Небольшой комментарий о новом законе о госбезопасности в Гонконге:

Китайский закон о госбезопасности в Гонконге вступил в силу еще в 2020 г. Сейчас речь идет о другом законе: местном ордонансе, который должен быть принят на основании ст. 23 Основного закона САР Гонконг.

Формально обязанность принять местный закон о госбезопасности у Гонконга возникла с момента вступления в силу Основного закона (1 июля 1997 г.), но принятие этого закона успешно саботировалось более 20 лет. В 2020 г. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей КНР принял общенациональный Закон КНР «Об обеспечении государственной безопасности в САР Гонконг», действие которого было распространено на территорию Гонконга; вместе с тем, этот закон прямо предусматривает, что в Гонконге должен появиться еще и местный ордонанс по вопросам госбезопасности.

Пока в Гонконге опубликована только consultation paper, поэтому неясно, как местный ордонанс будет выглядеть, как он будет сочетаться с китайским законом о госбезопасности для Гонконга и как все это вместе будет применяться на практике.

https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2024/01/31/1017594-gonkong-primet-esche-odin-zakon-o-natsbezopasnosti

На прошлой неделе дважды комментировал историю с проблемами платежей в китайских банках: сначала в «Ведомости», затем – в Newsweek. В обеих статьях на первое место поставили проблемы расчетов через Zhejiang Chouzhou Commercial Bank, хотя на самом деле проблема немного шире. Для объективности стоит уточнить:

1. Проблемы с платежами в январе у многих действительно возникли. Источник проблемы: Executive Order 14114, появившийся в конце декабря в США (кстати, китаисты, как вам номер документа).

2. EO 14114 содержит несколько нововведений; для платежей важнейшим является то, что он: а) позволяет вводить санкции в отношении зарубежных финансовых организаций, которые осуществляют или содействуют значительным транзакциям в отраслях, имеющих отношение к развитию военно-промышленного комплекса; б) распространяется на транзакции вне зависимости от валюты расчетов. То есть, под действие EO 14114 попадают не только долларовые расчеты (которых уже нет), но и расчеты в юанях и любой другой валюте.

3. Китайским банкам, которые не хотят попасть под санкции, необходимо разобраться, как они будут соблюдать эти правила. Если расчеты между российскими и китайскими компаниями являются важной частью бизнеса, то логично обновить правила проверки платежей (напомню: в середине января в Гонконге Минфин США проводил встречу с представителями крупнейших китайских банков по соблюдению требований EO 14114). Если риски от обслуживания бизнеса с Россией выше возможного дохода – от этого направления работы проще отказаться. Поэтому остается подождать: кто-то обновит правила проверки платежей, кто-то может отказаться от обслуживания любых расчетов с Россией.

4. EO 14114 не запрещает обслуживание обычной торговой деятельности, полного запрета на все платежи нет. При этом банку необходимо внимательно следить, чтобы среди платежей не было «проблемных», из-за которых возникнет риск попадания под санкции.

5. И еще: EO 14114 разрешает вводить санкции при обслуживании зарубежным банком «значительных» (significant) платежей. Никаких конкретных сумм нет, значимость оценивается по совокупности обстоятельств. Тем не менее, если банк видит, что платеж на небольшую сумму и не относится к повторяющимся, он может его обработать без каких-то рисков по новым правилам.

Краткие ответы на вопросы о заключении договоров поставки (купли-продажи) с китайскими компаниями: https://cnlegal.ru/civil_law/china_sale_purchase_contracts_2024/

И отдельно можно сказать: если вы не разбираетесь и не планируете разбираться в юридических особенностях сделок с китайскими компаниями, то при заключении договора поставки товаров с китайским контрагентом желательно составить договор в параллельной версии на двух или трех языках (китайский язык + русский язык или китайский + английский + русский языки) и проверить соответствие всех версий друг другу. Если в договоре не указан особый порядок заключения, то договор должен быть подписан законным представителем китайской компании с проставлением оттиска основной печати китайской компании. После заключения договора необходимо получить от китайского контрагента не только отсканированную копию, но и оригинал договора на бумаге.

Эти правила позволяют избежать большинства проблем при заключении договора поставки товаров. При этом необходимо сказать, что они не являются обязательными для признания договора заключенным и действительным по китайскому праву.

Дополнение к ответам на вопросы о заключении договоров купли-продажи с китайскими компаниями: в основном о китайской стороне договора, печатях и арбитражной оговорке в договоре.

Основные способы обеспечения исполнения обязательств в КНР (очень кратко):

https://cnlegal.ru/civil_law/contract_guarantee_brief_2024/

Неустойка здесь включена, потому что она включена в ст. 329 ГК РФ (хотя очевидно, что она относится к ответственности за нарушение договора).

Как составить арбитражную оговорку для договора с китайской компанией?

Арбитражная оговорка вносится в договор для того, чтобы передать все споры сторон на рассмотрение арбитража вместо государственного суда. Арбитраж широко используется при разрешении внешнеторговых споров и позволяет сторонам самостоятельно выбрать удобное место рассмотрения споров, определять компетентных арбитров, а также сократить сроки рассмотрения спора.

https://cnlegal.ru/china_dispute_resolution/china_arbitration_clause_2024/

Иногда китайские предприниматели предоставляют для заключения договора реквизиты иностранной (обычно – гонконгской) компании и ее банковского счета, но при этом указывают адрес на территории основной части Китая. Какие проблемы могут возникнуть при заключении договора с гонконгской компанией и как определить, кто на самом деле является контрагентом: китайская компания или компания, которая создана за пределами КНР?

Налоги в Китае 2024

Краткая информация об основных налогах и налоговых сборах, существующих в КНР в 2024 г.: налог на доходы предприятий, налог на доходы физических лиц, налог на добавленную стоимость, налоги на движимое и недвижимое имущество, а также остальные налоги и налоговые сборы в КНР.

https://cnlegal.ru/china_taxation/china_tax_2024/

Принят Закон КНР «О таможенной пошлине»

26 апреля 2024 г. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей КНР (ПК ВСНП) принял Закон КНР «О таможенной пошлине», которым определены основные правила уплаты пошлины при импорте и экспорте товаров. Кроме того, отдельные нормы нового закона будут применяться при уплате в КНР тоннажного сбора и налогов на этапе импорта (НДС и потребительского налога).

https://cnlegal.ru/international_trade/china_tariff_law_2024/

Проблемы с платежами в китайских банках потенциально делают опасными условия договоров, которые предусматривают платежи в определенной валюте и в определенный срок: высока вероятность того, что российская компания не сможет осуществить платеж в определенный договором срок. Следовательно, в этом случае она допустит нарушение договора. Если договор предусматривает пени за нарушение срока платежа, то дополнительно китайский контрагент может требовать уплаты пени за нарушение срока платежа.

Поэтому договор поставки товаров должен учитывать проблемы с платежами от российского контрагента. Во-первых, по возможности договор не должен включать точные сроки платежей, если нет возможности гарантировать оплату в точный срок. Во-вторых, в договоре должна быть предусмотрена альтернатива обычному способу оплаты: например, возможность осуществления платежей в другой валюте. Кроме того, можно включить в договор отдельную договоренность сторон на случай невозможности платежа. Эти условия необходимы для того, чтобы избежать нарушения договора на российской стороне и расторжения договора китайским контрагентом в связи с нарушением.

Еще одна проблема, возникшая в результате новых проблем с банковскими расчетами: сложности с перечислением из КНР денег, которые были взысканы с китайских компаний в процессе исполнения судебных и арбитражных решений.

При исполнении судебного решения или решения арбитража на территории КНР деньги сначала зачисляются на депозитный счет китайского суда. В теории у большинства китайских судов должен быть счет в иностранной валюте, который используется для перечисления за рубеж денег, взысканных в КНР в пользу иностранных компаний, поэтому раньше суд мог напрямую перечислить за рубеж иностранному кредитору полученные деньги.

Сейчас эти платежи обычно предлагается перевести на банковский счет иностранного кредитора, открытый в китайском банке (счет нерезидента), при этом большинство китайских банков не открывают NRA-счета для российских компаний. Следовательно, в процессе исполнительного производства в КНР тоже могут возникнуть проблемы даже в случае успешного взыскания с китайского должника всех денег, присужденных по решению суда или арбитража.

По традиции ежегодный план законодательной работы в КНР публикуется в конце апреля - начале мая. В 2024 г. на рассмотрении находятся 16 законопроектов + до конца года будут приняты к рассмотрению еще 23 новых законопроекта.

По названию самый любопытный из новых – Экологический кодекс (生态环境法典). Сейчас в КНР существует только один закон, называемый «кодексом» (典): Гражданский кодекс КНР, принятый в 2020 г. Остальные нормативные правовые акты, которые при переводе на иностранные языки обычно называют кодексами, в КНР являются «законами» (法). Кодификация экологического законодательства в КНР может произойти раньше, чем многих других отраслей.

Среди основных в 2024 г. законопроектов, которые уже находятся на рассмотрении: Закон КНР «О налоге на добавленную стоимость» (должен быть принят в декабре), Закон КНР «О принудительном исполнении по гражданским делам» и Закон КНР «О финансовой стабильности» (будут рассмотрены и могут быть приняты в течение года).

Кроме того, в 2024 г. на рассмотрение ПК ВСНП поступят законопроекты о внесении изменений в Закон КНР «Об арбитраже» (первый вариант этого законопроекта опубликован для сбора мнений еще в 2021 г.), Закон КНР «О борьбе с отмыванием денег» и Закон КНР «О бухгалтерском учете» (оба законопроекта опубликованы в конце апреля). Скорее всего, эти законопроекты не пройдут все чтения в 2024 г., но могут быть приняты в следующем.

Одновременно план правотворческой работы опубликовало правительство КНР: Госсовет КНР в 2024 г. планирует подготовить и внести в ПК ВСНП на рассмотрение 21 законопроект и самостоятельно принять 30 административных правовых актов (так называются подзаконные акты, принимаемые Госсоветом).

Помимо уже указанных выше изменений в законах об арбитраже, бухучете и AML, Госсовет планирует в течение года подготовить законопроекты для внесения изменений в Закон КНР «О торговом мореплавании», Закон КНР «О внешней торговле», Закон КНР «О борьбе с недобросовестной конкуренцией» и Закон КНР «О контроле и надзоре за банковской деятельностью». Эти законопроекты должны быть подготовлены и внесены на рассмотрение в ПК ВСНП.

Кроме того, в течение года в КНР начнется работа над Законом КНР «Об искусственном интеллекте», а также изменениями в нескольких важных для бизнеса законах: Законе КНР «О товарных знаках», Законе «Об управлении сбором налогов», Законе КНР «О качестве продукции» и Законе КНР «О коммерческих банках». Эти законопроекты пока не планируется вносить на рассмотрение ПК ВСНП, но в течение года они могут быть опубликованы для сбора мнений общественности.

В списке административных правовых актов, которые могут представлять интерес: Положение «О безопасности сетевых данных», Положение «Об экспортном контроле товаров двойного назначения», переходные правила для оплаты долей в уставном капитале компаний (Закон КНР «О компаниях» в новой редакции снова требует внесения уставного капитала в определенный срок – до 5 лет), правила проверки на справедливость конкуренции и изменения в пороге для подачи заявлений при экономической концентрации.

Еще один любопытный НПА в отдаленной перспективе: Положение «О коммерческой медиации». В КНР уже есть общие правила медиации (Закон КНР «О народной медиации»), но новое положение может на основании этого закона установить специальные правила для разрешения коммерческих споров.

С 1 мая 2024 г. в КНР вступили в силу изменения в правилах раскрытия сведений о предприятиях в открытом реестре (общегосударственной системе раскрытия сведений о кредитоспособности предприятий). Изменения вводят штрафы за предоставление недостоверных сведений в реестр и повышают ответственность за неподачу ежегодной отчетности.

https://cnlegal.ru/uncategorized/china_company_registry_2024/

Основная причина, по которой в КНР решили обновить правила внесения сведений в реестр: информация, которая вносится китайскими компаниями самостоятельно, не всегда является полной и достоверной. Иногда в данных компании можно увидеть записи, которые друг другу противоречат, или обнаружить отсутствие части сведений. Обычно это связано с ошибками компаний при подаче ежегодного отчета.

Китайский реестр является одним из самых подробных и содержит достаточно много информации, которая в других юрисдикциях не раскрывается. Тем не менее, проблемы со сведениями в реестре есть. Во-первых, иногда в ежегодном отчете китайские компании не заполняют часть сведений и вносят неправильные сведения – это можно заметить, если данные из поданного компанией отчета противоречат сведениям от госорганов.

Во-вторых, компании очень часто вносят неполные сведения об интеллектуальной собственности, административных лицензиях и наказаниях; например, данные о товарных знаках и патентах необходимо проверять отдельно на сайте Государственного управления по делам интеллектуальной собственности.

Кроме того, иногда часть данных в реестре отсутствует, хотя при просмотре остальных записей становится понятно, что они должны быть: например, если в реестре отсутствует история изменений компании, но при этом в ежегодной отчетности можно увидеть изменения в составе участников.

Поэтому новые правила вводят для компаний штрафы за сокрытие сведений и подачу заведомо ложных сведений. Для компаний, которые перестали подавать ежегодные отчеты, новые правила сокращают путь к принудительной ликвидации.

В общем: в китайском реестре можно найти подробную информацию о всех китайских компаниях, но при этом иногда в этой информации бывают ошибки и упущения. Поэтому при проверке компании необходимо учитывать вероятность ошибки или отсутствия данных в реестре.

С 1 июля 2024 г. в КНР немного изменится законодательство о защите прав потребителей. Сам Закон КНР «О защите прав потребителей» не меняется, но в дополнение к нему появится Положение «О применении Закона КНР «О защите прав потребителей».

Самое интересное: в новом положении есть несколько правил, которые должны ограничить потребительский терроризм. Эта проблема в КНР давно существует, и иностранные продавцы товаров тоже с ней сталкиваются. Закон КНР «О защите прав потребителей» в случае нарушения прав позволяет потребителям требовать компенсации в пределах трехкратной цены товара или услуги, а Закон КНР «О безопасности продуктов питания» при продаже пищевой продукции с нарушением закона – до десятикратной цены товара. Поэтому в КНР есть люди, которые намерено ищут товар с неправильной этикеткой или истекшим сроком годности для того, чтобы после покупки требовать компенсации по закону.

Сейчас такой бизнес ограничивают суды: если у покупателя явно прослеживается желание заработать на компенсации, то суд может отказать в ее выплате. Новые правила еще сильнее ограничат эту деятельность.

Во-первых, положение позволяет привлечь к ответственности за явные злоупотребления правами потребителя: в случае подмены товара, упаковки, изменения даты изготовления, предоставления ложных сведений и других недобросовестных действий для вымогательства компенсации от предпринимателя потребитель может быть привлечен к ответственности за нарушение общественного порядка, а при наличии состава преступления – к уголовной ответственности.

В случае нарушения общественного порядка это от пяти до десяти суток ареста и штраф в размере до 500 юаней; при наличии отягчающих обстоятельств – от десяти до пятнадцати суток ареста и штраф до 1 000 юаней. Если есть состав преступления, то в этом случае можно привлечь к ответственности за вымогательство.

Во-вторых, потребители не смогут требовать компенсации в случае незначительных недостатков маркировки, инструкций, рекламы товаров и услуг предпринимателя, если они не оказывают влияния на качество товаров и услуг и не могут ввести потребителя в заблуждение о товаре или услуги. Незначительные ошибки не дают право покупателю требовать компенсации.

В общем: новые правила должны уменьшить количество жалоб и претензий потребителей без обоснованных причин; если потребитель намеренно занимается вымогательством под предлогом нарушения своих прав, то он сам может быть привлечен к ответственности.

Еще один небольшой комментарий о проблемах с расчетами в китайских банках.

Проблемы с проведением расчетов в китайских банках по-прежнему есть: как и ожидалось, китайские банки выполняют все требования по проверке платежей. Поэтому в последнее время у клиентов все чаще возникают вопросы о том, как могут быть проведены расчеты с китайскими компаниями без участия банков.

Новую прогрессивную шкалу НДФЛ от Минфина любопытно сравнить с китайской. В КНР схема уплаты НДФЛ немного сложнее, но при этом для граждан с небольшими доходами она выгоднее.

В КНР все доходы физических лиц разделены на девять видов: доход от труда по найму; доход от оказания трудовых услуг; гонорары; лицензионные отчисления; доход от предпринимательской деятельности; проценты и дивиденды; арендные платежи; доход от реализации имущества; случайный доход. Первые четыре вида дохода (доход от труда по найму; доход от оказания трудовых услуг; гонорары; лицензионные отчисления) у налоговых резидентов объединены в совокупный доход.

Прогрессивная шкала НДФЛ в КНР распространяется на совокупный доход налоговых резидентов и доход от труда по найму нерезидентов и состоит из семи ступеней (от 3% до 45%). При этом большинство населения в КНР вообще не платит НДФЛ или платит по небольшим ставкам. Почему?

Во-первых, НДФЛ не облагается минимальная часть дохода, которая относится к «необлагаемому минимуму». Для налоговых резидентов необлагаемый минимум составляет 60 000 юаней жэньминьби в год (около 750 тыс. рублей по текущему курсу). Эта часть дохода не включается в налогооблагаемый доход.

Во-вторых, при расчете суммы НДФЛ вычитаются суммы страховых взносов, которые уплачиваются работником, а также суммы дополнительных вычетов. Это вычеты расходов на образование детей, непрерывное образование, аренду жилья или выплату процентов по ипотеке, помощь пожилым родственникам и уход за малолетними детьми, а также добровольное пенсионное страхование. Вычеты могут уменьшить налогооблагаемый доход еще на несколько тысяч.

Если налогооблагаемый доход остается после уменьшения на необлагаемый минимум и вычеты, то первые 36 000 юаней жэньминьби ежегодного года (около 450 тыс. рублей) облагаются по ставке 3%. Затем ставка постепенно повышается и на часть дохода, который превышает 960 000 юаней жэньминьби (около 12 млн. рублей), составляет 45%.

Поэтому при среднестатистическом доходе в КНР 10 тыс. юаней жэньминьби может не быть налогооблагаемого дохода вообще или сумма налога будет незначительной. Если доход будет составлять около 200 тыс. рублей (порог для 15% ставки; в пересчете будет около 16 тыс. юаней), то максимальная ставка в КНР в любом случае не превысит 10%. С другой стороны: при очень высокой заработной плате НДФЛ в России будет меньше, чем в КНР (причем и по новой прогрессивной шкале).

Для социальной справедливости стоило бы с освобождения от НДФЛ минимальных доходов: можно по китайскому опыту ввести необлагаемый налогом минимум в пределах определенной суммы. И одновременно с этим больше уделять времени на поиск и сбор налогов с самой богатой части общества: в этом случае и результат в виде суммы налогов может быть больше, и запрос на справедливость удовлетворен.