Политолог Шаповалов: подавляющее большинство кандидатов в Госдуму – ветеранов СВО будет представлено «Единой Россией».

Сотня депутатов-ветеранов СВО в рядах нового созыва Госдумы – много это или мало? Информация о том, что в администрации президента, якобы, есть такой план, появилась накануне в пабликах и вызвала резонные вопросы. Политолог, член правления Российской ассоциации политической науки, руководитель проектов ЭИСИ Владимир Шаповалов в интервью «Клубу Регионов» высказал свое мнение по поводу возможных планов АП.

– Насколько подобная информация может соответствовать действительности?

– Что касается непосредственно цифры 100, то считаю эту информацию не в полной мере соответствующей действительности. Думаю, что она является плодом экспертных оценок, но не конкретной задачей, поставленной АП. Выборы – это живой процесс и в нем некорректно говорить о плановых показателях в конкретных цифрах.
Привлекать к участию в выборах в Госдуму ветеранов СВО – верное и нужное решение, поскольку соответствует заданному курсу президента. Участники СВО – это люди, которые, рискуя своей жизнью, здоровьем, заслужили уважение и продемонстрировали самые лучшие качества служения стране и людям. Без всяких KPI понятно, что они будут востребованы и представлены в списках кандидатов от разных партий на выборах в Госдуму. Безусловно, при этом такие кандидаты должны быть настроены на активное участие в законотворческом процессе, понимать суть законодательной деятельности и иметь определенные компетенции.

– Очевидно, что бо́льшая часть таких кандидатов будет выдвинута ЕР. Можно ли считать, что наличие таких кандидатов в списках других партий будет определенным показателем доверия и поддержки со стороны федцентра? И вообще, позволят ли партиям, помимо ЕР, выдвигать ветеранов спецоперации?

– Я категорически не согласен с такой постановкой вопроса, поскольку процесс выборов в нашей стране не может быть управляемым, также, как у нас нет центра принятия решений, который бы позволял или не позволял что-то делать партиям. Если смотреть на отдельные избирательные кампании в различных регионах, то в России достаточно активные, порой жесткие, конкурентные выборы.

– Все ли партии будут активно продвигать кандидатов – участников СВО на выборах в Госдуму?

– Можно прогнозировать достаточно активное привлечение ветеранов СВО всеми партиями, в том числе не парламентскими. Сейчас практически все политические партии поддерживают политику государства, специальную военную операцию и в целом защиту и суверенитет страны. В этой рамке мы видим активное вовлечение «Единой России» в процесс, в том числе на уровне праймериз и различных кадровых решений, поэтому подавляющее большинство кандидатов будет представлено партией власти. Другие партии менее активны, но тоже проводят определенную посильную работу в этом направлении. Считаю, что каждая из парламентских партий хотела бы заручиться поддержкой настоящих героев и представить их в своих партийных списках. Непарламентские партии тоже будут стремиться усилить позиции, привлекая участников спецоперации в свои ряды.

#интервьюКлубаРегионов

Решение губернатора Ненецкого округа Юрия Бездудного о запуске новой региональной программы для решения кадровой проблемы – это одно из направлений работы по реализации государственной стратегии развития Арктики на местном уровне, считают эксперты.

В рамках программы «Сельский доктор» окружные власти подготовят кадры для сельских ФАПов. Студентам-целевикам оплатят обучение по специальности «Лечебное дело», компенсируют траты на аренду жилья, проезд к месту учебы и обратно, а также обеспечат их ежемесячной стипендией в размере 25 тысяч рублей, уточнил Бездудный.

НАО неплохо удается привлекать высококвалифицированных медработников из других регионов, но ставка на подготовку собственных кадров для наполнения ФАПов не менее важна, комментирует новую инициативу властей региона политконсультант Сергей Корякин. «Практика показывает, что построить ФАП где угодно – не проблема, проблема – найти фельдшера, который согласится поехать в «медвежий угол». А ведь еще помимо привлечения новых, нужно удерживать на территории уже имеющихся, которые понимают специфику этой территории. Все это требует от региона и его губернатора активности и креатива. Этим и занимается губернатор НАО Бездудный. Заодно реализует установку президента о доступности первичного звена здравоохранения и повышения качества жизни граждан», – поделился своим мнением эксперт.

Политолог Максим Жаров рассматривает новую окружную программу как еще один шаг по превращению НАО в комфортный регион. «Недавно Бездудный открыл программу поддержки оленеводов, теперь он вплотную занялся привлечением и развитием в регионе медицинских кадров. Работа властей региона по привлечению медиков именно в сельские поселения связана с тем, что в НАО всего один город – Нарьян-Мар, и треть жителей региона проживает на территориях, разбросанных на площади почти в 180 тысяч квадратных километров. Но НАО – это часть Арктики, стратегической приграничной зоны и именно поэтому власти региона делают ставку на удержание местных жителей, вместе с которыми только и можно успешно развивать такие специфические по климату и географии территории», – рассуждает Жаров.

Политолог Дмитрий Нечаев напомнил, что в НАО действуют и другие меры поддержки удаленных и сельских территорий. Среди них он выделил «чумовой капитал», программу 30/70, в рамках которой окружной бюджет компенсирует жителям бо́льшую часть расходов на строительство частного дома в селе, субсидии для местных сельхоз- и перерабатывающих предприятий, модернизацию школ и библиотек. Всё это – эффективные инструменты народосбережения и решения проблемы демографического перекоса, считает Нечаев. «Людская масса должна быть равномерно распределена по территории, а не сосредоточена в паре-тройке городов субъекта РФ. И эту стратегическую государственную задачу борьбы с обезлюдиванием Юрий Бездудный решает через создание экономических и социальных условий, при которых люди захотят жить и рожать детей не только в Нарьян-Маре», – говорит политолог.

При этом депутат Госдумы Олег Матвейчев считает важным, что в центре нынешних инициатив губернатора Бездудного находится «маленький человек», на удовлетворение потребностей которого в конечном итоге работают запущенные в НАО многомиллиардные инвестпроекты по добыче нефти и газа. «Почему отдельный человек так важен? Потому что Российская Арктика – это в первую очередь наши люди на этой территории», – объясняет парламентарий. «Советский Союз развивал и удерживал арктические и вообще удаленные территории через строительство моногородов, но почти все они сегодня превратились в города-призраки. Наученные печальным опытом, современные руководители в нашей стране идут по пути комплексного развития территорий», – продолжает Матвейчев. Он уверен, что работа главы НАО в этом направлении заслуживает тиражирования в других регионах.

Искусственный интеллект увидел барьеры для продвижения женщин в российской политике

В преддверии 8 марта «Клуб Регионов» обсудил положение женщин в российской политике с самым непредвзятым собеседником – известной представительницей искусственных помощников Алисой. Предлагаем ознакомиться с ее мнением.

Что думает Алиса об активности женщин-политиков: «Ключевые представительницы российской политики Валентина Матвиенко, Мария Захарова, Татьяна Голикова, Оксана Лут, Виктория Абрамченко, Анна Цивилева занимают ведущие позиции в различных сферах государственного управления: от внешней политики до социальной сферы и сельского хозяйства. Их деятельность охватывает как управленческие функции, так и работу с конкретными проектами и реформами. Стоит отметить, что многие из них пришли к руководству ведомствами в последние годы, что говорит о растущей роли женщин в российской политике».

Алиса о результатах опроса ВЦИОМ: «Результаты опроса ВЦИОМ показывают интересную тенденцию в общественном восприятии женщин: к традиционным женским качествам добавились черты, ранее считавшиеся мужскими, общество стало более требовательным к женщинам, ожидая от них проявления широкого спектра качеств – от женщин ждут уже четырех качеств (порядочность, ум, хозяйственность, верность), тогда как от мужчин – двух. Многозадачность современной женщины возросла».

Алиса о том, насколько ожидания от женщин соотносятся с ожиданиями от женщин-политиков: «На основе данных ВЦИОМ можно сделать вывод, что многие ценные качества женщин вполне применимы и в политике, но с некоторыми особенностями: лучшее понимание социальных проблем, профессионализм, мудрость, более гибкий образ мышления, хозяйственность являются позитивными качествами женщин-политиков. При этом возможное отсутствие твердости в принятии решений, необходимость совмещать семью и карьеру, мягкость характера и эмоциональность являются стереотипными недостатками.
Традиционно женские качества – доброта и мягкость – в политике их считают как положительным (5%), так и отрицательным фактором (9%).
В целом, большинство россиян (81%) поддерживают равное участие женщин в политике, считая, что они привносят в эту сферу свои сильные стороны, такие как социальная чуткость и профессионализм, при этом успешно адаптируя традиционные женские качества к политической деятельности».

Алиса о незакрытых потребностях в обществе: «Можно говорить о том, что ценности, приписываемые женщинам (хозяйственность, ум, порядочность), отражают определенные незакрытые потребности современного общества. Вот ключевые аспекты: хозяйственность – как отражение потребности в стабильности, ум – как ответ на сложность современного мира, порядочность – как реакция на социальные изменения. Это указывает на то, что общество в период изменений стремится к балансу между традиционными ценностями и современными требованиями, ищет опору в нестабильное время, признает необходимость развития как традиционных, так и новых качеств».

Алиса о том, закрывают ли женщины-политики эти потребности: «Женщины-политики частично закрывают потребности современного общества, но этот процесс неоднозначный. Из положительных аспектов можно выделить то, что женщины привносят в политику социальную чуткость и понимание бытовых проблем, демонстрируют профессионализм и способность к гибкому мышлению, их участие способствует демократизации политической системы, они успешно совмещают различные роли (семья, карьера, общественная деятельность). Проблемными аспектами можно обозначить то, что женщины-политики часто сталкиваются с повышенными требованиями, им приходится доказывать свою компетентность больше, чем мужчинам, существует стереотипное недоверие части общества к женщинам в политике, многие важные позиции по-прежнему остаются за мужчинами.
В России женщины пока не определяют политику в полной мере, хотя их присутствие становится заметнее. Они активно участвуют в общественных кампаниях и движениях, доказывая свой интеллектуальный и организационный потенциал».

Член ОП РФ Андрей Максимов: никакой новой муниципальной реформы не произошло

После вмешательства спикера ГД Вячеслава Володина и серьезных трансформаций закон об общих принципах организации МСУ принят в третьем чтении. В интервью «Клубу Регионов» председатель комиссии ОП РФ по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре Андрей Максимов говорит о том, что федеральный центр пошел по пути точечных настроек, а не революционных изменений в муниципальной сфере.

– Удалось ли в итоге отстоять определенную самостоятельность муниципальной власти?

– Удалось отстоять вариативность организации системы местного самоуправления с учетом региональных особенностей. Регионы, в которых сложилось двухуровневая система МСУ, получили право ее сохранить. Более того, появилась возможность реализовать форматы организации муниципальной власти, о которых говорили еще при принятии 131-го ФЗ. Это, например, организация системы власти на местах, при которой районный уровень местного самоуправления становится территориальным уровнем госвласти субъектов, а поселенческий уровень наряду с городскими округами остается как единственный полноправный уровень МСУ.
Можно говорить, что, прежде всего, удалось отстоять гибкость в организации системы власти, которая вытекает из экономических, социальных, географических особенностей регионов, разнообразя системы расселения и так далее.

– В целом, по вашей оценке, насколько сильно изменился документ?

– Законопроект в принятой редакции кардинально отличается от того, что было принято в первом чтении. Это касается и разграничения полномочий: решение вопросов локального характера сохранено за муниципальным уровнем, хотя на этот счет были достаточно серьезные дискуссии. Также важно отметить, что сохранилась гибкость правового регулирования разграничения полномочий до тех пор, пока субъект сам не решит, какие вопросы будут решаться на региональном или на муниципальном уровне.

Конечно, сам принцип единства системы публичной власти требовал прописать более четкую ответственность муниципального уровня перед государством. Наряду с тем, что в принципе ответственность за жизнеобеспечение населения лежит на МСУ, появляется система поощрений и наказаний, которые могут применяться региональными и федеральными властями в отношении муниципалов.

– Часто звучат мнения, что муниципалы и так перегружены ответственностью: с них спрашивают жители, губернаторы, силовики. Новый уровень ответственности, который прописан в законе, не станет ли соломинкой, которая сломает спину этому верблюду, а затем появится новый законодатель, который предложит решить проблемы новым ограничением прав МСУ?

– Я бы говорил, что на практике происходит скорее легализация уже сложившейся системы ответственности муниципалов перед региональной властью и существующих мер воздействия на МСУ. Не думаю, что принятие закона вызовет волну новых репрессивных практик в отношении муниципалов. В данном случае, нужно говорить о том, что единство системы публичной власти сложилось еще до принятия поправок к Конституции и вот этого нового закона.

– В том, что спорный закон смягчили, проглядывается изменение генеральной линии федерального центра в отношении регионов и муниципалитетов?

– Думаю, идет точечная настройка. Никакой революции в муниципальной сфере не происходит. Идет плавная настройка регулятивных механизмов с точки зрения инкорпорирования норм Конституции и уже сложившихся в регионах моделей управления. Я бы не стал здесь применять термин «муниципальная реформа», о котором говорят применительно к новому закону. К примеру, принятие 131-го ФЗ означало изменение системы управления практически во всех регионах России. Сейчас изменение системы управления происходит в отдельных субъектах РФ, которые сами приняли такое решение, например, о переходе от двухуровневой системы МСУ к одноуровневой. Но это происходит не более чем в половине субъектов, в то время как другая половина ограничивается только точечными изменениями. Так что о муниципальных реформах можно говорить только применительно к отдельным регионам.
#интервьюКлубаРегионов

Политолог Фёдорова: ключ к карьере женщины в политике – рост общественного благосостояния

Ожидания от женщин изменились сильнее, а к сугубо женским качествам добавились традиционно воспринимаемые как мужские, таковы результаты недавнего исследования ВЦИОМ. Первое место сохранила за собой хозяйственность, однако с ней сравнялись ранее отстававшие порядочность, ум и верность. Ощутимо большую ценность приобрели независимость и самостоятельность, а также способность преодолевать трудности.
Меняются ли ожидания общества в отношении женщин-политиков? Своим мнением на этот счет поделилась в интервью «Клубу Регионов» политолог Анна Фёдорова.

– Насколько сегодня женщины проявляют интерес и активность в политике?

– Россия – исторически прогрессивная страна в том, что касается женских прав и женского активного участия в экономике, политике, культурной жизни. Женщина в политике ни раньше, ни сейчас не воспринимается как нонсенс или исключение из правил. При этом, сегодня мы наблюдаем огромное количество женщин на низовом и среднем уровне в системе исполнительной власти: например, на муниципальном уровне женщин порядка 70%, на уровне горсоветов и Заксобраний регионов доходит до 40%, а на уровне Госдумы и правительства женщин очень мало, тогда как женщина-губернатор и вовсе сейчас одна. Несмотря на то, что система власти России по факту держится на женщинах (низовой и средний уровни), но по мере продвижения на высшие этажи управления женщин становится все меньше и меньше, потому как стеклянный потолок еще не преодолен.

– Говорят ли качества, которые, согласно опросу ВЦИОМ, ценятся в современной женщине (хозяйственность, ум, порядочность), об определенных незакрытых потребностях в обществе?

– Ответы про хозяйственность и так далее – это, на самом деле, инерция. Люди не до конца перестроились на современный лад, где вопросы хозяйства, быта нужно делить поровну, и у мужчины нет никаких оправданий быть менее хозяйственным, чем женщина. Современная нормальная российская семья – это ситуация, когда оба родителя работают. Соответственно, всю нагрузку нужно делить пополам и все больше людей это понимают.

– Можно ли говорить о процессе трансформации в обществе, когда роль женщины становится наделена как типичными женскими качествами, так и определенными мужскими?

– Именно. И это процесс трансформации к более здоровой ситуации. Но с другой стороны – у женщины появляется двойная, а то и тройная нагрузка, которая ведет к выгоранию: женщина в современном обществе всё может и со всем справляется, но цена этого – тотальная усталость.

– Можно ли предположить, что у женщины, в таком случае, сегодня больше преимуществ перед мужчиной для карьеры в политике и власти?

– Я постоянно сталкиваюсь с тем, когда управленцы высокого уровня говорят о преимуществах женщин перед мужчинами: на женщин можно чаще положиться, у них есть гибкость и умение искать нестандартные решения, больше исполнительности и ответственности. Но при этом женщины чаще получают позиции, на которых надо делать всю работу. И тогда женщина упирается в карьерный потолок вечного зама, поскольку это выгодно.

– Что необходимо, чтобы женщины смогли преодолеть потолок?

– Время. Тренд к тому, что рано или поздно потолок исчезнет, существует. Вопрос лишь в том, сколько времени это займет, и это точно не ближайшее 10 лет, потому как инерция общественного сознания всё еще велика. Есть другой важный фактор – ключ к преодолению потолка – это рост общественного благосостояния. Чем больше денег и возможностей, тем более хрупкими становятся пережитки прошлого.
#интервьюКлубаРегионов

💥 Минувшей ночью силами ПВО перехвачено и уничтожено девять украинских беспилотников: три – над территорией Самарской области, по два – над Воронежской и Орловской и по одному – Белгородской и Курской.