Модель госуправления в понимании команды Мишустина не подразумевает рассуждения и глубокую аналитику. Они хотят быстрых решений, даже если они не выверены, главное - был бы результат, чтобы цель была достигнута пусть даже и на 70%. Неувязки локальных целей между собой не считаются ограничением. Из всех вице - премьеров может взять под свое крыло Экспертный совет только Белоусов, но это сильно сузит его тематическую поляну. Проектные вице - премьеры на то и проектные, чтобы минимизировать этапы проектирования и аудита, их опорой будут отраслевые сообщества и внешние эксперты.
...
https://yangx.top/green2018/1084

Вся информация,связанная с Госсоветом, пока доступна узкому кругу людей, ведущих работу над этим проектом.
Но очевидна причина, почему он необходим и против каких будущих вызовов поможет справится Преемнику.
В первые годы президентства Путин столкнулся с неупорядочной и неурегулированной властью элитой. Чего стоит одна информационная империя Березовского.
Помимо основных задач управления Путину пришлось решать вопрос разграничения границ влияния групп элиты.
Такое своеобразное наследство Ельцина.
Путин не собирается поступать так с Преемником, осложнять его работу.
Президентский Госсовет должен будет урегулировать потревоженный баланс сил в начале срока нового президента.
Именно поэтому Путин говорит о том, что модель наставника не допустима, Преемник будет полноценно сильной политической фигурой с собственным межэлитным договором.
Госсовет – будущий балансир между элитами и Преемником, обеспечивающий создание прочной системы принятия силами элит Преемника и последующего эффективного взаимодействия.
Причем главная формула, как должны вести себя элиты, будет предельно проста- «работать на благо Родины», а не на личное поместье на Пироговском водохранилище.
И это надо начинать делать элитам уже сейчас, а не нервозно и с недоверием наблюдать, как разворачивается процесс трасфера, ротации политических кадров и административных реформ госуправления.

Министерская повестка 21-27 января 2020 года

1. Марат Хуснуллин. Предложил реализовать программу реновации на территории всей страны, начав с крупных городов.
2. Евгений Зиничев. Назвал неэтичным поведение главы Чувашии Михаила Игнатьева, вынудившего пожарного прыгать за ключами от новой техники.
3. Ольга Любимова. Пообещала объяснить удаление своих старых постов в Livejournal.
4. Юрий Трутнев. Поручил разработать в Дальневосточном федеральном округе меры безопасности от коронавируса.
5. Максим Решетников. Заявил, что для быстрого экономического роста России необходимо поддержать развивающиеся регионы.
6. Андрей Белоусов. Обратил внимание руководства Минтранса на вопросы цифровизации и безопасности отрасли.
7. Антон Котяков. Сообщил, что все проекты документов по изменениям в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда будут подготовлены в срок около полутора недель.
8. Михаил Мурашко. Пообещал подготовить к апрелю план новой системы оплаты труда для сотрудников сферы здравоохранения.
9. Евгений Дитрих. Поручил регионам провести до 1 марта торги и заключить контракты по объемам дорожных работ текущего года в рамках нацпроектов.
10. Виктория Абрамченко. Указала на необходимость «мозгового штурма» в сфере реформы мусорной отрасли.
11. Дмитрия Патрушев. Назвал приоритетами Минсельхоза продовольственную безопасность, наращивание экспорта продукции АПК, развитие сельских территорий, поддержку малых форм хозяйствования и сельхозкооперации, модернизацию АПК, развитие аграрной науки и образования.
12. Денис Мантуров. Поручил разработать меры для снятия административных барьеров для участников вводящейся системы маркировки товаров.
13. Максут Шадаев. Призвал перевести отчетность бизнеса в электронный вид.
14. Валерий Фальков. Заявил, что его опыт по созданию Западно-Сибирского межрегионального научно-образовательного центра будет направлен на то, чтобы запустить деятельность первых 5 НОЦ в рамках нацпроекта «Наука» и организовать создание не менее 15 последующих.
15. Татьяна Голикова. Призвала Минобрнауки и РАН отказаться от конкуренции.
16. Дмитрий Чернышенко. В связи с переходом в правительство на 28 января было назначено заседание совета директоров Континентальной хоккейной лиги для избрания нового президента.
17. Сергей Шойгу. Пообещал сделать Армейские международные игры более зрелищными.
18. Олег Матыцин. Заявил, студенческие спортивные соревнования должны проходить каждый день.
19. Сергей Кравцов. Призвал родителей не ругать детей из-за оценок, отметив, что это верный способ убить их мотивацию к учебе.
20. Александр Козлов. Поздравил жителей ДФО с Новым годом по восточному календарю.

Подготовлено фондом «Петербургская политика» совместно с «Давыдов.Индекс»

​​В последние дни на Старой площади редкий клерк не обсуждал историю с «отставкой» Суркова.

Из подслушанного следует довольно простая история. Поняв, что «главным по Украине» будет теперь Козак, Сурков в свойственной ему манере сыграл ва-банк, запустив слух о своём уходе с госслужбы, в ответ на удивленные возгласы потребовав личной аудиенции у Путина.

Хроника событий такова:

1. Утро пятницы 24 января: опубликован указ Путина о назначении Козака замглавы АП. После обеда Козак приезжает на Старую площадь, встречается с Вайно, занимает заранее подготовленный кабинет. Вместе с шефом начинает обживаться и часть аппарата.

2. Суркову понятно, что полномочия по Украине достанутся новому заму, и он наносит упреждающий удар. Поздно вечером он встречается с давним членом своей команды Алексеем Чеснаковым, в одном из заведений на Тверском бульваре. Расстаются за полночь.
Ранним субботним утром Чеснаков выкрадывают в своём Телеграмме текст об уходе Суркова с госслужбы и его планах помедитировать, намекая на уход «в никуда» и открытость новым предложениям, в том числе и извне российской власти.

3. Спустя несколько часов пресс-секретарь Президента Дмитрий Песков сообщает СМИ, что указа по Суркову не было, а на украинском направлении ничего не меняется.

4. В понедельник 27 января Песков подтвердил полномочия Суркова по Украине, заявив, что круг полномочий Козака пока не определён. Наличие Суркова в стенах Администрации он не подтвердил, но и не опроверг.

Опытный игрок, Сурков оттянул ситуацию, подвесив вопрос с функционалом Козака, поставив на карту себя со своим бэкграундом. Сурков понимает, что никто его просто так с госслужбы не отпустит, и теперь потребует если не сохранения прежних позиций, то адекватной компенсации в виде значимого и «денежного» направления дальнейшей работы.

По текущему

( 3 )

ОколоКремля говорят, что Громову и Толстому удалось, несмотря на попытки Кириенко, отодвинуть Мединского от кураторства вопросами культуры, телевидения и общественно значимых проектов.

Мединский займется подготовкой юбилея Победы и руководством архивами, находящимся в прямом подчинении Президенту.

Ковальчуки-Кириенко на волне смены правительства решили сосредоточить в своих руках минкульт, руководство культурой в АП, контроль за тв, смену руководства основных медиахолдингов . Плюс госзаказы, реставрация, госпрограммы. Общий объем перешел миллиардную отметку.

Но из задуманного воплотить удалось немного. Правда, к достижениям команды Ковальчуков-Кириенко-Мишустин стоит отнести абсолютный контроль над культурой и бюджетами, который на уровне Белого дома осуществит бывший любовник Татьяны Дьяченко Денис Молчанов.

Следующей задачей Ковальчуков станет смена руководства ВГТРК, взятие под контроль Газпром медиа и усиление интриг против Громова-Пескова, с целью смещения обоих.

Но с изначальным сценарием стравить их друг с другом.

Группа Патрушева выступает против досрочных выборов в Госдуму.
Сначала надо а) завершить перезагрузку силовых структур, б) дать возможность новым руководителям закрепиться и войти в курс дела. Опорный каркас системы должен быть устойчивым в период политического транзита.
@preemnik

⚡️Главу Чувашии Игнатьева исключили из «Единой России». Об этом сообщил глава генсовета партии Андрей Турчак.

@pdmnews

"Конституция — это живой организм, она адаптируется под реальность, в которой мы живем. В нашей стране такое было неоднократно, первая наша Конституция была принята в 1918 году, а вторая — в 1924. Очевидно, что за шесть лет ситуация существенно изменилась, и страны это были уже разные — Советская Россия и Советский Союз. И сегодня мы однозначно другая страна по сравнению с 1993 годом. Кроме этого, политические институты и практики тоже изменились, поэтому возникла необходимость в существенной коррекции Основного закона".

Павел Данилин, политолог

Источник: новый генпрокурор Игорь Краснов - держатель досье об иностранных гражданствах и видах на жительство депутатов, сенаторов, министров.

"СКР аккумулировал сведения, касающиеся этой номенклатуры. Речь идет в том числе об иностранном гражданстве и ВНЖ для тех, у кого их быть не должно", - сказал источник.

Он предположил, что прежняя система с участием Юрия Чайки позволяла волкам быть сытыми. "Сейчас можно ожидать попыток от заинтересованных персон выйти на Краснова с целью воспроизвести прежние времена", - сказал собеседник.

Собеседник предлагает предположить, что, если отставка Чайки и назначение Краснова - это дорога к обновлению номенклатуры, то все эти лица будут саботировать процесс.

В таком случае этим можно объяснить информационную кампанию, в том числе в телеграме, объясняющую, почему элитам якобы не понравились инициативы Путина.

Маркером саботажа могут быть публичные заявления по поводу неопределенности с "общероссийским голосованием" от вероятных героев досье Краснова (Пескова, Клишаса и др), продолжающиеся до сих пор.

"Настоящий, а не бутафорский запрет на иностранные паспорта для тех должностей, которые в послании озвучил Путин, - это никак не может устроить ни сенаторов, ни депутатов, ни министров. Можно сказать, что это лишает смысла их жизни", - предположил собеседник.

⚡️После распределения обязанностей в Правительстве между вице-премьерами МОО «Майский указ» публикует перечень приоритетных национальных проектов, которые реализуются на территории Российской Федерации вместе с информацией об их кураторах/руководителях.


📚Национальные проекты, утвержденные во исполнении Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года.

Направление «Человеческий капитал»:

1. 🚑 «Здравоохранение»

Куратор проекта: Голикова Т.А.

Руководитель национального проекта: Мурашко М.А.

2. 📖 «Образование»

Куратор проекта: Голикова Т.А.

Руководитель национального проекта: Кравцов С.С.

3. 👨‍👩‍👧‍👦 «Демография»

Куратор проекта: Голикова Т.А.

Руководитель национального проекта: Котяков А.О.

4. 🎼 «Культура»

Куратор проекта: Чернышенко Д.Н.

Руководитель национального проекта: Любимова О.Б.

Направление «Комфортная среда для жизни»

5. 🛣 «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

Куратор проекта: Хуснуллин М.Ш.

Руководитель национального проекта: Дитрих Е.И.

6. 🏗 «Жильё и городская среда»

Куратор проекта: Хуснуллин М.Ш.

Руководитель национального проекта: Якушев В.В.

7. 🐯«Экология»

Куратор проекта: Абрамченко В.В./Хуснуллин М.Ш.

Руководитель национального проекта: Кобылкин Д.Н.

Направление «Экономический рост»

8. 👩‍🎓 «Наука»

Куратор проекта: Голикова Т.А.

Руководитель национального проекта: Фальков В.Н.

9. 👩‍🍳 «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

Куратор проекта: Белоусов А.Р.

Руководитель национального проекта: Решетников М.Г.

10. 💻 «Цифровая экономика»

Куратор проекта: Чернышенко Д.Н.

Руководитель национального проекта: Шадаев М.И.

11. 🛠 «Производительность труда и поддержка занятости»

Куратор проекта: Белоусов А.Р.

Руководитель национального проекта: Решетников М.Г.

12. 💸 «Международная кооперация и экспорт»

Куратор проекта: Белоусов А.Р.

Руководитель национального проекта: Мантуров Д.В.

13. 🚂 «Комплексный план модернизации транспортной инфраструктуры»

Куратор проекта: Белоусов А.Р. / Хуснуллин М.Ш.

Руководитель национального проекта: Дитрих Е.И./Белозеров О.В.

Направление «Новые инициативы»

14. 🤝 «Регуляторная гильотина»

Куратор проекта: Григоренко Д.Ю.

Усилилось отдельное направление - Евразийский экономический союз и СНГ. В АП его курирует Козак; в правительстве- вице премьер Оверчук; по линии минэка- Бабич.
Серьезное и важное усиление.

Парламентская республика в России невозможна.
Забудьте.
Проходили в 1916 году.
https://yangx.top/kremlebezBashennik/11363

Новый мишустинский кабмин уже несёт потери. После «блистательного» выступления зам.министра здравоохранения Елены Бойко на форуме «Здоровая Москва», вызвавшего широкий отклик в соцсетях, ее уволили. Бюрократический новояз. Бессмысленный и беспощадный.

Обстановка в Государственной Думе и новости Трансфера

Поделимся с вами весьма интересной информацией, которая ставит под сомнение ключевой политический проект - Транзит власти в 2024 году.

Сразу 4 наших источника, независимых друг от друга (в Государственной Думе, АП и в окружении Дмитрия Медведева) сообщают, что все думские фракции готовятся к досрочным выборам в Государственную Думу. Некоторые фракции уже провели внеочередные закрытые заседания, где основными вопросами повестки были:

1. Мобилизация актива.
2. Срочное избавление от ВНЖ/ПМЖ/ второго гражданства.
3. Соответствие всем новым требованиям, обозначенным Президентом и председателем правительства.

Наши источники сообщают, что УВП АП весьма жестко и интенсивно формирует списки кандидатов в депутаты на предстоящие выборы.

Относительно гражданства - не будет никаких поблажек. Состав имеющих статус резидента известен (около 20% от общего числа депутатов), санкций не планируется, при условии отказа от этого статуса (это же касается и перевода бизнесов из офшоров в РФ).

Вопрос ребром поставили даже перед первым заместителем председателя ГД Александром Жуковым, имеющим второе гражданство (или избавляться - или скорый уход не только из ГД, но и, в принципе, из госслужбы).

По нашим данным, именно гражданство Жукова стало причиной пристального внимания Владимира Путина к этой проблеме. До этого он довольно снисходительно относился к данному вопросу , исходя из полезности того или иного чиновника или бизнесмена (т.е. достоверно зная о резиденстве,
например, как в случае с постоянным интервьюером Путина Сергеем Брилевым, имеющим британский паспорт).

При этом из существующего депутатского корпуса персонально еще никого не вычеркнули: дали возможность убрать "скелеты из шкафа". Но на фоне происходящего депутаты пока не нанимаютсебе новых помощников и перестали платить премии уже имеющимся. Похожая картина и в Аппарате Госдумы: люди ждут скорых перемен.

Председатель ГД Вячеслав Володин дал установку полной информационной тишины, но главные темы в кулуарах на Охотном ряду сегодня - это то, что
Президент поручил обновить Госдуму по аналогии с Правительством: содержательно, кадрово, быстро.

Ну и главная сенсация: никаких выборов в Государственную Думу в 2021 году не будет. Потому что они пройдут на год раньше, уже осенью наступившего 2020 года. Именно по этой причине и АП, и Госдума "гонят коней" по принятию поправок в Конституцию РФ, чтобы сразу после инициировать досрочные выборы в нижнюю палату парламента.

Вопрос пока не выносят на партийные съезды, прорабатывая фракционно. Съезды начнутся после внесения изменений в Конституцию.

Но нас ждут не только досрочные выборы в Государственную Думу, на которых "Единая Россия" должна показать уверенный рост доверия электората (именно для этого правительство Михаила Мишустина будет иметь социальную ориентацию и акцент на эффективность реализации нацпроектов в первую очередь с позиций простого обывателя).

По итогам выборов в 2020 году пройдёт очередная ротация Правительства России (где ЕдРо под руководством Дмитрия Медведева будет играть ключевую роль). Далее мы увидим реальные шаги в рамках работы Совбеза РФ, главным из которых станет укрепление связки "Путин -Медведев" именно в рамках функционала Госсовета.

На этом этапе (до 2022 года) наиболее вероятный сценарий - объявление досрочных выборов Президента России...

Лукашенко отказался от встречи с Президентом в Сочи 31 января.
1 февраля принимает в Минске Госсекретаря США.

Глава VI. Новое Политбюро — никем не забытое.
(7)

Политическое бюро Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза (далее — Политбюро) управляло страной 74 года и похоже на Постоянный Комитет Политбюро КПК (далее — ПКПБ).

В состав Политбюро входило от восьми до двадцати пяти членов. Как правило, в него входили: Генеральный секретарь ЦК КПСС (далее — Генсек), председатель Совета министров, председатели президиумов Верховных советов СССР и РСФСР, первые секретари ЦК КПУ, первые секретари Московского горкома и Ленинградского обкома КПСС, с 1973 также председатели КГБ, министры иностранных дел и обороны.

Коллегиальность принятия решений зависела от влиятельности Генсека. При Сталине последнее слово, чаще всего, оставалось за ним. При Брежнева же решения принимались коллективно членами Политбюро.

Плюсы «Китайско - советской модели» понятны — государственная структура тем устойчивее, чем большее число мнений участников политического процесса она учитывает.

К минусам коллегиальной формы управления критики зачастую относят хаотизацию системы из-за внутриэлитной конкуренции, не обеспечивающей ее сохранность. Это можно было бы считать правдой, если не знать об опыте СССР и КНР.

Обе системы сохранились, несмотря на борьбу внутри партии, которая на ранних этапах существования обоих государств, зачастую заканчивалась репрессиями. Современный же опыт Китая, мы писали об этом, демонстрирует склонность «победителей» внутриэлитной борьбы не уничтожать клан «проигравших», а вывести из игры вносящих хаос отдельных его членов. Таким образом, становится понятно, что "Китайско - советская модель" является не только устойчивой, а еще и самообучаемой.

—-
Глава l “Китайская модель»:
• часть первая;
• часть вторая;
Глава lI «Китайская Российская модель»
• часть тьетья;
Глава llI. Баланс превыше всего
• часть четвёртая;
Глава lV. Партийная касса
• часть пятая;
Глава V. Поправки в Конституцию
• часть шестая

(8)

По своим характеристикам Совбез РФ и Госсовет РФ схожи с Политбюро СССР (Политбюро) и Постоянным Комитетом КПК (ПКПБ).

Все эти органы формально не руководящие, а совещательные. При этом они объединяют в своем составе самых влиятельных людей страны, что дает огромный политический вес.

Поправки в Конституцию, инициированные Президентом в начале этого года, как нам кажется, направлены на приведение в соответствие с реальной ролью Госсовета и Совбеза их формальных прав.

После того как роль Госсовета будет закреплена конституционно, встанет вопрос о составе Президиума. Сейчас в него на ротационной основе входят представители регионов. Но и задачи до поправок стояли, в первую очередь, регионального уровня. Теперь же, когда Госсовет станет современным аналогом Политбюро с закрепленным в Конституции статусом, ему предстоит решать государственные и межгосударственные вопросы, которые, имея в составе лишь губернаторов, решить невозможно.

Глава l “Китайская модель»:
• часть первая;
• часть вторая;
Глава lI «Китайская Российская модель»
• часть тьетья;
Глава llI. Баланс превыше всего
• часть четвёртая;
Глава lV. Партийная касса
• часть пятая;
Глава V. Поправки в Конституцию
• часть шестая
Глава VI. Новое Политбюро — никем не забытое.
• часть седьмая

(9)

За основу для нового Президиума Госсовета можно взять состав Постоянных членов Совета Безопасности. По уровню влиятельности своих членов он похож и на Политбюро, и на ПКПБ. В него входят:

Президент, зам. председателя Совбеза, директор ФСБ, руководитель АП, Председатели ГД и СФ, специальный представитель Президента, министры обороны, иностранных дел и внутренних дел, Председатель Правительства, директор СВР, секретарь Совбеза.

Какие-то изменения возможны, но в целом состав выглядит сбалансированным и очень авторитетным.

Таким образом, получится, что состав Совбеза и Госсовета идентичен (или почти идентичен) и нужно только разделить полномочия между этими двумя органами, что не выглядит сложным.

На площадке Совбеза будут в первую очередь обсуждаться «президентские», надсистемные вопросы и формироваться основной политический курс. В Госсовете же будет вырабатываться вектор развития государства.

Таким образом, Президент получит два органа, результатом работы которых будут взвешенные решение по всем вопросам жизнедеятельности страны. Элиты же смогут не кулуарно, а в рамках конституционных органов власти донести свои предложения Первому лицу государства. Лоббизм наконец-то станет легальным, а соответственно станет прозрачным для общества. Деятельность депутатов станет более эффективной.

Глава l “Китайская модель»:
• часть первая;
• часть вторая;
Глава lI «Китайская Российская модель»
• часть тьетья;
Глава llI. Баланс превыше всего
• часть четвёртая;
Глава lV. Партийная касса
• часть пятая;
Глава V. Поправки в Конституцию
• часть шестая;
Глава VI. Новое Политбюро — никем не забытое.
• часть седьмая;
• часть восьмая;

Новое партстроительство и трансфер
(1)
Журналисты по инерции смеются над рождением новых партий, не замечая начала конца изношенной партийно-политической системы в стране. Меняется и сам стиль управления: в прошлом и веселый сурковский спойлерский карнавал, и унылый володинский сантехнический партминимум. Новые кириенковские партии глубокого бурения незаметно начали тектонический подкоп не только под полумертвых системных спойлеров, но и под само большое, разбитое параличом тело «Единой России».

Зачем, в принципе, запускать новые партии, когда можно воспользоваться старыми из числа 52, имеющих право участвовать в выборах в ГД (из них 13 - без сбора подписей). Большинство из них легко и недорого купить и переформатировать под любую идею и название. Очевидно, что за новыми партиями стоит АП, без согласования не будет никакой регистрации, но зачем ПА ещё партии-спойлеры, неужели полусотни старых мало? Почему оказывается важной чистая история новых партий, если они всего лишь спойлеры?

Под прикрытием откровенно спойлерских новичков, типа худяковской «Достойной жизни», на выборы идут потенциальные новые системные партии - разными колоннами, электорально не пересекаясь, работая в разных потребительских нишах (патриархально-традиционной, рационально-индустриальной, эмоционально-постиндустриальной), претендуя в перспективе стать опорами новой, децентрализованной партийно-политической системы, важного элемента запущенного трансфера власти.

Все они сейчас проявляются, проводя в феврале-марте учредительные съезды, и заинтересованным лицам стоит к ним присмотреться более пристально уже сейчас.