производство» для чего целесообразно реализовать следующий комплекс мероприятий.
Первое. Организовать обучение и популяризацию культуры бережливого производства в качестве эффективной основы организации деятельности начиная со старших классов средней школы. Включить в пакет социальной рекламы тему популяризации идеи бережливого производства и соответствующей программы. Ввести отдельные курсы в программу высших учебных заведений профильных направлений (экономика, управление, менеджмент и т.п.). На государственном уровне поддерживать существующие и создавать новые образовательные структуры, реализующие программы повышения квалификации в сфере бережливого производства.
Второе. Организовать обучение руководителей компаний навыкам внедрения и необходимым компетенциям «Бережливого производства», включая стажировки в лучших мировых компаниях, работающих по системе «Бережливое производство».
Третье. Организовать массовую систему передачи опыта, знаний и навыков внедрением «Бережливого производства». Создать единую базу знаний о лучших практиках внедрения и функционирования «Бережливого производства» и систему быстрого обмена опытом о лучших практиках.
Четвёртое. Оказать помощь в привлечении ведущих международных специалистов для проведения независимого аудита и последующее сопровождение процесса внедрения «Бережливого производства».
Пятое. Организовать продвижение общего бренда «Сделано на бережливом производстве» всех компаний участников, работающих по этой системе ведения бизнеса.
Шестое. Реализовать меры по пересмотру регуляторных норм, мешающих внедрению системы и технологий «Бережливого производства», в том числе пересмотреть соответствующие технические регламенты, нормы и правила.
Седьмое. Предоставить инвестиционный налоговый вычет для инвестиций, осуществляемым в рамках внедрения системы «Бережливое производство», в том числе инвестиций в сберегающие технологии и оборудование.
Восьмое. Ввести национальный рейтинг для компаний – участников программы, учредить Премию Правительства Российской Федерации «Лучшее бережливое производство». Вручать государственные награды лидерам по внедрению принципов бережливого производства.