В очередной раз в прессе проблеснула информация о перспективах возвращения военной службы в Германии. В этот раз с еще большими подробностями: принять решение по этому вопросу планируется до предстоящих в 2025 году выборов.

Судя по цифрам призыва, озвученным в публикации, значительное влияние на возвращение всеобщей повинности все-таки оказало исследование опыта Швеции. Ранее мы писали о том, что в рамках инициированной Борисом Писториусом рабочей группы по изучению перспектив возвращения воинской службы, опыт Стокгольма изучался как один из наиболее релевантных.

Похоже, несмотря на то, что в последнем интервью по данной теме Борис Писториус даже не упоминал опыт северного соседа, он все-таки окажет значительное влияние на будущие реформы, успеху которых, вероятно, поспособствует все более милитаризующееся общественное мнение.

Можно добавить пару моментов к вопросу воинской повинности в ФРГ:
1) “Но это не точно”. Пока к 2025 г. разрабатывается только возможная модель. И мне кажется, что перед выборами такое решение приниматься не будет.
2) “А где мы их всех разместим”. Как пишет Шпигель, сам Писториус признал, что у бундесвера есть инфраструктура на 3-4 тыс. призывников. Как будто хлопот с организацией призыва для такого небольшого числа (по какому принципу призывать, кого, как и т.п.) будет много, а толку не очень.
3) “Мозговой штурм”. Писториус, как мы поняли, часто дает указание своим сотрудникам обсудить различные сценарии различных вопросов.

На фоне новостей о том, что к 2025 году в Германии планируется возвращение воинской службы, дал газете "Взгляд" комментарий о том, будут ли у такого решения политические препятствия, с какими трудностями столкнется Борис Писториус при его реализации, а также что это значит для отношений Германии и США.

Инициатива Писториуса по возвращению военного призыва: что это было?

Новость о намерении главы Министерства обороны ФРГ предметно поднять вопрос о возвращении в том или ином виде воинского призыва в Германии предсказуемо была встречена в СМИ с ажиотажем. Однако она выглядит скорее ситуативной импровизацией министра, чем серьезной попыткой решить одну из главных проблем бундесвера - острую нехватку кадров.

Во-первых, сам вопрос возвращения призыва сам по себе не новый. Он осторожно поднимался политиками и экспертами едва ли не с момента его отмены в 2011 г. Но до февраля 2022 г. серьезно подходить к этой теме едва ли было желание. Больших политических очков заработать на ней было нельзя, а вот получить сомнительную репутацию “милитариста-консерватора” - вполне. С наступлением Zeitenwende ситуация вроде бы должна была измениться, но кадровый вопрос находился в тени обсуждения проблем устаревшей материально-технической базы. По крайне мере, до того, как были озвучены планы увеличения бундесвера до 203 000 человек. На фоне роста числа разорванных контрактов задача выглядела неподъемной и в чём-то издевательской.

Во-вторых, Писториус поднял вопрос о возвращении призыва на фоне критики в адрес министерства и себя лично из-за утечки разговора высокопоставленных офицеров. Вряд ли скандал грозил Писториусу отставкой - менять второй раз министра обороны за один легислатурный период, да еще и в такое непростое время, Шольц бы вряд ли решился. Однако репутация самого популярного политика в стране, претендующего в перспективе едва ли не на канцлерское кресло, оказалась под угрозой. Быстрый и явно “сырой” вброс на горячую тему призван переключить избыточное негативное внимание на провал министерства. Тем более, что “стрелочниками” в скандале с прослушиванием всё же назначили самих офицеров, которые пренебрегли правилами безопасности при коммуникации.

В-третьих, продавить нахрапом вопрос возвращения призыва в бундесвер сейчас практически невозможно. Идею Писториуса уже не поддержали партнёры социал-демократов по правящей коалиции. Стоит ли говорить, что никакой поддержки не стоит ждать и от оппозиционного ХДС, который может и согласен с самой идеей возврата призыва, но никак не в исполнении действующего правительства. До новых выборов в бундестаг остается не так много времени, и подобные резонансные инициативы будут отложены на более поздний срок. Даже “российская угроза” не в состоянии это изменить.

ЕС переходит на военные рельсы?

Вчера Европейская комиссия представила первую Европейскую оборонно-промышленную стратегию, цель которой - перевести ЕС на "военные рельсы".

Планируется, что предложенные меры должны будут способствовать увеличению европейских производственных мощностей, упростят продажи оружия стран-членов за рубеж, а также сделают объединение менее зависимым от Соединенных Штатов на фоне увеличивающихся перспектив возвращения Дональда Трампа в Белый дом.

Планируемые к реализации меры включают внедрение программы, схожей с американской FMS (Foreign Military Sales), целью которой будет упрощение продажи европейского оружия, оборонной техники и услуг. Помимо этого, предлагается обязать компании ОПК ЕС отдавать приоритет европейским заказам во времена кризиса. На цели стимулирования оборонно-промышленного комплекса планируется выделить 1.5 миллиарда евро на период до 2027 года.

Отметим, что эту сумму сложно назвать значительной. В реалиях современной военной техники, почти всегда стоящей очень дорого, даже специальный фонд Бундесвера расходуется невероятно быстрыми темпами. На этом фоне предложение одного из авторов проекта в будущем выделить дополнительные 100 миллиардов на стимулирование ОПК ЕС выглядит, в лучшем случае, как промежуточная мера.

Вне финансового контекста, важным аспектом здесь выступает создание новой правовой основы, которая упростит будущую координацию оборонительных проектов ЕС, а также устранит существующие препоны на пути экспорта европейских вооружений. Последнее, в частности, особенно важно в контексте военной поддержки Европейским Союзом Киева: Украину предлагается считать частичным членом объединения, разрешив участвовать в упрощенных закупках оружия.

Несмотря на кризисные времена, Европейский Союз, похоже, отбрасывает идею единой армии и иные варианты развития своей обороны. Страны объединения решили сделать акцент на том, что у них до сегодняшнего дня получалось достаточно успешно: развитии промышленности (в этот раз - военной), а также единого внутреннего рынка.

Курс на север? Промежуточные итоги поездки Писториуса в Скандинавию

В рамках своего североевропейского турне Борис Писториус посетил Швецию. Там он провел встречу со своим коллегой Палом Джонсоном.

Помимо обсуждения многостороннего сотрудничества в рамках НАТО, стороны обсудили перспективы развития двусторонних контактов Берлина и Стокгольма в военно-политической сфере.

Планируется, что их кооперация будет включать обмен информацией, сотрудничество по вопросам технологий и вооружений, а также совместные учения вооруженных сил. Первое особенно важно для Бориса Писториуса, активизировавшего усилия по созданию модели возврата военного призыва в Германии.

К слову о последней, во время посещения шведского призывного пункта немецкий министр обороны признался, что "питает симпатию к шведской модели военной службы".

Далее Борис Писториус совершил визит в пограничный пункт Пасвик, находящийся рядом с российской границей. Оценив деятельность солдат, проходящих там военную службу, министр заявил, что "Вопрос обязательной военной службы также должен быть обсужден в Германии. Все общество должно взять на себя ответственность за свою безопасность".

Немцы не хотят поставлять "Taurus" Украине

Такие результаты демонстрирует опрос общественного мнения, проведенный YouGov по заказу DPA. Поставки Украине этих крылатых ракет поддерживают лишь 28% граждан ФРГ. В то же время 58% выступили против такого решения: из них 31% считает, что Киев вообще не следует поддерживать немецким оружием. Для сравнения: в феврале поставку крылатых ракет поддерживал 31%, в то время как против выступали 49% граждан.

Что касается вопроса отправки солдат Бундесвера на территорию Украины, общественное мнение выступает однозначно против: 72% опрошенных считают верным раз и навсегда исключить обсуждение этого вопроса.

Таким образом, на фоне споров внутри Бундестага и скандала с утечкой разговора офицеров Бундесвера, немцы все больше поддерживают "сдержанность" канцлера в вопросе отправки вооружений Киеву.

Однако, политические оппоненты канцлера все еще настроены агрессивно. Обратных взглядов, нежели Олаф Шольц, придерживается не только оппозиция, но и некоторые члены "Светофорной" коалиции.

Например, по итогу прошедшей вчера встречи с Дэвидом Кэмероном, Анналена Бербок заявила о необходимости поставлять Украине "...больше боеприпасов, больше противовоздушной обороны, больше оружия дальнего действия". Хоть слово "Taurus" не было озвучено открыто, позиция главы немецкого МИД читается между строк в ее ответе на вопрос журналиста, спросившего, включает ли последний пункт нашумевшие ракеты: "...некоторые темы не должны обсуждаться публично".

Поздравляю с международным женским днем!

В честь праздника собрала немного статистики, отражающей представленность женщин в элитах Германии (данные 2022-2023 гг.)

В оборонном бюджете Германии на 2025 год образовалась дыра в размере 4,5-6 млрд евро. Об этом, как сообщает Bild, Писториус уведомил Шольца, ведутся переговоры с Минфином, но пока безуспешно.

По данным издания, на 2025 год на нужды бундесвера выделено 52 млрд евро. Если бундесвер не получит дополнительные деньги, то Германия рискует не выполнить требование НАТО тратить на оборону 2% ВВП.

Среди проектов, на которые не хватает средств, например, реконструкция аэродрома в Бюхеле, закупка новых бронетранспортеров и самолетов Eurofighter. Кроме того, в бюджет еще не заложены расходы на размещение бригады немецких военных в Литве.

В копилку обсуждения того, возрастет ли роль военных в немецкой политике, начавшегося с интервью коллеги, добавлю два пункта.

Во-первых, роль Пруссии как кузницы офицерских кадров после 1945 г., действительно, не стоит переоценивать. Во второй половине 20 в. она скорее осталась частью истории и не оказывала столь сильного влияния на формирование как Бундесвера, так и Национальной народной армии. Последняя, к слову, хоть и имела меньшую численность, чем у ВС ФРГ, однако отличалась высоким уровнем военной подготовки и считалась одной из лучших в социалистическом лагере.

Во-вторых, соглашусь с тезисом о том, что роль военных в немецкой политике вряд ли увеличится. Следует также отметить, что авторитет Бундесвера, действительно, не сильно растет, особенно на фоне недавнего скандала с утечкой разговора высокопоставленных военных. Однако, если говорить о популярности, то реальный ее рост или стагнация проявятся, когда станет ясно, насколько успешными или провальными окажутся попытки Бориса Писториуса вернуть воинскую повинность. Пока что некоторые опросы показывают, что немалая часть немцев выступает за такое решение. Однако, что будет на деле - вопрос по-прежнему открытый. Участвовать в реализованных мерах и поддерживать на словах - совсем разные вещи.

Призываю также ознакомиться с мыслями коллег:

https://yangx.top/GeRussia/1960

https://yangx.top/kramnikcat/4293

Колосс на глиняных ногах. Какие проблемы есть у Бундесвера сегодня?

Уполномоченная Бундестага по вопросам обороны Ева Хёгль представила отчет о состоянии вооруженных сил ФРГ за 2023 год. В нем она раскритиковала состояние Бундесвера: реформы, проводившиеся последние два года, внесли лишь поверхностный результат, не исправив коренных проблем армии.

Хёгль привлекает внимание к тому, что декларируемые Борисом Писториусом намерения борьбы с излишней бюрократизированностью пока что не дали видимых результатов и на данный момент неизвестно, получится ли ускорить процессы оборонных закупок.

Особое внимание в отечете уделено состоянию инфраструктуры, необходимой для функционирования Бундесвера. В частности, отмечается большое количество казарм в ветхом состоянии, недостаток оборудования, обмундирования. Имелись случаи, когда немецкие солдаты, находящиеся в составе Сил быстрого реагирования НАТО, не имели при себе необходимого оружия.

Интересно, что в документе упоминается негативное влияние помощи Киеву на развитие Бундесвера. Отмечается, что обучение украинских солдат на территории Германии ложится бременем на местных военных, вынужденных отдавать приоритет обучению украинцев вместо реализации программ подготовки немецких военнослужащих.

Реализованные меры по привлечению к службе добровольцев, при этом, не показали успехов. Число желающих проходить службу в Бундесвере продолжает снижаться.

Ключом в борьбе с недугами вооруженных сил Ева Хёгль видит в увеличении финансирования. Она призывает к выделению больших средств на проведение реформ, особенно после 2027 года, когда средства специального фонда Бундесвера будут израсходованы. Таким образом, хоть изданный ей документ и бьет по репутации Бориса Писториуса, представляя его реформы неудавшимися, однако с политической точки зрения служит сильным аргументом для привлечения больших средств на оборону в будущем.

Среди международных наблюдателей на президентских выборах в России будет депутат баварского ландтага от АдГ Андреас Юрка. Летом прошлого года в преддверии земельных выборов в Баварии на него было совершено нападение, закончившееся для политика тяжелыми травмами, из-за чего он был вынужден покинуть электоральную гонку. Несомненно, господин Юрка расскажет российским коллегам-парламентариям много любопытного о последних тенденциях политической жизни ФРГ.

Бундестаг проголосовал против предложения ХДС/ХСС передать Украине Taurus

Против - 495
За - 190
Воздержались - 5

В данном случае почти все депутаты проявили партийную дисциплину. За проголосовала почти вся фракция ХДС/ХСС (в нее входят 197 депутатов), лишь несколько ее представителей пошли против линии партии.

Правящая коалиция, за исключением некоторых депутатов (ястреба Мари-Агнес Штрак-Циммерман и меняющего свои взгляды Вольфгана Кубики), выступила против поставок ракет. Но важно отметить, что подобный результат свидетельствует лишь о партийной дисциплине. В дисскуссиях многие из Зеленых и свободных демократов поддерживают передачу Taurus, но понимают, что голосование “за” предложение ХДС/ХСС подорвало бы коалицию.

Для вас - одно, для них - другое

Интересная черта дискуссии о поставке Украине ракет Taurus - различие подходов одних и тех же немецких политиков на европейском и национальном уровне.

Недавно в Европарламенте прошло голосование по резолюции о «необходимости непоколебимой поддержки Украины со стороны ЕС», включавшей в себя положение о необходимости снабжения Киева дальнобойными ракетами Storm shadow, Scalp и Taurus. За нее проголосовало большинство членов правящей коалиции.

Особенно характерны решения представителей СвДП и «Зелёных», единогласно отдавших свой голос за резолюцию. И хоть она имеет лишь декларативный характер (Таурусы никто направлять не будет), однако выступает лакмусовой бумажкой реальных настроений политиков.

При этом на национальном уровне картина противоположная: партийная дисциплина сдерживает депутатов и те же самые люди голосуют за абсолютно противоположные резолюции, исключающие поставки Taurus Украине. Коалицию рушить никто не хочет, какими бы сильными противоречия не были.

В такой ситуации можно поразмышлять о роли политической системы, созданной "отцами-основателями" ФРГ. Сформированные в ее рамках "правила игры", которые должны были не допустить возвращения агрессивной немецкой внешней политики и противодействовать необдуманным решениям властей, все еще имеют свою силу.

С другой стороны, руководство Германии успело предпринять немалое число мер, которые во время основания страны были бы немыслимы. Однако созданная после Второй мировой войны политическая система позволяла и позволяет замедлять процесс принятия подобных решений, а в некоторых случаях, как показал кейс с Таурусами, и вовсе дает канцлеру возможность противодействовать им, используя системные рычаги влияния.

В Германии может появиться "День ветерана бундесвера". Инициативу активно рассматривают в "светофорной" коалиции и ХДС. Серьезных противоречий между правящими партиями и оппозицией нет. Возможная дата праздника - 15 июня.

Под "ветеранами" подразумеваются все военнослужащие бундесвера, как находящиеся на службе, так и покинувшие её вне зависимости от опыта участия в зарубежных миссиях. О необходимости такого праздника начали говорить еще с 2012 г., но тогда речь шла только об участниках боевых действий.

Умиротворяющий атом

Несмотря на агрессивную риторику президента Эммануэля Макрона, Франция продолжает расширять сотрудничество с Россией в сфере ядерной энергетики.

TVEL Fuel Company (дочернее предприятие Росатома) и его французский партнер Framatome планируют вести совместное производство ядерного топлива на территории Лингена, Нижняя Саксония. Оно будет вестись на мощностях французской компании при использовании российских технологий.

Согласно протоколу собрания акционеров, информацию о котором опубликовал Bloomberg, новая компания, созданная сторонами для лицензирования российских технологий, необходимых для производства реакторного топлива, получила название European Hexagonal Fuel SAS. Ее капитализация оценивается в 8 миллионов евро.

Однако жители Лингена, как сообщается, не очень довольны таким развитием событий. Местные выражают недовольство тем, что производство будет контролироваться инженерами из России. Помимо этого, Framatome ранее уже предпринимал попытки расширить сотрудничество с Москвой, однако наткнулся на противодействие немецких регулирующих органов.

Согласно заявлениям французской компании, совместное с российской стороной предприятие должно будет ускорить коммерциализацию производимого Францией топлива для водо-водяных энергетических реакторов. Оно будет идентичным тому, что на данный момент поставляется Москвой в Чехию, Болгарию и Словакию, потому не будет требовать отдельных технических и юридических одобрений со стороны местных регуляторов. Таким образом Париж планирует частично преодолеть зависимость от импортируемого из России в страны ЕС ядерного топлива.

Вся эта история демонстрирует силу и важность функциональных факторов в формировании международных связей. Без сотрудничества со страной, выступающей лидером на рынке ядерных технологий, обойтись невозможно, как бы этого ни хотелось избежать ряду государств ЕС.

Терять миллиарды и замедляться в развитии никто не хочет, поэтому атомная отрасль остается одной из немногих сфер, не подвергшихся санкционному давлению западных стран. Вероятно, президенту Франции следовало бы чаще вспоминать о функциональном сотрудничестве, связывающем его страну с Россией. Может и необдуманных заявлений стало бы меньше.

«Риджбеки» не то, чем кажутся

Сначала попытавшись сделать пояснялку к отдельным моментам перевода лучшего подкаста года – немецкой утечки о «Таурусах», в итоге осознали, что надо просто сделать перевод с чистого листа, набело и полностью, что позволило исключить ряд технических ошибок возникших при опоре на исходную русскую расшифровку.

В итоге эта идея была реализована авторским коллективом в составе:

Илья Крамник @kramnikcat,
Мария Хорольская @dieBerlinerMauer,
Евгений Панков @moreiceland.

Перевод снабжен некоторыми комментариями технического характера.

Можно долго обсуждать о природу этой записи, но в любом случае она является важным историческим источником. Надеемся, что наш перевод в будущем будет полезен историкам.

Анализ подобного диалога очень напоминает работу с архивным материалом. Историк не всегда понимает контекст и цель создания документа. Авторство и временные рамки также могут вызывать сомнения. Соответственно, исследователь всегда обязан учитывать условность полученных выводов.

Впрочем, после полного перевода основной смысл разговора не поменялся. Предельно сжато он сводится к следующему:

Бундесканцлер Шольц не одобряет поставки Таурусов, однако министр обороны Писториус поручил военным специалистам представить доклад о теоретических возможностях передачи крылатых ракет. Основные вопросы: технический потенциал данного вида вооружения, а также есть ли способ передать Таурусы, не отправляя немецких военнослужащих.

Однако появились новые детали:

- «Риджбеки» не то, чем кажутся - существенно уточнен перевод отрезка о доставке и применении ракет Storm Shadow и Scalp.
- Участники разговора, действительно, говорят об опоре моста, и ни разу не упоминают истребитель «Рафаль».
- Уточнены существенные моменты боевого применения.

Авторы выражают глубокую признательность своим корреспондентам из России и Германии, внесшим ряд ценных дополнений и уточнений по ходу работы над текстом.

Текст расшифровки и перевода в приложенном файле.

🏦🇩🇪По словам сопредседателя Социал-демократической партии канцлера Олафа Шольца, Германии придется ослабить свои долговые ограничения, если она хочет сохранить расходы на оборону выше целевого показателя НАТО в ближайшие годы.

Для реформирования долгового тормоза потребуется большинство в две трети голосов в Бундестаге. 2024[BBG]

Германия продолжает восстанавливать запасы техники, ранее переданной Украине. Бундестаг одобрил покупку четырех систем Patriot для нужд ВС ФРГ. Деньги на их приобретение у компании Raytheon выделят из специального фонда Бундесвера.

Помимо прочего, контракт предусматривает поставку радаров Patriot Configuration 3+, пусковых установок, станций управления и контроля, а также сопутствующих запасных частей и вспомогательных услуг.

Ранее в рамках общих военных закупок НАТО у компании COMLOG также были приобретены 1000 ракет Patriot Guidance Enhanced (GEM-T). Большую часть из них отправили на нужды стран, участвующих в европейской инициативе Sky Shield, возглавляемой Германией.

Слова в таких ситуациях вряд ли способны чем-то помочь. Но в такой ситуации воздержаться от них - абсолютно невозможно. Искренне соболезную всем, кого коснулась сегодняшняя трагедия. Сил всем пострадавшим. Наказания всем террористам.

Посольство Германии в России выразило соболезнования губернатору Московской области А.Ю. Воробьеву.

Формат можно считать производным от позиции руководства ФРГ по президентским выборам в России. Тем не менее, в нынешних условиях это показательный и даже неожиданный жест. Если инициатива исходит от коллектива посольства, то это сильная позиция господина Ламбсдорффа, а может и его заместителя, выросшей в восточногерманской Гере Анке Хольштайн, подписавшей письмо с соболезнованиями.