China Legal 🇨🇳
2.01K subscribers
22 photos
7 files
231 links
Китай. Гонконг. Законодательство.
bazhanov.pro / cnlegal.ru
(для контактов: @pblaw)
加入频道
13 июля в КНР приняты правила регулирования услуг на основе генеративного ИИ, которые будут распространяться на все сервисы генерации текста, видео, фотографий и любого другого контента. Правила немного упрощают допуск к деятельности (если сравнить с первоначальным проектом, опубликованным в апреле) и допускают существование сервисов с иностранным участием.

Любопытно, что из окончательного текста исчезло упоминание о запрете расовой дискриминации при оказании услуг. В первоначальном проекте требование о запрете дискриминации было сформулировано так: «при проектировании алгоритмов, отборе данных для обучения, создании и оптимизации модели, оказании услуг и на других этапах необходимо предпринимать меры для предотвращения дискриминации по признаку расы, национальности, вероисповедания, государственной принадлежности, территории, пола, возраста, профессии и другой дискриминации».

В финальной версии правил в перечне нет признака расы, но добавлен признак здоровья. Обязательны меры для предотвращения дискриминации по национальности, вероисповеданию, стране, территории, полу, возрасту, профессии, здоровью.

Причины не совсем понятны; но если предположить, что для обучения и оптимизации моделей в первую очередь планируется использовать данные, которые доступны в пределах страны, то в КНР будет очень сложно обеспечить соблюдение требования о запрете дискриминации по расовому признаку. Поэтому сервисы можно заранее оградить от претензий. А какие еще могут причины?
🇨🇳 Опубликованы правила регулирования генеративного ИИ в КНР

13 июля 2023 г. Государственная канцелярия по делам интернет-информации КНР (CAC) совместно с другими ведомствами опубликовала «Временные правила регулирования услуг генеративного искусственного интеллекта» (Приказ № 15-2023), определяющие правила использования технологий генерации текста, изображений, звука, видео и другого контента для пользователей на территории КНР. Новые правила вступают в силу с 15 августа 2023 г.

Подробнее:
https://cnlegal.ru/china_economic_law/china_generative_ai_2023/
Как соавтор этой книги (статьи о банковском праве КНР) хотел бы предупредить, что законодательство здесь приводится по состоянию на 2015 г.

За несколько лет законодательство меняется даже в Китае, поэтому не вся информация в книге актуальна.
Учебное пособие подготовлено преподавателями кафедры банковского права и кафедры финансового права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России, практическими работниками, иностранными исследователями. В учебном пособии излагаются все темы курса «Зарубежное банковское право», «Банковское право РФ и зарубежных стран», которые преподаются в Московском государственном юридическом университете имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Главы работы посвящены основным вопросам создания и функционирования банковских систем основных зарубежных стран и порядка осуществления банковских операций. Авторы уделили особое внимание не только основным теоретическим проблемам отрасли, но и наиболее актуальным вопросам правоприменительной практики.
Закон КНР «О гражданстве» немного сложен для понимания: он очень короткий, содержит только общие правила и допускает приобретение гражданства только при наличии «наличии близких родственников в Китае», «постоянном проживании в Китае» и «другим надлежащим основаниям». Закон не определяет минимального срока проживания для получения права на гражданство, не содержит никаких подробных требований к претендентам на гражданство, детальных процедур и необходимых документов. Поэтому у иностранцев он создает больше вопросов, чем ответов.

На самом деле все просто: Закон КНР «О гражданстве» в принципе не нацелен на выдачу гражданства иностранцам, которые не имеют никакой связи с Китаем. Более того, он принят вовсе не для того, чтобы установить правила получения китайского гражданства иностранцами, а совсем с другой целью.

Закон КНР «О гражданстве» принят в сентябре 1980 г. после создания первых специальных экономических зон и начала политики «открытости внешнему миру», когда желающих получить китайское гражданство практически не было, а для КНР основной проблемой был не приток мигрантов, а развитие экономики, которое требовало иностранных инвестиций.

Кто мог быть основным источником инвестиций для КНР в начале 80-х годов? Активный перенос производств из США начнется позже, а на первом этапе расчет был на инвестиции китайской диаспоры из стран Юго-Восточной Азии – самой успешной в накоплении капитала и сохраняющей связи с КНР. При этом необходимо было решить одну проблему, которая осложняла отношения КНР со странами ЮВА: статус зарубежных китайцев, который КНР никак не был определен.

К началу 80-х годов большинство зарубежных китайцев, переселившихся за пределы страны до создания КНР, уже обладали гражданством стран постоянного проживания по натурализации или по рождению. Тем не менее, страны ЮВА с недоверием относились и к КНР, и к китайской диаспоре (обладавшей огромной экономической силой), а особенно – возможности КНР контролировать диаспору и с ее помощью оказывать влияние на внутренние дела стран постоянного проживания. Поэтому у КНР возникла необходимость открыто высказаться о своем отношении к зарубежным китайцам и немного успокоить соседей.

С этой задачей Закон КНР «О гражданстве» справляется хорошо. Во-первых, закон исключает двойное гражданство (ст. 3) и предусматривает автоматическую потерю гражданства Китая при приобретении гражданства другого государства (ст. 9). Следовательно, этнические китайцы, получившие гражданство стран ЮВА, не рассматриваются КНР в качестве собственных граждан.

Во-вторых, КНР не предоставляет гражданство лицам, один или оба родителя которых являются постоянно проживающими за рубежом гражданами Китая, если с момента рождения за рубежом они приобретают другое гражданство (ст. 5). То есть, если родившиеся за рубежом дети этнических китайцев-граждан Китая в соответствии с местным законодательством с рождения приобретают гражданство страны постоянного проживания, то КНР не считает их своими гражданами.

И, в-третьих, для зарубежных китайцев, возвращающихся в КНР, и их потомков закон предусматривает возможность приобретения (ст. 7) или восстановления (ст. 10) гражданства Китая. Основания для приобретения гражданства тоже рассчитаны на этнических китайцев: во-первых, это наличие близких родственников в Китае; во-вторых – въезд на постоянное проживание; обычно в этом случае речь идет о «потомках зарубежных китайцев» (华眷), т.е. этнических китайцев, которые никогда не обладали китайским гражданством. Возможности сохранить прежнее гражданство нет.
Простое проживание иностранца в КНР в связи с работой или учебой (пусть и длительное) или инвестиции в КНР не являются основанием для получения гражданства. Это не означает, что иностранцы без китайского происхождения даже в теории не могут получить гражданство по действующему закону, но возможность увеличения численности граждан за счет мигрантов КНР никогда не рассматривалась. Китайские официальные лица не один раз заявляли о том, что КНР не является «страной иммиграционного типа», а потому Закон КНР «О гражданстве» остается в неизменном виде с 1980 г. и желания его улучшать пока нет.
И, строго говоря, термин «хуацяо» для описания всей китайской диаспоры не совсем правильный: по законодательству КНР «хуацяо» (华侨) являются только граждане Китая с правом постоянного проживания за рубежом. Остальные китайцы с иностранным гражданством – это или «иностранцы китайского происхождения» (外籍华人), или «потомки зарубежных китайцев» (华眷).
В августе китайский Минфин совместно с налоговой службой опубликовал больше 20 НПА с одной целью: продление налоговых льгот, действующих до конца 2023 г. В основном это льготы для поддержки малого бизнеса (снижение налогов для самого бизнеса + косвенная поддержка для себестоимости финансирования МСП) и частных инвестиций, борьба с бедностью и льготы для физлиц.

Одна из самых интересных: субсидия по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) для зарубежных высококвалифицированных специалистов в зоне большого залива (GBA). В чем суть этой льготы?

GBA включает САР Гонконг, САР Макао, а также девять городов провинции Гуандун по соседству со специальными районами (в том числе - Шэньчжэнь и Гуанчжоу). КНР активно развивает GBA и стремится привлечь иностранных специалистов в этот регион и заодно с ними - специалистов из Гонконга. При этом возникает одна проблема: высококвалифицированные специалисты обычно являются высокооплачиваемыми и, следовательно, налоги в основной части КНР будут для них выше, чем в Гонконге.

НДФЛ на доход от работы по найму в КНР уплачивается по прогрессивной шкале ставок от 3% до 45% с вычетом необлагаемого минимума (для налоговых резидентов: 60 000 юаней жэньминьби ежегодно) и других вычетов. Большинство населения в КНР не платит НДФЛ или платит минимальные суммы, но при высоком доходе суммы налога могут стать значительными. В Гонконге тоже есть своя прогрессивная шкала salaries tax, но сумма налога не может превышать 15% от общей суммы дохода. Поэтому в Гонконге при высокой зарплате работать выгоднее, чем в соседних городах КНР (ради которых и придумана концепция GBA).

Чтобы это преимущество не препятствовало перетоку кадров, для квалифицированных и ценных специалистов в китайском сегменте GBA предоставляется субсидия, составляющая разницу между суммой НДФЛ, которая должна быть уплачена в соответствии с китайским законодательством, и суммой налога, которая должна быть уплачена в Гонконге. Субсидия не облагается НДФЛ и выплачивается напрямую работнику или работодателю. В результате этого фактически уплачиваемые суммы подоходных налогов в Гонконге и ближайших городах КНР выравниваются и разницы между Гонконгом и Шэньчжэнем / Гуанчжоу / Чжухаем (хотя бы в налогах) уже почти нет.
С 28 августа до 1 сентября Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей собирается на очередное заседание и рассмотрит несколько законов. Скорее всего, на этом заседании примут законопроекты о внесении изменений в Закон КНР «О компаниях», Гражданский процессуальный кодекс КНР и Закон КНР «Об административном пересмотре». Кроме того, в повестке есть проект Закона КНР «О налоге на добавленную стоимость» и проект Закона КНР «Об иммунитетах иностранных государств».

Изменения в Законе КНР «О компаниях» в основном предназначены для защиты миноритариев, совершенствование системы внутреннего управления и упрощения ликвидации компаний. В основном все изменения хорошие и полезные, но для компаний с неоплаченным уставным в третьем чтении появился неприятный сюрприз (пока без спойлеров).

В ГПК КНР, скорее всего, перенесут из судебных разъяснений и практики часть правил о подсудности споров с участием иностранных лиц при наличии или отсутствии тесной связи спора с КНР, параллельном рассмотрении дел в КНР и за рубежом и обновят способы вручения документов за рубежом. Кроме того, вместо принципа взаимности появится подробный перечень оснований для отказа в признании и исполнении решений иностранных судов (например, при более тесной связи спора с КНР или наличии действительного арбитражного соглашения, исключающего компетенцию иностранного суда).

Закон КНР «Об административном пересмотре» определяет правила обжалования решений госорганов. Основная цель изменений: расширить сферу применения пересмотра, перевести ее в интернет, а также улучшить контроль за обжалованием решений на низовом уровне.

Закон КНР «О налоге на добавленную стоимость» впервые определит правила уплаты НДС на уровне закона. Стоит сказать, что НДС в КНР существует с 1994 г., но до сих взимается на основании административного правового акта, принятого правительством (при том, что с 2015 г. законодательство КНР требует, чтобы налоги вводились только законом).

И, возможно, самый важный из всех – Закон КНР «Об иммунитетах иностранных государств». По сути КНР отказывается от принципа абсолютного иммунитета иностранных государств и определяет правила ограничения иммунитета. Это изменение в китайском законодательстве в будущем затронет и Гонконг.
В КНР продлили ещё одну налоговую льготу для иностранцев:

https://www.reuters.com/business/china-extends-tax-breaks-foreign-workers-until-2027-2023-08-29/

С середины 90-х годов у иностранцев в КНР есть льгота, по которой фактически понесенные работодателем расходы на аренду жилья, изучение китайского языка и обучение детей иностранного работника не включаются в его налогооблагаемый доход. Нужно только собирать документы для подтверждения действительных расходов.

В 2019 г. в КНР появились общие для всех вычеты расходов на жилье и образование, но они намного меньше реальных (например, вычет расходов на жилье в крупных городах - 1500 юаней).
Следующую тему выберут подписчики.
Праздничные нерабочие дни в КНР в 2024 г.

25 октября 2023 г. Канцелярия Государственного совета КНР опубликовала уведомление о переносе некоторых праздничных нерабочих дней в 2024 г. В соответствии с опубликованным уведомлением выходными днями в 2024 г. будут:

1. Новый год: выходной день — 1 января (понедельник).

2. Праздник весны (китайский новый год): выходные дни – с 10 февраля (суббота) по 17 февраля (суббота). 4 февраля (воскресенье) и 18 февраля (воскресенье) объявлены рабочими днями.

3. День поминовения усопших (Цинмин): выходные дни – с 4 апреля (четверг) по 6 апреля (суббота). 7 апреля (воскресенье) объявлено рабочим днем.

4. День труда: выходные дни – с 1 мая (среда) по 5 мая (воскресенье). 28 апреля (воскресенье) и 11 мая (суббота) объявлены рабочими днями.

5. Праздник начала лета (Дуаньуцзе): выходной день — 10 июня (понедельник).

6. Праздник середины осени: выходные дни – с 15 сентября (воскресенье) по 17 сентября (вторник). 14 сентября (суббота) объявлено рабочим днем.

7. Национальный праздник (День образования КНР): выходные дни – с 1 октября (вторник) по 7 октября (понедельник). 29 сентября (воскресенье) и 12 октября (суббота) объявлены рабочими днями.

https://cnlegal.ru/china_labour/china_holidays_2024/
Зона свободной торговли в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР), созданная на днях для развития международной торговли, логистики, передового производства, сектора услуг и сотрудничества с Центральной и Южной Азией, будет включать три дивизии Синьцзянского производственно-строительского корпуса (СПСК). Речь в этом случае идет не о воинских формированиях.

СПСК изначально создан еще при Мао Цзэдуне для организации и управления военными поселениями на территории СУАР. Таким образом убивали сразу двух зайцев: осваивали малонаселенные по китайским стандартам территории путем расселения демобилизованных солдат. Сейчас бывшие военные поселения превратились в города, но большинство из них по-прежнему находятся под управлением корпуса, а не правительства региона. СПСК заменяет не только местные правительства (дивизии приравнены к городам окружной ступени), но имеет собственную судебную систему (Отделение по СПСК Народного суда высшей ступени СУАР – самостоятельный суд, который приравнен по статусу к суду региона). Бывшие коллективные хозяйства и предприятия, созданные для сейчас преобразованы в компании, объединенные под общим руководством China Xingjian Group.

То есть, СПСК существует параллельно и независимо от правительства СУАР, но в целом выполняет те же задачи (управляет частью территории автономного района). Одновременно с этим СПСК - один из крупнейших в КНР холдингов, объединяющих более 3 тыс. коммерческих предприятий.

Фактически третья, четвертая и двенадцатая дивизия СПСК, включенные в территорию зоны свободной торговли – это города Тумшук, Кокдала и территории двух районов в пригороде Урумчи. По традиции они называются дивизиями, но мало чем отличаются от других административно-территориальных образований в КНР.

План развития зоны свободной торговли в Синьцзяне (на общепринятом):
https://www.gov.cn/zhengce/content/202310/content_6912936.htm
Любопытная история о (не)правильном подборе равнозначных терминов для английского и китайского текста законов в Гонконге.

В Гонконге два официальных языка для публикации ордонансов: английский и китайский. При адаптации китайского закона о государственном флаге Законодательный совет САР посчитал, что эквивалент 故意 - intentionally. Когда был принят местный ордонанс о флаге САР Гонконг, то в китайском тексте взят термин 故意, а в английском – wilfully. Тексты на английском и китайском являются эквивалентными, ни один из них не имеет приоритета перед другим. В результате:

Last year, a drunken foreign man was charged with desecrating the national flag and the regional flag for hurling 12 bamboo poles with national flags attached to them and 12 bamboo poles with regional flags attached to them onto the street after pulling them down in North Point. It has been reported that the Acting Principal Magistrate has pointed out that while the Chinese texts of both the National Flag and National Emblem Ordinance and the Regional Flag and Regional Emblem Ordinance use the term "故意" for the mens rea, the corresponding terms used in their English texts differ, i.e. "intentionally" is used in the former ordinance and "wilfully" is used in the latter ordinance. Based on the legislative intent of the two ordinances, conviction under the former ordinance requires proof of "specific mens rea" on the part of the defendant, whereas mens rea under the latter ordinance covers the element of "recklessness" (i.e. "general mens rea"). As such, he found the defendant not guilty of the offence of desecrating the national flag but guilty of the offence of desecrating the regional flag.

https://www.info.gov.hk/gia/general/202311/01/P2023110100614.htm
Гонконг снижает гербовый сбор на операции с ценными бумагами

15 ноября 2023 г. Законодательный совет САР Гонконг одобрил законопроект Stamp Duty (Amendment) (Stock Transfers) Bill 2023 для снижения ставок гербового сбора в Гонконге. Изменения вступили в силу и применяются с 17 ноября 2023 г.

Ставки гербового сбора в Гонконге определены Ордонансом «О гербовом сборе» (Stamp Duty Ordinance, Cap. 117). Сейчас ставка гербового сбора при переходе прав на ценные бумаги составляет 0,13% от вознаграждения или стоимости акций. Гербовый сбор уплачивается совместно покупателем и продавцом.

В соответствии с изменениями ставка гербового сбора для покупателя и продавца снижена с 0,13% до 0,1%. Одновременно с этим снижена ставка гербового сбора, применяющаяся при добровольном распоряжении при отсутствии договора (с 0,26% до 0,2%).

Изменения вступили в силу и применяются в отношении всех операций с гонконгскими ценными бумагами, осуществляемыми с 17 ноября 2023 г.

https://cnlegal.ru/hongkong/stamp_duty_amendment_2023/
Forwarded from Citizenship Master 🌐
🇨🇳 #КНР ввел экспериментальный безвиз для 5 членов 🇪🇺 #ЕС и 🇲🇾 #Малайзия

С 1 декабря по 30 ноября 2024 года КНР вводит экспериментальный безвизовый режим для 5 государств-членов ЕС:
🇩🇪 #Германия,
🇪🇸 #Испания,
🇮🇹 #Италия,
🇳🇱 #Нидерланды,
🇫🇷 Франция, а также
🇲🇾 #Малайзия

Срок пребывания не должен превышать 15 дней.

Безвиз в КНР на более длинные сроки имеет целый ряд стран, включая Армению, Белорусию и Гренаду https://yangx.top/citizenshipmaster/95
Или "шуй", если по-нашему

(так 税 читается в стандартном китайском языке)
Иероглифом года в Японии стал «дзэй» (налог), церемония его представления прошла в храме в Киото.

Выбор связан с обсуждением налоговой повестки в Японии в течение года. Этот иероглиф уже становился символом в 2014-м.

Прошлый год японцы описали иероглифом, означающим сражение или битву.
С 1 января 2024 г. Верховный народный суд КНР запускает новую базу судебных решений, которая будет содержать все судебные акты за последние три года (отсутствующие в Wenshu). Но есть один нюанс.

Сейчас по правилам в КНР почти все вступившие в силу решения, определения и приговоры должны публиковаться в интернете в базе судебных актов (wenshu.court.gov.cn), которая открыта для всех. На практике наполняемость базы всегда была около 80%, но в последние два года резко снизилась: как подсчитали китайские юристы в октябре этого года, в 2022 г. в открытой базе опубликовано только 27% решений по гражданским делам, 8% приговоров по уголовным делам и только 0,06% от всех решений по административным делам (то есть, всего 187 решений из ~285 тыс.). Для сравнения: в 2018 г. процент опубликованных актов составлял соответственно 84%, 76% и 75%.

Новая база судебных решений будет содержать все вступившие в силу судебные акты с 2021 г. На первом этапе все суды к 1 января обязаны оцифровать и внести в базу данных за 2023 г., а до 31 марта 2024 г. – все судебные акты за 2021 г. и 2022 г. Поэтому в новой базе будут все решения судов, которые отсутствуют в Wenshu. Верховный народный суд КНР обязуется периодически проводить проверки актуальности сведений и полноты новой базы.

Правда, есть небольшая проблема: новая база будет открыта только для служащих судов и правоохранительных органов и не предназначена для широкого доступа. Доступа для всех (тем более из-за рубежа) к новой базе не предполагается, она создается только для «помощи судам и полиции в получении судебных документов». Для широкой общественности Верховный народный суд КНР планирует сделать отдельную базу судебных актов и неизвестно, что она будет содержать.

Пока неясно, заменят ли новые базы уже существующую. Скорее всего, Wenshu пока сохранится (обязанность судов публиковать судебные решения в интернете сохранена), но если в ней будет только 10% от реального количества решений, то ценность этой базы снижается, а с поиском актуальной информации о судебных делах с участием китайских контрагентов возникают проблемы.