ЧВК Медиа

🇲🇼 После обнуления. За кулисами «образцовой африканской демократии»

Жители Малави — с недавних пор «образцовой демократии Африки» — вновь вышли к урнам после того, как Конституционный суд «обнулил» мандат переизбранного в 2019 г. Питера Мутарики. Многие приветствовали это решение как историческое и беспрецедентное для Африки, забывая, что в Малави сильную президентскую вертикаль всегда уравновешивал довольно самостоятельный Конституционный суд.

Такая приверженность процедурной демократии во многом объясняется зависимостью Малави от донорской помощи, составляющей львиную долю доходов бюджета — аграрная экономика, уязвимая перед капризной экосистемой одноименного озера, колеблется вместе с режимом выпадения осадков, а в последние годы ее практически уничтожили засухи и наводнения. Иными словами, нищая Малави слишком зависима, чтобы позволить себе не быть демократией. Сами выборы тоже зависят от внешнего финансирования, очень чувствительного к международному имиджу страны — а он и без того подпорчен разразившимся в 2013 г. крупным коррупционным скандалом «Cashgate».

Поэтому электоральный процесс тщательно мониторят раздутое гражданское общество и разнообразные НКО — а это, на минутку, главный работодатель образованного среднего класса, нередко получающего зарплаты в валюте, особенно в малавийских филиалах международных НКО. Отсюда — страсть к мимикрии под демократию западного образца, фетишизация формы в ущерб содержанию, сиречь — отвратительному качеству госуслуг и госуправления. Да и структурные реформы «гражданскому обществу» все-таки невыгодны — сочти зарубежные НКО свою миссию завершенной, многие малавийцы остались бы без зарплаты в стране с крайне туманными перспективами легального трудоустройства за пределами госслужбы.

Диалектика видимого и невидимого мира — основа мироощущения и космологии многих малавийцев. За «приличным» фасадом конкурентной электоральной демократии — достаточно авторитарное и непрозрачное политическое поле, управляемое влиятельными политиками-бизнесменами, образующими региональные блоки по этнорегиональному принципу. Там господствуют собственные неписаные правила игры, где приветствуется лояльность и не терпится инициатива.

Три вытянувшиеся змеей вдоль озера Малави провинции верны собственным партиям. На сегодняшних выборах Центр — вотчина «Партии конгресса» Лазаруса Чакверы — состязается с густонаселенным Югом, лояльным обнуленному Питеру Мутарике и его «Демократической прогрессивной партии». За этими и другими звучными названиями — отсутствие реальных политических платформ (при молчаливом неприятии левизны и социал-демократии) и внятных дорожных карт. Партии оживают только перед выборами, когда мобилизуют весь свой нехитрый творческий потенциал — песни, танцы, театрализованные импровизации — для проведения «бигменов» в парламент и в президенты.

Ложку дегтя вносил и порядок проведения выборов — кандидаты в президенты избирались относительным большинством голосов, что не гарантировало политикам общенациональной легитимности. Но даже заведенная в этом году система абсолютного большинства (50%+1), как кажется, привела лишь к складыванию новых ситуативных региональных блоков.

Ну а замыкает порочный круг политической экономии Малави аграрный популизм. Все политики-«бигмены» обещают своим избирателям development, а точнее — субсидии на поставляемые из-за рубежа жизненно важные сельскохозяйственные удобрения. В свою очередь, внемлющему им нищему электорату только и остается что ожидать «спасителя» — чему, кстати, немало способствует библейская риторика в предвыборных кампаниях этой глубоко религиозной страны.

Конфликтный потенциал системы — крайне велик. Однако, хотя некоторые малавийцы ностальгируют по однопартийной автократии Хейстингса Камуза Банды, в массе своей они не ставят под сомнение demokalasi и matipati, потому что эти институты — единственный шанс перераспределения «донорской ренты» в пользу зависимых от маиса крестьянских общин. В общем, демократия и бедность — несовместимы.

46 views13:38