UNCLOS и шельф: мы «против», но «за»


Более трех месяцев внешнеполитический блок вынашивал реакцию на американскую «аннексию» шельфа. И вот вчера она была озвучена на заседании Международного органа по морскому дну.

Заявление стоит того, чтобы прочесть его полностью. Мы же ограничимся перечислением ключевых тезисов:

- РФ заявляет о непризнании установленных США в одностороннем порядке внешних границ континентального шельфа;

- РФ категорически отвергает избирательный подход США к использованию норм международного права с акцентом на свои права и полное игнорирование обязательств4

- РФ призывает США ратифицировать Конвенцию 1982 г. (КМП/UNCLOS).

Это достаточно любопытный (и неоднозначный) шаг, и вот почему.

С одной стороны, декларация американцев по факту не затрагивала прямо наших интересов (не в принципе, а по географическому контуру сделанных претензий). А это значит, что выступать против мы можем только исходя из принципиальных соображений – т.е. на основе признания примата международного права, оформленного в данном случае в рамках и через посредство UNCLOS.

С другой же стороны, мы сами всерьез ведем разговоры (и пробрасываем публичные пробные шары) на тему ограничения той же UNCLOS применительно к акватории СМП («консервативная» позиция) или «нашей» части бассейна СЛО («максималистская» или «секторальная» позиция). И как-то примат международного права и UNCLOS на этом фоне сразу тускнеет.

В этом свете, формально говоря, о внутренней целостности нашей позиции говорить не приходится: мы критикуем американцев за то, что, не исключено, собираемся практиковать сами.

Правда, на все это можно посмотреть и иначе. Подчеркнутый легизм может быть нужен для того, чтобы, получив в очередной раз отрицательную реакцию на наши требования со стороны американцев, мы могли бы «умыть руки» и с чистой совестью отказаться от соблюдений норм, которые сознательно не соблюдает самый могущественный международный игрок современности.

А так – жизнь покажет, конечно.

#СМП #стратегия #США #шельф #арктикабезопасность

UNCLOS: отменить нельзя оставить


Позавчера начальник правового департамента МИД РФ тов. Мусихин озвучил текущую официальную позицию нашего дипломатического ведомства по больному вопросу (не)соблюдения ряда положений Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS) в Арктике.

Как мы помним, в кулуарах уже не первый год обсуждается проблема обеспечения нашего полного и безраздельного суверенитета над акваторией СМП. А проблема существует: если подходить к требованиям Конвенции формально, то выходит, что часть СМП проходит по международным водам, что ставит под вопрос законность наших притязаний на то, чтобы регламентировать движение там иностранных судов. В качестве выхода из ситуации на достаточно высоком уровне предлагалось, в частности, прекратить действие Конвенции в российской части Арктики.

Итак, заявленная позиция МИДа по данной теме такова:

Что касается прекращения исполнения положений Конвенции в определенном географическом районе, а именно – в Арктике, то это невозможно с точки зрения права международных договоров.

В этой связи хотелось бы сказать вот что.

Да, РФ – государство, очень последовательно соблюдающее международное право. Следование букве обязательств, взятых перед иностранными игроками, (даже порой в ущерб себе) долгие десятилетия является почерком нашего руководства. Это понятная точка зрения, понятна и логика утверждений мидовцев по теме UNCLOS.

Однако это никак не помогает в решении вышеупомянутой «арктической проблемы».

Действительность такова, что наш суверенитет над СМП опирается на весьма шаткие правовые основания. При этом, по совершенно объективным причинам, вопросов тут к нам будет со временем все больше и больше – не только со стороны врагов, но и со стороны «друзей».

А если напряжение будет нарастать, если будет соответственно расти количество внешнеполитических раздражителей для наших верхов, то мы можем ожидать и возвращения к (пока что) отвергаемой идее выхода из UNCLOS с сохранением действия тех ее положений, которые не противоречат национальным интересам России.

#СМП #границы #стратегия #США #шельф #арктикабезопасность