Москва включается в "мусорную реформу": скоро появится региональный оператор по обращению с отходами

https://www.dom-i-dvor.info/waste/moskva-vklyuchaetsya-v-musornuyu-reformu-skoro-poyavitsya-regionalnyhj-operator-po-obrashheniyu-s-otkhodami
Приняты постановления Правительства Москвы, которые определяют как столица будет входить в новую систему обращения с отходами - в обстановке минимальной гласности, как это уже стало привычным. Сразу ряд вопросов раскрывается в двух недавно вышедших постановлениях - как будет привлекаться региональный оператор по обращению с отходами, какие будут проводиться конкурсные процедуры, какой будет порядок обращения с отходами, в том числе с вторсырьем при раздельном сборе отходов и т.д.

Приняты следующие документы, которых нет ни на сайте Департамента ЖКХ Москвы, ни в разделе "Документы" на сайте Мэра Москвы mos.ru, а опубликованны они только в Вестнике Мэра и Правительства Москвы:

Постановление Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. N 1812-ПП "О реализации отдельных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы";
Постановление Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. N 1813-ПП "Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы и о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. N 915-ПП".

Согласно этим документам утверждены:

- Порядок заключения соглашения между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами города Москвы и требования к содержанию такого соглашения
- Условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории города Москвы
- Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами города Москвы
- Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы.

Кроме того, на Департамент ЖКХ Москвы возложены следующие функции:

- О проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
- О лишении юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.".
- Заключает с победителем конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы.
- Утверждает перечень вторичных материальных ресурсов, в том числе вторичных материальных ресурсов, подлежащих раздельному накоплению.
- Устанавливает требования к обеспечению контроля и учета сбора и транспортирования смешанных твердых коммунальных отходов, вторичных материальных ресурсов и порядка передачи отчетных данных.
- Определяет порядок, форму и сроки подготовки отчетных данных о деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
- Утверждает допустимые варианты конструктивного исполнения мест накопления отходов.
- Утверждает требования к маркировке емкостей для накопления отходов, мест накопления отходов, транспортных средств (мусоровозов).
- Устанавливает требования к заявке об установке емкостей, предназначенных для накопления крупногабаритных отходов, порядку подачи и исполнения такой заявки.
- Утверждает регламент взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, исполнителей по государственным контрактам, потребителей и иных лиц по вопросам обращения с отходами.".

Судя по этим опубликованным документам, региональный оператор станет "над" всеми действующим мусорными операторами в Москве и будет заключать с ними договоры по вывозу, переработке и утилизации твёрдых коммунальных отходов.

Продолжение в следующем посте.

Продолжение предыдущего поста.

В тексте опубликованных документов уже видны как технические недостатки (например, упоминание о заключении договоров только с юридическими лицами с игнорированием индивидуальных предпринимателей), так и неясности в концептуальном подходе деятельности регоператора. Подробный "разбор полётов" будет в следующих наших публикациях, включая как это отразится на платежах жителей Москвы за жилищно-коммунальные услуги.
Пока неясным остаётся вопрос, а сколько же будут платить жители Москвы после того, как придёт региональный оператор по обращению с отходами и в Едином платёжном документе появится новая дополнительная строка ТКО (твёрдые коммунальные отходы). А случится это уже в следующем 2021 году. Тариф на вывоз ТКО, скорее всего, будет примерно на уровне принятого в начале этого года - 5,23 руб. с 1 кв.м. в месяц.

С полным текстом постановлений можно ознакомиться по этим ссылкам (текст подготовлен с помощью правовой системы "Гарант"):

Постановление Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. N 1812-ПП "О реализации отдельных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы";

Постановление Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. N 1813-ПП "Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы и о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. N 915-ПП".

Пока РОП не будет полномасштабно введён, говорить о снижении объёмов образования отходов не приходится.

​​Вчерашнее закрытое обсуждение концепции расширенной ответственности производителя (РОП) вице-премьера Виктории Абрамченко с представителями профильных министерств и ведомств может преподнести бизнесу как приятные, так и неприятные сюрпризы.

Официальной информации еще нет, и, конечно, с учетом щекотливости темы и большого количества заинтересованных сторон, все может, как все уже привыкли, измениться.

Но, как говорят несколько источников, знакомых с итогами встречи, главное решение все-таки принято окончательно: ❗️ ответственность оставят на производителях товара в упаковке и не перенесут ее на производителей упаковки.

По другим предложениям – 100%-ному нормативу с 2022 г. (сейчас он составляет от 10% до 45%) и оплате экологического сбора импортерами прямо на таможне – обсуждения еще не закончены.

Ждем протокола или заявлений чиновников.

Фото: iStock

В Москве срочно акционируется главный претендент на роль регионального оператора по обращению с отходами

https://www.dom-i-dvor.info/waste/v-moskve-srochno-akcioniruetsya-glavnyhj-pretendent-na-rol-regionalnogo-operatora-po-obrashheniyu-s-otkhodami
Поскольку Москва решила быстро догнать остальные регионы и полномасштабно войти в новую систему обращения с отходами, события в этой сфере начали развиваться стремительно.

Только на прошлой неделе опубликован основополагающий документ, который определил как появится и по каким правилам будет действовать в Москве региональный оператор по обращению с отходами. Тогда же аналитический telegram-канал @TrashEconomy сделал предположение, что роль регионального оператора уготована ГУП "Экотехпром" - организации, подконтрольной Правительству Москвы.

И вот, особо не афишируя, вышел документ, который косвенно подтверждает это предположение. В Вестнике Мэра и Правительства Москвы опубликовано постановление Правительства Москвы от 20 ноября 2020 года № 2020-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 16 марта 2020 г. № 207-ПП".

Суть этого постановления в том, что ГУП г.Москвы "ЭКОТЕХПРОМ" (ОГРН 1027739016161) включается в среднесрочную программу приватизации государственного имущества города Москвы на 2020–2022 годы и должен быть срочно акционирован уже в этом, 2020 году.

Учитывая такую сверхоперативность акционирования, можно предположить, что не за горами и проведение самого конкурса по выбору регионального оператора по обращению с отходами в Москве. А главную роль в этом конкурсе сыграет как раз преобразованное акционерное общество "ЭКОТЕХПРОМ". Таким образом, столичная система обращения с отходами останется под контролем Правительства Москвы. Само собой до того момента, пока не будет принято решение полностью приватизировать АО "ЭКОТЕХПРОМ" и отдать в частные руки все отходы Москвы.

Само акционирование ГУП связано с тем, что общефедеральная политика нацелена на исключение из коммунальной сферы всех ГУП и МУП по всей стране. Соответственно, если бы в Москве региональным оператором попробовал стать ГУП, это было бы явно "не в тренде" ни с идеологической, ни с законодательной точек зрения.

Ждём проведения конкурса по выбору оператора по обращению с отходами Москвы и условий, на которых победитель будет выставлять платежи жителям столицы. При этом рост тарифов на вывоз отходов в Москве в начале года уже составил рекордную цифру +123,5% (в 2,23 раза).

Поздравления классному аналитическому каналу! Качество и эксклюзив контента - главная отличительная черта. И это здорово!

❗️У нас сегодня небольшое событие. Нам – 2 года. Самим не верится, что мы столько продержались, не сдались, не остыли и собираемся продолжать искать, собирать и анализировать данные, разбираться и критиковать.

Спасибо тем, кто с нами все это время, и тем, кто присоединился недавно. Пишите в комментариях, в личных сообщениях или на почту (в описании канала), что вам нравится или не нравится и чего не хватает в наших публикациях. И хотя нас немного, мы постараемся выполнить ваши просьбы.

И рекомендуйте нас своим коллегам и друзьям: рост сознательной аудитории – для нас лучший подарок.

Для мусоросжигательного завода №4 в Руднево утверждена производственная программа ООО "Хартия" до 2023 года
https://www.dom-i-dvor.info/waste/dlya-musoroszhigatelnogo-zavoda-4-v-rudnevo-utverzhdena-proizvodstvennaya-programma-ooo-khartiya-do-2023-goda
Опубликован приказ ДЭПиР Москвы от 16.12.2020 № 666-ТД «Об утверждении инвестиционной программы общества с ограниченной ответственностью «Хартия» в области обращения с твердыми коммунальными отходами на 2021-2023 годы». Теперь стройкомплекс Москвы однозначно остался без площадки для застройки 1 млн. кв.м. недвижимости.

Согласно этому приказу производственная программа ООО "Хартии" для модернизации мусоросжигательного завода в Руднево утверждена в размере 210 684, 96 тыс.рублей на три года.

Финансирование производственной программы предполагается из собственных средств.

Основные направления мероприятий (тыс.руб. с НДС):
- модернизация цеха обработки и подготовки к сжиганию - 95 011,33;
- модернизация Цеха по переработке ПТЭФ тары - 11 230,95;
- приобретение основных фондов - 26 369,61 (включая мероприятия по снижению шумового воздействия от МСЗ №4 - строительство шумоглушителей, звукоизолирующих экранов и решеток);
- модернизация системы загрузки ТКО и аддитивов, выгрузки остатков от сжигания - 14 166,72;
модернизация системы газоочистного оборудования;
и т.д.

#отходы #тко #хартия #чистыйдом #домидвор

Приказ ДЭПиР Москвы от 16.12.2020 № 666-ТД «Об утверждении инвестиционной программы общества с ограниченной ответственностью «Хартия» в области обращения с твердыми коммунальными отходами на 2021-2023 годы»

Опубликованы новые тарифы на услуги региональных операторов по обращению с ТКО на территории Московской области на период 2020-2022 годов

Для населения Московской области с 01.07.2021г. установлены следующие тарифы (руб/куб.м.):
- Алексинская (ООО "Экопромсервис") - 930,17 (+4,1%);
- Воскресенская (ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск") - 815,58 (+3,6%);
- Каширская (ООО "Каширский региональный оператор") - 913,33 (+4,3%);
- Ногинская (ООО "Хартия") - 765,33 (+3,5%);
Рузская (ООО "Рузский региональный оператор") - 986,31 (+3,9%);
- Сергиево-Посадская (ООО "Сергиево-Посадский региональный оператор") - 901,78 (+4,1%);
- Чеховская (ООО "МСК-НТ") - 800,52 (+0,5%).

...Если товары подорожают, а тарифы останутся прежними или даже вырастут, как не исключают в РЭО, то люди будут платить дважды: и за себя – за вывоз мусора, и за того мальчика – за утилизацию товаров и упаковки, которые этим мусором станут...
https://yangx.top/TrashEconomy/644

В ближайшие дни ГУП ЭКОТЕХПРОМ, будущий регоператор по обращению с отходами Москвы, превратится в АО

Как мы сообщали ранее, ГУП г.Москвы "ЭКОТЕХПРОМ" (ОГРН 1027739016161) был включен в среднесрочную программу приватизации государственного имущества города Москвы на 2020–2022 годы и должен был срочно акционирован уже в 2020 году.

Однако, как уже стало привычным, сроки выдержаны не были, и превращение ЭКОТЕХПРОМа из ГУП в АО в 2020 году не произошло.

Но всё же, согласно выписке с официального сайта ФНС (ГРН 2217701171961), 2 дня назад в Федеральную налоговую службу поступили документы о планируемых изменениях, касающихся ГУП "ЭКОТЕХПРОМ". Можно с высокой долей вероятности предположить, что это как раз и будет изменение организационно-правовой формы ГУП.

В этом случае можно ожидать скорого формального объявления конкурса по выбору регионального оператора по обращению с отходами на территории Москвы, на котором победа ЭКОТЕХПРОМа можно сказать предрешена. Даже на официальном портале по обращению с отходами Правительства Москвы ГУП "ЭКОТЕХПРОМ" уже называется региональным оператором.

На следующей неделе, по всей вероятности, увидим появление нового акционерного общества, будущего регионального оператора по обращению с отходами Москвы.
https://www.dom-i-dvor.info/waste/v-blizhajshie-dni-gup-ehkotekhprom-budushhij-regoperator-po-obrashheniyu-s-otkhodami-moskvyh-prevratitsya-v-ao

У ГУП "ЭКОТЕХПРОМ", который в Правительстве Москвы определён на роль регионального оператора по обращению с отходами Москвы ещё до проведения конкурса, изменения идут по нарастающей.

Он не только будет срочно акционирован, как мы уже писали, но у него теперь сменился и генеральный директор, как верно заметил аналитический телеграм-канал @TrashEconomy https://yangx.top/TrashEconomy/662.

И какой генеральный директор! Бывший заместитель руководителя Департамента ЖКХ Москвы Денис Синельников.

О его послужном списке в сфере обращения с отходами есть много интересных моментов, описанных в этой новости, включая создание так сказать экотехнопарка возле села Михали Калужской области. И мы ранее уже делали предположение ещё при его назначении, что именно Синельников Денис Валерьевич вплотную займётся вопросами обращения с отходами в Москве (материал "Заместителем руководителя Департамента ЖКХ Москвы назначен инвестор свалки в Шиесе?").
С этим назначение на должность руководителя ГУП "ЭКОТЕХПРОМ" теперь всё будет реализовано в полном объёме в интересах Правительства Москвы.
Мы продолжим публикации об изменениях в московском законодательстве в сфере обращения с отходами и другие подробности о мусорной реформе в столице, включая особенности раздельного сбора отходов.

Вчера, 16 марта в Технопарке Сколково открылся II Международный форум-выставка «Чистая страна».
Общие впечатления.

Открыла форум Виктория Абрамченко, зампред Правительства РФ. Сразу после торжественного открытия форума началось пленарное заседание «Новая экологическая политика. Вызовы 2021-2030» В зал, где проходило пленарное заседание можно было попасть только по приглашениям, а звук трансляции для тех, кто приглашён в зал не был, вывели не сразу. Поэтому, выступление Спецпредставителя Президента РФ Сергея Иванова, если и состоялось, то его слышали только приглашённые. Звук, хоть и очень слабый, появился только на выступлении Абрамченко, которая отметила, что производитель должен нести ответственность за отходы своего производства, что крайне важна климатическая повестка, т.к. Россия присоединилась к Парижскому соглашению. Кроме того, крайне важен переход на экономику замкнутого цикла. Она ещё раз подчеркнула, что необходимо стимулировать раздельное накопление и переработку отходов, а также отказ от не перерабатываемых материалов.
Странно представлен на форуме федеральный оператор ППК "Российский экологический оператор". На пленарном заседании выступил генеральный директор Денис Буцаев, который отметил, что для перехода на экономику замкнутого цикла необходима соответствующая инфраструктура, информационная система отслеживания переработки отходов и захоронения хвостов, спрос на вторсырье, которое будет конкурентоспособным по цене. Фактически участие РЭО во всём Форуме на этом и закончилось, что несколько удивляет, учитывая роль этого федерального оператора в российской системе обращения с отходами.

На блоке "Отходы: проблемы становления отрасли" сначала вовсю проявились технические проблемы - звука и света не было, кондиционер не работал, народу набилось в три раза больше запланированных мест. К этим проблемам добавилось неумение модератора площадки вести такие мероприятия - как только представителю Минпромторга начали задавать неудобные вопросы из зала, модератор не нашёл ничего умнее, как предложить спрашивающему покинуть зал. Даже Владимир Бурматов, Председатель комитета ГосДумы РФ по экологии и окружающей среде, начал своё выступление со слов "мне хочется перейти на другую сторону", имея ввиду, что участники ведь задают выступающим логичные вопросы, их нужно слушать и вникать, а не отмахиваться. Бурматов, как опытный политик, сгладил ситуацию и заверил, что его комитет Госдумы готов слушать, слышать и решать вопросы, выносить на открытое обсуждение острые проблемы.
Форум продолжается...