⚡️Казначейству предоставлен доступ к ЕИС ГОЗ

22 апреля 2024 г. опубликованы изменения в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» о предоставлении Федеральному казначейству данных о расчетах по ГОЗ (ЕИС ГОЗ) через систему отдельных банковских счетов.
Копия Закона в комментарии. 👇

В пояснительной записке к законопроекту указано, что изменения позволят заключить соглашение об информационном взаимодействии и тем самым обеспечить беспрерывный доступ Федеральному казначейству к информации, содержащейся в ЕИС ГОЗ. Порядок предоставления доступа утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. № 675.

❗️Новая норма направлена на реализацию полномочий Федерального казначейства по предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета в рамках выполнения ГОЗ.
Оценка действий объекта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств и определения их последствий будет осуществляться казначейством в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минфина России от 30 ноября 2023 г. № 532.
Копия приказа Минфина России в комментарии.👇

👨‍⚖️ Верховный суд очередной раз разъяснил признаки, характеризующие нормативный правовой акт

Верховным судом опубликовано апелляционное определение по делу от 12 марта 2024 г. № АПЛ24-32 о признании отдельных положений ГОСТ Р 52289-2019 недействующими. Копия документа в комментарии.👇

По мнению истца, национальный стандарт (ГОСТ) обладает признаками нормативного правового акта и, следовательно, содержит нормы права и устанавливает правила поведения, обязательные для применения.
Апелляционная коллегия Верховного суда не нашла оснований для удовлетворения данной жалобы. По результатам рассмотрения дела судом установлено:

📌 ГОСТ утвержден и введен в действие Росстандартом в рамках его полномочий, установленных законодательством;
📌 согласно своему Положению Росстандарт не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору;
📌 ГОСТ, как документ национальной системы стандартизации, не является нормативным правовым актом, не требует официального опубликования и государственной регистрации.

❗️Таким образом, довод жалобы о том, что ГОСТ является нормативным правовым актом, Верховный суд признал несостоятельным.

🧑‍⚖️ В мотивировочной части апелляционного определения приведены разъяснения Пленума Верховного Суда РФ (постановление от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами») о признаках, характеризующих нормативный правовой акт:
✔️издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом;
✔️наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Копия постановления Пленума ВС РФ в комментарии.👇

🔥 Актуальные вопросы формирования цен, а также позиции судов по применению документов, обладающих признаками нормативных правовых актов, будут рассмотрены на нашем круглом столе: «Формирование затрат и РКМ. Урегулирование ценовых разногласий».

📖 Случаи применения форм РКМ с индексом «д»

Правила формирования РКМ, включая заполнение форм таблиц, предусмотренных приказом ФАС России № 995/22, рассматриваются на наших практических занятиях по формированию документов, обосновывающих цену на продукцию ГОЗ.
В ходе мероприятий участники обсуждают проблемные ситуации и рекомендации по их решению.
Пример одного из вопросов слушателей, на который подготовлен ответ.

❓ Вопрос.
В каких случаях, помимо универсальных форм РКМ, предусмотренных приказом ФАС России № 995/22, организация – единственный поставщик обязана представлять расчет затрат по формам РКМ с индексом «д»?

❗️Ответ.
По нашему мнению, формы РКМ с индексами «д» применяются в случае одновременного соблюдения следующих условий:
✔️год начала производства продукции (товара, работ, услуг) не совпадает с годом окончания;
✔️на дату формирования цены у организации нет фактических затрат на производство данной продукции.
Указанные выводы основаны на следующем:
(развернутый ответ в комментарии) 👇

⚡️Внимание! Возможность задать свои вопросы и получить ответы можно на ближайшем круглом столе «Формирование затрат и РКМ. Урегулирование ценовых разногласий», который пройдёт 22 мая 2024 г. в Апарт-отеле «YES», Москва, ул. Митинская 16, конференц-зал.
⏱ Длительность - 4 часа
✅ Формат - очно и онлайн

⚡️Рентабельность по итогам 2023 года снизилась на 1,1%

❗Наряду с информацией о налоговой нагрузке по ВЭД, ФНС опубликованы данные Росстата о рентабельности продаж и рентабельности активов организаций за 2023 год.
Показатели представляются в форме № П-3 и рассчитаны как соотношение между величиной сальдированного финансового результата (прибыль минус убыток) от продажи товаров (продукции, работ, услуг) и, соответственно:
🟣себестоимостью проданных товаров (продукции, работ, услуг) с учетом коммерческих и управленческих расходов;
🟣стоимостью активов организаций.

По сравнению с предыдущим годом, рентабельность проданной продукции в 2023 году снизилась с 14,6 % до 13,5 %. В то же время, отдельные отрасли показали рост финансового результата в 1,5-2 раза (производство готовых металлических изделий, автотранспортных и прочих транспортных средств и оборудования).
Рентабельность активов за 2023 год увеличилась на 0,5 %. С учетом снижения общего финансового результата такой рост свидетельствует об уменьшении стоимости активов.
Таблица с показателями в комментарии.👇

❗Рыночный уровень рентабельности по ВЭД может использоваться при планировании себестоимости исполнителями ГОЗ и выбора метода построения кооперации.
Так, при применении метода сравнимой цены и проведении конкурентных закупок, сохраняется сложившийся уровень цен контрагентов и, соответственно, рентабельность их поставок.
Контракт с единственным поставщиком предполагает формирование цены затратным методом с плановыми уровнями рентабельности до 25 % от собственных и 1 % от привнесенных затрат. При этом, итог расчета в форме № 20 (приказ ФАС № 995/22) может существенно отличаться от рыночного значения финансового результата по ВЭД.

📌 Низкая годовая рентабельность организации (на 10% и более по отношению к среднеотраслевому уровню) – один из 12 критериев оценки рисков, используемых налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения проверок.
В перечень критериев оценки рисков в том числе включены:
✔️выплаты среднемесячной заработной платы на одного работника ниже среднего по ВЭД в субъекте Российской Федерации;
✔️построение финансово-хозяйственной деятельности на основе заключения договоров с посредниками без наличия разумных экономических или иных причин (деловой цели).

Показатели рентабельности по ВЭД за 2022-2023 годы используются в наших шаблонах РКМ в качестве справочной информации. Шаблоны входят в состав раздаточных материалов участникам круглого стола: 22 мая 2024 г. обсудим проблемные вопросы формирования РКМ и урегулирования ценовых разногласий.

⭐️ Приглашаем принять участие!

⚡️ Злоупотребление правом обосновывать цену на продукцию ГОЗ

📄 Арбитражным судом города Москвы принято решение не уменьшать цену на продукцию контрагента на основании протокола цены, согласованного головному исполнителю государственным заказчиком.
Копия решения по делу №А40-178900/23-76-1283 в комментарии.👇

Руководствуясь законодательством в сфере ГОЗ, включая нормы постановления Правительства РФ от 30.12.2022 г. № 2532, первая инстанция пришла к следующим выводам:

🔘законодательством в сфере гособоронзаказа предусмотрен механизм учета мнения кооперации при установлении цен и наличии разногласии‌;

🔘на уровне закона предусмотрены как обязательность обоснования госзаказчиком перед головным исполнителем, так и головным исполнителем перед исполнителем принятых цен на уровне обоснованных фактических затрат;

🔘головной исполнитель обязан обосновывать затраты соисполнителей перед государственным заказчиком путе‌м предоставления подтверждающих документов. До проверки обоснованности затрат государственным заказчиком (предоставления обоснованного заключения по цене) порядок формирования цены контракта нельзя признать соблюденным сторонами;

🔘головной исполнитель не вправе злоупотреблять своим правом, в т.ч. в виде бездействия (непредоставление подтверждающих документов контрагента), в части обоснования фиксированной цены;

🔘головной исполнитель в ходе обоснования цен перед госзаказчиком не воспользовался предоставленными возможностями, не исполнил собственные обязанности по обоснованию цены на продукцию контрагента на уровне обоснованных фактических затрат согласно заключению ВП МО РФ, и тем самым допустил нарушение права и законного интереса контрагента на получение обоснованной цены за произведенную и поставленную продукцию и в целом – на получение прибыли;

🔘снижение цены продукции, поставляемой во исполнение ГОЗ, в части как себестоимости, так и прибыли, не может быть произвольным, бездоказательным;

🔘протокол согласования фиксированной цены в отсутствие заключения с мотивированными обоснованиями не может являться доказательством согласования фиксированной цены.

🔥 Прецедентные судебные решения по «ценовым» спорам будут обсуждаться в рамках программ ЛЕТНЕЙ СЕССИИ РКМ-Практикумов.
График занятий в комментарии. 👇

Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

📱 Написать в телеграм-чат

Ждем вас!

❗️Отличия процедур перевода цены в фиксированную и согласования фиксированной цены

22 мая состоялся круглый стол на тему: «Формирование затрат и РКМ. Урегулирование ценовых разногласий». Мероприятие было организовано нашей компанией с участием экспертов – авторов книги РКМ по ГОЗ.
В рамках круглого стола обсуждались актуальные вопросы обоснования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ.

Одним из вопросов, обсуждаемых на круглом столе, стали процедуры формирования цен на поставленную продукцию. Участники отметили следующее:

1️⃣Возможность досудебного урегулирования ценовых разногласий предусмотрена в трех случаях: 1) при согласовании прогнозных цен; 2) при регистрации цены в ФАС; 3) при переводе цен в фиксированные;

2️⃣Право на особое мнение и на урегулирование ценовых разногласий по установленной процедуре есть только у головных исполнителей при переводе цен в фиксированные;

3️⃣Предоставление особого мнения при рассмотрении РКМ на фиксированную цену (без перевода) Положением о государственном регулировании цен не предусмотрено;

4️⃣Заказчик вправе принять обоснованные фактические затраты сверх лимитов контракта только при процедуре перевода цен в фиксированные.

⚡️Возможность обсудить проблемные вопросы по формированию РКМ, практику «ценовых» споров и получить рекомендации с методическими материалами возможно в рамках участия в нашей ЛЕТНЕЙ СЕССИИ РКМ-Практикумов.
График занятий в комментарии. 👇

🔥 Открыт набор на ЛЕТНЮЮ СЕССИЮ РКМ-практикумов 2024 года!🔥

⭐️Практикум по заполнению РКМ по ГОЗ - начальный уровень (24 ак.ч.)
Дата: 25-27 июня 2024 г.
Целевая аудитория: специалисты производственных и торговых организаций (поставка, НТП), имеющие небольшой опыт формирования РКМ.
Формат участия: очно.
Место проведения: г. Москва.
Программа в комментарии.👇

⭐️Практикум-интенсив по формированию РКМ по ГОЗ - базовый уровень (24 ак.ч.)
Дата: 23-25 июля 2024 г.
Целевая аудитория: специалисты, имеющие опыт работы 2-5 лет по формированию цен на продукцию (серия, НТП, ремонт, сервис), поставляемую в рамках ГОЗ.
Формат участия: очно.
Место проведения: г. Москва.
Программа в комментарии.👇

⭐️Практикум по управлению затратами и защите цен - экспертный уровень (16 ак.ч.)
Дата: 7-8 августа 2024 г.
Целевая аудитория: руководители и специалисты, участвующие в формировании цен на продукцию ГОЗ и в урегулировании «ценовых» разногласий.
Формат участия: очно.
Место проведения: г. Москва.
Программа в комментарии.👇

При участии представителей от одной организации или группы компаний в мероприятиях (два и более практикума) – предоставляются дополнительные скидки.

Получить дополнительную информацию:
☎️ +7(977) 3-275-275, +7 (977) 275-275-9;
📨по e-mail: [email protected];
📲 Написать в телеграм-чат;
🌐 Страница мероприятий на сайте.

🖥 РКМ будут представляться в цифровом формате

Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2024 г. № 715 вносятся изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ (ПП 1465).
Копия документа в комментарии.👇

С 1 января 2025 г. документы, обосновывающие цену, могут направляться государственному заказчику, ФАС или отраслевому органу в электронном виде.
С 1 января 2026 г. поставщики продукции по ГОЗ обязаны представлять указанные документы только в цифровом формате. Исключение составят материалы, содержащие государственную тайну.
Электронные таблицы, копии документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица организации.

📌 Реализация новых норм о переходе на цифровой формат представления РКМ потребует уточнения отдельных положений приказа ФАС России от 16 декабря 2022 г. № 995/22. Согласно текущей редакции приказа, РКМ представляются в бумажном и электронном виде. Каждая форма РКМ подписывается соответствующими должностными лицами, среди которых главный бухгалтер, руководители ПЭО, конструкторской (технологической) службы, подразделения по труду и заработной плате. Представляемая отчетная калькуляция (форма № 3) предполагает подпись военного представителя.

📌 Скорее всего, по государственным контрактам и контрактам, находящимся под банковским сопровождением, основная часть электронного документооборота РКМ будет обеспечиваться через ЕИС ГОЗ. Такое решение позволит существенно усилить контроль за процедурами согласования цен. В первую очередь со стороны контрольных и надзорных органов, которым предоставлен доступ к единой информационной системе в соответствии с нормами Закона № 275-ФЗ.

⚡️ Вопросы формирования и представления РКМ будут рассмотрены на нашей ЛЕТНЕЙ СЕССИИ РКМ-Практикумов.

Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

📱 Напишите нам в телеграм-чат

⚡️О фактах завышения цен проинформируют заявителя

Опубликован приказ ФАС от 8 апреля 2024 г. № 240/24 о внесении изменения в порядок рассмотрения информации о фактах повышения поставщиками цен на продукцию, необходимую для выполнения ГОЗ. Приказ предусматривает информирование заявителей, если антимонопольным органом будут установлены факты завышения цен контрагентами. О принятом решении комиссии Федеральной антимонопольной службы уведомят в течение 10 рабочих дней.
Копия приказа в комментарии.👇

Форма решения комиссии утверждена приказом ФАС от 22 декабря 2006 г. № 337 и включает:
▪️выводы о наличии нарушения законодательства;
▪️перечень действий, включаемых в предписание и подлежащих выполнению нарушителем;
▪️сумму причиненного ущерба или незаконно полученного дохода.

📌 Действующий порядок не предполагает информирование заявителей о результатах рассмотрения направленных материалов, за исключением случая отказа в их рассмотрении. Изменения текущего порядка, установленного приказом ФАС от 23 марта 2018 г. № 362/18, вступают в силу 24 июня 2024 года.

📌 Обязанность исполнителей ГОЗ и военных представительств информировать антимонопольный орган о ценах на продукцию поставщиков, превышающих на 5 % уровень цены, рассчитанный с применением индексов, установлена Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
Информация представляется в центральный аппарат ФАС по форме, утвержденной приказом антимонопольного органа от 18 апреля 2013 г. № 271/13.
Частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление такой информации: штраф для должностных лиц – 10-15 тыс. руб., штраф для юридических лиц - 50-500 тыс. руб.

⚡️Отозван законопроект о технологическом аудите

Правительством отозван проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6.2 Федерального закона «О государственном оборонном заказе». Информация об этом опубликована на сайте Госдумы.
Законопроект был внесен Правительством 15 марта 2024 г. и предусматривал предоставление прав госзаказчику проводить мероприятия технологического аудита, включая оценку производственных мощностей, технологического оборудования, технологических процессов производства по ГОЗ, а также трудоемкость производства продукции исполнителей. Порядок, критерии и последствия такой оценки предполагалось устанавливать Правительством.

Как следует из заключений на законопроект, причиной отзыва послужила позиция Комитета Госдумы по промышленности и торговле. По мнению законодателей, новые полномочия по технологическому аудиту дублируют действующие функции заказчиков и регуляторов, в частности:
⭕при проверке расчета цен и условий поставки госзаказчик может запрашивать информацию о технологическом состоянии производства;
⭕оценка соответствия на предприятиях производственных мощностей, технологического оборудования и пр. параметрам ГОЗ и условиям госконтрактов является предметом ведения коллегии ВПК;
⭕аналогичная проектируемой норме оценка осуществляется Минпромторгом при выдаче лицензий организациям ОПК, а также при проведении контроля за подведомственными организациями;
⭕в настоящее время технологический аудит уже осуществляется военными представительствами в рамках реализуемых функций.
Указанная ситуация свидетельствует о недостаточности ресурсов для получения требуемой информации уполномоченными на то органами. Для решения данной задачи и в целях недопущения конфликтов интересов, законодатели предложили проводить технологический аудит межведомственной комиссией с включением в состав представителей головной и аудируемой организаций или независимой экспертной организацией. Предложено также регламентировать процедуру урегулирования разногласий по итогам проведения такой оценки.

📌 Комитет отметил, что проведение такой оценки на стадии исполнения госконтрактов может привести к увеличению стоимости и сроков поставки продукции ГОЗ в связи с необходимостью корректировки производственно-хозяйственной деятельности исполнителей ГОЗ и увеличением административных расходов.
Законодатели указали на необходимость предоставления проекта постановления Правительства, содержащего основные положения о технологическом аудите, и предложили доработать законопроект.
Копия заключения в комментарии.👇

❗️ Казначейство опубликовало обзор выявленных нарушений в сфере закупок

На сайте Федерального казначейства 27 июня 2024 г. опубликован обзор результатов контрольной деятельности при проверке государственных и муниципальных заказчиков во втором полугодии 2023 года.

В 4-м разделе обзора отражены недостатки и нарушения, допущенные при планировании и осуществлении закупок с приведением примеров:
⭕при расчете начальных (максимальных) цен (НМЦК) с применением метода сопоставимых рыночных цен (метод сравнимой цены) использовалась информация с несопоставимыми условиями поставок в части количества и стоимости закупаемой продукции, а также информации от поставщиков, не осуществляющих поставку идентичной продукции;
⭕при определении НМЦК использовались некорректные индексы инфляции;
⭕заказчиками изменялись существенные условия контрактов: увеличивались цены контрактов без увеличения количества поставляемой продукции, ухудшались технические характеристики, изменялась страна происхождения;
⭕неиспользование закупленного оборудования в соответствии с целями закупок по причине неготовности помещений, в которых эксплуатируется оборудование.
Копия обзора в комментарии.👇

❗️В обзоре также отмечены нарушения заказчиками сроков оплаты поставленной продукции и сроков подписания документов о приемке продукции. Сроки установлены статьей 34 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе, а для продукции, поставленной в целях обеспечения обороноспособности и безопасности – постановлением Правительства РФ от 16 июля 2022 г. № 1290 (не более 30 дней с даты подписания документа о приемке). При этом, в постановлении нет условий о необходимости установления сторонами контракта фиксированных цен для приемки товара, т.е. заказчик обязан оплатить полученную продукцию и по ориентировочной (уточняемой) цене.
Копия постановления Правительства от 16 июля 2022 г. № 1290 в комментарии.👇

📌 Согласно Закону № 275-ФЗ, с июня 2024 года казначейству предоставлен доступ к единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу (ЕИС ГОЗ), включая данные по исполнению сторонами контракта обязательств как по поставке, так и по оплате отгруженной продукции.

⚡️Правительством принимаются меры по снижению стоимости продукции по ГОЗ

Распоряжением Правительства от 29 июня 2024г. №1720-р утверждена методика расчета амортизационных отчислений, не учитываемых в цене на продукцию при затратном методе формирования цен.
Положения методики применяются в отношении объектов основных средств, приобретенных (созданных, реконструируемых) исполнителями ГОЗ за счет средств государственной поддержки по соглашениям, заключаемым с 1 января 2025 г.
Копия распоряжения Правительства в комментарии.👇

Методикой устанавливается:
⚫️обязанность ведения учета амортизационных отчислений отдельно по основным средствам, приобретенным за счет господдержки и отдельно за счет собственных средств. Допускается расчет пропорции в зависимости от доли затраченных средств;
⚫️форма инвентарной карточки учета объекта основных средств;
⚫️форма сводного реестра (журнала) учета объектов основных средств, приобретенных полностью или частично за счет средств государственной поддержки;
⚫️обязанность исполнителя ГОЗ указывать в документах по обоснованию цен сумму амортизации, не включаемую в состав затрат.

📌 Положения методики дополняют подходы Порядка определения состава затрат, утвержденного приказом Минпромторга от 8 февраля 2019 г. № 334, в части исключения из себестоимости амортизации от стоимости основных средств, приобретенных за счет средств субсидии, предусмотренной постановлением Правительства от 20 октября 2022 г. № 1867.
О том, что продукция по ГОЗ станет дешевле за счет субсидий, мы писали здесь.

❗️Обсудить нюансы формирования затрат, включая амортизационные отчисления, практику защиты РКМ и получить рекомендации с методическими материалами возможно в рамках участия на ближайшем практикуме-интенсиве 23-25 июля в Москве.
Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

📱 Напишите нам в телеграм-чат

⚡️Процедура перевода в фиксированную цену взята на контроль

Согласно постановлению Правительства от 29 июня 2024 г. № 888 с 9 июля 2024 г. Минобороны России будет направлять в Федеральное казначейство следующие дополнительные сведения о государственных контрактах:
🔵ИГК;
🔵причины изменений условий госконтракта;
🔵вид цены на продукцию по ГОЗ;
🔵планируемая дата перевода в фиксированную цену других видов цен;
🔵фактическая дата перевода фиксированную цену;
🔵дата подготовки заключения госзаказчика о цене на продукцию при переводе в фиксированную цену.
Такие сведения должны быть представлены в трехмесячный срок по всем текущим госконтрактам.
Также проверке подлежит вопрос непревышения цены госконтракта над объемом финансового обеспечения закупки.
Копия постановления Правительства в комментарии.👇

❗️Следует отметить, что документом не предусмотрена процедура установления фиксированных цен в ходе исполнения госконтракта без проведения перевода ориентировочных (уточняемых) или возмещающих издержки в фиксированные цены, и, соответственно, представление сведений об этой процедуре.

Вопросы перевода цен и урегулирования ценовых разногласий будут рассматриваться на нашем ближайшем практикуме-интенсиве 23-25 июля в Москве.
Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

📱 Напишите нам в телеграм-чат

⚡️ Установлен новый метод формирования цен и обновлена процедура урегулирования ценовых разногласий

Постановлением Правительства РФ от 12 июля 2024 г. № 947 внесены изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
Копия документа в комментарии.👇

❗️Среди ключевых изменений:

1️⃣ Методы формирования цен дополнены методом индексации цены ранее поставленной продукции, который может применяться головным исполнителем по согласованию с государственным заказчиком. Участник кооперации и его заказчик такими правами не наделены.

📌 Единственным препятствием для применения нового метода, с нашей точки зрения, является приказ Минэкономразвития от 1 апреля 2020 г. № 190 о порядке применения индексов цен при расчете цен на продукцию ГОЗ. В настоящее время текущая редакция Приказа № 190 не содержит правил применения данного метода.

2️⃣ Основные новации урегулирования разногласий при переводе цен в фиксированные:

⏺ применяется единый порядок урегулирования разногласий по ценам как подлежащим регистрации в ФАС, так и не подлежащим регистрации;
⏺ госзаказчик и головной исполнитель оценивают документы друг друга на их соответствие требованиям ПП 1465 и уведомляют ФАС в случае их несоответствия;
⏺ кроме заключения на цену, госзаказчик, при несогласии, обязан сформировать возражение на особое мнение поставщика;
⏺ помимо особого мнения на заключение, единственный поставщик получил право на особое мнение на возражение госзаказчика;
⏺ если особое мнение на заключение заказчика не получено заказчиком в течение 40 рабочих дней, цена считается согласованной. При этом, к особому мнению должны быть приложены скорректированные РКМ и (или) дополнительные документы, в состав которых входят обновленные заключения военных представительств заказчика;
⏺ при определенных условиях о необходимости рассмотрения ценовых разногласий головной исполнитель вправе обратиться в коллегию ВПК. Ранее такое право было только у госзаказчика;
⏺ по результатам рассмотрения разногласий фиксированная цена будет определяться госзаказчиком с учетом мнения коллегии ВПК. Такой порядок касается госконтрактов, заключенных более чем на 3 года с ценой более 10,0 млрд. руб., а также других госконтрактов по решению коллегии ВПК или ее президиума. В случае сохранения разногласий между сторонами госконтрактов, не попадающих под указанный критерий, участие ФАС и коллегии ВПК в формировании итогового мнения о цене не предусматривается.

📌 Для реализации нового порядка урегулирования разногласий, на наш взгляд, дополнительно будут установлены:

▪️форма возражения госзаказчика на особое мнение поставщика;
▪️форма особого мнения на мотивированное возражение госзаказчика;
▪️формы уведомлений ФАС о несоответствии документов госзаказчика и поставщика требованиям Положения о госрегулировании цен;
▪️процедура выдачи уточненных заключений ВП по скорректированным РКМ и дополнительным документам.

3️⃣ Уточнено понятие «обосновывающие документы», которым окончательно заменен в Положении о государственном регулировании цен термин «расчетно-калькуляционные материалы».

⚡️Возможность обсудить проблемные вопросы по формированию РКМ, практику урегулирования «ценовых» споров и получить рекомендации с методическими материалами возможно в рамках участия в наших ПРАКТИКУМАХ по РКМ 23-25 июля (базовый уровень) и 7-8 августа (экспертный уровень).
Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

📱 Напишите нам в телеграм-чат 📱

⚡️Минпромторг уточнил состав затрат, включаемых в цену продукции

С 26 июля 2024 г. вступают в силу изменения в порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции ГОЗ. Корректировки подготовлены с учетом накопленной практики согласования цен и урегулирования разногласий. Ряд изменений закрепляет сложившийся порядок формирования затрат.
Копия приказа Минпромторга России от 17 мая 2024 г. № 2141 «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 8 февраля 2019 г. № 334» в комментарии.👇

❗️Среди уточнений:
▪️два варианта формирования плановых показателей стоимости единицы труда: по структурному подразделению (цеху) или по организации в целом (п. 14.1);
▪️возможность не применять при планировании уровень пониженных страховых взносов отчетного периода (п. 15);
▪️затраты командировки при авторском сопровождении учитываются, если такое сопровождение предусмотрено ГОСТами (п.21);
▪️детализировано «время нахождения в пути», подлежащее оплате заказчиком (п.21);
▪️разрешено включать в затраты доплаты к среднему заработку работнику, находящемуся в командировке, в соответствии со спецификой и режимом работ (п. 21);
▪️в состав комплексных статей затрат включены общепроизводственные затраты (приложения №№ 2, 3, 4);
▪️расширен состав общехозяйственных затрат (оказание услуг сторонних организаций по бухгалтерскому, налоговому, казначейскому сопровождению и кадровому делопроизводству, техническое сопровождение ИС и ПО, по созданию условий работы военных представительств и др.) (приложение № 6).

🔥 Все актуальные изменения законодательства в сфере ГОЗ, а также рекомендации по их реализации будут рассмотрены:
✔️7-8 августа 2024 г. на Практикуме по управлению затратами и защите цен (16 ак.ч., очно);
✔️20 августа 2024 г. на Круглом столе «Актуальные изменения правил в сфере ГОЗ» (10:00-14:00, очно и онлайн).
❗️В мероприятиях планируется участие разработчиков новых нормативных правовых актов.
Программы в комментарии.👇

Приглашаем принять участие!
Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

📱 Напишите нам в телеграм-чат 📱

🔎Внедрение риск-ориентированного подхода при контроле роста цен

С 1 сентября 2024 г. Правительству предоставлено право устанавливать случаи направления в ФАС информации о фактах повышения цен поставщиками на продукцию, необходимую для выполнения ГОЗ. Данное изменение в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» вносится Федеральным законом от 22.07.2024 № 199-ФЗ. Копия документа в комментарии.👇

📌 В настоящее время такая информация должна представляться во всех случаях, если установленная или предлагаемая контрагентом цена превышает цену, рассчитанную с применением индексов, более чем на 5 процентов.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, изменения вызваны массовым представлением информации о повышении цен в цепочке кооперации. При этом были задействованы значительные ресурсы как исполнителей ГОЗ и военных представительств, так и контролирующего органа на проверку информации.

❗️Предполагается, что в акте Правительства будут перечислены случаи представления информации, когда повышение цен обусловлено недобросовестным поведением доминирующего субъекта. Соответственно, частота проверок и используемые ресурсы будут пропорциональны уровню риска завышения цен и возможному ущербу.

🔥Все актуальные изменения законодательства в сфере ГОЗ, а также рекомендации по их реализации будут рассмотрены:
✔️7-8 августа 2024 г. на Практикуме по управлению затратами и защите цен (16 ак.ч., очно);
✔️20 августа 2024 г. на Круглом столе «Актуальные изменения правил в сфере ГОЗ» (10:00-14:00, очно и онлайн).
❗️В мероприятиях планируется участие разработчиков новых нормативных правовых актов.

Приглашаем принять участие!
Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

📱 Напишите нам в телеграм-чат 📱

⚡️Новые полномочия ФАС

В Закон о ГОЗ внесено изменение о предоставлении ФАС права выдавать требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере ГОЗ. Копия Федерального закона от 22 июля 2024 г. № 200, устанавливающего новые случаи выдачи требований, в комментарии.👇

С 2 августа 2024 г. требования будут выдаваться при непредставлении:
▪️предложений о цене на продукцию потенциальными исполнителями ГОЗ;
▪️информации о затратах по исполненным государственным контрактам, контрактам;
▪️информации, необходимой для изменения цены государственного контракта, включая обоснования ее изменения.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что «институт требования» предоставляет лицу дополнительную возможность добровольно устранить нарушение до возбуждения и рассмотрения административного дела.
Новые полномочия ФАС позволят повысить оперативность реагирования на обращения головных исполнителей ГОЗ по проблемным вопросам работы с кооперацией.

📚 23-25 июля провели очередной практикум-интенсив по РКМ (базовый уровень), ориентированный на специалистов, имеющих небольшой опыт работы (2-5 лет) по формированию цен на продукцию (серия, НТП, ремонт, сервис), поставляемую в рамках ГОЗ.

Помимо вопросов программы, участники обсудили новации в сфере ГОЗ. Особый интерес вызвали:
🔘уточненный состав затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках ГОЗ;
🔘новый метод формирования цен - «метод индексации цены предыдущей поставки»;
🔘уведомительный порядок согласования ориентировочной (уточняемой) цены;
🔘новая процедура урегулирования ценовых разногласий;
🔘порядок формирования цен на результаты НИОКР.

По мнению экспертов, ожидаются соответствующие изменения приказа Минэкономразвития от 1 апреля 2020 г. № 190 о порядке применения индексов для нового состава затрат и метода индексации цены предыдущей поставки.

🔥 Приглашаем записаться на наши ближайшие мероприятия 7-8 августа 2024 г. (Практикум по управлению затратами и защите цен,16 ак.ч., очно) и 20 августа 2024 г. (Круглый стол «Актуальные изменения правил в сфере ГОЗ»,10:00-14:00, очно и онлайн), где будут рассмотрены актуальные изменения законодательства в сфере ГОЗ, а также рекомендации по их эффективной реализации!
❗️Планируется участие разработчиков НПА.

Узнать подробности и записаться:
📨 [email protected];
☎️ +7-977-3-275-275 или +7-977-275-275-9;
💬 Написать нам в телеграм-чат

⚡️Оплата отгруженной продукции может проводиться и по ориентировочным ценам

❗Опубликовано решение кассационной инстанции по делу № А40-120126/23 о взыскании задолженности за выполненные работы по ГОЗ. Арбитражный суд Московского округа поддержал позиции первой и второй инстанций о том, что несвоевременное направление исполнителем документов для перевода ориентировочной (уточняемой) цены в фиксированную не освобождает заказчика от оплаты выполненных работ. Суды отметили:
▪️исходя из буквального толкования договора, сторонами согласован конкретный срок и условия для проведения окончательного расчета;
▪️из условий спорного договора не вытекает, что оплата выполненных истцом работ должна быть совершена ответчиком только по фиксированным ценам.
Копия решения в комментарии.👇

Помимо указанных судебных решений, в ходе практических занятий наши эксперты обращают внимание также на следующие нормы:

✅Правительством Российской Федерации установлен 30-дневный срок оплаты продукции, поставленной в целях ГОЗ (постановление Правительства от 16.07.2022 № 1290). Основанием для оплаты является подписанный государственным заказчиком документ о приемке, предусмотренный частью 7 статьи 94 Закона №44-ФЗ. В постановлении нет требования об оплате поставленной продукции только по фиксированным ценам или условия о том, что до согласования фиксированной цены оплата за поставленную продукцию не может быть произведена.
✅ Отлагательные условия завершения расчетов, согласно Положению о госрегулировании цен (ПП 1465), устанавливаются в дополнительном соглашении в случае, если требуется увеличение цены госконтракта в связи с увеличением цены на продукцию при переводе в фиксированную цену других видов цен на эту продукцию. Оплата такой продукции осуществляется в срок не более 30 календарных дней с даты внесения в ГОЗ необходимых изменений.
✅ Если ориентировочная (уточняемая) цена, по которой проведены расчеты за отгруженную продукцию, будет отличаться от фиксированной цены, то организация уточняет сумму выручки вместе с корректировкой соответствующего актива или обязательства в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете.
✅ Статьей 7.32.1 КоАП РФ установлена административная ответственность должностного лица государственного заказчика за нарушение срока и порядка оплаты продукции по ГОЗ.

Подборку самых интересных судебных решений получат участники Круглого стола на тему: «Актуальные изменения правил в сфере ГОЗ» (10:00-14:00, очно и онлайн) 20 августа 2024 г.
❗️В мероприятиях планируется участие разработчиков новых нормативных правовых актов.

Приглашаем принять участие!
Подробная информация:
+7-977-3-275-275, +7-977-275-275-9, [email protected]

💬 Напишите нам в ЛС телеграм!

⚡️ Изменены требования к проверке Отчета об исполнении ГОЗ

❗️Опубликован приказ Министра обороны от 5 июля 2024 г. № 391 о внесении изменений в приложение № 3 к Составу и формату представления информации в ЕИС ГОЗ организациями, выполняющими оборонный заказ. Копия приказа в комментарии.👇

🟢На первый взгляд, изменения существенны. Изначально, проверка контрольных соотношений проводилась по 80 позициям. Сейчас их количество увеличилось до 234. При этом, 168 оцениваются как критические, при которых Отчет в электронном виде в ЕИС ГОЗ не загружается.
Вместе с тем, рост обусловлен требованиями к значениям показателей, которые должны быть больше или равны нулю. Таких позиций более 160. Все они являются критичными.

🟢Контрольные соотношения дополнены значениями показателей себестоимости продаж (+4), выданных авансов (+2) и задолженности перед поставщиками (+1).

🟢Из перечня исключена оценка целевых показателей (% выполнения) материальных затрат, ФОТ, ОПР, ОХР, АУР, прямых затрат, себестоимости продаж, банковских кредитов и т.д. (-13).

🟢Новая редакция контрольных соотношений (сообщений об ошибке, графа 5) дополнена более подробными описаниями сопоставляемых параметров и показателей, с указанием соответствующих граф и срок Отчета.

🟢Есть незначительные уточнения контрольных соотношений (графа 2). Так, например, в пункте 30 старой редакции предусматривалось поступление материалов других контрактов. В новой редакции – пункт 194 не содержит такой формулировки.

🔥 Более подробно все актуальные изменения законодательства в сфере ГОЗ, включая новые требования проверки Отчета, будут рассмотрены в рамках Круглого стола «Актуальные изменения правил в сфере ГОЗ»🔥
Формат участия: ОЧНО и ОНЛАЙН.
Дата проведения: 20 августа с 10ч до 14ч по мск.
Место проведения: г. Москва, ул. Митинская, д. 16, конференц-зал Апарт-отеля YES, 25 этаж

Узнать подробности и записаться:
📨 [email protected];
☎️ +7-977-3-275-275 или +7-977-275-275-9;
💬 Написать нам в телеграм-чат