Основные налоговые льготы для борьбы с эпидемией в Китае
В период борьбы с распространением коронавируса КНР ввела несколько налоговых льгот, в том числе – освобождение от НДФЛ субсидий для медицинских работников; полный вычет расходов на благотворительность; освобождение от НДС части услуг для населения и услуг перевозки грузов основных товаров, необходимых для борьбы с эпидемией; освобождение от таможенных пошлин импорта товаров; возмещение неиспользованного остатка НДС и вычет расходов на приобретение оборудования для предприятий-производителей основных товаров. В этой статье приводится информация об основных налоговых мерах, которые использовались в КНР для борьбы с эпидемией:
https://cnlegal.ru/china_taxation/coronavirus_tax_measures_2020/
В период борьбы с распространением коронавируса КНР ввела несколько налоговых льгот, в том числе – освобождение от НДФЛ субсидий для медицинских работников; полный вычет расходов на благотворительность; освобождение от НДС части услуг для населения и услуг перевозки грузов основных товаров, необходимых для борьбы с эпидемией; освобождение от таможенных пошлин импорта товаров; возмещение неиспользованного остатка НДС и вычет расходов на приобретение оборудования для предприятий-производителей основных товаров. В этой статье приводится информация об основных налоговых мерах, которые использовались в КНР для борьбы с эпидемией:
https://cnlegal.ru/china_taxation/coronavirus_tax_measures_2020/
cnlegal.ru
Основные налоговые меры для борьбы с эпидемией в Китае | CNLegal.ru: Блог о законодательстве Китая
Освобождение от налогов услуг, налоговые льготы для производителей медицинских товаров, вычет расходов на благотворительность и другие льготы.
В последнем обзоре судебной практики Верховного народного суда КНР появилось дело о завышении цен на защитные маски – в 28 раз по сравнению с обычной ценой (обычная цена – 7 юаней; в конце января компания повысила цену до 198 юаней и успешно продала около 1,9 коробок с масками).
После возбуждения уголовного дела компания и ее руководитель возместили все расходы покупателям (около 160 тыс. юаней жэньминьби «незаконно полученного дохода» было возвращено пострадавшим), но все равно были приговорены к наказанию за незаконную предпринимательскую деятельность: компания обязана выплатить штраф в размере 200 тыс. юаней жэньминьби; ее руководитель останется под стражей на 8 месяцев и обязан выплатить штраф 180 тыс. юаней жэньминьби. Максимальное наказание за незаконную предпринимательскую деятельность в Китае – лишение свободы на срок до 5 лет и штраф в размере до 500% от суммы незаконно полученного дохода; более мягкое наказание в этом деле связано с деятельным раскаянием виновного и добровольным возмещением убытков (т.е. возвратом ранее полученных денег).
Поэтому всех, кто распространял объявления о продаже масок и других медицинских товаров по завышенным ценам в течение января-февраля, потенциально могут быть привлечены к ответственности. Если сумма продаж не очень большая (объемы продаж до 50 тыс. юаней жэньминьби или незаконно полученный доход до 10 тыс. юаней жэньминьби), то ответственность будет административная: штраф в размере до 500% от незаконно полученного дохода (при отсутствии дохода – до 500 тыс. юаней жэньминьби); при наличии отягчающих обстоятельств – аннулирование свидетельства о праве предпринимательской деятельности организации.
Если сумма продаж или незаконно полученного дохода превышает порог, то предпринимателей можно привлекать к уголовной ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность: в этом случае к ответственности может быть привлечена как сама организация, так и основные ответственные лица (ее руководители).
После возбуждения уголовного дела компания и ее руководитель возместили все расходы покупателям (около 160 тыс. юаней жэньминьби «незаконно полученного дохода» было возвращено пострадавшим), но все равно были приговорены к наказанию за незаконную предпринимательскую деятельность: компания обязана выплатить штраф в размере 200 тыс. юаней жэньминьби; ее руководитель останется под стражей на 8 месяцев и обязан выплатить штраф 180 тыс. юаней жэньминьби. Максимальное наказание за незаконную предпринимательскую деятельность в Китае – лишение свободы на срок до 5 лет и штраф в размере до 500% от суммы незаконно полученного дохода; более мягкое наказание в этом деле связано с деятельным раскаянием виновного и добровольным возмещением убытков (т.е. возвратом ранее полученных денег).
Поэтому всех, кто распространял объявления о продаже масок и других медицинских товаров по завышенным ценам в течение января-февраля, потенциально могут быть привлечены к ответственности. Если сумма продаж не очень большая (объемы продаж до 50 тыс. юаней жэньминьби или незаконно полученный доход до 10 тыс. юаней жэньминьби), то ответственность будет административная: штраф в размере до 500% от незаконно полученного дохода (при отсутствии дохода – до 500 тыс. юаней жэньминьби); при наличии отягчающих обстоятельств – аннулирование свидетельства о праве предпринимательской деятельности организации.
Если сумма продаж или незаконно полученного дохода превышает порог, то предпринимателей можно привлекать к уголовной ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность: в этом случае к ответственности может быть привлечена как сама организация, так и основные ответственные лица (ее руководители).
🇭🇰 Основные ограничения, введенные в Гонконге для борьбы с эпидемией
В настоящее время (по состоянию на 8 апреля) Гонконг ввел запрет на въезд для всех иностранных граждан, обязательный карантин для всех посетителей с территории материкового Китая, а также запретил проведение массовых мероприятий и ведение деятельности для некоторых видов бизнеса. Краткая информация о мерах, введенных в Гонконге для борьбы с эпидемией коронавируса.
Подробная информация:
https://cnlegal.ru/china_hongkong_macau_taiwan/hong_kong_covid2019_restrictions/
В настоящее время (по состоянию на 8 апреля) Гонконг ввел запрет на въезд для всех иностранных граждан, обязательный карантин для всех посетителей с территории материкового Китая, а также запретил проведение массовых мероприятий и ведение деятельности для некоторых видов бизнеса. Краткая информация о мерах, введенных в Гонконге для борьбы с эпидемией коронавируса.
Подробная информация:
https://cnlegal.ru/china_hongkong_macau_taiwan/hong_kong_covid2019_restrictions/
cnlegal.ru
Ограничения, введенные в Гонконге для борьбы с эпидемией | CNLegal.ru: Блог о законодательстве Китая
Запрет на въезд, обязательный карантин, запрет массовых собраний и ограничения на ведение бизнеса.
Отсрочка платежей по кредитам для малого бизнеса в Китае
Для всех малых предприятий, оказавшихся в сложной ситуации с начала эпидемии (после 25 января 2020 г.), в КНР предоставляется временная отсрочка по уплате процентов по банковским кредитам и возврата основной суммы долга без взимания штрафов за нарушение графика выплат. Отсрочка предоставляется по заявлению предприятия в банк и может использоваться до конца июня 2020 г.
Воспользоваться отсрочкой могут все малые и средние предприятия (включая микропредприятия и индивидуальные торгово-промышленные хозяйства). В провинции Хубэй отсрочка погашения кредитов и выплаты процентов может предоставляться также крупным предприятиям.
Кроме того, все малые предприятия и микропредприятия отраслей, которые наиболее серьезно пострадали от эпидемии (оптовая и розничная торговля, общественное питание, логистика и перевозки, культура и туризм), могут воспользоваться целевыми кредитами, предоставляемыми на основе истории налоговых платежей. На эти кредиты тоже до 30 июня 2020 г. будет распространяться отсрочка платежей.
Для всех малых предприятий, оказавшихся в сложной ситуации с начала эпидемии (после 25 января 2020 г.), в КНР предоставляется временная отсрочка по уплате процентов по банковским кредитам и возврата основной суммы долга без взимания штрафов за нарушение графика выплат. Отсрочка предоставляется по заявлению предприятия в банк и может использоваться до конца июня 2020 г.
Воспользоваться отсрочкой могут все малые и средние предприятия (включая микропредприятия и индивидуальные торгово-промышленные хозяйства). В провинции Хубэй отсрочка погашения кредитов и выплаты процентов может предоставляться также крупным предприятиям.
Кроме того, все малые предприятия и микропредприятия отраслей, которые наиболее серьезно пострадали от эпидемии (оптовая и розничная торговля, общественное питание, логистика и перевозки, культура и туризм), могут воспользоваться целевыми кредитами, предоставляемыми на основе истории налоговых платежей. На эти кредиты тоже до 30 июня 2020 г. будет распространяться отсрочка платежей.
Иски, предъявленные в США к Китаю в связи с коронавирусом, не имеют судебной перспективы: вне зависимости от того, есть ли вина КНР и отдельных китайских министерств и ведомств в распространении эпидемии или нет, у Китая – как и у любого иностранного государства – есть иммунитет от судебных разбирательств в США, который распространяется на все действия, связанные с осуществлением государственной власти.
Иммунитет государств от судебных разбирательств в судах другого государства – один из старейших обычаев международного права, вытекающий из принципа «равный над равным власти не имеет» (par in parem non habet imperium). Он включает иммунитет от рассмотрения требований судами другого государства, иммунитет от обеспечительных мер (например, ареста имущества) и иммунитет от принудительного исполнения решений зарубежных судов. Изначально иммунитет был абсолютным и распространялся на все действия иностранных государств и их имущество, в том числе и при коммерческих сделках с участием иностранного государства. В XX в. в большинстве стран мира утвердилась концепция ограниченного (функционального) иммунитета: иностранное государство по-прежнему пользуется судебным иммунитетом, когда его действия связаны с осуществлением публичной власти (acta jure imperii), но не может ссылаться на судебный иммунитет, если оно действует в коммерческих интересах (acta jure gestionis).
В США концепция ограниченного иммунитета применяется судами с середины XX в. и закреплена принятым в 1976 г. Законом «Об иммунитетах иностранных государств» (Foreign Sovereign Immunities Act). По общему правилу (28 U.S. Code § 1604) все иностранные государства пользуются иммунитетом от судебных разбирательств в федеральных судах и судах штатов США. Это правило распространяется на иностранные государства, отдельные подразделения иностранных государств, а также на «агентов и институции» (agency or instrumentality) иностранных государств – следовательно, иммунитет распространяется не только на само государство, но и министерства, ведомства, местные органы власти, а также государственные агентства и другие организации, которым делегирована реализация полномочий публичной власти.
Есть несколько исключений из общего правила: иностранное государство не пользуется в США судебным иммунитетом в случае добровольного отказа от иммунитета, ведения коммерческой деятельности, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу на территории США. Тем не менее, ситуация с эпидемией не попадает ни под одно из них: предъявить иск к КНР в связи с причинением личного и имущественного вреда в США можно только в том случае, если соответствующее действие произошло на территории США. Кроме того, Foreign Sovereign Immunities Act прямо исключает иски, связанные с реализацией дискреционных полномочий и введением в заблуждение (misrepresentation).
Поэтому в итоге получается, что: а) КНР, его министерства, местные органы относятся к «иностранному государству», поэтому на них распространяется иммунитет от судебного разбирательства в американских судах; б) действия КНР по борьбе с эпидемией связаны с осуществлением публичной власти и не могут быть отнесены к ситуациям, когда иностранное государство действует в качестве частного лица; в) действия КНР не попадают ни под одно исключение, даже исключение о деликте.
Иммунитет государств от судебных разбирательств в судах другого государства – один из старейших обычаев международного права, вытекающий из принципа «равный над равным власти не имеет» (par in parem non habet imperium). Он включает иммунитет от рассмотрения требований судами другого государства, иммунитет от обеспечительных мер (например, ареста имущества) и иммунитет от принудительного исполнения решений зарубежных судов. Изначально иммунитет был абсолютным и распространялся на все действия иностранных государств и их имущество, в том числе и при коммерческих сделках с участием иностранного государства. В XX в. в большинстве стран мира утвердилась концепция ограниченного (функционального) иммунитета: иностранное государство по-прежнему пользуется судебным иммунитетом, когда его действия связаны с осуществлением публичной власти (acta jure imperii), но не может ссылаться на судебный иммунитет, если оно действует в коммерческих интересах (acta jure gestionis).
В США концепция ограниченного иммунитета применяется судами с середины XX в. и закреплена принятым в 1976 г. Законом «Об иммунитетах иностранных государств» (Foreign Sovereign Immunities Act). По общему правилу (28 U.S. Code § 1604) все иностранные государства пользуются иммунитетом от судебных разбирательств в федеральных судах и судах штатов США. Это правило распространяется на иностранные государства, отдельные подразделения иностранных государств, а также на «агентов и институции» (agency or instrumentality) иностранных государств – следовательно, иммунитет распространяется не только на само государство, но и министерства, ведомства, местные органы власти, а также государственные агентства и другие организации, которым делегирована реализация полномочий публичной власти.
Есть несколько исключений из общего правила: иностранное государство не пользуется в США судебным иммунитетом в случае добровольного отказа от иммунитета, ведения коммерческой деятельности, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу на территории США. Тем не менее, ситуация с эпидемией не попадает ни под одно из них: предъявить иск к КНР в связи с причинением личного и имущественного вреда в США можно только в том случае, если соответствующее действие произошло на территории США. Кроме того, Foreign Sovereign Immunities Act прямо исключает иски, связанные с реализацией дискреционных полномочий и введением в заблуждение (misrepresentation).
Поэтому в итоге получается, что: а) КНР, его министерства, местные органы относятся к «иностранному государству», поэтому на них распространяется иммунитет от судебного разбирательства в американских судах; б) действия КНР по борьбе с эпидемией связаны с осуществлением публичной власти и не могут быть отнесены к ситуациям, когда иностранное государство действует в качестве частного лица; в) действия КНР не попадают ни под одно исключение, даже исключение о деликте.
Могут ли в США внести изменения в законы для того, чтобы разрешить иски к КНР в связи с эпидемией? Да, это может произойти: в 2016 г. Конгресс принял Justice Against Sponsors of Terrorism Act, который ввел в американское законодательство terrorism exception и разрешил предъявление исков к иностранным государствам для возмещения вреда жизни, здоровью и имуществу в результате террористических актов, совершенных при поддержке соответствующего государства. Это позволило жертвам 9/11 предъявить иски о возмещении ущерба к Саудовской Аравии.
Идеи ввести аналогичное исключение для Китая сейчас обсуждаются. Правда, вероятность этого не очень большая: во-первых, это может повредить американскому бизнесу в Китае (даже не имеющему никакого отношения к американскому правительству); во-вторых, может привести к разрушению всей системы иммунитетов государства в мире. США не смогут ввести в одностороннем порядке исключение для Китая без негативных последствий для себя.
Идеи ввести аналогичное исключение для Китая сейчас обсуждаются. Правда, вероятность этого не очень большая: во-первых, это может повредить американскому бизнесу в Китае (даже не имеющему никакого отношения к американскому правительству); во-вторых, может привести к разрушению всей системы иммунитетов государства в мире. США не смогут ввести в одностороннем порядке исключение для Китая без негативных последствий для себя.
И еще пару слов об иммунитете: судебный иммунитет КНР в американских судах вовсе не означает, что американцам не с кем судиться из-за эпидемии коронавируса. Судиться можно, но только это должны быть другие суды (международные), другие истцы (государства, а не частные лица) и другие основания.
Во-первых, КНР можно обвинить в нарушении Международных медико-санитарных правил (IHR) 2005 г., которые является обязательными для всех государств-членов Всемирной организации здравоохранения, в частности – обязанности предоставлять достоверную и актуальную информацию и предпринимать меры для борьбы с распространением инфекционных заболеваний. Претензии к КНР и ВОЗ может предъявить любое государство-участник организации. Основная проблема: сложный механизм разрешения споров в рамках IHR, который фактически не дает возможности получить обязательное для исполнения решение без согласия другой стороны.
Во-вторых, все государства-члены ООН автоматически признают юрисдикцию Международного суда ООН. Следовательно, в случае нарушения любым государством международного договора (скорее всего, в этом случае речь может идти об уставе ВОЗ) другое государство может предъявить иск в Международный суд ООН. Кроме того, ООН может запросить у Международного суда юридическое заключение по любому вопросу – в этом случае роль суда будет в проведении независимого расследования и установлении фактов, на основе которых можно будет предпринять последующие действия.
И, в-третьих, есть механизм разрешения споров Всемирной торговой организации, который тоже можно задействовать, если связать действия КНР с нарушением обязательств, принятых при вступлении в ВТО и вызвавших крайне негативное влияние на международную торговлю.
Общее у всех трех площадок – они разрешают споры между государствами, поэтому частные лица не смогут ими воспользоваться. А что остается обычным организациям и физлицам? Если убытки возникли в США, то намного проще обратиться с иском к правительству своего собственного штата, чем к иностранному государству. Что вполне справедливо: Китай как государство может нести ответственность за невыполнение международных обязательств или нарушение прав иностранных инвесторов на своей территории, но не за убытки из-за карантина в других странах (к слову, введенного зарубежными государствами самостоятельно; КНР не заставляла их вводить ограничения на бизнес).
Во-первых, КНР можно обвинить в нарушении Международных медико-санитарных правил (IHR) 2005 г., которые является обязательными для всех государств-членов Всемирной организации здравоохранения, в частности – обязанности предоставлять достоверную и актуальную информацию и предпринимать меры для борьбы с распространением инфекционных заболеваний. Претензии к КНР и ВОЗ может предъявить любое государство-участник организации. Основная проблема: сложный механизм разрешения споров в рамках IHR, который фактически не дает возможности получить обязательное для исполнения решение без согласия другой стороны.
Во-вторых, все государства-члены ООН автоматически признают юрисдикцию Международного суда ООН. Следовательно, в случае нарушения любым государством международного договора (скорее всего, в этом случае речь может идти об уставе ВОЗ) другое государство может предъявить иск в Международный суд ООН. Кроме того, ООН может запросить у Международного суда юридическое заключение по любому вопросу – в этом случае роль суда будет в проведении независимого расследования и установлении фактов, на основе которых можно будет предпринять последующие действия.
И, в-третьих, есть механизм разрешения споров Всемирной торговой организации, который тоже можно задействовать, если связать действия КНР с нарушением обязательств, принятых при вступлении в ВТО и вызвавших крайне негативное влияние на международную торговлю.
Общее у всех трех площадок – они разрешают споры между государствами, поэтому частные лица не смогут ими воспользоваться. А что остается обычным организациям и физлицам? Если убытки возникли в США, то намного проще обратиться с иском к правительству своего собственного штата, чем к иностранному государству. Что вполне справедливо: Китай как государство может нести ответственность за невыполнение международных обязательств или нарушение прав иностранных инвесторов на своей территории, но не за убытки из-за карантина в других странах (к слову, введенного зарубежными государствами самостоятельно; КНР не заставляла их вводить ограничения на бизнес).
В Гонконге сложилась интересная ситуация с налоговыми льготами, заявленными в феврале: Законодательный совет не может внести изменения в законодательство из-за оппозиции, а исполнительная власть не хочет вводить их в обход парламента.
В феврале Секретарь по финансам Гонконга объявил проект бюджета на 2020-2021 гг. В соответствии с проектом ставки основных налогов в Гонконге не изменятся, но при этом при уплате налогов за налоговый год 2019/2020 будут действовать единовременные льготы и вычеты. В частности, в Гонконге было решено продлить еще на один год освобождение от налога на прибыль и налога на заработную плату в пределах 20 тыс. гонконгских долларов, действовавшее в прошлом году: при использовании этой льготы бизнес и физические лица освобождаются от первых 20 тыс. подоходного налога и уплачивают только часть начисленной суммы налога, которая превышает 20 тыс. гонконгских долларов.
В прошлом году этот вычет был введен в Ордонанс «О внутренних доходах» (местный закон, регулирующий уплату большинства налогов в городе) строго на один налоговый год. Чтобы продлить его применение, гонконгский Законодательный совет должен в этом году еще раз внести изменения в ордонанс. Ничего сложного в этом нет, но в этом году Inland Revenue (Amendment) (Tax Concessions) Bill 2020 из-за политики может вообще остаться на стадии проекта.
В соответствии с регламентом гонконгского Законодательного совета все законопроекты (за исключением бюджетного appropriation bill) после первого чтения передаются в House Committee, который может сам рассмотреть проект и принять решение о дате второго чтения или передать законопроект в специально созданный Bill Committee. Проблема в том, что сейчас House Committee остался без председателя и под временным руководством представителя оппозиции, который уже 16 заседаний подряд проваливает выборы председателя. Без председателя House Committee не может ни возобновить работу по рассмотрению законопроектов, ни создавать специальные комитеты, поэтому все законопроекты, которые поступили в House Committee с начала осенней сессии, находятся в подвешенном состоянии.
При этом есть довольно простой способ ввести эти льготы в обход парламента, который использовался и раньше: дело в том, что Исполнительный секретарь (глава исполнительной власти в городе) после внесения в Законодательный совет любого законопроекта по вопросам сборам налогов и пошлин может своим указом временно ввести в действие этот законопроект вплоть до момента принятия и превращения его в закон. Такие полномочия у Исполнительного секретаря есть в соответствии с Ордонансом «Об обеспечении общественных доходов». Почему Кэрри Лам не воспользуется этим правом и не введет льготы до одобрения Законодательным советом?
Скорее всего, проблема тоже в политике: летом истекает срок полномочий Законодательного совета, а осенью пройдут очередные выборы. Если блокада House Committee продлится до конца весенней сессии, то все непринятые законопроекты «сгорят» (они не переносятся на следующий созыв). Соответственно, это аннулирует указ о временном введении налоговых льгот и потребует пересчета налогов с взысканием недоплаченных сумм с населения, причем делать это придется перед как раз перед выборами.
Поэтому несмотря на заявление в феврале о введении льгот, ни Законодательный совет, ни Исполнительный секретарь пока их не вводят, а на gov.hk есть два налоговых калькулятора: один считает «с учетом бюджетных предложений» (показывает сумму меньше на 20 тыс.), а другой – «по действующему законодательству» (больше на 20 тыс.).
В феврале Секретарь по финансам Гонконга объявил проект бюджета на 2020-2021 гг. В соответствии с проектом ставки основных налогов в Гонконге не изменятся, но при этом при уплате налогов за налоговый год 2019/2020 будут действовать единовременные льготы и вычеты. В частности, в Гонконге было решено продлить еще на один год освобождение от налога на прибыль и налога на заработную плату в пределах 20 тыс. гонконгских долларов, действовавшее в прошлом году: при использовании этой льготы бизнес и физические лица освобождаются от первых 20 тыс. подоходного налога и уплачивают только часть начисленной суммы налога, которая превышает 20 тыс. гонконгских долларов.
В прошлом году этот вычет был введен в Ордонанс «О внутренних доходах» (местный закон, регулирующий уплату большинства налогов в городе) строго на один налоговый год. Чтобы продлить его применение, гонконгский Законодательный совет должен в этом году еще раз внести изменения в ордонанс. Ничего сложного в этом нет, но в этом году Inland Revenue (Amendment) (Tax Concessions) Bill 2020 из-за политики может вообще остаться на стадии проекта.
В соответствии с регламентом гонконгского Законодательного совета все законопроекты (за исключением бюджетного appropriation bill) после первого чтения передаются в House Committee, который может сам рассмотреть проект и принять решение о дате второго чтения или передать законопроект в специально созданный Bill Committee. Проблема в том, что сейчас House Committee остался без председателя и под временным руководством представителя оппозиции, который уже 16 заседаний подряд проваливает выборы председателя. Без председателя House Committee не может ни возобновить работу по рассмотрению законопроектов, ни создавать специальные комитеты, поэтому все законопроекты, которые поступили в House Committee с начала осенней сессии, находятся в подвешенном состоянии.
При этом есть довольно простой способ ввести эти льготы в обход парламента, который использовался и раньше: дело в том, что Исполнительный секретарь (глава исполнительной власти в городе) после внесения в Законодательный совет любого законопроекта по вопросам сборам налогов и пошлин может своим указом временно ввести в действие этот законопроект вплоть до момента принятия и превращения его в закон. Такие полномочия у Исполнительного секретаря есть в соответствии с Ордонансом «Об обеспечении общественных доходов». Почему Кэрри Лам не воспользуется этим правом и не введет льготы до одобрения Законодательным советом?
Скорее всего, проблема тоже в политике: летом истекает срок полномочий Законодательного совета, а осенью пройдут очередные выборы. Если блокада House Committee продлится до конца весенней сессии, то все непринятые законопроекты «сгорят» (они не переносятся на следующий созыв). Соответственно, это аннулирует указ о временном введении налоговых льгот и потребует пересчета налогов с взысканием недоплаченных сумм с населения, причем делать это придется перед как раз перед выборами.
Поэтому несмотря на заявление в феврале о введении льгот, ни Законодательный совет, ни Исполнительный секретарь пока их не вводят, а на gov.hk есть два налоговых калькулятора: один считает «с учетом бюджетных предложений» (показывает сумму меньше на 20 тыс.), а другой – «по действующему законодательству» (больше на 20 тыс.).
🇭🇰 29 апреля правительство Гонконга продлило действие правил, предусматривающих обязательный карантин для всех въезжающих из КНР (Compulsory Quarantine of Certain Persons Arriving at Hong Kong Regulation). Одновременно с этим новые правила позволяют освободить от обязательного 14-дневного карантина часть гостей города, пребывание которых необходимо для производственной деятельности, предпринимательской деятельности, а также оказания профессиональных услуг в интересах экономического развития Гонконга.
Compulsory Quarantine of Certain Persons Arriving at Hong Kong Regulation были приняты 8 февраля 2020 г. и предусматривали обязательный 14-дневный карантин для всех гостей города, въезжающих из материкового Китая. Исключение могло быть сделано по решению Административного секретаря для лиц, въезд которых необходим для жизни города: а) лиц, занимающихся поставкой товаров и оказанием услуг, необходимых для города; б) лиц, необходимых для выполнения правительством города своих функций; в) лиц, необходимых для системы здравоохранения или образования Гонконга; г) лиц, въезд которых необходим в других исключительных обстоятельствах. В марте данные правила были распространены на всех лиц, въезжающих в Гонконг из САР Макао и Тайваня.
Изначально срок действия правил истекал 7 мая 2020 г. В соответствии с решением правительства этот срок продлевается еще на один месяц – до 7 июня 2020 г.
Одновременно с этим новые правила позволяют освободить от карантина лиц, прибывающих из материкового Китая и Макао, если гость города: а) может предоставить сертификат о прохождении 14-дневного карантина на территории КНР или Макао; б) в форме декларации здоровья дает заверение о том, что после прохождения карантина он не подвергался риску заражения коронавирусной инфекцией. В этом случае гость города после въезда в Гонконг обязан пройти тест на Covid-19 и в случае отрицательного результата он освобождается от обязательного карантина по решению служащих управления здравоохранения.
Освобождение от карантина на новых условиях распространяется на три новых категории посетителей города: а) лица, занятые в производственной деятельности в Гонконге; б) лица, въезд которых необходим для предпринимательской деятельности; в) лица, въезд которых необходим для оказания профессиональных услуг в Гонконге.
Новые правила не распространяются на Тайвань. Въезд из зарубежных стран в Гонконг временно запрещен для всех, кроме постоянных резидентов города.
Compulsory Quarantine of Certain Persons Arriving at Hong Kong Regulation были приняты 8 февраля 2020 г. и предусматривали обязательный 14-дневный карантин для всех гостей города, въезжающих из материкового Китая. Исключение могло быть сделано по решению Административного секретаря для лиц, въезд которых необходим для жизни города: а) лиц, занимающихся поставкой товаров и оказанием услуг, необходимых для города; б) лиц, необходимых для выполнения правительством города своих функций; в) лиц, необходимых для системы здравоохранения или образования Гонконга; г) лиц, въезд которых необходим в других исключительных обстоятельствах. В марте данные правила были распространены на всех лиц, въезжающих в Гонконг из САР Макао и Тайваня.
Изначально срок действия правил истекал 7 мая 2020 г. В соответствии с решением правительства этот срок продлевается еще на один месяц – до 7 июня 2020 г.
Одновременно с этим новые правила позволяют освободить от карантина лиц, прибывающих из материкового Китая и Макао, если гость города: а) может предоставить сертификат о прохождении 14-дневного карантина на территории КНР или Макао; б) в форме декларации здоровья дает заверение о том, что после прохождения карантина он не подвергался риску заражения коронавирусной инфекцией. В этом случае гость города после въезда в Гонконг обязан пройти тест на Covid-19 и в случае отрицательного результата он освобождается от обязательного карантина по решению служащих управления здравоохранения.
Освобождение от карантина на новых условиях распространяется на три новых категории посетителей города: а) лица, занятые в производственной деятельности в Гонконге; б) лица, въезд которых необходим для предпринимательской деятельности; в) лица, въезд которых необходим для оказания профессиональных услуг в Гонконге.
Новые правила не распространяются на Тайвань. Въезд из зарубежных стран в Гонконг временно запрещен для всех, кроме постоянных резидентов города.
Кроме того, на этой неделе Гонконг может немного ослабить ограничения, введенные в целях соблюдения социальной дистанции. Во вторник (5 мая) в Гонконге могут увеличить максимальную численность участников «публичных собраний» - с четырех до восьми человек. Это касается не только собраний на открытом воздухе, но и максимальной численности посетителей ресторанов за одним столом. А в четверг (7 мая) в Гонконге истекает срок действия запрета на работу для кинотеатров, караоке, фитнес-центров и спортивных заведений – вполне возможно, что часть запретов будет снята.
Ослабление ограничений возможно, поскольку за последние две недели в Гонконге не было выявлено ни одного случая локальной передачи вируса Covid19 среди жителей города. Всего с начала эпидемии Covid19 заболели 1 039 человек, умерших – 4 человека.
Ослабление ограничений возможно, поскольку за последние две недели в Гонконге не было выявлено ни одного случая локальной передачи вируса Covid19 среди жителей города. Всего с начала эпидемии Covid19 заболели 1 039 человек, умерших – 4 человека.
🇨🇳 Разъяснение Верховного народного суда КНР по гражданским спорам в период эпидемии: основные положения
16 апреля 2020 г. Верховный народный суд КНР опубликовал Рекомендации по некоторым вопросам надлежащего рассмотрения гражданских дел, связанных с эпидемией нового коронавируса (№ 1) (далее – Разъяснение), являющиеся руководством для китайских судов при рассмотрении гражданских споров после эпидемии нового коронавируса (Covid-19). Новое судебное разъяснение затрагивает вопросы медиации, исполнения договоров, применения условий о форс-мажоре, разрешения трудовых споров, течения процессуальных сроков и применения судами обеспечительных мер. В этой статье содержится краткий обзор нового судебного Разъяснения.
Подробная статья:
https://cnlegal.ru/civil_law/china_supreme_court_covid19_civil_cases/
16 апреля 2020 г. Верховный народный суд КНР опубликовал Рекомендации по некоторым вопросам надлежащего рассмотрения гражданских дел, связанных с эпидемией нового коронавируса (№ 1) (далее – Разъяснение), являющиеся руководством для китайских судов при рассмотрении гражданских споров после эпидемии нового коронавируса (Covid-19). Новое судебное разъяснение затрагивает вопросы медиации, исполнения договоров, применения условий о форс-мажоре, разрешения трудовых споров, течения процессуальных сроков и применения судами обеспечительных мер. В этой статье содержится краткий обзор нового судебного Разъяснения.
Подробная статья:
https://cnlegal.ru/civil_law/china_supreme_court_covid19_civil_cases/
CNLegal.ru: Блог о законодательстве Китая |
Разъяснение Верховного народного суда КНР по гражданским спорам в период эпидемии: основные положения | CNLegal.ru: Блог о законодательстве…
Разъяснение затрагивает вопросы медиации, исполнения договоров, форс-мажора, разрешения трудовых споров, течения процессуальных сроков и обеспечительных мер.
Forwarded from Chinalogist — все о ВЭД с Китаем
Как создать компанию в Китае? Введение
Мы приступаем к публикации серии материалов о том, как открыть компанию в Китае. Об этом расскажет один из самых известных специалистов по законодательству КНР Павел Бажанов. И начнем мы с основ китайского коммерческого права: поговорим об организационно-правовых формах предприятий, видах деятельности и уставном капитале.
Читать полностью
Мы приступаем к публикации серии материалов о том, как открыть компанию в Китае. Об этом расскажет один из самых известных специалистов по законодательству КНР Павел Бажанов. И начнем мы с основ китайского коммерческого права: поговорим об организационно-правовых формах предприятий, видах деятельности и уставном капитале.
Читать полностью
Forwarded from Россия в АТР
Павел Бажанов (@cnlegal) о некоторых пунктах нового закона о госбезопасности Гонконга:
1. Новый департамент в составе гонконгской полиции, который будет заниматься расследованием преступлений против государственной безопасности, в соответствии со ст. 16 закона о госбезопасности сможет принимать на работу специалистов «из-за пределов САР Гонконг». Фактически в составе гонконгской полиции появится особый отдел, который будет возглавляться согласованным с КНР человеком и состоять из китайских специалистов с материка.
2. Деятельность спецпредставительства КНР по госбезопасности (фактически – представительство Министерства государственной безопасности КНР) не будет подчиняться никаким гонконгским законам. Гонконгская полиция не имеет права останавливать задерживать лиц, у которых есть удостоверение служащего данного спецпредставительства.
3. Если уголовное дело переносится на рассмотрение в КНР, то оно в соответствии со ст. 56 и 57 закона о госбезопасности будет рассматриваться китайским судом (по выбору Верховного народного суда КНР) с представлением прокуратуры (по выбору Верховной народной прокуратуры КНР) в соответствии с законодательством КНР (Уголовно-процессуальный кодекс КНР), в том числе – при исполнении наказания. То есть, если дело переносится на материк, то оно может приземлиться в любой суд, хоть сразу в Синьцзян, с отбыванием заключения там же.
4. Если будут возникать сомнения в том, относится ли дело к госбезопасности или нет, то окончательное решение будет принимать Исполнительный секретарь САР Гонконг. Это решение будет для судов обязательно (ст. 47).
5. Наконец, при совершении преступления против государственной безопасности иностранными гражданами (лицами без права на постоянное проживание в САР Гонконг) они могут быть выдворены. Выдворение может быть как основным, так и дополнительным наказанием. Кроме того, выдворение может быть выписано и в том случае, когда иностранец в связи с нарушением закона о госбезопасности не привлекается к уголовной ответственности: например, если Департамент юстиции отказывается от уголовного преследования в связи с незначительностью правонарушения.
1. Новый департамент в составе гонконгской полиции, который будет заниматься расследованием преступлений против государственной безопасности, в соответствии со ст. 16 закона о госбезопасности сможет принимать на работу специалистов «из-за пределов САР Гонконг». Фактически в составе гонконгской полиции появится особый отдел, который будет возглавляться согласованным с КНР человеком и состоять из китайских специалистов с материка.
2. Деятельность спецпредставительства КНР по госбезопасности (фактически – представительство Министерства государственной безопасности КНР) не будет подчиняться никаким гонконгским законам. Гонконгская полиция не имеет права останавливать задерживать лиц, у которых есть удостоверение служащего данного спецпредставительства.
3. Если уголовное дело переносится на рассмотрение в КНР, то оно в соответствии со ст. 56 и 57 закона о госбезопасности будет рассматриваться китайским судом (по выбору Верховного народного суда КНР) с представлением прокуратуры (по выбору Верховной народной прокуратуры КНР) в соответствии с законодательством КНР (Уголовно-процессуальный кодекс КНР), в том числе – при исполнении наказания. То есть, если дело переносится на материк, то оно может приземлиться в любой суд, хоть сразу в Синьцзян, с отбыванием заключения там же.
4. Если будут возникать сомнения в том, относится ли дело к госбезопасности или нет, то окончательное решение будет принимать Исполнительный секретарь САР Гонконг. Это решение будет для судов обязательно (ст. 47).
5. Наконец, при совершении преступления против государственной безопасности иностранными гражданами (лицами без права на постоянное проживание в САР Гонконг) они могут быть выдворены. Выдворение может быть как основным, так и дополнительным наказанием. Кроме того, выдворение может быть выписано и в том случае, когда иностранец в связи с нарушением закона о госбезопасности не привлекается к уголовной ответственности: например, если Департамент юстиции отказывается от уголовного преследования в связи с незначительностью правонарушения.
Forwarded from Россия в АТР (Dagaev Andrew)
В специальном выпуске ChinaDigest эксперт по правовой системе КНР Павел Бажанов (@cnlegal) разъясняет, как принятый в конце июня закон «Об обеспечении государственной безопасности в САР Сянган» отразится на жизни гонконгцев и проживающих в районе иностранцев.
https://chinadigest.substack.com/p/--fe9
https://chinadigest.substack.com/p/--fe9
ChinaDigest Newsletter
Гонконг в госбезопасности: как новый закон может поменять жизнь местных жителей, экспатов и бизнеса
Подробный разбор от специалиста по законодательству КНР Павла Бажанова
Подробный обзор нового закона о государственной безопасности для Гонконга (Закон КНР «Об обеспечении государственной безопасности в САР Гонконг»). Новый закон вступил в силу в день принятия (30 июня) и вводит в Гонконге уголовную ответственность за несколько преступлений, связанных с государственной безопасностью. Кроме того, закон предусматривает создание в Гонконге специальных органов, которые несут ответственность за обеспечение государственной безопасности и (прямо или косвенно) контролируются центральным правительством КНР.
Тем не менее, жизнь продолжается: 11 и 12 июля гонконгская оппозиция провела праймериз для выдвижения единых кандидатов на выборах в Законодательный совет САР, которые пройдут в сентябре этого года. Основная цель оппозиции в этом году: получить большинство в парламенте и добиться досрочных выборов Исполнительного секретаря (главы города). Хоть представители КНР в Гонконге считают, что проведение праймериз может являться «манипуляцией выборным процессом» и нарушением нового закона о государственной безопасности, предварительные выборы в Гонконге успешно прошли: на них проголосовало около 600 тыс. человек – около половины тех, кто в Гонконге голосует за оппозиционные партии.
Тем не менее, жизнь продолжается: 11 и 12 июля гонконгская оппозиция провела праймериз для выдвижения единых кандидатов на выборах в Законодательный совет САР, которые пройдут в сентябре этого года. Основная цель оппозиции в этом году: получить большинство в парламенте и добиться досрочных выборов Исполнительного секретаря (главы города). Хоть представители КНР в Гонконге считают, что проведение праймериз может являться «манипуляцией выборным процессом» и нарушением нового закона о государственной безопасности, предварительные выборы в Гонконге успешно прошли: на них проголосовало около 600 тыс. человек – около половины тех, кто в Гонконге голосует за оппозиционные партии.
На самом деле идея субсидировать НДФЛ в южном Китае возникла до протестов в Гонконге и с ними никак не связана. Назвать ее «пряником» для гонконгцев тоже нельзя: смысл этой льготы в выравнивании сумм подоходных налогов на обеих сторонах границы (КНР и Гонконг), т.е. высококвалифицированные специалисты, являющиеся постоянными резидентами САР Гонконг, после введения этой льготы платят в КНР ровно столько же налогов, сколько бы они платили в Гонконге.
Впервые эта льгота появилась в 2013 г. в специальной зоне Цяньхай, созданной в Шэньчжэне. Основная цель этой зоны – развитие в Шэньчжэне финансового сектора за счет гонконгского бизнеса и гонконгских специалистов. Для этого в Цяньхае необходимо было создать особые условия: для бизнеса была введена сниженная ставка налога на доходы предприятий, которая была чуть меньше гонконгской (в Цяньхае она составляла 15%; стандартная китайская ставка – 25%; в Гонконге – 16,5%), а для специалистов – специальная льгота в виде субсидии по НДФЛ для выравнивания налогов.
НДФЛ в Китае действительно уплачивается по прогрессивной ставке: первые 60 000 юаней ежегодного дохода вообще не облагаются налогом, но суммы свыше 960 000 юаней облагаются по ставке 45%. За счет вычетов и льгот НДФЛ в Китае фактически уплачивает только 6% от всего населения (у остальных налогооблагаемый доход улетает в отрицательную сумму после вычета необлагаемого минимума, взносов на соцстрахование и всех остальных вычетов), но у людей с высокими зарплатами суммы НДФЛ могут быть весьма значительными. В отличие от Китая в Гонконге salaries tax может уплачиваться по пропорциональной ставке в размере 15% - не так выгодно для людей с низкими доходами, зато очень хорошо при высокой зарплате.
Поэтому для гонконгских специалистов, планирующих перебраться в материковый Китай на постоянную работу, была введена специальная субсидия: она предоставляется, если фактическая сумма налога на доходы, которую необходимо уплатить в Китае, превышает 15% от налогооблагаемого дохода (т.е. стандартную ставку salaries tax, который уплачивается физлицами в Гонконге), то разница возмещается местным бюджетом.
На «зону большого залива» эта субсидия была распространена в прошлом году; решение об этом действительно было принято в марте, но марте 2019 г. (за три месяца до первых масштабных протестов против закона об экстрадиции).
Впервые эта льгота появилась в 2013 г. в специальной зоне Цяньхай, созданной в Шэньчжэне. Основная цель этой зоны – развитие в Шэньчжэне финансового сектора за счет гонконгского бизнеса и гонконгских специалистов. Для этого в Цяньхае необходимо было создать особые условия: для бизнеса была введена сниженная ставка налога на доходы предприятий, которая была чуть меньше гонконгской (в Цяньхае она составляла 15%; стандартная китайская ставка – 25%; в Гонконге – 16,5%), а для специалистов – специальная льгота в виде субсидии по НДФЛ для выравнивания налогов.
НДФЛ в Китае действительно уплачивается по прогрессивной ставке: первые 60 000 юаней ежегодного дохода вообще не облагаются налогом, но суммы свыше 960 000 юаней облагаются по ставке 45%. За счет вычетов и льгот НДФЛ в Китае фактически уплачивает только 6% от всего населения (у остальных налогооблагаемый доход улетает в отрицательную сумму после вычета необлагаемого минимума, взносов на соцстрахование и всех остальных вычетов), но у людей с высокими зарплатами суммы НДФЛ могут быть весьма значительными. В отличие от Китая в Гонконге salaries tax может уплачиваться по пропорциональной ставке в размере 15% - не так выгодно для людей с низкими доходами, зато очень хорошо при высокой зарплате.
Поэтому для гонконгских специалистов, планирующих перебраться в материковый Китай на постоянную работу, была введена специальная субсидия: она предоставляется, если фактическая сумма налога на доходы, которую необходимо уплатить в Китае, превышает 15% от налогооблагаемого дохода (т.е. стандартную ставку salaries tax, который уплачивается физлицами в Гонконге), то разница возмещается местным бюджетом.
На «зону большого залива» эта субсидия была распространена в прошлом году; решение об этом действительно было принято в марте, но марте 2019 г. (за три месяца до первых масштабных протестов против закона об экстрадиции).
Forwarded from МАСЛОВ
Китай очевидно избрал тактику «приручения» Гонконга за счет многочисленных поощрительные мер. То есть действует далеко не только «кнутом», но и «пряником». И одно их направлений: привлечение высококлассных иностранных специалистов в Зону Большого залива из-за рубежа, чтобы развивать там высокотехнологичный и финансово емкий кластер. Так в силу вступили льготы по подоходному налогу для привлечения выдающихся зарубежных кадров («талантов») для работы в районе большого залива Гуандун-Гонконг-Макао (решение по ним было принято еще в марте с.г.). Речь идет об уменьшение налогов на доходы физического лица (НДФЛ). Проблема в том, что эти налоги в Китае — одни из самых высоких в Азии. Предельная ставка НДФЛ в Китае составляет 45%. И если большинство китайцев пользуется массой льгот и в реальности платит 10-15%, то с иностранцами ситуация сложнее.
Налоги решено не пересматривать, а просто ввести поощрительные ставки. В результате сложной схемы, НДФЛ можно уменьшить со средних 25-30% до 11-13%. То есть меньше, чем в России. Разумеется, для этого нужно быть налоговым резидентом Китая и проводить в год там не менее 183 дней.
Но есть еще и «минимально предельные зарплаты» для высококлассных специалистов. В Шэньчжэне согласно указаниям местного правительства, иностранцы должны получать доход, превышающий 500 000 юаней (71 530 долларов США). Правда, к постоянным жителям Гонконга или Макао это не относится (пусть не бузят!). В южном городе Гуанчжоу требуется, чтобы иностранные специалисты зарабатывали чуть меньше — более 300 000 юаней (42 918 долларов США). В общем идея, как всегда просто и изящна: Китаю нужны только хорошие активные иностранные профессионалы, которые готовы много зарабатывать: IT-специалисты, менеджеры высшего звена. А вот многочисленным иностранцам, которые хотят переехать в Китай ради мелкого бизнеса, надеяться не на что.
Налоги решено не пересматривать, а просто ввести поощрительные ставки. В результате сложной схемы, НДФЛ можно уменьшить со средних 25-30% до 11-13%. То есть меньше, чем в России. Разумеется, для этого нужно быть налоговым резидентом Китая и проводить в год там не менее 183 дней.
Но есть еще и «минимально предельные зарплаты» для высококлассных специалистов. В Шэньчжэне согласно указаниям местного правительства, иностранцы должны получать доход, превышающий 500 000 юаней (71 530 долларов США). Правда, к постоянным жителям Гонконга или Макао это не относится (пусть не бузят!). В южном городе Гуанчжоу требуется, чтобы иностранные специалисты зарабатывали чуть меньше — более 300 000 юаней (42 918 долларов США). В общем идея, как всегда просто и изящна: Китаю нужны только хорошие активные иностранные профессионалы, которые готовы много зарабатывать: IT-специалисты, менеджеры высшего звена. А вот многочисленным иностранцам, которые хотят переехать в Китай ради мелкого бизнеса, надеяться не на что.
22 июля Великобритания опубликовала план предоставления гражданства для жителей Гонконга: в соответствии с ним все гонконгцы, имеющие право на гражданство British National (Overseas), смогут воспользоваться упрощенной схемой получения вида на жительство и полного британского гражданства. План предоставления гражданства заработает с 1 января 2021 г.
Суть схемы: жители Гонконга после въезда в Великобританию могут получить пятилетнюю визу Hong Kong BN(O) Visa, дающую право на проживание и работу в стране. Через пять лет они смогут получить право на постоянное проживание (indefinite leave to remain), а еще через год – подать документы на получение полного британского гражданства. При этом в отношении гонконгцев не будут применяться квоты, требования к квалификации, минимальному доходу, обязательному получению работы перед въездом и другие требования, которые со следующего года вводятся для граждан ЕС и существуют для граждан остальных стран.
Для получения Hong Kong BN(O) Visa гонконгцу понадобится подтвердить способность обеспечивать себя в течение шести месяцев, справка об отсутствии туберкулеза и заявление, которое необходимо будет отправить в электронной форме. Заявка на получение визы может включать членов семьи: детей + других иждивенцев.
British National (Overseas) – специальный класс британского гражданства, созданный в 80х годах для жителей Гонконга: гражданин BN(O) мог постоянно проживать в Гонконге (right of abode), пребывать в Великобритании (до 6 месяцев) и пользоваться консульской защитой Великобритании за рубежом, но при этом не мог постоянно жить и работать в Великобритании. Правом на гражданство BN(O) обладают все гонконгцы, постоянно проживавшие в городе до его передачи КНР (1 июля 1997 г.): их количество сейчас оценивается в 2,9 млн. человек.
На практике людей с паспортами BN(O) гораздо меньше, чем тех, у кого есть право на получение такого паспорта. Дело в том, что КНР не признает существование гражданства BN(O): для Китая все гонконгцы китайского происхождения являются гражданами Китая. Поэтому паспорт BN(O) нельзя использовать для въезда в Китай – вместо него житель Гонконга обязан получить специальный Mainland Travel Permit – и нельзя использовать в самом Гонконге.
Паспорт BN(O) можно использовать только для зарубежных поездок (кроме КНР), но на практике стандартный гонконгский паспорт (Hong Kong Special Administrative Region Passport, который выдается гражданам Китая с правом постоянного проживания в Гонконге) удобнее из-за более длинного списка стран с безвизовым въездом и низкой стоимости оформления. У большинства жителей Гонконга сейчас паспорта HKSAR, а не BN(O); тем не менее, у половины жителей есть право на получение паспорта BN(O), которым они могут в любой момент воспользоваться.
Поэтому британский план акцентирует внимание именно на праве, а не самом документе: чтобы воспользоваться упрощенной схемой получения вида на жительство и полного британского гражданства у жителя Гонконга должно быть право на получение паспорта BN(O), но для въезда в Великобританию и получения Hong Kong BN(O) Visa он может воспользоваться любым документом, в том числе паспортом BN(O) с истекшим сроком действия или паспортом HKSAR.
Если добавить к всем обладателям права на паспорт BN(O) членов семей, то фактически предложение Великобритании распространяется почти на всех гонконгцев за исключением: а) жителей материкового Китая, переехавших в Гонконг и ставших постоянными жителями после перехода города под власть КНР; б) иностранных граждан, являющихся постоянными резидентами САР; и в) совершеннолетних детей граждан BN(O), которые не являются зависимыми от родителей. Поэтому с января следующего года станет ясно, действительно ли гонконгцы захотят массово переехать в Великобританию или останутся в городе.
Суть схемы: жители Гонконга после въезда в Великобританию могут получить пятилетнюю визу Hong Kong BN(O) Visa, дающую право на проживание и работу в стране. Через пять лет они смогут получить право на постоянное проживание (indefinite leave to remain), а еще через год – подать документы на получение полного британского гражданства. При этом в отношении гонконгцев не будут применяться квоты, требования к квалификации, минимальному доходу, обязательному получению работы перед въездом и другие требования, которые со следующего года вводятся для граждан ЕС и существуют для граждан остальных стран.
Для получения Hong Kong BN(O) Visa гонконгцу понадобится подтвердить способность обеспечивать себя в течение шести месяцев, справка об отсутствии туберкулеза и заявление, которое необходимо будет отправить в электронной форме. Заявка на получение визы может включать членов семьи: детей + других иждивенцев.
British National (Overseas) – специальный класс британского гражданства, созданный в 80х годах для жителей Гонконга: гражданин BN(O) мог постоянно проживать в Гонконге (right of abode), пребывать в Великобритании (до 6 месяцев) и пользоваться консульской защитой Великобритании за рубежом, но при этом не мог постоянно жить и работать в Великобритании. Правом на гражданство BN(O) обладают все гонконгцы, постоянно проживавшие в городе до его передачи КНР (1 июля 1997 г.): их количество сейчас оценивается в 2,9 млн. человек.
На практике людей с паспортами BN(O) гораздо меньше, чем тех, у кого есть право на получение такого паспорта. Дело в том, что КНР не признает существование гражданства BN(O): для Китая все гонконгцы китайского происхождения являются гражданами Китая. Поэтому паспорт BN(O) нельзя использовать для въезда в Китай – вместо него житель Гонконга обязан получить специальный Mainland Travel Permit – и нельзя использовать в самом Гонконге.
Паспорт BN(O) можно использовать только для зарубежных поездок (кроме КНР), но на практике стандартный гонконгский паспорт (Hong Kong Special Administrative Region Passport, который выдается гражданам Китая с правом постоянного проживания в Гонконге) удобнее из-за более длинного списка стран с безвизовым въездом и низкой стоимости оформления. У большинства жителей Гонконга сейчас паспорта HKSAR, а не BN(O); тем не менее, у половины жителей есть право на получение паспорта BN(O), которым они могут в любой момент воспользоваться.
Поэтому британский план акцентирует внимание именно на праве, а не самом документе: чтобы воспользоваться упрощенной схемой получения вида на жительство и полного британского гражданства у жителя Гонконга должно быть право на получение паспорта BN(O), но для въезда в Великобританию и получения Hong Kong BN(O) Visa он может воспользоваться любым документом, в том числе паспортом BN(O) с истекшим сроком действия или паспортом HKSAR.
Если добавить к всем обладателям права на паспорт BN(O) членов семей, то фактически предложение Великобритании распространяется почти на всех гонконгцев за исключением: а) жителей материкового Китая, переехавших в Гонконг и ставших постоянными жителями после перехода города под власть КНР; б) иностранных граждан, являющихся постоянными резидентами САР; и в) совершеннолетних детей граждан BN(O), которые не являются зависимыми от родителей. Поэтому с января следующего года станет ясно, действительно ли гонконгцы захотят массово переехать в Великобританию или останутся в городе.
Интересно, что китайским гидам необходимо знать только гонконгский закон о госбезопасности (Закон КНР "Об обеспечении государственной безопасности в САР Гонконг"); китайский закон о госбезопасности, действующий на основной территории КНР (Закон КНР "О государственной безопасности") почему-то в экзамен не включен.
Forwarded from Въездной туризм КНР
Каждый китайский гид должен быть знаком с содержанием «Закона КНР «Об обеспечении государственной безопасности в САР Гонконг»».
Это требование введено в программу экзамена на сертификат гида 2020 г.
(Напоминаем, что сертификат гида (导游人员资格证 – это единый в масштабе страны документ, подтверждающий профессиональную квалификацию, но не разрешающий трудовую деятельность. Непосредственно для работы надо еще оформить трудовой договор и лицензию гида (导游证).
Сам экзамен на сертификат состоит из 5 частей: Политика и законодательство, основы профессиональной деятельности, основы страноведения, основы регионоведения (включая Тайвань) и знание основных туристических объектов той провинции, где сдается экзамен.
«Закон о обеспечении государственной безопасности в САР Гонконг» помещен в раздел «Политика» и в перечне необходимых для знания законов занял почетное место между Конституцией КНР и Законом о туризме, наряду с высказываниями Си Цзиньпина о культурном строительстве, решениях съезда в сфере туризма, и отраслевыми законоположениями.
Итак, что должен знать испытуемый:
Понимать: Цель и смысл, а также процесс разработки Закона КНР «Об обеспечении государственной безопасности в САР Гонконг», Закона КНР «О защите героев и мучеников», Положение о религии.
Быть знакомым: с Законом КНР «Об обеспечении государственной безопасности в САР Гонконг» в части общего положения и обязанностей органов САР Гонконга по обеспечению национальной безопасности, с Законом КНР «О защите героев и мучеников» в части исторических заслуг героев и мучеников, правового статуса Памятника народным героям, памятных мероприятий и мероприятий, связанных с воспитанием и унаследованием духа героев и мучеников, почитания героев и мер помощи их потомкам, с Положением о религии в части общего положения о религиозных мероприятий и мест их проведения.
Освоить: Закон КНР «Об обеспечении государственной безопасности в САР Гонконг» в части положений о преступлении и наказании, Закон КНР «О защите героев и мучеников» в части правовой защиты репутации и чести героев и мучеников и связанной с этим юридической ответственностью.
Это требование введено в программу экзамена на сертификат гида 2020 г.
(Напоминаем, что сертификат гида (导游人员资格证 – это единый в масштабе страны документ, подтверждающий профессиональную квалификацию, но не разрешающий трудовую деятельность. Непосредственно для работы надо еще оформить трудовой договор и лицензию гида (导游证).
Сам экзамен на сертификат состоит из 5 частей: Политика и законодательство, основы профессиональной деятельности, основы страноведения, основы регионоведения (включая Тайвань) и знание основных туристических объектов той провинции, где сдается экзамен.
«Закон о обеспечении государственной безопасности в САР Гонконг» помещен в раздел «Политика» и в перечне необходимых для знания законов занял почетное место между Конституцией КНР и Законом о туризме, наряду с высказываниями Си Цзиньпина о культурном строительстве, решениях съезда в сфере туризма, и отраслевыми законоположениями.
Итак, что должен знать испытуемый:
Понимать: Цель и смысл, а также процесс разработки Закона КНР «Об обеспечении государственной безопасности в САР Гонконг», Закона КНР «О защите героев и мучеников», Положение о религии.
Быть знакомым: с Законом КНР «Об обеспечении государственной безопасности в САР Гонконг» в части общего положения и обязанностей органов САР Гонконга по обеспечению национальной безопасности, с Законом КНР «О защите героев и мучеников» в части исторических заслуг героев и мучеников, правового статуса Памятника народным героям, памятных мероприятий и мероприятий, связанных с воспитанием и унаследованием духа героев и мучеников, почитания героев и мер помощи их потомкам, с Положением о религии в части общего положения о религиозных мероприятий и мест их проведения.
Освоить: Закон КНР «Об обеспечении государственной безопасности в САР Гонконг» в части положений о преступлении и наказании, Закон КНР «О защите героев и мучеников» в части правовой защиты репутации и чести героев и мучеников и связанной с этим юридической ответственностью.
🇨🇳 КНР разрешает въезд для иностранцев с действительным разрешением на проживание
23 сентября 2020 г. МИД КНР и Государственное иммиграционное управление КНР опубликовали объявление, разрешающие въезд в КНР иностранным гражданам, у которых есть действующее разрешение на проживание в КНР по одному из трех оснований (работа, частный визит, воссоединение семьи). Отмена ограничений на въезд вступает в силу с 28 сентября.
С 28 сентября (полуночи) КНР разрешает въезд для иностранных граждан, у которых есть действующее разрешение на проживание в связи с работой, воссоединением семьи или для частного виза. Если срок действия разрешения на проживание не истек после введения временного запрета на въезд (с 28 марта 2020 г.), то иностранный гражданин может въехать в КНР по прежним документам без необходимости повторно оформлять визу.
Если у иностранного гражданина есть разрешение на проживание, срок действия которого истек после введения запрета на въезд, то он вправе на основании ранее выданного разрешения на въезд и других документов оформить визу в консульском учреждении КНР за рубежом.
Для остальных категорий иностранцев (в том числе – туристов и иностранцев, посещающих КНР по деловой визе) ограничения на въезд сохраняются (все выданные до 28 марта 2020 г. туристические, деловые и учебные визы по-прежнему не являются основанием для въезда в Китай).
23 сентября 2020 г. МИД КНР и Государственное иммиграционное управление КНР опубликовали объявление, разрешающие въезд в КНР иностранным гражданам, у которых есть действующее разрешение на проживание в КНР по одному из трех оснований (работа, частный визит, воссоединение семьи). Отмена ограничений на въезд вступает в силу с 28 сентября.
С 28 сентября (полуночи) КНР разрешает въезд для иностранных граждан, у которых есть действующее разрешение на проживание в связи с работой, воссоединением семьи или для частного виза. Если срок действия разрешения на проживание не истек после введения временного запрета на въезд (с 28 марта 2020 г.), то иностранный гражданин может въехать в КНР по прежним документам без необходимости повторно оформлять визу.
Если у иностранного гражданина есть разрешение на проживание, срок действия которого истек после введения запрета на въезд, то он вправе на основании ранее выданного разрешения на въезд и других документов оформить визу в консульском учреждении КНР за рубежом.
Для остальных категорий иностранцев (в том числе – туристов и иностранцев, посещающих КНР по деловой визе) ограничения на въезд сохраняются (все выданные до 28 марта 2020 г. туристические, деловые и учебные визы по-прежнему не являются основанием для въезда в Китай).