Подтверждаем инсайды НЕЗЫГАРЯ @russica2. В Кремле пока не пришли к общему мнению относительно модели предвыборной кампании в Госдуму 2021, которая позволила бы достичь конституционного большинства в новых политических реалиях, обусловленных значительным понижением рейтингов власти, ЕР и системных политических партий. Несмотря на то, что в АП склоняются к модели с преобладанием мажоритарной компоненты (повышением числа мажоритарных округов), решение пока еще не принято.
Существует несколько рабочих моделей, которые были разработаны различными политическими и экспертными центрами, каждый из которых доказывает целесообразность применения своей модели, чтобы получить преимущество на старте. Ключевая проблема в том, что в таких объективно сложных условиях Кремль кампании федерального уровня еще не проводил. Доподлинно неизвестно, как в новых условиях поведут себя избиратели, а цена ошибки на выборах в Госдуму 2021, результаты которых станут определяющими для новой политической конфигурации и сценария трансферта, очень высока.
Для принятия правильного решения будущий год в АП решено посвятить обкатке рабочих моделей в полевых условиях на региональных избирательных кампаниях. В качестве экспериментальных площадок выбраны регионы, где состоятся выборы в региональные парламенты (11 регионов), а также выборы в думу крупных областных центров. В этих регионах сейчас активно принимаются изменения в законы о выборах и перекраиваются округа (в некоторых принимают описанную коллегами т.н. «модель Медведева» с ликвидацией партийных списков).
При этом при наличии общих трендов (крена в сторону «мажоритарности») – на каждой территории образуется своя специфическая модель политической конструкции. К примеру, в некоторых регионах решено пустить на выборы максимальное число малых партий, чтобы размыть протестное голосование и получить техническое преимущество для партии власти за счет перераспределения голосов непрошедших барьер партий. Эту идею также продолжают обсуждать в коридорах Кремля.
Исследовать в АП будут не только поведение избирателя в новых условиях, но и действия различных политических игроков, в том числе оппозиционных политических партий. Решение относительно модели выборов в Госдуму в Кремле планируют принять после изучения результатов региональных кампаний 2020 года.
https://yangx.top/russica2/21825

Екатерина Тихонова действительно, всё глубже встраивается в процессы, связанные с научно-технологическим прорывом, однако не только и не столько по вектору поддержки высокотехнологичных отраслей.

Они, безусловно, важны – в том числе, в рамках поиска новых моделей развития для высокотехнологичных компаний в самой России. Однако, это не сам процесс, а лишь его проявления.

Владимир Путин предпочитает, чтобы обе дочери держались подальше от политики, находя науку, технологии и инновации достойным местом приложения их талантов (а еще – лучшей из платформ для стратегических успехов политики Будущего).

В этом смысле Екатерина Тихонова укрепляет свои позиции не только как переговорщика и гаранта – ее «Иннопрактика» и персона сама по себе становятся фактором создания платформы для обозначения и согласования интересов всех ключевых групп: будь то научно-образовательное, инновационно-технологическое или цифровое развитие, но и как центра формирования новых смыслов для прорыва.

Переназначение Виктора Садовничего ректором МГУ необходимо рассматривать вместе с этим усилением Екатерины Тихоновой: тут есть и от классики наставничества «учитель - ученику». Именно ей может быть поручено формирование консенсуса в ректорской среде ведущих вузов. Это должно обеспечить повышенный контроль за очень беспокойной студенческой средой в период «Большого трансфера».

В вопросах поиска и поддержки талантливой молодежи роль Елены Шмелевой и «Сириуса» видится более значимой – именно в Сочи создается комплексная научно-образовательно-технологическая экосистема, в том числе – университет «Сириус» и инновационный научно-технологический центр (технологическая долина).

Позиции условно выделяемого «женского кабинета» в этой сфере упрочняются, однако – не стоит забывать, что вторым крупным игроком на поле является Российский научный фонд, патронируемый помощником президента Андреем Фурсенко.

Да, в высших эшелонах есть консенсус относительно магистральных направлений развития науки, технологий и кадровой работы с талантливой молодежью по исследовательским векторам. Однако, говорить о доминирующем положении Екатерины Тихоновой или Елены Шмелевой несколько преждевременно. Единство позиций не отрицает множественности участников.

https://yangx.top/russica2/21829

Выборы по одномандатным округам после ЕДГ этого года стали для "партии власти" опасны. Москва хорошо показала это. По партийным спискам голоса оппозиции будут размываться и чем больше партий на выборы пустят, тем сильнее они будут размываться. А вот по округам при "умном голосовании", а оно возможно только в них, где победитель получает все, оппозиция может сосредотачиваться вокруг сильнейшего оппонента и побеждать кандидата от партии власти.

https://yangx.top/plutovstvo007/203

Правительство РФ: баланс сил и обстановка по состоянию на середину декабря

Наши источники в Аппарате Правительства характеризуют обстановку в кабмине как тревожную с переходом в условно стабильную. Причины для кадровой турбулентности сохраняются, однако ненаступление последствий для целого ряда «кандидатов на вылет» пока не выводит ситуацию в зону очевидного кризиса. Тем не менее, все тренды на снижение доверия населения к нынешнему составу кабмина сохраняются.

Ситуация вокруг премьера Дмитрия Медведева продолжает оставаться настолько информационно насыщенной, что некоторые наблюдатели начали вновь подозревать его в президентских амбициях. Последнее, конечно, совсем не радует ни самого премьера, ни членов его окружения – ведь в итоге Медведев попадает под прицел «недружественного огня» со стороны самых разных групп влияния и, прежде всего, «силовиков».

Считают, что недавний приезд Медведева к Грефу «может говорить о создании новой тактической коалиции». Как мы писали ранее, такой союз может стать основой неформальной оппозиции с участием Ротенбергов, Собянина и Володина, создав угрозу Ковальчукам-Кириенко и Чемезову.

Источники и в АП и в Правительстве отмечают неплохую динамику политического развития у премьера Медведева лично. На фоне повышенной активности его показатели постепенно растут; происходит «накачка» рейтинга Медведева по сценарию «тандема»: частое присутствие в повестке, принятие кризисных процессов на себя (нацпроекты, «мусорная реформа»), нападки на внутриполитический блок.

Продолжается активная ротация управленцев на среднем уровне – в Аппарате Правительства; в свою очередь, Администрация Президента если и будет подвергнута ротации, то очень незначительной.

Появилась перспектива усиления Минюста, в силу форс-мажорных обстоятельств: команда министра Коновалова явно не справляется с регулярными вызовами (спортивные санкции, например) и не готова к новым экстраординарным вызовам. Несмотря на относительно устойчивые позиции Коновалова, его, как представителя команды Дмитрия Медведева, могут заменить на более эффективного юриста или усилить новым первым заместителем.

Кадровая ситуация вокруг некоторых «силовых» ведомств продолжает оставаться турбулентной: ФСИН, ФСБ, СВР, отчасти ГРУ (три последних ведомства оказались задеты рядом внешних и внутренних скандалов).

Нервозность Владислава Суркова в последнее время может быть объяснена грядущим реальным устранением его команды от кураторства украинского направления. Есть основания все же полагать, что вице-премьер Козак и его команда примут это направление на себя в полной мере. Соответственно, в этом случае ожидается и кадровая ротация в АП для информационного и аналитического сопровождения данной деятельности...

“Формула Медведева” кажется нам, мягко говоря, сомнительной. Вместо 3 надрессированных федеральных партий АП может получить примерно 120 региональных квазипартийных объединения, которые будут возглавлять почуявшие свою силу губернаторы и мэры крупных городов. А у них есть и спонсоры, и финансы, и админресурс, и реальные рычаги влияния на избирательные комиссии. Прикрываться они могут любой партией, хоть Патриотами России.

Это сейчас они сидят тише воды, ниже травы, а в период трансфера могут за один день стать самостоятельными. Вот тогда, реальная власть в стране может достаться тому, кто лично успеет облететь регионы и договорится с новыми игроками, как это сделал Березовский в 1999 году.

https://yangx.top/russica2/21825

Подписывайтесь на канал Нешульман @neshulman

На 2020 год Президент уже сформулировал три генеральные задачи:

- курс на стабильность, отказ от конфликтов; стерильность Системы;
- смягчение соцпроблем и аппетитов элит за счет реализации нац проектов и приватизации;
- "новое осмысление Конституции".

И самыми важными событиями 2020 станут - празднование Победы (идеологическая мобилизация и прорыв изоляции) и выборы Президента США

Обратите внимание как много Грефа стало в информационном пространстве:
🔸 у «Сбера» крадут данные, Греф берет ответственность на себя,
🔸 Греф помогает решить историю с контролем акций «Яндекса»,
🔸 Греф спасет Nginx от жадного Мамута,
🔸 участились слухи о скоро отставке Грефа,
🔸 акции «Сбербанка» забирают у ЦБ.

Очевидно, что вокруг Германа Оскаровича ведется война. Кто-то, видимо, решил, что именно Греф может стать тем либеральным ферзем, на которого сделает ставку Путин в рамках «трансфера власти», хотя ранее ставки делали на Кудрина и Шувалова.

Версия №1: Греф уже давно доносил на самый верх тот факт, что у ЦБ двойной контроль над «Сбербанком» (регулятор+акционер), и такая ситуация не ведет ни к чему хорошему. Грефа услышали.

Версия №2: Акции «Сбербанка» нельзя просто передать в другую госструктуру, нет необходимой законодательной базы под такой процесс. Да и приватизация не рассматривается, об этом уже не раз говорил Путин, а также Набиуллина. Сейчас информацию о смене владельца банка опровергает первый зампред Швецов. Информация могла быть вброшена, чтобы показать излишнюю активность Грефа, которая может не понравиться Путину. Инициатором такого вброса могла быть зампред ЦБ Скоробогатова, которая уже долгое время ведет скрытую борьбу с Оскаровичем.

По данным источника в аппарате Правительства РФ, там, так же, как и в АП, готовятся к структурно-кадровым преобразованиям: «начата интенсивная подготовка над комплексными пакетными изменениями в структуре Правительства. Изменения затронут несколько уровней и направлены на укрепление имиджа и веса персонально Дмитрия Медведева и обновлённого состава Правительства. Планируется провести 3 этапа изменений: На первом (он уже начался) произойдёт довольно серьезная кадровая чистка аппаратов вице-премьеров и департаментов Правительства. Сегодня в каждом департаменте работает «пёстрая смесь» чиновников, пролоббированных ранее промышленными и иными элитным группами. Часто состав и компетенции этих чиновников не соответствуют задачам национальных проектов». Утверждают, что Д.Медведев уже «согласовал с Владимиром Путиным начало «чистки», а сценарий и персональный состав в настоящее время в стадии финального согласования между Администрацией Президента и Аппаратом Правительства. Уволят (или переведут на иное рабочее место) всех, кто не приносит эффективность в реализации нацпроектов. Также будет сделан акцент на сокращение лоббистов интересов «Ростеха» в Правительстве, чей персональный состав заметно выделяется своим количеством (больше других элитных групп). Второй этап затронет перераспределение функционала ряда ведомств и правительственных структур. Он будет анонсирован уже в текущем месяце и затронет ряд популистских мер, направленных на повышение доверия к команде Дмитрия Медведева. На этом же этапе (до конца января 2020 года) произойдет заметное обновление состава заместителей министров. Третий этап коснётся персонально ротации членов Правительства - министров, которых планируется заменить (3-4 человека). Предлагается анонсировать изменения в новогоднем послании Владимира Путина.

Дмитрий Медведев превратит своих вице - премьеров в операционных топ-менеджеров. Реформа законотворческой деятельности Правительства стартует сразу после новогодних каникул. До сих пор вице - премьеры отвечали за подготовку итоговых проектов, которые утверждались на Правкомиссии по законопроектной деятельности. Версии проектов готовились Министерствами, разногласия снимались у вице - премьеров, Правовое управление АП обладает правом неформального вето и разработчиики самостоятельно убеждали его в даче "зеленого света".
...
В 2020-м будет так. К концу года подведут итоги исполнения ФОИВами поручений Президента, премьера и вице - премьеров, накажут виновных в пропуске сроков. Затем внесут изменения в Регламент Правительства и передадут все функции законопроектной работы в Аппарат Правительства, под Чуйченко и специально созданный департамент обеспечения законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, который недавно выделили из Правового депа Правительства. В итоге с 2020-го года разработчики (Министерства) будут получать поручения от Чуйченко и его замов, разногласия будут сниматься у них же, с АП вопрос не определен и ждут мнения его главы - Вайно. С Госдумой ничего пока не меняется - она в старом формате утверждает проект Правительства
...
Все до одного вице-премьеры не хотят такого поворота событий, так как это принципиально меняет суть и целеполагание их работы. Политические решения будут под прямым контролем премьера через Чуйченко и Приходько, контроль у них же параллельно с Контрольным управлением АП и за этим последует второй шаг - вице - премьеры будут напрямую отвечать за исполнение Нацпроектов (сегодня такая ответственность лежит на ФОИВах и региональных властях).
...
Дмитрий Медведев после реформы в партии "Единой России" теперь затачивает свое Правительство под задачи 2024 года, это должно помочь стать ему в 2024 году полноценным кандидатом в Президенты России.

Пропорциональная избирательная система выборов в Госдуму должна быть однозначно сохранена. Такое мнение высказал секретарь Генсовета партии «Единая Россия» Андрей Турчак во время рабочей поездки в Нижний Новгород.

Сегодня только ленивый не говорит об обысках в офисах Гуцериева и его бегстве из страны накануне.

Про связь Гуцериева с Лукашенко тоже все написали. Но почему-то никто не сделал очевидный вывод и не называл вещи своими именами.

Хорошо, тогда это сделаем мы.

Это «атака», которая оказалась кстати. Президенты недавно обсуждали ее в Сочи. Напомним, тогда разговор лидеров двух стран сильно расстроил Лукашенко. Но цена трансфера высока.

Александру Григорьевичу остается принять этот факт.

Белоруссия скоро станет частью России.

И похоже, что Путину вариант трансфера через объединение с Белоруссией нравится больше всего.

Ведь так он не только останется правителем, но и окончательно закрепит за собой звание “собирателя земель русских” в глазах народа.

Стабильность в отношениях между группами влияния будет поддерживаться не только усилиями В.Путина, но и ситуацией, которая не позволяет сейчас вступать в открытый конфликт перед лицом внешней опасности – не только со стороны стран НАТО, где многие представители истеблишмента разместили свои семьи, но и со стороны КНР, которая всё больше начинает «поддавливать» своих новых союзников на предмет открытия российской экономики для китайских компаний.
Это одна из самых серьёзных угроз в адрес России, после продолжения введения антироссийских санкций со стороны США и ЕС.

Плановая ротация «силовиков» в регионах будет проходить в обычном режиме: на федеральный уровень продолжат выводиться регионалы, представляющие интерес как перспективные игроки – в помощь своим кураторам.
Насыщение региональными игроками федеральных команд – требование президента РФ, как пояснили источники, близкие к АП. Кстати, тренд на умножение «кадровых резервов», которые формируются не только силами организаторов проекта «Лидеры России», подтверждается несколькими источниками сразу.
Речь идёт о «некотором разочаровании» со стороны В.Путина результатами «кадровых экспериментов», которое постарались подогреть в АП конкурирующие «башни».
В перспективе предстоит серия небольших конфликтов, которая может привести к повышению уровня конкуренции между акторами «большого трансфера».
Как результат тренда – появление среди региональных врио игроков со стороны, представляющих интересы финансово-промышленных групп.

Обстановка в бизнес-окружении президента РФ характеризуется как стабильная. Одной из причин турбулентности будет резкое (и повсеместное) снижение уровня финансовой поддержки инвестпроектов в госкомпаниях и в крупном бизнесе – все вышли в завышенные дивиденды, что послужит дополнительным стимулом снижения темпов экономического развития.
Такая перспектива, как говорят, послужит причиной снижения уровня доверия между президентом и «капитанами бизнеса» на ближайшую перспективу.
Острых конфликтов между представителями групп влияния перед праздниками, в общем, не предвидится, за исключением форс-мажорных обстоятельств.
Видимых причин для нарушения «большого перемирия» в преддверии «большого трансфера» пока нет. Конфликты и дальше будут носить, что называется, рабочий характер.

🏢👥 Тренд работы Думы в осенний сезон — запретительный: более 200 законов, и наиболее резонансные связаны с подавлением несогласных и протестующих. Основной линией работы стала отработка "повестки вмешательства" с желанием Кремля осложненить жизнь оппозиции.

Госдума превратилась в инструмент политических репрессий — что актуализирует запрос население на восстановление справедливости, и этот запрос является ведущим во всех протестах последних двух лет. Действия законодательной и исполнительной власти сейчас и впоследствии будут направлены на обеспечение спокойного ритма "транзита" — любые несогласные и способные этому противостоять будут выявлены и наказаны.

@kaktovottak

Путин предложил отменить оговорку «подряд» по отношению к двум президентским срокам. То есть два срока - и все!

Можно говорить, что Путин мягко анонсировал идею своего невозврата во власть в прежнем формате.

Слушайте, а структура транзита власти становится понятной и очевидной.

Во-первых, Путин фактически иносказательно подчеркнул, что не пойдет больше в президенты. Во-вторых, наиболее вероятный вариант с Медведевым на один срок, некий переходный период для выстраивания новой системы под контролем Путина. Так что реальных преемник это не 2024 года, а 2030... Вот из этого исходить надо.

Вот главная новость пресс-конференции, а может и вообще политического года.

Началась гонка.
СР и Миронов заявляют, что Путин больше не будет президентом и готовы поддержать изменения в Конституции.

Сенатор Клишас советует не спешить и разобрать конституционную норму о двух сроках подряд в Конституционном суде. Этого будет достаточно.

📺🗣 Пресс-конференция президента, несмотря на прогнозы, смогла вбросить в инфополе важные смыслы — но формат оживили более острыми вопросами и быстрым вступлением.

Ключевое — анонс структуры будущего «транзита»: элиты изначально работали в поле ухода Путина в 2024-ом, но правка Конституции в фразе «не более двух сроков подряд» обозначает заботу президента не только о работе преемника, но и его ослаблении в ограничении одним сроком. Также это анонс Путина как «над-президента» — потенциально в виде главы «опекающего» Госсовета. Фактически президент спровоцировал неопределённость вокруг «транзита» для выявления игроков и настроений.

Консенсус лишь в стадии выработки, но победителем пресс-конференции выходит спикер Думы Володин с анонсом расширения полномочий парламента для контроля за транзитной структурой. На периферии — недовольство губернаторами с их проблемами и чаяния вокруг нацпроектов.

@kaktovottak