В публичное обсуждение размещен проект Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов.
https://regulation.gov.ru/projects#npa=138560

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Замечания коллег сметчиков по поводу проекта правил формирования и ведения ИМ ОКС.

От себя заметим, что для всех версий проекта Правил, свойственны практически одни и те же несоответствия, унаследованных в т.ч. как для версии обсуждавшихся публично ранее, так и для текущей версии, а именно - несоответствие проекта Правил положениям Федерального конституционного закона от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в части:

- истребования формирования и ведение ИМ ОКС от лиц не уполномоченных в силу закона за формирование и ведение ИМ ОКС (изыскатели, проектировщики, как минимум из числа разработчиков РИИ и ПД для бюджетных объектов, и лица осуществляющие разработку проектов планировки территории (даже только для объектов дорожной инфраструктуры), лица осуществляющие техническое обслуживание и содержание ОКС для всех остальных объектов вне зависимости от источника финансирования или строительства по 214-ФЗ);

- выход за перечень не только лиц, но и за перечень обязательных случаев формирования и ведению ИМ ОКС на этапах ЖЦ, незакрепленных в Градостроительном кодексе и принятом в развитие его положений в ПП РФ от 5 марта 2021 N331 (в ред. ПП РФ от 20 декабря 2022 г. N 2357).

Правила формирования и ведения ИМ ОКС не могут устанавливать равно и расширять случаи и состав лиц уполномоченных за формирование и ведение ИМ ОКС сверх тех, что закреплены в ГрадК и ПП РФ от 5 марта 2021 N331.

Указанные случаи, устанавливаются отдельным НПА - ПП РФ от 5 марта 2021 N331, но ни как не Правилами формирования и ведения ИМ ОКС, которые в свою очередь должны быть приняты лишь в развитие положений ПП РФ от 5 марта 2021 N331 не выходя за пределы регулирования основного НПА.

Важно обратить внимание, на состав сведений, материалов и документов включаемых на этапе инженерных изысканий в ИМ ОКС.
Если следовать логике разработчика, и допустить что ИМ ОКС должна формироваться и на этапе разработки ППТ и пусть только для объектов дорожной инфраструктуры (повторим формально этот выход за пределы требований ФЗ-190), то важно знать, что состав РИИ для ППТ, определяется не основе ПП РФ от 19 января 2006 г. N 20, а ПП РФ от 31.03.2017 N 402 (см. ст. 41.2 ГрадК - РИИ для ППТ и ст.47 ГрадК - РИИ для АСП).

Не менее важно, стоит обратить внимание, что согласно части 3 статьи 41.2 ГрадК, Состав материалов и результатов инженерных изысканий, подлежащих размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также форма и порядок их представления устанавливаются Правительством Российской Федерации (как минимум до 01.01.2024).

И если, внимательно, ознакомится с требованиями к форме файлов РИИ для ППТ, то можно заметить несоответствие с формой файлов в проекте Правил в отношении таких РИИ для ППТ (LandXML и XML не решают вопрос в отношении РИИ для нужд ППТ):
- информация в текстовой форме представляется в форматах DOC, DOCX, TXT, RTF, XLS, XLSX и ODF;
- информация в растровой модели представляется в форматах TIFF, JPEG и PDF;
- информация в векторной модели представляется в обменных форматах GML и SHP, либо могут быть использованы обменные форматы MIF/MID, DWG и SXF (совместно с файлами описания RSC).

Справка.
Оспаривание НПА с нормативными свойствами - осуществляется по правилам гл. 21 КАС РФ и гл. 23 АПК РФ. Например, НПА можно оспорить, если он противоречит федеральному закону или иному НПА с большей юридической силой и поэтому не подлежит применению для регулирования тех или иных отношений.

О новых НЗ на подготовку ПД и РД

28 ноября 2023 года опубликованы новые методики определения нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации для строительства, реконструкции объектов:
- объектов жилищно-гражданского назначения;
- сетей инженерно-технического обеспечения и объектов инфраструктуры;
- объектов газовой промышленности;
- ракетно-космической промышленности и наземной космической инфраструктуры.

Методики позволяют вести расчет затрат в уровне цен по состоянию на 1 января 2021 (2022) года.

Как известно, в рамках реформы ценообразования и актуализации сметных нормативов методики (сейчас НЗ, ранее МНЗ) определения нормативных затрат приходят на смену справочникам базовых цен (СБЦП) на проектные и изыскательские работы.

В отношении затрат на ТИМ у нас есть две методики: 854/пр и 707/пр.

Последняя точнее первой в 2 раза.
С выходом новых НЗ мы с вами получаем прекрасную возможность использовать в качестве обоснования затрат на ТИМ более совершенную методику 707/пр как минимум для объектов жилищно-гражданского назначения, сетей инженерно-технического обеспечения и объектов инфраструктуры, объектов газовой промышленности, ракетно-космической промышленности и наземной космической инфраструктуры.

Перечень действующих НЗ

С 1 января 2024 г. в Москве при оформлении свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства вступают в силу технические требования к трехмерным моделям объектов, размещаемым в электронной форме в информационных системах города Москвы.

В Москве оформление свидетельства об утверждении АГР выполняется в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 30.04.2013 №284-ПП.

Согласно Постановления Правительства Москвы от 14 марта 2023 г. № 394-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 7 ноября 2012 г. № 633-ПП и от 30 апреля 2013 г. № 284-ПП» и разъяснения к нему, в Москве общие требования к полигональным трехмерным моделям при согласовании АГР были вынесены в отдельный НПА и значительно расширены в составе совместного распоряжение Департамента информационных технологий города Москвы и Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы от 19 апреля 2023г. № 64-16-192/23/769 «Об утверждении технических требований к трехмерным моделям объектов, размещаемым в электронной форме в информационных системах города Москвы».

Напомним, т.к. новые требования оказались на практике трудно выполнимыми, вступление в силу требований по предоставлению высокополигональных моделей было отложено до 1 января 2024 года, при этом, согласно Распоряжение от 22.06.2023 №64-16-288/23/1209, требование по предоставлению низкополигональных трехмерных моделей действует.

Но вступление в силу расширенного перечня требований находится фактически 16 календарных днях, а вот готовность их исполнить участниками градостроительных отношений по объектам возводимым на территории г. Москвы не на столько очевидна.

Важно отметить и о наличие проблем по исполнению расширенного перечня требований к полигональным моделям на уровне отечественного программного обеспечения, в силу отсутствия либо самого программного обеспечения как такового, либо соответствующих функциональных возможностей и поддержки необходимых форматов файлов в составе того программного обеспечения, которое есть в бесконечных реестрах отечественного ПО.

Вопрос проработки смещения срока по исполнению требований по предоставлению высокополигональных трехмерных моделей вновь становится актуальным как ни когда.

Полезные ссылки по теме:
Требования к трехмерной цифровой модели архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства
в редакции распоряжений от 18.05.2023 № 64-16-230/23/974 и от 22.06.2023 № 64-16-288/23/1209

Вся полезная информация по предоставлению государственной услуги.

#тим #bim #КСИ

Юридические аспекты исполнения требования об использовании в обязательном порядке КСИ при формировании и ведении ИМ ОКС из доклада судебных экспертов Межрегионального института экспертизы на VII Международном BIM-форуме:

🔹КСИ на текущий момент как подсистема ГИСОГД РФ на ее официальном сайте в сети Интернет – отсутствует;
🔹все то, что сейчас размещается как КСИ на иных сайтах – не подлежит обязательному использованию и опубликовано лишь в целях апробации.

Норма есть, инструмента нет.
Требование на данный момент не представляется возможным выполнить.
Норма ничтожна и нуждается в отмене/срочной доработке.

«ГИСОГД РФ странный предмет, вроде он есть, а вроде и нет…»

Справка.
До определения оператора ЕИС "Стройкомплекс.РФ" и утверждения порядков и требований, предусмотренных ч. 3 ст. 56.1 Градостроительного Кодекса, осуществляется эксплуатация ГИСОГД РФ (основание ч. 3 ст.3 ФЗ от 19.12.2022 N 541-ФЗ).
При этом, согласно основание ПП РФ от 26 августа 2023 г. N 1389, с учетом ч.3 ст. 56.1 Град К, порядок; оператор; ФОИВ, обеспечивающий ведение ЕИС; требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования ЕИС; перечень сведений, документов, материалов и иных сведений, включаемых ЕИС, а также порядок их включения в ЕИС; официальный сайт ЕИС в сети "Интернет"; порядок предоставления доступа ОГВ, ОМС, ФЛОТ и ЮЛ к сведениям, содержащимся в ЕИС - утверждены.
Осталось ввести ЕИС в эксплуатацию.
А пока, на переходный период должна использоваться ГИСОГД РФ.

При этом, мы помним, что Правила ведения ГИСОГД РФ и Правила предоставления доступа органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к сведениям, документам, материалам, содержащимся в ГИСОГД РФ, утвержденные ПП РФ от 28 сентября 2020 г. N 1558 - утрачивают силу со дня ввода ЕИС "Стройкомплекс.РФ" в эксплуатацию (основание ПП РФ от 26 августа 2023 г. N 1389). Соотвественно, раз ЕИС не введена в эксплуатацию, то указанные правила для ГИСОГД РФ по-прежнему имеют силу.

В чем проблема?

Согласно Приказа Минстроя России от 28.04.2023 N 314/пр, на основании результатов приемочных испытаний ГИСОГД РФ, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям, с оформлением акта о ее приемке от 28 апреля 2023 г. N 1, с 4 мая 2023 года предусматривается введение ГИСОГД РФ в эксплуатацию.

Однако, Приказ Минстроя России от 28.04.2023 N 314/пр, опубликован не был.

Согласно Указа Президента РФ от 23.05.96 N 763, НПА ФОИВов вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

При этом, официальными источниками опубликования НПА ФОИВ с 18.08.98 по настоящее время являются:
- "Российская газета";
- дополнительно с 01.01.2015 - официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru.

При этом, НПА федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, прошедшие государственную регистрацию в Минюсте РФ, подлежат обязательному официальному опубликованию.

Напомним, целью ведения ГИСОГД является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности (ч.3 ст.56 Град К).

А затрагивает ли неопубликованный НПА профильного ФОИВа права субъектов градостроительных отношений, в части получения достоверных сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности? Ответ очевиден - затрагивает. А иначе, что является достоверным источником необходимых сведений, как не ГИСОГД РФ?

Может мы плохо искали, но на указанных ресурсах приказ Минстроя России от 28.04.2023 N 314/пр среди опубликованных НПА - не нашли.

Возникает вопрос: действительно ли ГИСОГД РФ введена в юридическом смысле в эксплуатацию?

И еще, некий сайт ассоциируемый с ГИСОГД РФ в сети интернет по адресу http://gisogd.gov.ru, формально, в случае отсутствия НПА закрепляющего наименование такого сайта, получается тоже может оказаться вне правового поля.

ГИСОГД РФ странный предмет, вроде он есть, а вроде и нет…

15 декабря 2023 года состоится заседание технического комитета по стандартизации ТК 505 «Информационное моделирование»

На повестки обсуждения будут затронуты следующие вопросы:

- о подготовке окончательной редакции проекта национального
стандарта ГОСТ Р10.00.00.01 «Единая система информационного
моделирования. Термины и определения» и голосовании по утверждению экспертного заключения ТК 505
Докладчик – секретариат ТК, представитель ОЦКС Росатома

- об актуализации Программы национальной стандартизации на 2024
год в части разработки проектов стандартов ЕСИМ
Докладчик – секретариат ТК, представитель ОЦКС Росатома

- о текущем статусе работ по ПНСТ «Требования к цифровым
информационным моделям объектов непроизводственного назначения. Часть 1. Жилые здания» и планах по мониторингу применения
Докладчик – секретариат ТК

- об актуализации правил ценообразования проектных работ с ТИМ при применении отечественного ПО
Докладчик – представитель Академия БИМ

- о формировании рабочей группы для рассмотрения проекта Рекомендаций по стандартизации «Методика оценки уровня внедрения технологии информационного моделирования»
Докладчик – представитель ОЦКС Росатома

- о рассмотрении заявок на включение в состав новых членов ТК: ГК Пионер, АО «НЛМК-ИНЖИНИРИНГ», БИМПРО

Материалы по деятельности ТК 505

Президент обратил внимание на вопрос про несогласованность внедрения современных технологий

Разбор методики нормативных затрат на ПИР или «норма затрав» 848/пр (часть 1)

Конец года богат на публикацию нормативов затрат (НЗ) на проектные работы, которые приходят на смену СБЦП. Методик НЗ теперь 10. Мы решили проанализировать одну из наиболее популярных и в будущем наиболее востебованных - методику нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для строительства объектов жилищно-гражданского назначения, утвержденную Приказом Минстроя России от 28.11.2023 N 848/пр.

Итак, сравним цифры по НЗ и по СБЦП для санатория в 11 тыс.м.кв.

СБЦП81-2001-03
А=2552,89 тыс.руб. в ценах 01.01.2001 года
Б=0,22 тыс.руб в ценах 01.01.2001 года

11000 м.кв.
2552,89+0,22*11000=2552,89+2420= 4 972,89 тыс.руб в ценах 01.01.2001 года
Переводим в 01.01.2021
4 972,89*4,53=22527,1917 тыс.руб.

НЗ (848/пр)
А=6380,9 тыс.руб. в ценах 01.01.2021 года
Б=1,520 тыс.руб. в ценах 01.01.2021 года
В ценах 01.01.2021 6380,9+1,520*11000=23100,9 тыс.руб.

23100,9 тыс.руб. / 22527,1917 тыс.руб. =1,026 раза

Проанализируем эти 2,6,% разницы.
В период с 2008 по 2023 год в ПП РФ 87 от 16.02.2008 произошли изменения как по составу так и по содержанию, среди значимых применительно к нашему случаю и функциональному назначению выбранного объекта:
- добавили ЭЭ (доля составе в ПД 2% для санаториев) (потом правда ЭЭ размазали по всем остальным разделам и подразделам, но не суть, исходим из условия, что от суммы мест слагаемых сумма не меняется);
- затем добавили ТБЭ (доля в составе ПД 1% для санаториев).

В итоге, с учетом специфики функционального назначения выбранного нами объекта, имеем минимум прибавку в 3% по долям разделов ПД, по сравнению с первой версией ПП РФ 87.
При этом, НЗ нам добавила для нашего санатория лишь 2,6% и это только на двух указанных разделах, хотя актуальная версия ПП РФ 87 тянет на +3%, а не на +2,6%. Это мы еще на долю ПОС не смотрели. Не смотрели на перераспределение сведений из КР в АР. В последний самой актуальной версией 87 ПП РФ, ПОС и ПОД теперь включены в один общий раздел, а из КР перебросили в АР часть описания обьемно-планировочных решений (надо бы уточнять доли). И пусть где то от суммы мест слагаемых сумма не измениться, но а где как измениться и в большую сторону. Но это оставим как задел для разработчиков.

Итак, видим что изменения между СБЦП и НЗ лишь частично учли изменения 87 ПП, не досчитавшись 0,4% в долевом выражении по составу разделов и подразделов ПД к искомому объекту. На иных объектах картина может выглядеть иначе в любую сторону. Нужно анализировать.

Разбор методики нормативных затрат на ПИР или «норма затрав» 848/пр (часть 2)

Теперь смотрим, что там с надбавкой по ТИМ.
Надбавки в 854/пр для санаториев 1,17.
Надбавки в 848/пр для санаториев 1,14 для ПД и 1,16 для РД.
Даже если к весу ПД в 60% накинуть 1,14 и к весу РД в 40% накинуть 1,16 за ТИМ, на выходе получаем: 0,6*1,14+0,4*1,16=0,684+0,464=1,148
1,148% в НЗ 848/пр к 1,17 в 854/пр.

А как так? И здесь украли 2,2%? А на каком, простите, основании? Это с момента выхода актуальной версии 854/пр и НЗ по 848/пр у нас что такое произошло за 2 года и 9 месяцев, что мы в добавке на ТИМ потеряли 2,2%?(854/пр дата начала действия 09 марта 2021 с правками от 14 октября 2022 и 848/пр дата начала публикации 28 ноября 2023).

Там 0,4% к стадии ПД, тут 2,2% к обоим стадиям сразу.
Это актуальные нормативы затрат или это нормативы «затрав»? Мы таким путем затравим проектировщика…

Теперь следующее.

854/пр учитывает разработку ЦИМ в составе ИМ ОКС в виде суммы долей относительных стоимостей разработки разделов ПД:
- включаемых в т.н. объектно-ориентированную параметрическую трехмерную модель, представляющая в цифровом виде физические, функциональные и прочие характеристики объекта (или его отдельных частей) в виде совокупности информационно насыщенных элементов (далее - трехмерная модель или ЦИМ);
- содержащих материалы в текстовой и графической формах, размещаемых в комплексе программно-технических средств, представляющих единый источник данных, обеспечивающий совместное использование информации всеми участниками инвестиционно-строительного проекта (далее - среда общих данных, СОД).

Что ж мы видим?
848/пр учитывает лишь разработку ПД и РД в форме ИМ ОКС без подготовки ЦИМ и разделения части разделов/подразделов ПД «включаемые в объектно-ориентированную параметрическую трехмерную модель» (ЦИМ) и на т.н. разделы, содержащие материалы в текстовой и графической формах, размещаемых в СОД.

Т.е. затраты в НЗ учитывают лишь включением в ИМ ОКС ПД и РД только в текстовой и графической форме без ЦИМ. О как.

Возникает резонный вопрос.
Если все же проходящая публичное обсуждение редакция правил формирования и ведения ИМ ОКС, вступит в силу с 01.09.2024 с положениями, и будет содержать требование, по обязательному дополнению на этапе АСП в состав графической часть ПД, т.н. ЦИМ по каждому разделу/подразделу ПД и/или сводную ЦИМ, то как посчитать затраты на ЦИМ, если в НЗ нет таких затрат?

Т.е. имеем по факту НЗ от 2023 года(!), которые:
а) самые новые,
б) но не содержат затрат на ЦИМ хотя бы на стадию ПД, ибо именно на этой стадии регулятор требует ЦИМ в составе ГЧ ПД на обязательной основе;
в) а тут еще и коэффициент «надбавки» за формирование ИМ ОКС хотя бы на этапе разработки ПД меньше чем в методике 854/пр да и не все гладко с долями разделов по актуальной версии ПП РФ 87.

Что делать, как учесть несовершенство в новых НЗ?

Разбор методики нормативных затрат на ПИР или «норма затрав» 848/пр (часть 3)

Рассмотрим наш «Санаторий», с характерным показателем 11000 м.кв. исходя из условия не только включения ТЧ и ГЧ ПД в ИМ ОКС, но и с учетом затрат на дополнение ГЧ ПД, подлежащей включению в ИМ ОКС, той самой ЦИМ по ряду разделов и подразделов ПД.

При этом, допустим, что в ГЧ ПД включаются ЦИМ для следующих разделов и подразделов ПД:
- раздел "Схема планировочной организации земельного участка",
- раздел "Архитектурные решения",
- раздел "Конструктивные и объемно-планировочные решения",
- раздел "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений" в составе подразделов "Система электроснабжения", "Система водоснабжения", "Система водоотведения", "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети", "Сети связи". И тут тоже вопрос, доли тех или иных разделов ПД то могут быть в составе ЦИМ разными, по сути на усмотрение заказчика.

Наш объект уже «обзавелся» новой методикой в форме НЗ, согласно Приказа Минстроя России от 28 ноября 2023 года N848/пр (далее - методика 848/пр).

Да же с появлением с 01.09.2024 года Правил формирования и ведения ИМ ОКС, где будет обязательное условие, что на стадии П к ГЧ разделов и подразделов ПД необходимо будет добавлять соответсвующие ЦИМ таких подразделов и разделов (опять же либо по всем, либо лишь по части разделов/подразделов) в составе «свеженьких» НЗ нет описания учета затрат на формирование ЦИМ в ИМ ОКС.
Как в прочем, и нет в НЗ положений учитывающих, что часть разделов/подразделов ПД должны войти в долю разделов/подразделов, включаемых в объектно-ориентированную параметрическую трехмерную модель (ЦИМ), а какие войдут в долю, содержащую материалы в текстовой и графической формах, размещаемых, в СОД.

А ведь в 854/пр это момент отражен.

В 854/пр, кстати, доли в разделов в форме ЦИМ определены жестко. А по факту нужно дать возможность выбора заказчику. И это уже камень в огород 854/пр.

И да, в составе 707/пр, присутствует такое сокращение как ЦИМ (см.п. 19 Приложения N1 к 707/пр («Перечень условных обозначений и сокращений, предназначенный для применения при разработке НЗ на проектные работы»), но в НЗ упоминания о ЦИМ нет от слова совсем. Т.е. при разработке НЗ 848/пр, проигнорировали даже созданный терминологический задел из «головной» методики 707/пр? А как так?
Где учет условия, что:
а) в ИМ ОКС есть два вида представления - ЦИМ и текстовая и графическая не представляемые через ЦИМ? (перечень разделов не выражаемый через ЦИМ см. 854/пр)
б) где учет разбивки разделов в ПД и РД по долям в зависимости от вида представления их в ИМ ОКС через объектно-ориентированную параметрическую трехмерную модель (ЦИМ)?
в) где учет разбивки разделов в ПД и РД по долям в зависимости от вида представления их в ИМ ОКС через материалы в текстовой и графической формах, размещаемых, в СОД?

Ответ - не ни чего. А на нет, тогда у нас такой ответ. См.ниже.

Разбор методики нормативных затрат на ПИР или «норма затрав» 848/пр (часть 4)

Итак, затраты на ЦИМ у нас в НЗ не описаны, а равно и предусмотрены, это позволяет нам, использовать условие из п.12 методики 848/пр, в котором, описываются случаи, когда в составе стоимости проектных работ имеются работы, которые не учтены параметрами и нормативами проектных работ, приведенными в составе указанной НЗ, а также при отсутствии в каких-либо сметных нормативах, выключенных в ФРСН, цен на необходимые проектные работы, их стоимость следует определять в соответствии с пунктом 143 главы VIII Методики N 707/пр.

Допускаем, что методика 848/пр включена на дату расчета в ФРСН.

Воспользуемся одним из способов указанным в п. 143 методики 707/пр.
Всего их три:
а) по аналогии для сопоставимых видов (типов, категорий) объектов проектирования и видов проектных работ;
б) в соответствии с калькуляцией затрат на проектирование объекта (далее - калькуляция затрат);
в) по наиболее экономичному варианту, определенному на основании сбора информации о текущих ценах с использованием данных, определенных методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

Допустим, выбираем способ «б» - калькуляция затрат.

Тогда, порядок расчета затрат на формирование ИМ ОКС в составе ПД с учетом необходимости разработки ЦИМ в составе графической части разделов и подразделов проектной документации (доля разделов/подразделов по которым моделируется трехмерная модель) будет выглядеть так:

1. Определяем стоимость проектных работ в зависимости от натуральных показателей.
2. Учитываем долю стадии П для случая формирования ИМ ОКС: 60% и учитываем что в НЗ появились коэффициенты на ИМ ОКС с разбивкой по стадиям (разные для ПД и РД).
3. Формируем расчет калькуляции по формуле из пункта 145 методики 707/пр.
4. Формируем общие затраты по полученным результатам суммарно как по форме 2п так и по форме 3п.
5. Переводим к текущим ценам.

Решение найдено. Затраты и на ПД в форме ИМ ОКС с учетом входящей в ее состав ЦИМ по ряду разделов/подразделов ПД определены. Учли все формы ПД и текстовую с графической и трехмерную.
Не смотря на указанное, необходимо ли менять «новенькие» НЗ?
Да! Ибо те же коэффициенты надбавки за ТИМ где то уменьшили без должного обоснования. Вспоминаем еще и про не до учет 0,4% долей разделов ПД. Это мы еще не смотрели подросла ли доля ПОС, в который включили ПОД.

И мы уже не говорим об описания долей разделов ПД представленных в форме ИМ ОКС как ЦИМ и/или как ТЧ и ГЧ. А тут ведь может быть и выбор заказчиком, какие разделы ПД он сочтет нужным включить в форме ЦИМ, а какие разделы выпустят в форме ТЧ и ГЧ с размещением в СОД. И этот выбор нужно указать, описать. Не перенимать статичную формулировку по аналогии с 854/пр. Заказчик должен иметь выбор какие разделы ПД он формирует в том или ином виде - ЦИМ или ТЧ и ГЧ, входящих одновременно в разных пропорциях в ИМ ОКС. Не все разделы имеют потребность формировать как ЦИМ. Какая то часть разделов останется в формах ТЧ и ГЧ. Иначе затравим такими нормами проектировщика.

С чем то можно согласится, с чем можно поспорить, но факт остается фактом - стоимость на ТИМ в новых нормах затрат ниже чем 854/пр. Надо исправлять.

Вспоминая классика из монолога А.Хайта "Попугай", 1982 год, но актуально и по сей день: «Товарищи! В зоопарке тигру не докладывают мяса! Пока не поздно, спасайте хищника!».

Дополним коллег сметчиков замечаниями и рекомендациями по треку вопроса о методике учета затрат на применение ТИМ на этапе СМР:
- предлагаем исключить из методики затраты на лицензии;
- предлагаем исключить из методики использование уровня квалификации ТИМ-техник, т.к. указанный уровень квалификации не имеет связи по опыту работы и уровню образования для специалистов выполняющих работы по ОКВЭД 71.12 (именно в этом коде сидят работы по управлению проектом, строительному контролю и авторскому надзору, которые могут выполняться с применение ТИМ в части формирования и ведения ИМ ОКС на этапе строительства, реконструкции, сноса и требования к квалификации соответствующих специалистов для таких видов работ явно выше) (см.слайд 1);
- предлагаем дополнить методику заимствованием методического подхода, изложенного в Методике 707/пр, при составлении калькуляции затрат по аналогии с проектными работами, по средствам составления таблицы технологического процесса выполнения работ конкретными исполнителями с конкретным уровнем квалификации, в которой описываются все виды работ и операций, необходимых для выполнения работ по ведению и формирования ИМ ОКС на этапе СМР, с указанием времени, затраченного исполнителями соответствующей квалификации на выполнение тех или иных работ или операции, необходимых для управление проектами, СК, АН (иначе тогда что написать в акте выполненных работ при закрытии указанной статьи расходов когда общая фраза не раскрывает какие работы? кем и когда должны были бы выполнены? как «обратным ходом» их можно проверить надзорным органам и службе заказчика?) (см.слайд 2). В дальнейшем статистика по такого рода затратам может позволить вывести тот самый процент за ТИМ на СМР и включить в состав укрупненных нормативов цен строительства (НЦС) соотвествующие затраты (напоминаем, там по прежнему нет ТИМ на ПИР и нет ТИМ на СМР). И прибегать к такого рода расчетам необходимо лишь в крайне аутентичном составе работ на этапе СМР с применением ТИМ (через не очевидный состав работ не описанный ни где по этой статье расходов создаются риски хищений).

📣Добрый день, коллеги!

Приглашаем вас 22 декабря 2023 г. принять участие в БЕСПЛАТНОМ ВЕБИНАРЕ.

🗒Мы обсудим:
✔️Обзор правил формирования и ведения информационной модели и состава сведений, документов и материалов, подлежащих включению новой редакции
✔️Переходные положения в части формирования ЦИМ в составе ИМ ОКС для объектов возводимых по 214-ФЗ и объектов возводимых с использованием бюджетных средств

⏰Время проведения: с 10.00 до 11.30 (МСК)

Эксперт:
ДРАГОМИРОВ Сергей Валентинович
- Заместитель генерального директора ООО «Межрегиональный институт экспертизы»
- Судебный эксперт по строительно-технической экспертизе
- Аттестованный эксперт по экспертизе проектный документации Минстроя России
- Эксперт ТК 505 «Информационное моделирование»
- Рук.центра сертификации и повышения квалификации СДС «BIMSERT»

Для того, чтобы принять участие в вебинаре, необходимо заполнить заявку, перейдя по ссылке

ВАЖНО! Количество мест участия онлайн ограничено, но запись вебинара сможет получить каждый, кто зарегистрируется.

Принять участие в вебинаре

Организаторы мероприятия:
ЦДК "Форум Скиллс"

По всем вопросам можно обращаться по почте: [email protected]
8 (812) 982-22-17 - для всех регионов РФ

Изменения в Тех регламент фактически близки к принятию. После согласования в Совете Федерации и подписи Президента, и последующего вступления в силу - проектные решения можно обосновывать будет стандартами организации, про возможность обоснования в т.ч. международными стандартами не говорим, все всё понимают.

Странно, что такое существенное изменение технического регламента освещают лишь через принятие единого цифрового реестра требований. Значимых изменений там вагон.

“Чисто писано в бумаге, да забыли про овраги, как по ним ходить”

📌Обзор проекта постановления Правительства РФ  «Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов».
 
Напомню, с 01.03.2023 аналогичное постановление Правительства № 1431, регламентирующее данные правоотношения, прекратило свое действие по сроку, установленному в нем. После чего Минстрой России дал разъяснение – субъекты РФ определяйте данную сферу на свое усмотрение. Понятно, что это была временная мера и рано или поздно данное постановление должно родиться. Учитывая механизм «регуляторной гильотины» (напоминаю, что вступают в силу подобные документы по истечении 90 дней минимум, но только 1 марта и  сентября), документ предполагается ввести в действие с 01.09.2024.

Итак, рассмотрим, чем нам, возможно, придется руководствоваться, учитывая, что общественные обсуждения закончены.
Вызывает вопрос круг лиц, уполномоченных на ведение информационной модели. «Формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства осуществляются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, разработку проекта планировки территории для объектов дорожной инфраструктуры и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, а также индивидуальным предпринимателем 3 или юридическим лицом, выполняющими работы по заключенному с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию, техническое обслуживание (содержание) объекта капитального строительства, договору о выполнении инженерных изысканий, договору о подготовке проектной документации, внесении изменений в такую документацию, договору о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, сносе объекта капитального строительства, иному договору, предусматривающему формирование информационной модели объекта капитального строительства и ведение информационной модели объекта капитального строительства (далее - договоры)». Учитывая положения Постановления Правительства РФ № 331 с какого момента нужно переходить на ТИМ, причем тут разработка ДПТ или содержание ОКСа? В одном случае рано (объекта нет), в другом поздно (как это сделать, когда вся документация на строительство объекта хорошо, если хотя бы в цифре, а не кусками в бумаге, кусками в цифре).
Появляется новая фигура - операторов информационных систем, осуществляющих деятельность по их эксплуатации.

Предъявляются требования к местонахождению серверов – ожидаемо, на территории РФ.
Использование классификатора строительной информации, предусмотренного ст. 57.6 ГрК РФ, для формирования и ведения ИМ ОКС предусмотрено в объеме, закрепленном соответствующей XML-схемой.

Обязательно ведется лог данных и назначаются лица, ответственные за формирование и ведение ИМ ОКС.
Продолжение 👇

Часть 2
Конечно интересует вопрос, все-таки 3d становится ТИМ или нет? Ответ на этот вопрос звучит следующим образом: Сведения о фактическом выполнении работ в процессе выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и (или) сноса объекта капитального строительства включаются в ИМ ОКС после завершения выполнения таких работ и подписания соответствующих сведений, документов и материалов лицами, ответственными за их формирование, в том числе данных, полученных в результате выполнения инженерногеодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических, инженерно-экологических, инженерно-геотехнических изысканий, представленных в цифровом объектно-пространственном виде (инженерных цифровых моделей местности), форме электронных документов, представленных в цифровом объектно-пространственном виде (цифровых информационных моделей).

Хранятся они бессрочно в ГИСОГД субъектов РФ и Стройкомплекс.РФ. Размещаются, как и ИМ в электронном виде в течение 5 р.д. с момента утверждения сведений, документов и материалов, входящих в состав такой информационной модели.  Внесение изменений в ИМ ОКС на следующем этапе жизненного цикла возможно только в версию информационной модели объекта капитального строительства, размещенной в ГИСОГД субъекта РФ.
Минстрой РФ должен утвердить технические требования к форматам передачи информационной модели объекта капитального строительства в ГИС.

Форматы те же, что и были ранее. Базовый – XML-схемы До введения в действие схем, подлежащих использованию для формирования электронных документов в виде файлов в формате XML, электронные документы представляются в государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности и единую государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» в следующих форматах: а) ODT - для документов с текстовым содержанием, не включающих формулы (за исключением документов, указанных в подпункте «в» настоящего пункта); б) PDF/А - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения (за исключением документов, указанных в подпункте «в» настоящего пункта), а также для документов с графическим содержанием; в) ODS - для документов, содержащих сводки затрат, сводного сметного расчета стоимости строительства, объектных сметных расчетов (смет), локальных сметных расчетов (смет), а также для сметных расчетов на отдельные виды затрат; г) LandXML или иной формат данных с открытой спецификацией - 10 для инженерной цифровой модели местности; д) IFC или иной формат данных с открытой спецификацией - для цифровых информационных моделей.
Устанавливаются свои требования к ТПД и ранее сформированным ИМ.
©️Чеготова Елена Викторовна