RAVEN начал работу

Мы объявляем о запуске проекта RAVEN (Russian Anti-Virus Emergency Network). Мы будем отслеживать все закупки в связи с эпидемией коронавируса, анализировать их на предмет необходимости заключения, срочности и других критериев, сопоставлять цены аналогичных закупок, а также изучать единственных поставщиков, которые будут получать контракты.

Предлагаем журналистам-расследователям, юристам, специалистам по закупкам и активистам присоединяться к проекту —  пишите на [email protected]. Наш канал на Medium здесь.

Минздрав Дагестана закупил аппараты ИВЛ у подмосковного риелтора на сто с лишним миллионов рублей

Минздрав Дагестана без конкурса заключил три контракта на поставку аппаратов ИВЛ с риелтором Александром Ивановым из подмосковного города Щелково. Участие в госзакупках и продажа медоборудования для ИП Иванова в новинку – только в начале февраля он подал в ЕГРИП сведения о дополнительных видах деятельности, а уже через месяц получил свой первый госконтракт.

Всего Александр Иванов должен поставить Минздраву Дагестана 38 аппаратов ИВЛ марок F. Stephan GmbH, Philips Respironics и Löwenstein Medical за 114 050 000 рублей. Эксклюзивным дистрибьютором F. Stephan GmbH и ряда моделей компании Philips Respironics в России является ООО «ТехноМедИмпорт», входящее в группу компаний «ТРИММ» Александра Матюшина.

Согласно прайс-листу «ТехноМедИмпорта» один аппарат ИВЛ Alia компании F. Stephan GmbH стоит порядка 1,3 млн рублей. Минздрав Дагестана же заплатил риелтору из Щелково по три миллиона рублей за штуку. В 2017-ом «ТРИММ» продавал аппарат ИВЛ Philips Respironics V60 за 908 тысяч рублей, а ИП Иванов – за 1,8 млн рублей.

Компании, входящие в ГК «ТРИММ», активно участвуют в госзакупках, в том числе поставляют медицинское оборудование все тому же Минздраву Дагестана. Не менее активно они участвуют в скандалах, связанных с завышением цен на оборудование. Так, например, в 2010 году ООО «ТРИММ медицина» фигурировало в уголовном деле по факту поставки томографа по завышенным ценам для Кировского перинатального центра.

Мы предполагаем, что подмосковный риелтор стал всего лишь промежуточным звеном, а аппараты ИВЛ Минздраву Дагестана могла поставить одна из компаний Матюшина. Александр Иванов нужен был лишь для того, чтобы вывести заработанные на сделке деньги.

Проект RAVEN обратился в правоохранительные органы и ФАС с просьбой провести проверку действий заказчика и поставщика и дать им правовую оценку.

Текст расследования читайте здесь: https://tinyurl.com/yd7zytru

Минздрав Дагестана купил без конкурса аппараты ИВЛ на ₽114 млн у бизнесмена без опыта, возможно, по завышенной цене

Минздрав Дагестана заключил три контракта без конкурса в условиях пандемии коронавируса на поставку аппаратов ИВЛ на общую сумму 114 млн рублей с индивидуальным предпринимателем Александром Михайловичем Ивановым, у которого нет опыта в этой сфере. Всего лишь за месяц до заключения первого медицинского контракта с минздравом Дагестана 10 февраля 2020 года Иванов подал в ЕГРИП сведения о десяти дополнительных видах деятельности, позволяющих ему выступать в том числе в качестве агента по продаже медицинских изделий, фармацевтической продукции.

Об этой ситуации сообщил запущенный сегодня волонтерский проект RAVEN (Russian Anti-Virus Emergency Network), задача которого — снижение коррупционных рисков, связанных со сдерживанием эпидемии коронавируса (COVID-19) и устранением ее последствий в России.

Первый контракт минздрава Дагестана с ИП был заключен 27 марта. Речь идет о восьми аппаратах ИВЛ Alia, который производит немецкая компания F. Stephan GmbH, на сумму 24 млн рублей. ИП мог приобрести их только у эксклюзивного дистрибьютора в РФ продукции F. Stephan GmbH в России — группы компаний «ТРИММ», которой владеет предприниматель и академик Российской академии медико-технических наук Александр Матюшин.

Минздрав Дагестана решил купить у ИП аппараты ИВЛ по 3 млн рублей за штуку. При этом в прайсе компании «ТехноМедИмпорта» (на 80% принадлежит Матюшину и входит в «ТРИММ») указано, что один аппарат стоит 18,8 тыс. долларов США или 1,38 млн рублей по курсу на 14 апреля 2020 года.

В случаях с аналогичными контрактами RAVEN также обнаружил признаки закупок по завышенной цене.

Минздрав Дагестана ответил на претензии к закупкам аппаратов ИВЛ, возможно, по завышенной цене у бизнесмена без опыта

Минздрав Дагестана объяснил, что купил 38 аппаратов ИВЛ по высокой цене за 114 млн рублей без конкурса у индивидуального предпринимателя Александра Иванова без опыта в этой сфере, так как «этим поставщиком были предложены наилучшие условия исполнения контрактов». «Поставщик является официальным дистрибьютором представителя компании по производству данных аппаратов в России. Более того, информация о данном оборудовании, предварительно была запрошена в единой информационной системе РФ в сфере закупок. Поставщик предложил самую выгодную стоимость и самые короткие сроки доставки. В остальных случаях сроки ожидания аппаратов растягивались до шести месяцев», — сообщили в министерстве, добавив, что цены на аппараты ИВЛ в условиях пандемии коронавируса выросли.

Также в минздраве обратили внимание, что найти сегодня аппараты ИВЛ на рынке — «задача крайне сложная». «Некоторые заказчики предлагали перепродать закупленные минздравом аппараты даже за более высокую стоимость, чего, конечно же, сделано не было. Восемь новых аппаратов уже переданы центру инфекционных болезней. Остальные поступят в ближайшее время», — заключили в ведомстве, подчеркнув, что, согласно законодательству, «любое заинтересованное лицо» может быть поставщиком.

Накануне на контракты минздрава Дагестана с ИП Иванова обратил внимание антикоррупционный волонтерский проект RAVEN, который опубликовал текст о возможных нарушениях при закупках. Так RAVEN выяснил, что Иванов только за месяц до заключения первого медицинского контракта подал в ЕГРИП сведения о десяти дополнительных видах деятельности, позволяющих ему выступать в том числе в качестве агента по продаже медицинских изделий, фармацевтической продукции. До этого, судя по всему, он занимался риэлторской деятельностью.

Кроме того, RAVEN выяснил, что по одному из контрактов Иванов мог купить аппараты только у эксклюзивного дистрибьютора продукции F. Stephan GmbH в России — группы компаний «ТРИММ», которой владеет предприниматель и академик Российской академии медико-технических наук Александр Матюшин. Причем ранее их продавали по 1,38 млн рублей, а минздрав Дагестана покупал их по 3 млн рублей за штуку. По двум другим контрактам также были установлены высокие цены: 1,8 млн рублей вместо 908 тыс. рублей и 5,4 млн рублей вместо 3,5 млн рублей.

Московская мэрия расторгла контракт на 175 млн рублей. Поставщик оказался связан с замглавы Департамента городского имущества Москвы

ООО «Кит» заключило контракт с мэрией Москвы на поставку четырех миллионов медицинских масок и 700 тысяч респираторов за 175 млн рублей. Судя по сайту госзакупок, компания успела отгрузить продукции на 6,9 млн рублей, а потом контракт расторгли. Проект RAVEN выяснил вероятную причину этого.

Во-первых, цена на индивидуальные средства защиты оказалась завышена в десятки раз. Например, респираторы Rutex V2107 должны были поставляться по цене 285,39 рублей, тогда как в интернет-магазинах их можно купить по цене 25 рублей за штуку.

Во-вторых, поставщик ООО «Кит» скорее всего связан с Алексеем Цурканом, замруководителя Департамента городского имущества города Москвы. До марта 2020 господин Цуркан возглавлял компанию-учредителя ООО «Кит».

Текст расследования читайте здесь: https://tinyurl.com/y7jx5hkp

Как компании, выпускающие тест-системы на COVID-19, оказались связаны с государством

Проект RAVEN и Znak.com провели мониторинг компаний, занявших рынок тестов на коронавирус. Выяснилось (какая неожиданность!), что все они связаны с чиновниками или бизнесменами, регулярно получающими госконтракты.

Первый герой, Вадим Говорун – академик РАН, гендиректор ФГБУН «Федеральный научно-клинический центр физико-химической медицины» ФМБА России. Сразу несколько компаний господина Говоруна получили крупные госконтракты на поставку наборов реагентов для тестирования на COVID-19 и на проведение лабораторных исследований.

По счастливой случайности, брат Вадима Говоруна Олег с 2000-х работал в администрации президента и правительстве, а с мая 2019-го стал замгендиректора АО «Дом.РФ». Компании Вадима Говоруна получали госконтракты от структур АП и структур ФМБА, где работает он сам.

Еще одна компания, получившая разрешение Росздравнадзора на продажу реагентов, АО «Генериум» миллиардера Виктора Харитонина. Сразу после получения разрешения она заключила больше десятка крупных госконтрактов. «Генериум» пользовался господдержкой и до пандемии, но особую роль в развитии бизнеса Харитонина сыграл препарат «Арбидол». Немаловажную роль в его продвижении сыграла вице-премьер Татьяна Голикова, к которой, как считается, близок миллиардер.

ООО «ДНК-Технология», тоже получившая госконтракты на поставку тест-систем на COVID-19, оказалась связана с главным внештатным аллергологом-иммунологом Минздрава РФ, в прошлом директором Института иммунологии России Рахимом Хаитовым. Он был соучредителем компании до 2019 года. Кстати, сейчас вышеупомянутый Институт возглавляет его сын Муса Хаитов.

А новосибирское АО «Вектор-Бест», созданное на базе того самого научного центра вирусологии и биотехнологии «Вектор» Роспотребнадзора, заключило контракт на сумму 178,6 млн со … структурами Роспотребнадзора.

Полный текст расследования читайте здесь: https://tinyurl.com/y7jj4tql

Как близкие к государству частные компании заняли рынок тестов на коронавирус

В России тестированием на коронавирус нового типа COVID-19 занялись частные компании, близкие к государству. Среди них фирма «Литех» академика РАН Вадима Говоруна, которого однажды уже подозревали в коррупции при госзакупках медоборудования. Его родной брат Олег Говорун — известный российский чиновник, последние 20 лет работавший на разных должностях в администрации президента и в правительстве РФ.

Также тестированием занялась компания миллиардера Виктора Харитонина, одна из самых известных разработок этой компании — арбидол, в популяризацию которого много сил вложила вице-премьер РФ Татьяна Голикова.

У других частных компаний, поставляющих тесты, есть связи с Роспотребнадзором, с главным внештатным аллергологом-иммунологом Минздрава и с бизнесменами Аркадием и Борисом Ротенбергами, которые считаются близкими к Владимиру Путину.

Подробнее об этом — в совместном исследовании Znak.com и волонтерского проекта RAVEN.

Минздрав Дагестана ответил на наше расследование про закупку аппаратов ИВЛ. Рассказываем, почему этому объяснению верить нельзя.

В своем Instagram-аккаунте Минздрав Дагестана опубликовал своеобразный пост-опровержение. Если коротко: они закупили самое современное оборудование по самой выгодной цене и в кратчайшие сроки, а контракты были заключены без единого нарушения. Назвать аргументы Минздрава исчерпывающими язык не поворачивается.

Во-первых, в заключенных контрактах отсутствовало обоснование цены. Министерство в своем посте заверило, что запрашивало ценовые предложения на портале госзакупок. Мы действительно нашли такие запросы, только проведены они были в отношении двух из трех контрактов. Да и то со значительными нарушениями. В итоге, самой выгодной оказалась завышенная в два раза цена.

Во-вторых, Минздрав Дагестана должен был сам указать желаемые сроки поставки, а не перекладывать эту задачу на плечи потенциальных поставщиков. Это тоже является нарушением и не дает ясного представления о рыночной стоимости аппаратов.

И в-третьих, остается непонятным, чем министерству не угодили аппараты ИВЛ, произведенные, скажем, в 2019 году. В требованиях к поставке указано, что оборудование должно быть произведено только в 2020-ом. А это дополнительно ограничило число потенциальных поставщиков.

Полный текст читайте здесь: https://bit.ly/3aUSXRS

Журналисты «Настоящего времени» рассказали о нашем волонтерском проекте в своем репортаже. Речь в нем шла о проблемах, связанных с закупками аппаратов ИВЛ в России — просроченном оборудовании, приобретенном для больниц Владимирской области на деньги депутата ГД Аникеева, и об аппаратах, которые закупили власти Дагестана по завышенным в несколько раз ценам.

О последнем кейсе с закупкой аппратов ИВЛ для Минздрава Дагестана мы писали на прошлой неделе. Подписывайтесь на наш блог на Medium: https://medium.com/@covid19.raven и следите за новостями и расследованиями!

Волонтерский проект RAVEN выяснил, что 34% компаний из списка системообразующих контролируются государством

Мы проанализиовали список из 646 системообразующих предприятий, опубликованный Минэкономразвития в начале апреля, и выяснили, что 221 компания так или иначе контролируется государством. То есть госструктуры либо являются учредителями компаний, либо владеют долями в них, либо доля в такой организации находится в залоге у госбанка.

Еще одна треть списка компаний, которые претендуют на господдержку – это крупный бизнес, владельцев которого мы, как правило, встречаем в российском списке миллиардеров Forbes. RAVEN обнаружил компании, принадлежащие структурам Алишера Усманова, Искандера Махмудова, Дмитрия Пумпянского.

Несмотря на то, что Минэкономразвития установило достаточно высокие критерии для компаний, желающих попасть в список системообразующих, в него почему-то вошли: недействующие, ликвидируемые и привлекавшиеся к административной ответственности за незаконное вознаграждение компании.

Как власти в кризис решили поддержать офшорные и коррумпированные компании

Большинство системообразующих, по мнению правительства РФ, компаний связаны с государством (34%) или со структурами богатейших бизнесменов России (не менее 30%), в том числе Алишера Усманова и Искандера Махмудова. Эти компании смогут претендовать на поддержку государства в размере до 1 трлн рублей.

Кроме того, некоторые системообразующие организации были замешаны в коррупционных скандалах, другие — имеют непрозрачную корпоративную структуру, которая уходит в низконалоговые и офшорные юрисдикции. Также в список попали недействующие и ликвидируемые компании.

Это следует из результатов большого исследования, которое Znak.com публикует вместе с волонтерским проектом RAVEN. Всего было проанализировано 646 системообразующих предприятий, которые были внесены в первоначальный список правительства РФ (сейчас таких организаций уже больше 1,1 тыс.).

Подробности — в тексте по ссылке.

Девять компаний, которые попали в список системообразующих, признаны недействующими. Хотя им обещают госкредиты.

Это ЗАО «Ставропольский бройлер», ПАО «Русский Лосось», ОАО «Русуглемаш», АО «Связной Логистика», ГУП пассажирского автомобильного транспорта Мособласти «Мострансавто», ОАО «Первая грузовая компания», АО «Моссельпром», ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры», ФГУП «Почта России».

Еще восемь компаний из списка подавали сообщения о банкротстве, а три — находятся в процессе ликвидации: ЗАО «Торговый дом „Талина“», ОАО «Кондопога», ПАО «Мотовилихинские заводы».

Как сообщает проект Russian Anti-Virus Emergency Network, в список также попали офшорные компании, которые пытаются минимизировать налоги. Это АО «Минудобрения» (Кипр, олигарх Ротенберг), НЛМК (Кипр, олигарх Лисин), ПАО «Акрон» (Люксембург, олигарх Кантор), «Ярославский бройлер» (США). В последней компании в конце прошлого года сотрудники устроили бунт из-за низких зарплат. Среди ее совладельцев американец Ян Абрамов, который больше известен как муж Алсу. https://yangx.top/banksta/4573