Хроническое недофинансирование Орла – следствие сознательной политики губернатора Андрея Клычкова, считают эксперты, с которыми поговорил «Клуб Регионов».
Ситуация в Орле стала катастрофической после того, как бо‌льшая часть собираемых здесь налогов стала уходить в область, объясняет причину финансовых проблем города политобозреватель Владислав Числов. «Отчасти это обусловлено тем, что Клычкову надо областной бюджет как-то формировать, и если он отдаст городу весь НДФЛ, то у него самого появился дыра. А так он позиционирует себя как успешный губернатор с бездефицитным бюджетом», – комментирует Числов.
Как заметил политолог Владимир Слатинов, в отличие от большинства губернаторов ЦФО, которые пошли на изменение пропорций перечислений налогов в региональные бюджеты, Клычков «категорическим образом упирается» и не хочет принимать институциональное решение: «Во-первых, он понимает, что основной его избиратель на селе. И локальные инфраструктурные успехи в развитии области при Клычкове касаются как раз сельских территорий. Поэтому значительные средства, собираемые в виде налогов, он вкладывает в село, а Орёл фактически выступает в роли финансового донора. Второе – эта ситуация позволяет ему держать город на коротком финансовом поводке. При власти политической и отчасти административной, которой обладает губернатор над городом, власть финансовая не менее важна. Когда городские власти всё время выступают в роли просителя – это существенный инструмент влияния».
Подробнее читайте на сайте «Клуба Регионов».

Омский врио губернатора Хоценко и мэр Москвы Собянин на полях ПМЭФ договорились о межрегиональном взаимодействии. "Будем обмениваться опытом с Правительством Москвы в части социально-экономического развития, участвовать в научно-практических конференциях и вместе сохранять культурное наследие нашей страны. Продолжим сотрудничать со столичными промышленными предприятиями", - сообщил Хоценко.

Мария Костюк похоже твердо обосновалась среди экспертов федерального уровня. Стало известно, что Клуб регионов включил ее в экспертный пул и сразу внес в десятку сильнейших обладателей медиаиндекса.

Вход Костюк в состав лучших игроков отечественной школы внутренней политики не удивляет: за время работы в ЕАО она смогла полностью систематизировать работу внутрипола и настроить диалог между властями всех уровней с населением на понятном для жителей языке.

При этом далеко не каждый ответственный за внутреннюю политику в регионах популярен в медиа или "играет в открытую". Более пятидесяти участников рейтинга имеют медиаиндекс менее 500 единиц, к слову, у Костюк он превышает 2 тысячи. Есть уверенность, что тот общественный институт доверия к власти, который она построила в ЕАО, поможет ей на новом месте работы - в Фонде «Защитников Отечества».

#РЕГИОНЫ ЗА ДЕНЬ. 15 июня

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. В четверг состоялось официальное открытие ПМЭФ-2023, информповестки регионов насыщены новостями о подписании различных соглашений и новых договоренностях между главами регионов, властями и бизнесом, потенциальными инвесторами и т. д. На пятницу Росконгресс анонсировал пленарное заседание с участием президента Владимира Путина и президента Алжира Абдельмаджида Теббуна.

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ участием в ПМЭФ демонстрирует вектор экономического развития приграничного региона, несмотря на обстрелы отдельных территорий, что является сигналом федеральному центру: регион сохраняет экономическую устойчивость и перспективы возврата к мирной жизни. По мнению наблюдателей, губернатору Гладкову удалось сохранить инвестиционную привлекательность региона и обеспечить положительную динамику развития, что подтверждается новыми экономическими соглашениями на площадке питерского форума.

ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Врио губернатора Хоценко и мэр Москвы Собянин на полях ПМЭФ договорились о межрегиональном взаимодействии. "Будем обмениваться опытом с Правительством Москвы в части социально-экономического развития, участвовать в научно-практических конференциях и вместе сохранять культурное наследие нашей страны. Продолжим сотрудничать со столичными промышленными предприятиями", - сообщил Хоценко.

ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. Власти региона будут развивать добровольческое движение совместно с волонтерским центром и благотворительным фондом Русской медной компании. Свою задачу власти и бизнес видят в том, чтобы объединить добровольческие силы региона и направить их на социально полезное действие, обеспечив при этом всем необходимым для реализации общественных инициатив.

ПРИМОРСКИЙ КРАЙ. Нерасторопность депутатов Заксобрания при объявлении губернаторских выборов привела к сокращению кампании. По закону депутаты объявляют их не позднее чем за 90 дней до голосования, но могут вообще этого не делать, и тогда кампанию объявляет избирком. Именно так произошло в Приморье, где выборы 14 июня 2023г. назначил избирком. По мнению эксперта «Клуба Регионов», сокращение срока избирательной кампании намеренно допустили ради того, «чтобы все процедуры могли провести только те партии, которые имеют для этого ресурсы».

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Счета мэрии Орла могут заблокировать за долги, о критической ситуации с бюджетом сообщили власти города. Эксперты отмечают, что хроническое недофинансирование муниципалитета – это следствие политики губернатора Клычкова: значительные средства, собираемые в городе в виде налогов, он вкладывает в село, а Орёл, являясь фактически финансовым донором, при этом испытывает серьезные денежные проблемы.

Белгородский губернатор Гладков сообщил, что более 50 регионов страны оказывают различную помощь людям, вынужденным оставить свои дома из-за непрекращающихся обстрелов ВСУ, только от реготделений партии «Единая Россия» Белгородская область получила порядка 500 тонн различных гуманитарных грузов.

Регионы в новой реальности

ПМЭФ в 2023 году особенно важен для укрепления горизонтальной коммуникации и обмена опытом между регионами России. Вызовы для всех похожи, но ответы на них — разные. Для выявления лучших практик ЭИСИ и Фонд Росконгресс провели на полях форума профильную площадку — «Клуб губернаторов».

Примечательно, что большинство глав сделали акцент не столько на производственных вопросах, сколько на инвестициях в человеческий капитал. Мысль, что субъекты конкурируют между собой за людей, стала красной нитью мероприятия. Собрали ключевые цитаты региональных руководителей:

Андрей Никитин (Новгородская область): «После начала СВО у людей были ожидания, что программы развития закончатся. Но ничего не закончено — города, муниципалитеты развиваются. Это создаёт мощные инструменты консолидации».

Сергей Цивилев (Кузбасс): «У нас в регионе много точек роста технологического развития. Сегодня подписали стратегию развития Сибири, дорожную карту. Главный фактор, который на нас влияет, это вовсе не санкции. На нас влияет отсутствие людей...С 1 сентября в регионе начнем работать по своей программе "Сириус. Кузбасс"».

Айсен Николаев (Якутия): «Нас сдерживают не внешние факторы. Сдерживает качество логистической и транспортной системы. Если поправим это, темпы роста Якутии станут еще выше. Внешних изменений мы не боимся. Якутия исторически рассматривала себя как крепкий экономический тыл государства. Наша задача — обеспечить для страны этот тыл в тяжелую минуту».

Василий Анохин (Смоленская область): «Мы конкурируем между регионами — кто создаст лучшие условия. Не только для инженеров, но и для молодых врачей, учителей. Мой вызов — создать условия для молодежи. Мотивировать не только зарплатой, но и условиями жизни. Кто победит в борьбе за молодые кадры, тот получит горизонт на 5-7 лет вперёд».

Владислав Кузнецов (Чукотка): «Сейчас прорабатывается проект по разработке одного из крупнейших месторождений олова в мире. Оно нам позволит стать полностью импортонезависимыми по этому металлу. Всё это происходит на Чукотке благодаря выстроенным долгосрочным правилам игры».

@polylog_expertise

Главы регионов по-разному используют площадки ПМЭФ, и зачастую их активность позволяет сделать выводы о губернаторских приоритетах. Так, глава Омской области Виталий Хоценко на питерском форуме в качестве направлений развития своего региона обозначил ускоренную модернизацию промышленности и возрождение омского АПК, привязав все соглашения и рабочие встречи с руководителями субъектов и госкорпораций к этим двум задачам. Одновременно с этим Хоценко использовал площадку форума как возможность продолжить свою работу по созданию коалиции союзников Омской области из высокопоставленных политических и бизнес-партнеров.

В рамках ПМЭФ Виталий Хоценко договорился о развитии промышленных проектов с Белоруссией, Чувашией, Ставропольским краем и Иркутской областью. Знаковыми стали также его договоренности с Сергеем Собяниным об обмене опытом в цифровизации городской инфраструктуры, а с генеральным директором «Газпром межрегионгаз» Сергеем Густовым - о выполнении программы газификации населенных пунктов.

Политолог Дмитрий Еловский считает, что форум стал для главы Омской области реальным инструментом активизации экономики региона, в связи с чем при заключении соглашений губернатор сделал ставку на точечные проекты развития для создания новых производств и рабочих мест.

В свою очередь профессор Дмитрий Нечаев полагает, что врио губернатора Омской области использовал площадку ПМЭФ как возможность масштабировать свою стратегию создания широкого межрегионального и международного партнерского пула Омской области. С ним согласен политолог Ярослав Игнатовский, отметивший, что глава Омской области на полях ПМЭФ не тратит времени на тусовки, а заручается поддержкой политических тяжеловесов, таких как мэр Москвы Сергей Собянин, генеральный директор «Газпром межрегионгаз» Сергей Густав, губернатор Ставрополья Владимир Владимиров и посол Белоруссии в России Дмитрий Крутой.

По мнению наблюдателей, стратегия Виталия Хоценко по укреплению лоббистского потенциала Омской области на полях форума вызывает интерес в качестве практики по управлению регионом, равно как и максимальная публичность его встреч в формате отчета, адресованного жителям области.

Губернатор Куйвашев через Telegram-канал своей пресс-службы посылает явные сигналы о том, что официальная позиция правительства Свердловской области – защита «Ельцин Центра» от нападок турбо-патриотов.
💬По мнению политолога Павла Салина, эта позиция пока не раздражает федеральный центр, но создает для губернатора подушку безопасности в виде поддержки либерально настроенных жителей региона в случае повторения кризиса власти, как в 90-е.
💬Политолог Георгий Гаврилов отмечает, что эта тактика уже показала свою эффективность, а «Ельцин Центр» – свою нужность для страны как инструмент выпуска пара.
💬Политолог Михаил Коробельников уверен, что официальная власть не может и не должна поддерживать нападки на центр, посвященный первому президенту России, ведь тем самым она подаст не самый лучший пример современникам и потомкам.
Подробнее – на сайте «Клуба Регионов».

Ставропольский губернатор Владимир Владимиров на Питерском форуме сделал сразу несколько знаковых заявлений, анонсировав проекты федерального уровня в сфере АПК, туризма и экологии. В крае, одним из первых в стране, будет построен экотехнопарк для переработки вторсырья, начнутся исследования с целью отказа от иностранного генетического материала в животноводстве и построены новые санатории для реабилитации участников СВО.

По мнению наблюдателей, Владимиров на ПМЭФ посылает четкий сигнал в части позиционирования Ставрополья как территории, играющей ведущую роль в обеспечении продовольственной безопасности России, лидерстве во внедрении «зеленых технологий» и одном из главных центров страны по восстановлению здоровья военнослужащих.

Профессор Дмитрий Нечаев утверждает, что глава Ставрополья в очередной раз показывает себя на федеральном уровне как системного губернатора, который одним из первых глав субъектов РФ приступил к созданию экологических институтов – экотехнопарков, с задействованием современных научных достижений. По словам эксперта, Владимиров смог найти оптимальный баланс между «зеленой повесткой» курортной территории и фокусом на промышленную диверсификацию экономики.

По мнению члена Общественной палаты РФ Александра Малькевича, создание в Ессентуках двух многопрофильных гостинично-санаторных комплексов на две тысячи мест и гостиницы в Кисловодске, помимо очевидных плюсов для туристов, даст возможность раненным военнослужащим пройти полную реабилитацию. По всей видимости, Владимир Владимиров планирует специализировать Ставропольский край на теме реабилитации участников СВО, создавая под это специализированную инфраструктуру, резюмирует эксперт.

Помимо этого эксперты отмечают эффективную работу ставропольского губернатора по межрегиональному сотрудничеству. С экономическим тяжеловесом Татарстаном Владимиров заключил соглашение об усилении экономической кооперации в области промышленного импортозамещения. А с Омской областью — наладил обмен опытом регионального госуправления, выступив в роли опытного наставника для недавно назначенного врио губернатора Виталия Хоценко.

На протяжении всего Петербургского международного экономического форума глава Якутии Айсен Николаев делился в своих соцсетях важными событиями с площадки мероприятия. Несмотря на разнонаправленность тем, все они так или иначе касались развития региона, человеческого потенциала и повышения качества жизни якутян.

В рамках форума Николаев подписал с ПАО «Туполев» соглашение о поставке для авиакомпании «Якутия» самолетов ТУ-214. «Это позволит нам поддерживать транспортную связанность, увеличить пассажирооборот и снизить стоимость на техобслуживание и ремонт воздушных судов», – сообщил руководитель республики.

Соглашение, со Сбером будет способствовать развитию креативного сектора Якутии, который является визитной карточкой республики. В рамках этих договоренностей в регионе планируют построить «Школу 21», где любой житель региона старше 18 лет может с нуля и совершенно бесплатно научиться программированию.

Развитие IT-сферы и вообще креативных индустрий в Якутии в рамках ПМЭФ обсудили в рамках дискуссии «Экономические приоритеты – 2023: как изменились цели российского бизнеса и регионов». На ней Айсен Николаев напомнил, что осознанный выбор в пользу поддержки этих направлений власти сделали пять лет назад, и то, что сейчас принято считать «якутским чудом», на самом деле стало результатом упорной работы местной команды при поддержке федерального центра.

Вопросы развития креативных индустрий на полях ПМЭФ Николаев обговорил и с главой Агентства стратегических инициатив Светланой Чупшевой. А главной темой стало внедрение механизма Национальной социальной инициативы. Якутия обратилась к ней в 2022г., когда по итогам рейтинга качества жизни за 2021г. удалось определить 14 проблемных вопросов в сферах здравоохранения, социальной защиты и образования. Как сообщил Николаев, это позволило существенно снизить сроки получения социальных и медицинских услуг, увеличить количество трудоустроенных жителей.

Уже традиционно положительных оценок со стороны АСИ удостоилась команда Николаева и в рамках улучшения инвестклимата. Якутия вошла в топ-5 по направлению «Регуляторная среда» и в субъекты-лидеры Национального рейтинга инвестклимата регионов. За пять лет республика перешла в устойчивую лидерскую группу. Как отмечал глава региона, именно стабильный приток инвестиций позволяет сегодня делать значительные вложения в социальное развитие региона.

Продолжая тему развития социальной сферы и экономики, Айсен Николаев и министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков договорились о применении механизма Дальневосточной концессии для финансирования проектов мастер-плана Якутска.

О развитии Якутска и Нерюнгри Николаев рассказал на сессии «Вложения в города – чем измеряется эффективность?». По его словам, при разработке мастер-планов в первую очередь учитывали мнение и потребности граждан. «Мы должны делать всё, чтобы людям нравилось жить в своих городах. Для этого прислушиваемся к потребностям граждан, советуемся с ними. Активно продвигаем новые практики развития городов. Это позволяет добиваться положительных результатов», – заявил глава Якутии. Он выразил уверенность, что использование новых механизмов поддержки Дальнего Востока позволит сделать города в макрорегионе «лучшими в стране».

О работе на ПМЭФ и подписанных соглашениях Айсен Николаев оперативно рассказывает в своем Telegram-канале. Также он вышел на связь с молодежью Якутска, использовав для этого возможности площадки «Место встречи VK». Во время «телемоста» глава Якутии рассказал о том, как регион на форуме собирается продвигать проекты креативной индустрии.
Мнения экспертов по этой теме – на сайте «Клуба Регионов».

Орловское реготделение КПРФ выдвинуло действующего главу региона Андрея Клычкова для участия в губернаторских выборах 10 сентября 2023 года. Избирком уже принял от кандидата соответствующие документы. Ранее президент Путин одобрил желание губернатора переизбираться на новый срок.

Губернаторы Тюменской области, Югры и Ямала на ПМЭФ официально продлили до 2035 года договор о трехстороннем сотрудничестве. «Мы твердо убеждены в том, что действующая система взаимоотношений между нашими регионами, созданная в далеком 2004 году, должна быть сохранена. Она выдержала проверку временем и доказала свою эффективность», - заявил тюменский губернатор Моор, которому в сентябре предстоит избираться на новый срок во всех трех регионах.

Сигналы президента Путина для губернаторов на ПМЭФ-2023
1. Главные задачи - стабилизация экономики и нормализация общественных настроений.
2. Укрепление межрегиональных и межгосударственных связей, преодоление изоляции любыми способами.
3. Участие в международных логистических проектах: транспортные коридоры, перевалочные пункты, инфраструктура ("Клуб Регионов" недавно публиковал на эту тему очень подробный рапорт).
4. Поддержка Большой стройки: дорог, жилищного строительства, комфортной городской среды.
5. Продолжать цифровизацию, учиться работать с ИИ и управлением на основе данных.
6. Развивать внутренний туризм и обеспечивающую его инфраструктуру (10 млн внутренних туристов в прошлом году).
7. Губернаторы должны поддерживать бизнес, создавать условия для развития малого и среднего предпринимательства.
8. Расширять меры социальной поддержки граждан, повышать лояльность жителей за счет экономических усилий.
9. Укреплять технологический суверенитет - развивать IT-проекты и готовить специалистов.
10. Привлекать инвестиции (президент ориентируется на рейтинг АСИ).

#РЕГИОНЫ ЗА ДЕНЬ. 16 июня

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ сегодня стал центром политический и экономической жизни страны — на пленарной сессии ПМЭФ президент РФ Владимир Путин озвучил основные принципы, позволившие обеспечить уверенное, долгосрочное, суверенное развитие экономики страны и обозначил новые векторы. «Расширение экономических возможностей России, её потенциала должно быть прямо увязано с повышением благополучия наших граждан. Именно в этом и состоит воплощение экономического роста», – подытожил выступление глава государства.

МОСКВА пятый год подряд возглавляет Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ по версии АСИ. Мэр Собянин пояснил, что объём инвестиций в Москве в 2022 году приблизился к 6 триллионам рублей — это 21% всех российских инвестиций. Сейчас бизнес в Москве может воспользоваться льготами на налоги, имущество и прибыль, получает субсидии, льготные кредиты, землю в аренду без проведения торгов. Это делает ведение бизнеса в столице привлекательным. За 10 лет показатель инвестиций в основной капитал вырос в 5 раз.

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЮГРА и ЯМАЛ (Моор, Комарова и Артюхов) на полях ПМЭФ подписали договор о продлении до 2035 года программы «Сотрудничество». Моор, которому в сентябре придется избираться в губернаторы во всех трех субъектах, отметил, что имеющаяся система взаимоотношений основана на уважении, согласии и работает в интересах всех тюменцев, югорчан и ямальцев. Программа «Сотрудничество» между регионами действует с 2004 года, ее основоположниками были губернаторы Тюменской области, Югры и Ямала Сергей Собянин, Александр Филиппенко и Юрий Неелов.

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Губернатор Гладков сообщил, что более 50 регионов страны оказывают различную помощь людям, вынужденным оставить свои дома из-за непрекращающихся обстрелов ВСУ, только от реготделений партии «Единая Россия» Белгородская область получила порядка 500 тонн различных гуманитарных грузов.

ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Врио губернатора Хоценко на форуме в качестве направлений развития своего региона обозначил ускоренную модернизацию промышленности и возрождение омского АПК, привязав все соглашения и рабочие встречи с руководителями субъектов и госкорпораций к этим двум задачам.

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Губернатор Куйвашев через Telegram-канал своей пресс-службы посылает явные сигналы о том, что официальная позиция правительства Свердловской области – защита «Ельцин Центра» от нападок. По мнению политолога Павла Салина, эта позиция пока не раздражает федеральный центр, но создает для губернатора подушку безопасности в виде поддержки либерально настроенных жителей региона в случае повторения кризиса власти, как в 90-е.

ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ. Региональный избирком объявил, что выборы мэра Хабаровска будут идти два дня — 9 и 10 сентября, для регистрации кандидатов на выборы необходимо представить 2 149 достоверных и действительных подписей избирателей. Полномочия по проведению выборов в органы местного самоуправления будут возложены на комиссию субъекта впервые в стране, постановление об этом принято на заседании ЦИК России 14 июня 2023 года.

Партии ищут резервы на выборы в местном самоуправлении, а точнее среди своих муниципальных депутатов. Это первое наблюдение за тем, как проходит выдвижение кандидатов на выборы в 2023 году.
Тренд на обновление заявляют ЛДПР, "Справедливая Россия" и естественно "Новые люди". "Единая Россия" и КПРФ хотят сохранить костяк действующих депутатов.

📌Партия "Новые люди" выдвинула вице-спикера Госдумы Владислава Даванкова кандидатом на выборах мэра Москвы в сентябре.

Ранее Даванков сообщал, что в основе его предвыборной программы - мораторий на уплотнительную застройку и курс на равномерное развитие города. Работа, школы, кафе и поликлиники должны быть в шаговой доступности для всех москвичей.

Также он сообщил, что собирается запустить в Москве проект "Миллион айтишниц": бесплатно обучить девушек основам кодинга, работой с нейросетями, искусственным интеллектом, программа также поможет трудоустроиться.

@interfaxonline

Среднестатистический житель Ингушетии примерно в три раза беднее жителя Ямала - таковы итоги рейтинга регионов РФ по доходам населения от РИА Новости. На втором месте по бедности Тува, на третьем - Карачаево-Черкесия. Впереди всех по доходам населения ЯНАО, НАО и Москва, в них жители могут позволить себе приобрести в 1,5-2 раза больше товаров или услуг, чем в среднем в РФ.