Россию «выпишут» из арктических стран?
Американская сенаторша-республиканка от Аляски Лиза Мурковская недавно внесла на рассмотрение парламента проект закона по Арктике. Сам он заслуживает отдельного разговора, но для начала отметим одну небольшую, но важную деталь.
В законопроекте содержится определение терминов «арктические страны» и «арктические организации коренных народов». Так вот, с т.з. Мурковской, которая вполне может стать официальной точкой зрения США, «арктические страны» – это США, Канада, Дания, Исландия, Норвегия, Швеция и Финляндия, являющиеся постоянными членами Арктического совета, тогда как, цитата, «термин "арктические страны" не включает в себя РФ».
В свою очередь, «арктические организации коренных народов» – это Алеутская международная ассоциация, Арктический совет атабасков, Международный совет гвичинов, Инуитский приполярный совет и Союз Саамов. Опять же, цитата: «термин "арктические организации коренных народов" не включает в себя Ассоциацию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».
Культура отмены взяла новую высоту.
Еще раз. В случае принятия этого билля в американском политическом языке Россия перестанет быть арктической страной, а российские #КМНС – арктическими народами. При этом кого считать представителями российских КМНС (если вообще), американцы будут решать самостоятельно, по своему усмотрению.
Отдельная тема – упомянутый в билле #АС. Все полярные страны, кроме РФ, обозначены как постоянные члены Совета, что наводит на подозрения. Похоже, нас ожидает именно сценарий с фактическим исключением России из этой организации.
P.S. Грн-ка Мурковская – персонаж специфический. Сочетание славянской фамилии и представляемого региона наводит на мысль о русском происхождении, но нет. Мурковские из Польши, притом – из прусской, а не русской ее части. Эдакая арктическая версия Бжезинского на минималках. «Знаменита» же Лиза тем, что в Сенат изначально попала... по назначению собственного папы-сенатора: он избрался губером Аляски и передал свое кресло в Сенате доче (да, в самой демократической стране мира так можно). Каковое она бессменно и занимает аж с 2002 года, когда состоялось это знаменательное событие, подвизавшись на ниве арктических инициатив.
Американская сенаторша-республиканка от Аляски Лиза Мурковская недавно внесла на рассмотрение парламента проект закона по Арктике. Сам он заслуживает отдельного разговора, но для начала отметим одну небольшую, но важную деталь.
В законопроекте содержится определение терминов «арктические страны» и «арктические организации коренных народов». Так вот, с т.з. Мурковской, которая вполне может стать официальной точкой зрения США, «арктические страны» – это США, Канада, Дания, Исландия, Норвегия, Швеция и Финляндия, являющиеся постоянными членами Арктического совета, тогда как, цитата, «термин "арктические страны" не включает в себя РФ».
В свою очередь, «арктические организации коренных народов» – это Алеутская международная ассоциация, Арктический совет атабасков, Международный совет гвичинов, Инуитский приполярный совет и Союз Саамов. Опять же, цитата: «термин "арктические организации коренных народов" не включает в себя Ассоциацию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».
Культура отмены взяла новую высоту.
Еще раз. В случае принятия этого билля в американском политическом языке Россия перестанет быть арктической страной, а российские #КМНС – арктическими народами. При этом кого считать представителями российских КМНС (если вообще), американцы будут решать самостоятельно, по своему усмотрению.
Отдельная тема – упомянутый в билле #АС. Все полярные страны, кроме РФ, обозначены как постоянные члены Совета, что наводит на подозрения. Похоже, нас ожидает именно сценарий с фактическим исключением России из этой организации.
P.S. Грн-ка Мурковская – персонаж специфический. Сочетание славянской фамилии и представляемого региона наводит на мысль о русском происхождении, но нет. Мурковские из Польши, притом – из прусской, а не русской ее части. Эдакая арктическая версия Бжезинского на минималках. «Знаменита» же Лиза тем, что в Сенат изначально попала... по назначению собственного папы-сенатора: он избрался губером Аляски и передал свое кресло в Сенате доче (да, в самой демократической стране мира так можно). Каковое она бессменно и занимает аж с 2002 года, когда состоялось это знаменательное событие, подвизавшись на ниве арктических инициатив.
Странный консорциум
…Как мы писали, СФУР (Северный форум по устойчивому развитию) состоялся, не принеся какого-то особого «выхлопа» в виде практических дел и результатов. Но одной из немногих вещей в стиле ПМЭФ/ВЭФ в сфере международного сотрудничества, приуроченных к СФУР, стало официальное учреждение Российско-азиатского консорциума арктических исследований (РАКАИ), в который вошли тринадцать российских и китайских вузов.
Новость вроде как не новость: фактически состав участников РАКАИ уже давно известен, просто подтянули оформление бумаг под форум, чтобы было «как у больших». Но сама по себе тема РАКАИ всяко заслуживает внимания – все-таки речь идет о международной исследовательской платформе, по своим уставным задачам заточенной конкретно на Арктику. От такой структуры логично было бы ожидать работ по материаловедению, энергетике, биологии, мерзлотоведению – вообще, по темам, актуальным для высоких широт.
Однако что же будет приоритетом для консорциума?
Частично ответ на этот вопрос дает СВФУ: «Мы как инициаторы – Северо-Восточный федеральный университет и Северный форум – считаем, что одним из самых приоритетных мог бы стать проект по сохранению языкового и культурного наследия в целом населения Арктики, в том числе коренных народов».
Оно, конечно, может быть и так, что это субъективный взгляд конкретного гуманитария, дававшего комментарий прессе, но постановка задач прямо-таки обескураживающая. В ее свете вся затея с совместным российско-иностранным консорциумом превращаетсяв тыкву в нечто с весьма сомнительной целесообразностью, если не сказать больше. Вместо крутого инновационного проекта, заряженного на передовые исследовательские темы и технический прогресс, мы потенциально получаем центр по развитию идентичностей коренных, со всеми сопутствующими возможными негативами внутриполитического плана.
Спору нет, сохранение культурного наследия коренных жителей Арктики необходимо, но это явно не является годным приоритетом для международной научной структуры. Особенно в непростой нынешний момент, когда нашими геополитическими партнерами в открытую озвучиваются сценарии эрозии и раскройки России, «деколонизации» наших Северов.
И если такие задачи изначально были заложены в основу РАКАИ, то надо бы задаться вопросом: а зачем бы это понадобилось китайцам – нашим крайне непростым попутчикам, играющим в Арктике свою долгую стратегическую игру. Игру, в которой есть и такие сценарии, где Арктика есть, Китай в ней – тоже есть, а вот России нету.
#арктикабезопасность #КНР #КМНС
…Как мы писали, СФУР (Северный форум по устойчивому развитию) состоялся, не принеся какого-то особого «выхлопа» в виде практических дел и результатов. Но одной из немногих вещей в стиле ПМЭФ/ВЭФ в сфере международного сотрудничества, приуроченных к СФУР, стало официальное учреждение Российско-азиатского консорциума арктических исследований (РАКАИ), в который вошли тринадцать российских и китайских вузов.
Новость вроде как не новость: фактически состав участников РАКАИ уже давно известен, просто подтянули оформление бумаг под форум, чтобы было «как у больших». Но сама по себе тема РАКАИ всяко заслуживает внимания – все-таки речь идет о международной исследовательской платформе, по своим уставным задачам заточенной конкретно на Арктику. От такой структуры логично было бы ожидать работ по материаловедению, энергетике, биологии, мерзлотоведению – вообще, по темам, актуальным для высоких широт.
Однако что же будет приоритетом для консорциума?
Частично ответ на этот вопрос дает СВФУ: «Мы как инициаторы – Северо-Восточный федеральный университет и Северный форум – считаем, что одним из самых приоритетных мог бы стать проект по сохранению языкового и культурного наследия в целом населения Арктики, в том числе коренных народов».
Оно, конечно, может быть и так, что это субъективный взгляд конкретного гуманитария, дававшего комментарий прессе, но постановка задач прямо-таки обескураживающая. В ее свете вся затея с совместным российско-иностранным консорциумом превращается
Спору нет, сохранение культурного наследия коренных жителей Арктики необходимо, но это явно не является годным приоритетом для международной научной структуры. Особенно в непростой нынешний момент, когда нашими геополитическими партнерами в открытую озвучиваются сценарии эрозии и раскройки России, «деколонизации» наших Северов.
И если такие задачи изначально были заложены в основу РАКАИ, то надо бы задаться вопросом: а зачем бы это понадобилось китайцам – нашим крайне непростым попутчикам, играющим в Арктике свою долгую стратегическую игру. Игру, в которой есть и такие сценарии, где Арктика есть, Китай в ней – тоже есть, а вот России нету.
#арктикабезопасность #КНР #КМНС
Telegram
Капитан Арктика
Бенефис официального Якутска
Сегодня завершает свою работу СФУР – Северный форум по устойчивому развитию, якутский проект с межрегиональными и международными амбициями.
В этом году все прошло предсказуемо вяло – международная составляющая (даром что СФУР…
Сегодня завершает свою работу СФУР – Северный форум по устойчивому развитию, якутский проект с межрегиональными и международными амбициями.
В этом году все прошло предсказуемо вяло – международная составляющая (даром что СФУР…
КМНС стало больше. Но не всех
В начале января Росстат поделился свежими цифрами по количественному составу КМН в России.
Тенденции в целом отрицательные. Численность коренных за последние двенадцать лет снизилась почти по каждому народу. Восходящий тренд продемонстрировали только десять (!) КМН.
Но вот что интересно. Из десяти коренных малочисленных народов, продемонстрировавших хоть какой-то прирост населения по отношению к показателям 2010 года, семь – северные. Взглянем на список ниже (цифры в скобках – это показатели 2010 года):
• долганы, сейчас их 8 182 человека (против 7 885 в 2010 г.)
• манси – 12 308 (12 269)
• ненцы – 49 787 (44 640)
• ханты – 31 600 (30 943)
• чукчи – 16 228 (15 908)
• эвенки – 39 420 (38 396)
• юкагиры – 1 813 (1 603)
Обращает на себя внимание увеличение состава трех национальных групп, являющихся титульными в трех северных субъектах. Речь идет прежде всего о ненцах, количество которых за эти годы увеличилось на 11,5%, а также хантах и манси (показавших весьма скромный, но хоть не «отрицательный» прирост).
Очевидно, нефтегазоносная экономика НАО, ЯНАО и ХМАО способна более-менее обеспечить людей материальными благами на уровне, дающем возможность не задумываться о том, что будет есть-пить будущее потомство, и не бояться обзаводиться детьми. Ну и в целом, по ощущениям, более высокий уровень жизни, характерный для Северов, позволяет ряду КМН не только не уходить в историческое небытие, но и немного расти.
Но что делать тем россиянам всех национальностей, кто живет не на Крайнем Севере, и у кого нет нефтегазовых, рудных и прочих статей доходов?
#КМНС
В начале января Росстат поделился свежими цифрами по количественному составу КМН в России.
Тенденции в целом отрицательные. Численность коренных за последние двенадцать лет снизилась почти по каждому народу. Восходящий тренд продемонстрировали только десять (!) КМН.
Но вот что интересно. Из десяти коренных малочисленных народов, продемонстрировавших хоть какой-то прирост населения по отношению к показателям 2010 года, семь – северные. Взглянем на список ниже (цифры в скобках – это показатели 2010 года):
• долганы, сейчас их 8 182 человека (против 7 885 в 2010 г.)
• манси – 12 308 (12 269)
• ненцы – 49 787 (44 640)
• ханты – 31 600 (30 943)
• чукчи – 16 228 (15 908)
• эвенки – 39 420 (38 396)
• юкагиры – 1 813 (1 603)
Обращает на себя внимание увеличение состава трех национальных групп, являющихся титульными в трех северных субъектах. Речь идет прежде всего о ненцах, количество которых за эти годы увеличилось на 11,5%, а также хантах и манси (показавших весьма скромный, но хоть не «отрицательный» прирост).
Очевидно, нефтегазоносная экономика НАО, ЯНАО и ХМАО способна более-менее обеспечить людей материальными благами на уровне, дающем возможность не задумываться о том, что будет есть-пить будущее потомство, и не бояться обзаводиться детьми. Ну и в целом, по ощущениям, более высокий уровень жизни, характерный для Северов, позволяет ряду КМН не только не уходить в историческое небытие, но и немного расти.
Но что делать тем россиянам всех национальностей, кто живет не на Крайнем Севере, и у кого нет нефтегазовых, рудных и прочих статей доходов?
#КМНС
Арктическая внешняя политика: нерешительная угрюмость
На днях тов. Путин одобрил новый извод Концепции внешней политики России, заменивший собой аналогичный документ 2016 года. Есть там и про Арктику.
Теперь Арктика – это отдельное региональное направление внешней политики России. Статус заполярного направления высок – оно второе по счету после ближнего зарубежья, традиционно являющегося абсолютным региональным приоритетом.
Мир и стабильность – по-прежнему наша цель, но курс на сохранение конструктивного международного сотрудничества канул в Лету. При этом если в предыдущей версии Концепции в центр арктической повестки помещалось укрепление взаимодействия в формате Арктического совета, прибрежной арктической «пятерки», а также Совета Баренцева/Евроарктического региона, то теперь о международных площадках не говорится вовсе.
РФ также стремится к повышению экологической устойчивости, снижению уровня угроз национальной безопасности в Арктике, обеспечению благоприятных международных условий для социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации (включая защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни проживающих в этой зоне коренных малочисленных народов), а также для развития Северного морского пути в качестве конкурентоспособной национальной транспортной артерии с возможностью его международного использования для осуществления перевозок между Европой и Азией. Отметим, что ранее о транзитной роли СМП говорилось определеннее, сейчас это скорее опция.
Что же планируется делать для достижения этих целей? Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) мирному решению международных вопросов, касающихся Арктики, исходя из особой ответственности арктических государств за устойчивое развитие региона и достаточности Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г. для регулирования межгосударственных отношений в Северном Ледовитом океане (включая защиту морской среды и разграничение морских пространств);
2) нейтрализации курса недружественных государств на милитаризацию региона и ограничение возможностей России для реализации ее суверенных прав в Арктической зоне Российской Федерации;
3) обеспечению неизменности исторически сложившегося международно-правового режима внутренних морских вод Российской Федерации;
4) налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с неарктическими государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России и заинтересованными в осуществлении международной деятельности в Арктике, включая инфраструктурное развитие Северного морского пути.
Тут хотелось бы сделать пару комментариев. Во-первых, КМП ООН – наше все. Никаких «арктических конусов», забудьте (кстати, почему мы тогда упорно продолжаем рисовать на картах советские арктические границы с Северным полюсом?), только КМП и международные процедуры для разграничения морских пространств.
Во-вторых – неарктические страны. Понятное дело, что в первую очередь речь идет о КНР – это единственная держава, плотно сидящая в наших арктических проектах и поглядывающая на СМП. Но тут есть один нюанс, выходящий за пределы китайского кейса. Мы всегда держались позиции «закрытого клуба» – «Арктика для арктических стран». Новая концепция по факту легитимизирует арктические претензии других игроков, создавая опасный (для нас же самих) прецедент.
В целом же в части Арктики имеем несколько более реалистичный, чем ранее, но все же достаточно умеренный документ, не лишенный при этом подводных камней.
#СМП #арктикабезопасность #стратегия #КНР #КМНС
На днях тов. Путин одобрил новый извод Концепции внешней политики России, заменивший собой аналогичный документ 2016 года. Есть там и про Арктику.
Теперь Арктика – это отдельное региональное направление внешней политики России. Статус заполярного направления высок – оно второе по счету после ближнего зарубежья, традиционно являющегося абсолютным региональным приоритетом.
Мир и стабильность – по-прежнему наша цель, но курс на сохранение конструктивного международного сотрудничества канул в Лету. При этом если в предыдущей версии Концепции в центр арктической повестки помещалось укрепление взаимодействия в формате Арктического совета, прибрежной арктической «пятерки», а также Совета Баренцева/Евроарктического региона, то теперь о международных площадках не говорится вовсе.
РФ также стремится к повышению экологической устойчивости, снижению уровня угроз национальной безопасности в Арктике, обеспечению благоприятных международных условий для социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации (включая защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни проживающих в этой зоне коренных малочисленных народов), а также для развития Северного морского пути в качестве конкурентоспособной национальной транспортной артерии с возможностью его международного использования для осуществления перевозок между Европой и Азией. Отметим, что ранее о транзитной роли СМП говорилось определеннее, сейчас это скорее опция.
Что же планируется делать для достижения этих целей? Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) мирному решению международных вопросов, касающихся Арктики, исходя из особой ответственности арктических государств за устойчивое развитие региона и достаточности Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г. для регулирования межгосударственных отношений в Северном Ледовитом океане (включая защиту морской среды и разграничение морских пространств);
2) нейтрализации курса недружественных государств на милитаризацию региона и ограничение возможностей России для реализации ее суверенных прав в Арктической зоне Российской Федерации;
3) обеспечению неизменности исторически сложившегося международно-правового режима внутренних морских вод Российской Федерации;
4) налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с неарктическими государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России и заинтересованными в осуществлении международной деятельности в Арктике, включая инфраструктурное развитие Северного морского пути.
Тут хотелось бы сделать пару комментариев. Во-первых, КМП ООН – наше все. Никаких «арктических конусов», забудьте (кстати, почему мы тогда упорно продолжаем рисовать на картах советские арктические границы с Северным полюсом?), только КМП и международные процедуры для разграничения морских пространств.
Во-вторых – неарктические страны. Понятное дело, что в первую очередь речь идет о КНР – это единственная держава, плотно сидящая в наших арктических проектах и поглядывающая на СМП. Но тут есть один нюанс, выходящий за пределы китайского кейса. Мы всегда держались позиции «закрытого клуба» – «Арктика для арктических стран». Новая концепция по факту легитимизирует арктические претензии других игроков, создавая опасный (для нас же самих) прецедент.
В целом же в части Арктики имеем несколько более реалистичный, чем ранее, но все же достаточно умеренный документ, не лишенный при этом подводных камней.
#СМП #арктикабезопасность #стратегия #КНР #КМНС
Креативная «дипломатия»
Тов. Погодаев на ВЭФе обмолвился о том, что проект «Креативная Арктика» вскоре приобретет международное измерение, да еще какое:
Вроде как никакого криминала в этом нет: сам проект родом еще из времен до СВО, мы активно продвигали его как общеарктический во время нашего председательства в АС и т.д. Но сама логика нашего «среднего правящего класса» очень показательна.
Мы фактически в состоянии гибридной войны с остальным АС, который целиком входит в НАТО и создает нам угрозы. Более того, он буквально экспортирует к нам войну – пока через прокси, но это пока. Из самого же АС нас фактически выкинули, самоизолировавшись от нас.
По уму, если и наступит какая-то глобальная нормализация (во что уже сейчас верится с очень большим трудом), то даже тогда мы бы не рекомендовали возобновлять членство в АС. Так как тогда нам пришлось бы идти в чужой «монастырь» с уже оформившимся без нашего участия «уставом» – «уставом», густопсово замешанном на экоповестках, ESG, «деколонизации», климатичке и прочих элементах новой западной религии. Так как нам пришлось бы вновь войти в дверь, через которую нас единожды выставили: войти до следующего раза?
Напротив, необходимо было бы пересоздать АС на новых началах, оформив его как межправительственную организацию арктических государств с внятным уставом и балансом базовых целей и задач. Как организацию, которая носила бы куда больший отпечаток российских интересов и позиции, чем АС образца 1990-х годов.
Но вместо этого мы имеем поиски щелей, в которые мы могли бы втиснуться. «А давайте покреативим на ниве коренных, а давайте! Ну коренные же, ну е-эс-же же!». И что, что НАТО, что война. Ну не пропадать же хорошему проекту!
С такой ментальностью, конечно, далеко мы не уедем.
#АС #соседи #регионы #КМНС #ВЭФ
Тов. Погодаев на ВЭФе обмолвился о том, что проект «Креативная Арктика» вскоре приобретет международное измерение, да еще какое:
В ближайшее время мы внесем проект на рассмотрение Арктического совета для реализации на международном уровне.
Вроде как никакого криминала в этом нет: сам проект родом еще из времен до СВО, мы активно продвигали его как общеарктический во время нашего председательства в АС и т.д. Но сама логика нашего «среднего правящего класса» очень показательна.
Мы фактически в состоянии гибридной войны с остальным АС, который целиком входит в НАТО и создает нам угрозы. Более того, он буквально экспортирует к нам войну – пока через прокси, но это пока. Из самого же АС нас фактически выкинули, самоизолировавшись от нас.
По уму, если и наступит какая-то глобальная нормализация (во что уже сейчас верится с очень большим трудом), то даже тогда мы бы не рекомендовали возобновлять членство в АС. Так как тогда нам пришлось бы идти в чужой «монастырь» с уже оформившимся без нашего участия «уставом» – «уставом», густопсово замешанном на экоповестках, ESG, «деколонизации», климатичке и прочих элементах новой западной религии. Так как нам пришлось бы вновь войти в дверь, через которую нас единожды выставили: войти до следующего раза?
Напротив, необходимо было бы пересоздать АС на новых началах, оформив его как межправительственную организацию арктических государств с внятным уставом и балансом базовых целей и задач. Как организацию, которая носила бы куда больший отпечаток российских интересов и позиции, чем АС образца 1990-х годов.
Но вместо этого мы имеем поиски щелей, в которые мы могли бы втиснуться. «А давайте покреативим на ниве коренных, а давайте! Ну коренные же, ну е-эс-же же!». И что, что НАТО, что война. Ну не пропадать же хорошему проекту!
С такой ментальностью, конечно, далеко мы не уедем.
#АС #соседи #регионы #КМНС #ВЭФ