Арушан Вартумян: "федеральные территории" станут "пятым колесом" в системе госуправления

В экспертном сообществе обсуждается поправка к 67 статье Конституции, согласно которой в России могут появиться «федеральные территории», организация публичной власти на которых будет регулироваться соответствующим законом. По мнению ряда экспертов, норма может быть использована для введения прямого федерального управления в отдельных северокавказских регионах, для изменения территорий республик или назначения руководителей таких субъектов в обход региональных парламентов. Политолог Арушан Вартумян поделился своей оценкой спорной поправки.

— Эти опасения не лишены оснований, но надо смотреть на проблему несколько шире. А действительно ли настало время вносить данные изменения в действующую Конституцию? Правда ли, что заложенный в нее потенциал использован уже до такой степени, что только иная трактовка новых новелл позволит нам модернизировать несколько застоявшийся политический процесс?

Многие политологи считают недостатком чрезмерную детализацию поправок. Конституция на самом деле должна быть просто гарантом прав и свобод, экономических форм собственности и социальным гарантом для граждан. А излишняя детализация отдельных элементов не делает документ сильнее. Для этого есть федеральные законы, которые следуют за Конституцией или в ее русле.

У нас есть еще закон о местном самоуправлении, который федцентром не реализуется в полной мере, чтобы не нарушать гармонию власти. Но мы вносим эти поправки. У нас уже есть пятое колесо в телеге российской государственности – полпредства и федеральные округа, которые выполняют непонятную посредническую функцию между федеральной властью и местными субъектами.

По моему мнению, сейчас вводится еще один дополнительный и неконкретный, размытый управленческий орган и управленческая структура, которая не приведет к усилению управленческих решений в нашей стране.

#ЦентрЮг

Владимир Джаралла: за Южный берег крымские власти будут сражаться до последнего

В состав "федеральных территорий", предусмотренных поправкой к 67 статье Конституции, может быть включен и Южный берег Крыма. По мнению наблюдателей, в этом заинтересованы крупные экономические игроки. Политолог Владимир Джаралла полагает, что крымские власти не исключают такого развития событий и готовы бороться за сохранение в составе республики важного источника бюджетных доходов.

— В вопросе о статусе «федеральной территории», возможно, присутствует интерес крупных игроков, и новый статус наиболее привлекательной части Крымского полуострова поможет им обходиться в решении своих вопросов без взаимодействия с местными властями. Но именно эту опасность прекрасно понимают и крымские власти. Причем они опираются в данном вопросе на симпатии населения, поэтому достаточно жестко и нервно выступают по этому поводу, максимально пресекая все разговоры на эту тему.

Но, на мой взгляд, новая поправка – это, скорее, возможность для федцентра, которая в то же время нависает над всеми регионами, на тот случай, если Москва признает их деятельность неэффективной или же если эти территории понадобятся для неких федеральных целей.

Но если все же будет вырисовываться вариант отчуждения территорий, то уверен, что крымские власти будут сражаться до последнего, потому что это источник их доходов.

#ЦентрЮг

Александр Малькевич: я всегда отмечаю активную работу губернатора Владимирова в «Инстаграме»

Глава Ставропольского края Владимир Владимиров запустил на своей странице в «Инстаграме» рубрику «Меня спрашивают – я отвечаю». Первой темой стали поправки в Конституцию. Владимиров доступно объясняет суть изменений и необходимость участия в общероссийском голосовании 22 апреля.

Местные СМИ уже назвали пост губернатора «челленджем», и в этом есть доля истины, комментирует председатель комиссии ОП РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Александр Малькевич: «Я всегда публично отмечаю активную работу Владимирова в «Инстаграме», в частности его креативность. То он проводит голосование за лучший антиснюсовый видеоролик, то за выходной перед Новым годом, то другие опросы, конкурсы и так далее. В этом плане он оседлал тренд – правильно, а главное, регулярно продвигается в этом направлении. Это важно, это показывает, что губернатор оценивает соцсеть как эффективный инструмент коммуникации с большей частью населения на той площадке, где этой аудитории удобно общаться».

Эксперт подчеркивает, что сегодня в России действует новая информационная реальность – клиповое восприятие, и это необходимо учитывать: «Нужно делать все в режиме слайдов, картинок, клипов на 15–30 секунд, максимум минуту. Это то, что людям удобно пересылать с помощью мессенджеров и соцсетей. И в этом контексте разъяснение поправок к Конституции, сделанное Владимировым в «Инстаграме», говорит о том, что есть главы регионов и чиновники в их командах, которые понимают, как нужно доносить важную и сложную информацию. Честь им и хвала. Посмотрим, как это дальше будет организовано и сколько еще губернаторов в подобную высокотехнологическую PR-работу включатся».

Политолог Олег Матвейчев отмечает еще одну особенность инстаграм-разъяснений Владимирова: в качестве акцента выбрана так называемая «поправка Машкова» о гарантиях территориальной целостности России. «Как и у каждого человека, у губернатора может быть свое мнение о том, какую из поправок считать наиболее важной, что ему ближе. Но так как Ставрополье – это довольно близкая к границе территория, то понятно, почему Владимиров выбирает эту тему. Для руководителя региона территориальная целостность страны очень важна, также как важна она и для населения, и федцентра», - подчеркнул эксперт.

http://club-rf.ru/26/detail/3904

Политтехнолог Сергей Маркелов:

«Я думаю, что будет три вида регионов по итогам голосования по поправкам в Конституцию. С одной стороны будут регионы, которые толерантны к этому. То есть там никак не отреагируют на поправки по обнулению сроков Путина. Также будут регионы, которые провалятся по явке. <...> Третий вид – это регионы, которые поднимутся на этой поправке про обнуление президентских сроков. В их числе традиционно патриотические регионы, например Чечня».

http://club-rf.ru/news/56779

Александр Алымов: большинство жителей Астраханской области вообще не понимают, что за поправки

Депутаты Астраханской облдумы 43 голосами поддержали пакет поправок в Конституцию РФ, одобренный накануне обеими палатами российского парламента. Против высказались шесть депутатов облдумы, четверо воздержались, еще пятеро не пришли на заседание. Главный редактор «Информационного штаба» Александр Алымов считает, что итоги голосования не отражают настроения жителей региона.

— Результаты голосования ожиданиям наблюдателей соответствуют на сто процентов, не произошло вообще ничего удивительного. «Против» проголосовали коммунисты, которые изначально заявляли, что будут так голосовать. Астраханская «Справедливая Россия» воздержалась, такую же позицию занял их лидер Олег Шеин в Госдуме. В региональном парламенте не голосовало семь эсеров, а один проголосовал «за». «Единая Россия проголосовала полностью и «за».

Но говорить о том, что позиция депутатов отражает настроения жителей региона, не приходится. Дело в том, что, по нашим опросам, большинство жителей области вообще не понимает, что за поправки происходят, в чем их суть. Правда, то же самое большинство готово их полностью поддержать. И проблема с пониманием не в разъяснительной работе, которую, несомненно, ведет губернатор Бабушкин, а в том, что люди гораздо больше озабочены коронавирусом, чем Конституцией.

#ЦентрЮг

Вячеслав Кузьменко: волгоградские депутаты поддержали бы и крепостное право

За принятие поправок в Конституцию высказалось большинство депутатов волгоградской облдумы. 33 человека проголосовали «за», четверо депутатов-коммунистов по примеру коллег из Госдумы воздержались, а пятый член фракции КПРФ – председатель комиссии по депутатской этике и противодействию коррупции Евгений Шаманаев – и вовсе пропустил голосование. Отметим, ранее губернатор Андрей Бочаров назвал законопроект о поправках «чрезвычайно важным» и попросил депутатов его поддержать. Политтехнолог Вячеслав Кузьменко назвал итоги голосования более чем ожидаемыми, но отметил, что жители региона вряд ли проявят такую же активность 22 апреля.

— Депутаты, конечно, поддержали, а разве где-то могли не поддержать? Ничего удивительного в этом нет – у нас сейчас законодательная власть в стране как дополнение непонятное к исполнительной. Тот факт, что коммунисты воздержались, даже несколько странен, они у нас в области абсолютно ручные, как и все фракции. Поэтому ничего удивительного в этом результате нет и быть не может. Были бы какие-то другие поправки от президента – поддержали бы и их. Даже если бы они были какие-то несуразные или фантастические. За крепостное право поставили бы на голосование – и за него бы проголосовали.

Население очень далеко от процессов, которые проходят в элитах, обычным жителям сейчас глубоко наплевать. Я думаю, будет очень низкая активность на голосовании. Точнее так: по логике вещей, не должна быть высокой явка, должна быть очень низкой, но, учитывая, что у нас иногда бывает 100%-ное голосование на участках в участковых избирательных комиссиях в черте города-миллионника, – вот в этой связи явка может оказаться и очень высокой.

#ЦентрЮг

Руслан Ткаченко: «комплексный обед» из поправок любят далеко не все

Депутаты заксобрания Краснодарского края поддержали закон о поправках в Конституцию РФ. «За» проголосовали 57 парламентариев-единороссов, трое коммунистов воздержались, проголосовавших «против» не было. По мнению политолога Руслана Ткаченко, практически единогласное одобрение поправок депутатами – общероссийский тренд, не вполне соответствующий настроениям населения.

— Результат голосования депутатов полностью соответствует ожиданиям вышестоящего руководства. Это общероссийский тренд, и меня сильно удивит, если в каком-то из регионов заксобрание поступит иначе. Скорее всего, результат везде будет практически одинаков, поскольку вертикаль власти никто не отменял и в Краснодарском крае она достаточно жесткая. Так что всё будет идти по команде.

Между тем результаты голосования вовсе не отражают настроения в регионе. У населения очень неоднозначная реакция, особенно на то, что голосовать приходится пакетом. «Комплексный обед», как назвала законопроект Элла Памфилова, любят далеко не все. Все понимают, что иного выбора у власти просто нет, для нее это единственно верное решение, но трезвомыслящий обыватель голосовать за все поправки одновременно, не имея возможности высказать свое мнение по каким-то отдельным вещам, не хочет. При этом, несмотря на то что Госдума и Совфед проголосовали, все понимают, что там еще много подводных камней будет.

#ЦентрЮг

Батыр Мучаев: если бы сегодня за поправки голосовал не парламент, а жители Калмыкии, результат был бы похожим

Депутаты Народного Хурала Калмыкии поддержали закон о поправках в Конституцию. Из 24 парламентариев, принявших участие в голосовании, 20 отдали голоса «за», один – «против», трое воздержались. По мнению политолога Батыра Мучаева, такие итоги в целом отражают настроение жителей республики.

— Результаты голосования были вполне ожидаемы. Голосование было тайным, но изначально «Справедливая Россия» (в лице депутатов Намсыра Манджиева и Натальи Манжиковой) публично заявляла, что будет голосовать «против», то есть должно было быть два голоса против. Но, по-видимому, на сессию пришел только один из них. Воздержавшиеся – это наверняка коммунисты. В парламенте Калмыкии большинство – это представители «Единой России», которые, естественно, голосовали коллегиально, как фракция – все «за».

Если бы сегодня было открытое прямое голосование жителей республики, а не депутатов, то процентовка «за»/«против», возможно, была бы немного иная: часть «против» была бы больше. Но ненамного.

#ЦентрЮг

Роман Кияшко: новые тарифы на воду в Крыму могут вызвать волну недовольства

Для экономии водных ресурсов власти Крыма планируют ввести дифференцированный тариф в крупных городских округах. Жители, потребляющие до трех кубометров воды в месяц на человека, будут платить 25,24 руб/м3, от трех до пяти кубометров – 31,55 руб/м3, свыше пяти кубометров – 78,88 руб/м3, свыше семи – 173,53 руб/м3. Сейчас тариф одинаков и равен 31,55 руб/м3. Глава фракции КПРФ в заксобрании Севастополя Роман Кияшко считает, что "эксперимент" может быть воспринят населением как антисоциальный и привести к протестам, если глава республики Сергей Аксёнов не сумеет убедить жителей в необходимости такой меры.

— Решение о изменении тарифов может быть следствием того, что другим способом власти Крыма не могут решить проблему дефицита воды. Проблема очень серьезная и актуальная, поэтому, на мой взгляд, правильно, что она сейчас поднимается Аксёновым. И то, что окончательное решение о новых тарифах будет принято только после обсуждения с общественностью, тоже очень важно. Главное, чтобы обсуждение проходило не формально и чтобы Аксёнов честно, широко и открыто разъяснил свои решения. Только так население сможет понять и принять их.

Любое повышение тарифов – это очень болезненная тема, она отражается на уровне достатка каждого жителя, особенно малообеспеченных жителей, поэтому стоит предусмотреть субсидии. Так население поймет, что власть о нем заботится, а не просто ставит перед фактом. Иначе мера получается антисоциальной и, возможно, вызовет волну недовольства. Если подавляющее большинство будет против «эксперимента», Аксёнову нужно будет делать все что угодно, но сохранить тарифы на нынешнем уровне.

С другой стороны, сейчас Севастополь и Крым находятся в таком положении, когда можно и нужно рассчитывать на помощь федцентра. Все же понимают, что территория находится, по сути, в блокадном положении со стороны Украины. Поэтому Москве необходимо будет каким-то образом нивелировать повышение тарифов для жителей.

#ЦентрЮг

Александр Горный: люди в Крыму возмущаются ростом тарифов лишь потому, что не понимают серьезности проблемы

Эксперимент по введению дифференцированных тарифов на воду, действующий в Судаке и Новом Свете, распространят еще на несколько муниципалитетов. По мнению главы Крыма Сергея Аксёнова, это будет стимулировать людей экономить ресурсы. Блогер Александр Горный решение властей о пересмотре тарифов считает верным, но запоздалым.

— Ситуация с водой в Крыму критическая, это правда. Сейчас запасы водохранилища – от месяца до трех. Хороших дождей по-прежнему нет, а погода уже теплая. То, что власть принимает срочные меры, – правильно, а то, что эти меры принимаются поздно, – это факт. Тарифы, предлагаемые Аксёновым, вполне справедливы. Вода – это ключевой ресурс, и она должна стоить дорого. Считаю, что начальный тариф (до трех кубометров) можно даже увеличить до 60 руб. И это как минимум, чтобы у компании, которая управляет этим сектором, были средства еще и на ремонт трубопровода. Из-за плохого состояния коммуникаций много воды просто утекает, а денег на ремонт у компании нет.

Да и сами люди должны более бережно относиться к воде. Да, есть те, кто может заплатить и 173 руб., и больше, но для большинства садоводов, например, которые льют воду без ограничений, это будет хорошим звоночком о прекращении халявы. Огороды огородами, но если нечем будет смывать в туалете, то это будет гораздо печальнее. Уже сейчас в соцсетях люди возмущаются ростом тарифов, но лишь потому, что они не понимают серьезности проблемы. Если эту ситуацию не регулировать сейчас, то мы в сезон останемся без воды. И что они тогда будут орать?

Я уверен, что никакие широкие общественные обсуждения здесь не нужны. Есть грамотная тарифная политика, которую нужно вводить, обосновывать и таким образом регулировать создавшуюся проблему.

#ЦентрЮг

Магомед Магомедов: визит Чайки в Дагестан не усиливает и не ослабляет позиции Васильева

Полпред в СКФО Юрий Чайка в ходе поездки в Дагестан отметил болевые точки республики: недостаточные пособия на детей-сирот, задолженность по зарплате и нехватку врачей. Главе Дагестана Владимиру Васильеву полпред поручил эти вопросы взять на контроль. По мнению заместителя главреда газеты «Черновик» Магомеда Магомедова, визит Чайки в республику "показывает некую активность полпреда", но никак не влияет на политические позиции Васильева.

— Я бы не стал расценивать заявление Чайки как критику. Полпред указал на те болячки, которые есть, и эти моменты сам Васильев признает. Дагестан сорвал исполнение нацпроектов по образованию и здравоохранению. Но если в контексте слов Чайки ответственность за это несет глава, то из уст Васильева конкретных виноватых не обозначается. Все сваливается на какие-то неназванные внешние факторы, а какие факторы – руководством республики не озвучивается.

Слова Чайки, что по итогам поездки по округу он направит в правительство РФ предлагаемые изменения в госпрограмму «Развитие Северо-Кавказского федерального округа», – голубая мечта дагестанских руководителей начиная с 2012г., чтобы этими поправками за Дагестаном закреплялась серьезная бюджетная строчка. Если Чайка сможет добиться того, что на Дагестан будут выделять более серьезные суммы, это только приветствуется. Но вопрос: кто и как их будет расходовать? Программа предусматривает развитие туризма и инфраструктуры, а это конкретные объекты, и тут встанет вопрос о сроках. Дагестан второй год не осваивает суммы от 7 до 10 млрд руб.

Данный визит Чайки – некая формальность, поэтому, несмотря на озвученные недостатки в работе, он не усиливает и не ослабляет политические позиции Васильева. Скорее, показывает некую активность полпреда. Чайка должен объехать республики СКФО – он ездит, должен делать справки по итогам визита – он их делает. Это больше желание Чайки показать себя активным, чем его влияние на глав республик СКФО. У Васильева хорошая поддержка в Кремле, и тут еще можно поспорить, у кого позиции пошатнутся, если их, грубо говоря, вынесут на разбирательство в Кремль.

#ЦентрЮг

Александр Кынев: Чайка критикует глав республик СКФО, чтобы показать свою субъектность

В рамках рабочей поездки в Дагестан полпред в СКФО Юрий Чайка заявил, что поддержка детей-сирот недостаточна (пособие опекунам ниже прожиточного минимума), в республике не хватает врачей и младшего медперсонала, а кроме того, накоплен существенный долг по зарплатам – 74 млн руб. Политолог Александр Кынев уверен, что завуалированная критика Владимира Васильева со стороны полпреда вряд ли отразится на политических позициях главы Дагестана.

— Васильев – федеральный назначенец, такой федеральный комиссар в Дагестане, и, учитывая его статус, любая критика будет очень дозированной, в том числе со стороны полпредства. И по позициям Васильева это бить никак не может, но может сказаться на позиции конкретных чиновников ниже рангом: министров, руководителей отделов.

Что касается Чайки, тот факт, что он вникает в проблемы округа и делает какие-то заявления, – это его попытка не быть в СКФО английской королевой. В последние годы институт полпредства дискредитирован, многие полпреды ведут себя так, что люди даже не знают, как их зовут. Активность Чайки – это подчеркивание наличия своей политической субъектности и политического влияния.

Не думаю, что одна записка, написанная Чайкой по итогам поездки с предложением внести поправки в программу развития Северного Кавказа, окажет существенное влияние. Каждый северокавказский регион – это результат долгих трендов, и там сложно оценить вклад того или иного института. Всегда кто-то бывает назначен крайним, но у каждого события не одна причина, а много, и многие из них носят долговременный характер.

#ЦентрЮг

Коронавирусом могут быть охвачены регионы Юга России. Диагноз подтвержден у жителя Краснодарского края, в Калмыкии госпитализированы двое "условно инфицированных" пациентов. Результаты взятых у них проб направлены на проверку в новосибирскую лабораторию «Вектор». Все заболевшие недавно вернулись из Италии или Южной Кореи. В Волгограде ищут людей, контактировавших с предположительно инфицированной коронавирусом гражданкой Южной Кореи, прилетевшей в регион из Москвы.

Ни в одном из субъектов ЮФО и СКФО не введен режим повышенной готовности. В Калмыкии только вчера оперативный штаб принял решение об изготовлении медицинских масок в местном пошивочном цехе, поскольку в аптечной сети масок не осталось. Между тем здравомыслящие эксперты заранее предупреждали об опасности эпидемии на Юге России и говорили о необходимости срочного введения карантина.

https://yangx.top/center_south/640

Заксобрания регионов Юга поддержали поправки в Конституцию РФ

Парламенты российских регионов в течение 12-13 марта проголосовали за принятие закона о поправках в Конституцию РФ. Голосование на внеочередных заседаниях в субъектах прошло так же оперативно, как в Госдуме и Совете Федерации. При этом необходимый минимум – 57 регионов, позволяющий направить закон в Конституционный суд РФ для проверки не вступивших в силу положений, был набран еще 12 марта.

Регионы Юга России проголосовали следующим образом:

СКФО

Дагестан: присутствовали 78 из 90 депутатов, «за» – 72, «против» – 0, «воздержались» – 6;

Ингушетия: присутствовали 28 из 31, «за» – 28, единогласно;

Кабардино-Балкария: присутствовали 62 из 70, «за» – 53, «против» – 0, «воздержались» – 9;

Карачаево-Черкесия: присутствовали 47 из 50, «за» – 45, «против» – 0, «воздержались» – 2;

Северная Осетия: присутствовали 55 из 70, «за» – 53, «против» – 0, «воздержались» – 2;

Ставропольский край: присутствовали 41 из 50, «за» – 39, «против» – 0, «воздержались» – 2;

Чеченская республика: присутствовали 41 из 41, «за» – 41, единогласно;

ЮФО

Адыгея: присутствовали 47 из 50 депутатов, «за» – 45, «против» – 0, «воздержались» – 2;

Астраханская область: присутствовали 56 из 57 , «за» – 46, «против» – 6, «воздержались» – 4;

Волгоградская область: присутствовали 37 из 37, «за» – 32, «против» – 0, «воздержались» – 5;

Калмыкия: присутствовали 24 из 27, «за» – 20, «против» – 1, «воздержались» – 3;

Краснодарский край: присутствовали 60 из 70, «за» – 57, «против» – 0, «воздержались» – 3;

Крым: присутствовали 69 из 74, «за» – 67, «против» – 0, «воздержались» – 2;

Ростовская область: присутствовали 54 из 58, «за» – 47, «против» – 1, «воздержались» – 6;

Севастополь: присутствовали 23 из 24, «за» – 17, «против» – 0, «воздержались» – 5;

Напомним, изменения Конституции посвящены новым требованиям, предъявляемым к президенту, членам правительства и госчиновникам разного уровня. Кроме того, поправки закрепляют соцгарантии государства перед гражданами, меняют круг полномочий парламента РФ, запрещают отчуждение российских территорий, устанавливают статус русского языка, а также упоминают Бога в главе, посвященной преемственности развития российской государственности. Всенародное голосование по поправкам пройдет 22 апреля.

#ЦентрЮг

Инна Прихожан: совмещение всероссийского голосования с опросом о возврате московского времени - красивый ход

В 2018г. Волгоградская область по итогам референдума перешла на местное время, но теперь в региональном парламенте предлагают вернуться в «московский» часовой пояс. Решение поддержал губернатор Андрей Бочаров. Наблюдатели связывают инициативу с необходимостью обеспечить явку на голосование по поправкам в Конституцию: опрос будет совмещен с плебисцитом. Политолог, президент Волгоградского института гражданского общества Инна Прихожан считает это решение "верным и красивым".

— Во время референдума 2018г. я голосовала за то, чтобы оставаться в «московском» часовом поясе, поэтому опрос, предложенный парламентом, я поддерживаю. Главным здесь является бессмысленность и путаница, вызванная переходом на местное время: поменялось расписание транспорта и телевизионных программ. Между тем регион жил по московскому времени 40 лет, у людей сформировалась к нему привычка. И три четверти населения эти изменения раздражают. Здесь нет никакой политики, это просто неудобно. И это отражается в цифрах: большинство на референдуме 2018г. было весьма условным: данные колебались около 50% голосов. И власти должны проверять свои решения, для того и существуют опросы.

Но как политический ход, позволяющий повысить явку на плебисцит по внесению поправок в Конституцию, думаю, сейчас все верно и красиво. И этот ход вполне легитимный, потому что отменить решение референдума может только референдум, а когда он назначается – через год или через три – не важно. В Швейцарии каждую неделю референдум, и все нормально.

#ЦентрЮг

Политолог Андрей Серенко:

- Волгоградским политическим активистам сегодня стоит заняться не пикетами за или против поправок в Конституцию, а созданием общественного совета по противодействию эпидемии коронавируса в регионе. Эта угроза сейчас волнует нормальных людей гораздо больше, чем конституционные поправки. Потому что речь идёт о здоровье и жизнях наших близких. Причем, созданием такого общественного совета могли бы заняться, как оппозиционные активисты, так и представители партии власти. Нужен общественный контроль над деятельностью чиновников, которые должны защищать волгоградцев от эпидемии коронавируса.
(Эхо Москвы в Волгограде).

Дмитрий Бессонов: власти Волгоградской области в панике из-за угрозы низкой явки

Губернатор Андрей Бочаров поддержал предложение волгоградской облдумы провести опрос жителей о переходе на московское время, который планируется совместить с голосованием по Конституции. Политконсультант Дмитрий Бессонов уверен, что инициатива повторного голосования за перевод стрелок часов говорит о панике властей региона из-за возможной низкой явки на плебисцит.

— Два года назад во время президентских выборов мы уже наблюдали подобную ситуацию. Тогда существовала угроза низкой явки, и было принято решение провести референдум о переходе на местное время со ссылкой на просьбы ветеранов, которые обратились в региональную Общественную палату. В итоге большинство проголосовало за возврат к местному времени.

Теперь же просто анекдот: спикер парламента Александр Блошкин (бывший вице-губернатор по внутренней политике), ставя вопрос о возврате к московскому времени, опять ссылается на мнение ветеранов: якобы по местному времени им неудобно смотреть футбольные матчи. Заодно вспомнили и про бизнесменов, которые сверяют часы с Москвой, причем ранее говорили, что плюс-минус час ни тем, ни другим не страшно.

На проведение прошлого референдума из бюджета было потрачено 70 млн руб. (а это был другой доллар, другая нефть), теперь же, понимая, что новый референдум провести невозможно – опротестовать предыдущее решение можно только через три года, – выдумали опрос общественного мнения. Это совершенно неюридическая форма, и все это понимают, но губернатор Бочаров поддержал. Единственное объяснение этому – паника региональной власти по поводу явки на всеобщее голосование по поправкам к Конституции.

Оправдания властей, что опрос не связан с явкой, поскольку референдум 2018г. повысил ее всего на 10%, – это чушь. По подсчетам наблюдателей, каждый второй, кто тогда пришел, голосовал за время. А сейчас опрос может сыграть наоборот: не только не повысить явку, но и снизить ее. Люди понимают, что их прежний выбор по какому-то капризу может быть пересмотрен.

Вместо того чтобы объяснять жителям региона важность и необходимость поправок, местные власти делают одну глупость за другой, по сути подставляя президента: сначала отправили в народ депутатов областной и Госдумы (люди с зарплатой в 300–500 тыс. руб. на полном серьезе объясняли дояркам, как будет увеличен МРОТ), теперь возвращаются к теме перевода стрелок. Я думал, что Бочарову хватит мудрости и решимости отвергнуть такие предложения, как президент отверг экспрессивные поправки Госдумы. К моему сожалению, Андрей Иванович пошел на поводу у Блошкина. И это большая ошибка.

#ЦентрЮг

Роман Смирнов: для волгоградцев вопросы экономики более актуальны, чем очередной перевод стрелок

В Волгоградской области пытаются повысить явку на плебисцит по Конституции, объявив опрос о возврате московского времени. Электоральный юрист Роман Смирнов не видит юридических препятствий для проведения такого голосования, но сомневается в его необходимости с учетом бюджетных затрат.

— Сейчас бо́льшая часть населения Волгоградской области озабочена несколько иными проблемами, чем перевод часов. Региону нужно решать, что делать с экономикой: усилилось давление в связи с падением рубля, удешевлением нефти и все больше людей могут оказаться за чертой бедности, есть вопросы по занятости, развитию бизнеса. Эти вопросы, на мой взгляд, более актуальны, чем очередной перевод стрелок, теперь с местного на московское время.

Понятно, что федцентром поставлена задача повысить явку, а в России, как и во всем мире в целом, интерес к любым выборам и голосованиям снижен, за исключением каких-то отдельных историй. И в связи с ростом подобных абсентеистических настроений нужна мобилизация населения, массовая агитация избирателя, чтобы люди пришли и проголосовали, высказали свою позицию.

Два самых главных фактора в любом голосовании – легальность и легитимность. Оба они регулируются законодательно. Вопрос легальности данного опроса прост: если есть инициативная группа, которая считает, что он необходим, и если они смогут пройти все процедуры, инстанции, возражения, то почему не провести? Но вот вопрос необходимости его проведения, с учетом довольно больших бюджетных затрат, вызывает сомнение.

#ЦентрЮг

Валентина Цывова: мне непонятно, почему губернаторы занимают такую позицию

Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев не видит необходимости введения карантина, несмотря на подтвержденную коронавирусную инфекцию у жителя края, вернувшегося из Италии. Зампред комиссии по охране здоровья граждан ОП РФ Валентина Цывова считает, что главы регионов обязаны объявить режим повышенной готовности и принять исчерпывающие профилактические меры.

— Мне непонятно, почему губернаторы занимают такую позицию. Если ВОЗ объявила пандемию, мы все должны быть в готовности. Это нужно обязательно и сразу сделать – ввести режим повышенной готовности. Когда люди приезжают из других стран, надо отправлять на карантин на 14 дней, надо брать биологические среды на исследование коронавируса у всех прилетевших, а также у всех пациентов, заболевших пневмонией. Так делают все цивилизованные страны.

Я знаю, что российская санитарная служба – одна из лучших в мире, самых сильных. Так было всегда со времен Советского Союза. Поэтому нужно выполнять неукоснительно то, что нам рекомендует Роспотребнадзор. Да, мыть руки. Должна быть внутренняя культура поведения, чтобы мы берегли друг друга. Если нужно перестать здороваться за руку – это несложно. Кожный антисептик у каждого должен стоять на столе. На больших промышленных предприятиях нужно тщательно смотреть людей, которые идут через проходную. Нужны тепловизоры. Если вирус выявлен хотя бы у одного человека, значит есть контактные люди, они должны быть в обсервации, чтобы не допустить распространения вируса.

#ЦентрЮг

Ярослав Малых: коронавирус уже если не во всех, то в большинстве регионов

Режим повышенной готовности в связи с коронавирусом по факту введен во всех регионах Юга, но публично не объявлен во избежание паники, уверен политаналитик Ярослав Малых. Губернаторы будут всячески минимизировать проблему, пока не получат указание "сверху", полагает эксперт.

— Регионы Юга и их власти более традиционалистские в понимании своей функции. Пока нет установки на жесткие публичные меры "сверху", пока это не транслируется из федцентра, региональные власти будут всячески пытаться минимизировать проблему в публичном поле.

Управленчески режим повышенной готовности, скорее всего, уже введен, но публично не озвучивается, чтобы избежать паники. О чрезвычайной ситуации говорить пока рано, но повышенные меры готовности, думаю, есть. Об этом свидетельствуют те же военные учения, которые провели накануне в Волгограде. Помимо этого создан штаб под руководством губернатора Бочарова, но насколько это поможет в ситуации с вирусом – вопрос. В Волгограде формально около 100 человек помещены на карантин после возвращения из Италии, но есть предположения, что, аккуратно скажем, порядка трети из них выходили из дома и с кем-то контактировали.

Я думаю, коронавирус уже есть если не во всех, то в большинстве регионов, просто его не определяют. Я не стал бы говорить, что у нас плохо работают медицинские службы. Они научены, мы в 80-е годы прошлого века справились с холерой, у нас умеют отсекать, контролировать. Вопрос в том, достаточно ли у нас технических средств для определения вируса. Но, возможно, – это мое предположение – есть установка до определенного времени не поднимать шум и все подозрительные случаи не записывать на коронавирус, а просто следить за ситуацией по заболеваемости ОРВИ.

Судя по мировой статистике, для определенных возрастных категорий нет разницы с обычным гриппом, но опасность есть для пожилых людей. Почему-то у нас об этом мало говорят.

#ЦентрЮг

Елена Шаркова: отсутствие достоверной информации по коронавирусу расслабляет и губернаторов, и медиков

Политобозреватель Елена Шаркова считает, что на Кубани, в Калмыкии и в других регионах Юга не объявляют режим повышенной готовности из-за отсутствия доступной диагностики коронавируса и нежелания губернаторов брать на себя дополнительную ответственность.

— У нас в Волгограде на карантине более 120 человек, которые прилетели из-за рубежа, но ни одного случая официально не выявлено. Я считаю, что карантин не объявляют в регионах, потому что нет надежной системы выявления коронавируса. На самом же деле уже много народа им болеет, потому что в поликлиниках отмечают рост числа пациентов с похожими симптомами. На сегодня по всей России зарегистрировано 45 случаев, это же очень мало. Для сравнения – в маленькой Дании 650 подтвержденных случаев. Поэтому, я думаю, люди больны, но не знают об этом, соответственно, и общественность, и медицинские круги, и губернаторы не видят болезнь.

Медики жалуются, что они не понимают, с чем имеют дело: нужны мазки, тесты, а их невозможно сделать. На всю страну одна только лаборатория в Новосибирске проводит тесты на коронавирус. Отсутствие достоверной информации расслабляет и губернаторов, и медиков. Очень хромает информация, получаемая от региональных минздравов. Военные же всегда лучше осведомлены, у них есть органы разведки, может, поэтому в Волгограде именно они и провели первыми учения на случай эпидемии?

Как известно, все чрезвычайные ситуации по протоколу объявляет глава региона. И если губернатор объявляет режим ЧС, то это его ответственность. Он должен подготовить учреждения здравоохранения к приему больных, обеспечить карантин заболевших, должен обеспечить прикрытие границ региона, транспорт, лекарства. Ответственность очень серьезная, и не очень-то хочется ее нести. Тем более, что по итогам того, как этот режим был организован, будут судить о работе губернатора. Поэтому данная ситуация – это некая проверка глав регионов на гуманизм к собственным жителям и на готовность принять удар.

#ЦентрЮг