Остатки на счетах региональных бюджетов по итогам первого квартала этого года составили ₽3,65 трлн., оценили для «Коммерсанта» аналитики рейтингового агентства АКРА на основании данных Единого портала бюджетной системы. Такой объем накопленной ликвидности — рекорд для первого квартала за всю историю наблюдений. Годом ранее, по итогам января—марта 2023-го, показатель составлял ₽3,4 трлн.

Объем ликвидности на счетах регионов в первом квартале года обычно превышает показатель за весь предыдущий год, и сейчас по итогам января-марта прирост к итогу 2023 года составил 28%. Это объясняется тем, что в первые месяцы бюджеты в целом исполняются с профицитом — расходование средств смещено ближе к концу года. В этом году, напомним, общий профицит региональных неконсолидированных бюджетов составил ₽570 млрд.

Половина (49%) накопленных остатков по итогам первого квартала приходится всего на 5 субъектов РФ. Лидирует в этой группе Москва — ₽1,1 трлн., или 31% от всего объема. Также в лидерах Санкт-Петербург (₽0,3 трлн), Московская и Свердловская области, ЯНАО (по ₽0,1 трлн).

Регионы с наименьшим объемом накопленных средств на 1 апреля — Калмыкия, Ингушетия и Чечня (₽0,1 млрд, ₽0,3 млрд и ₽0,5 млрд соответственно).

Несмотря на рост остатков, показатель покрытия ими долга регионов практически не изменился, отмечают в АКРА. Соотношение объема временно свободных средств на счетах и регионального долга субъектов составило 117% (годом ранее — 116%). Впрочем, если исключить из расчетов Москву, то ситуация меняется: показатель покрытия долга остатками снижается до 85% против прошлогодних 93%. По большей части это связано с ростом долга субъектов (без Москвы — плюс 8%) при почти неизменном (опять же — без столицы) объеме временно свободных средств (снижение составило порядка 1%).

Именно остатками на счетах регионы в первую очередь будут закрывать ожидаемый по итогам года дефицит. Доля остатков в общем объеме источников финансирования дефицита, судя по региональным законам о бюджетах, может составить порядка 53%, еще 21% дефицита будет закрыт банковскими кредитами, 11% — за счет выпущенных облигаций.

Школа выживания: учителя в регионах требуют финансирования. Обнародованные данные Росстата и Минпросвещения продемонстрировали катастрофический разрыв в зарплатах учителей по регионам России. Например, в Костромской области учителя работают в среднем на 1,65 ставки и получают 36 200 рублей, что после вычета налогов составляет около 19 200 рублей за одну ставку. В российской столице педагоги трудятся на 1,3 ставки и зарабатывают 111 700 рублей, что делает их зарплату за одну ставку примерно в четыре раза выше, чем в Костромской области.

Опубликованные данные, несомненно, выглядят чудовищно с точки зрения действующей идеологической парадигмы власти. С одной стороны, именно учителям в нынешней системе координат отводится особое место: в число их задач входит и «импортозамещение» образовательных технологий, и воспитание будущих патриотов. С другой стороны, зарплатный вопрос в очередной раз обострил проблему социального неравенства и расслоения: получается, у них там, в Москве, учителя жируют, а у нас, в Костроме, едва сводят концы с концами, не пойти ли в таком случае работать в ближайшую «Пятерочку»?

Еще один аспект – «выстрелившие» данные в очередной раз актуализируют вопрос «кто виноват?». В современных политических условиях Кремль не любит повторяться. Так, стоит напомнить, что в минувшем декабре президент Путин, выступая на заседании Госсовета, заявил, что оплата труда педагогов в России должна стать более справедливой. Тогда же он высказал мысль, согласно которой работа учителей должна оплачиваться по единым, понятным и прозрачным правилам. Путин объяснял: «Ситуация очевидна: доходы по региону ниже, чем в целом по стране, значит, и зарплата учителя отстает. От этого теряется качество образования, а сам регион лишается хорошего профессионального ресурса».

Нынешний провал – это, помимо прочего, удар по региональным властям, по условной Костроме, которая вроде бы и находится под боком у столицы, а среднестатистическому педагогу там осталось разве что переквалифицироваться в управдомы. Потому как сеять доброе и вечное за 19 тысяч рублей в месяц – в общем-то, так себе занятие.

Можно предположить, что сейчас региональные власти начнут в срочном порядке изыскивать средства для того, чтобы «поднять зарплаты» учителям, хотя понятно, что если этот и случится, то только имитационно, на бумаге. Очевидно, что подавляющее большинство субъектов в актуальных экономических условиях не способны на такой прорыв. И тут федеральному центру даже бесполезно все переваливать на регионы, стучать кулаком и требовать.

Отдельные спикеры уже вбрасывают в информполе самые разные идеи: например, предлагают зафиксировать на федеральном уровне минимальную зарплату школьного учителя в размере 100 тысяч рублей под соусом того, что именно учитель должен быть символом успешности и материального благополучия, а также стимулом для получения образования. Идея красивая, но тогда педагогов следует завести в систему Минобороны, потому как вся экономика сейчас там, где госзаказ. Учителя же в России никогда не жили хорошо, и начнут ли когда-то – по-прежнему большой вопрос.

Назначение Алексея Дюмина на должность секретаря Госсовета открывает для него как новые возможности, так и ставит перед ним серьёзные вызовы. Ведь, несмотря на хорошие личные характеристики и преданность Родине, для дальнейшего карьерного продвижения А. Дюмину предстоит продемонстрировать свою управленческую эффективность.

Как доверенное лицо президента, А. Дюмин будет активно реализовывать главные задачи Госсовета – обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определение основных направлений внутренней и внешней политики РФ и приоритетных направлений социально-экономического развития государства. Взаимодействие с правительством, силовыми органами, министерствами и ведомствами, губернаторами должно воплотиться в президентские указы, поручения, предлагаемые законопроекты, необходимые для развития страны.

Очевидно, что после замены на посту секретаря Игоря Левитина и с приходом туда бывшего губернатора Тульской области – сама должность станет тяжеловеснее. При этом тут не стоит говорить о разбалансировке элит и т.н. "башен Кремля". Скорее президентом планомерно выстраивается альтернатива сложившейся за 33 года системы управления государством. Если А. Дюмин вдохнёт в неё новую жизнь, то его дальнейшее назначение на более высокую государственную должность не будет вызывать сомнений.

Сегодня стало известно о том, что помощник президента Алексей Дюмин назначен секретарем Государственного Совета. Таким образом, параллельный, военный Кабинет Министров начал свое институциональное оформление. О том, что так будет, я писал 14 мая, сразу после того, как стало известно о новых назначениях А.Дюмина и Н.Патрушева президентом:

"А.Дюмин будет курировать все вопросы, связанные с СВО, деятельностью Минобороны и Генштаба, ОПК, Госсовет. Это его задача на вырост, чтобы потом стать первым заместителем министра обороны, непосредственно самим министром, или вице-премьером, курирующим Минобороны и ВПК. Он должен влиться в московские и федеральные информационные потоки по данной теме на самом высоком уровне и осуществлять окончательный учет и контроль, внося президенту исключительно честную и проверенную информацию для принятия решений.

С назначением Н.Патрушева и его функционалом тоже проблем нет. В.Путин любит создавать структуры, дублирующие официальные. Такие мини-штабы. И это правильно. Параллельный кабинет всегда должен быть под рукой. На всякий случай. Так вот. Формально Совбез переходит под С.Шойгу, Реальный же Совбез переедет вместе с Н.Патрушевым в АП".

Это понятная схема, тем более понятная, в условиях идущей СВО - жизнь показала, что системы управления необходимо дублировать и делать всю систему прохождения информации снизу и руководящих решений сверху более компактной и экономной в плане времени. По аналогии с тем, какой язык более быстро и компактно передает боевые команды. Вот мы сейчас перешли ко второму варианту на русском – самому быстрому в мире.

И еще один важный нюанс этого назначения. С назначением Дюмина секретарем Госсовета становится ясно, как будут по-новому распределяться направления работы уже внутри внутрипола. Патрушев, имеющий огромный опыт по созданию и поддержанию аналогичной правительству структуры центра принятия решений – Совбеза, будет направлять Дюмина в отстройке от других центров и выстраивании Госсовета как отдельной сильной структуры.

Напомню, Путин держал Госсовет аккуратно под парами, усиливал его губерами, обкатал их на принятии федеральных решений, насытил Госсовет кадрами, подотчётными внутриполу АП, но здесь, в Госсовете, выступающими самостоятельными от АП игроками. В случае прямого столкновения с НАТО, именно Госсовет возьмёт на себя управление внутри страны – такая идея. Она была основной, когда Белоусов предлагал создание структуры. Прошли годы. Ставка сыграла в плюс. Путин всегда играет в долгую.

С точки зрения работы над совершенствованием исполнительной вертикали власти тут все понятно, вопросов нет. Дублирующее правительство скоро будет создано и в любой момент сможет переместиться из стен АП в здание правительства. Но в этой схеме не хватает еще одного элемента. Да, Госсовет будет важным элементов в будущей конфигурации власти, наряду с правительством, АП, Совбезом, нижней и верхней палатой парламента и силовыми министерствами. Но это еще не вся схема. О том, чем она необходимо должна будет быть дополнена, чтобы стать целостной и системной, я напишу немного позже, когда подойдет время и будет закончен другой аналитический ряд, который уже присутствует на канале.

Минфин подготовил к рассмотрению пакет поправок, а правительственная комиссия по законопроектной деятельности уже успела рассмотреть его и одобрить. Теперь если в Госдуме парламент, бизнес и приглашенные эксперты также одобрят законопроект, то изменения могут вступить в силу уже с 1 января 2025 года.

По предварительным подсчетам, изменения затронут лишь 3,2% населения и ровно столько же - представителей малого бизнеса, работающих по «упрощенке». И та, и другая «верхушки» относятся к наиболее обеспеченной части. Лица с доходом до 200 тыс. рублей в месяц отдавать в казну больший процент не станут. Более того, те семьи с детьми, доход у которых составляет менее полутора регионального прожиточного минимума на человека, начнут автоматически получать аналог кэшбека - им в виде своеобразной «13-й зарплаты» будут возвращать 7% налогов из уплаченных 13%. Участников СВО налоговые изменения не затронут.

В целом же НДФЛ вместо двух ступеней (13 и 15%) приобретет целых пять: 13% при доходах до 2,4 млн руб. в год (200 тыс. руб. в месяц), 15% для части дохода от 2,4 до 5 млн в год, 18% для части от 5 до 18 млн в год, 20% для части от 20 до 50 млн и 22% для части свыше 50 млн в год. Что касается доходов от дивидендов и депозитов, то налоговые ставки по ним, чтобы не тормозить развитие фондового рынка, меняться не будут, лишь немного понизится планка для ставки в 15% - с 5 до тех же самых 2,4 млн рублей в год.

Налог на прибыль для организаций повысят с 20 до 25%, что с учетом финансового результата, выросшего за 2023-й год на 35%, совсем немного. Ну а для 3%-й части малого бизнеса, работающего по УСН с выручкой от 60 млн рублей в год, введут НДС в двух вариациях на выбор: либо 20% со всеми вычетами, либо 5% (7% при выручке от 250 до 450 млн в год) без права на вычеты. При этом право на УСН предоставят значительно большей части самого бизнеса, подняв разрешенную планку годовых доходов с 265 млн до 450 млн в год.

Как отмечают эксперты, в 2025 году новая система налогообложения даст бюджету порядка 2,6 триллиона рублей. Эти средства пойдут на строительство жилья, развитие транспортной системы и на социальную сферу: увеличение выплат, поддержку семей с детьми и борьбу с тяжелыми заболеваниями.

♟ Дайджест новостей за 29.05 от БОЛЬШОГО ТРАНСФЕРА 2024 (https://yangx.top/bigtransfer2024)!

Минфин внес проект изменения налоговой системы.

Бывший вице-премьер В. Абрамченко, экс-министр энергетики Н. Шульгинов и экс-министр спорта О. Матыцин вскоре могут стать депутатами Госдумы.

Кабмин Таиланда одобрил проект письма о намерении по вступлению в БРИКС.

А. Дюмин назначен секретарем Госсовета.

Как доверенное лицо президента, А. Дюмин будет активно реализовывать главные задачи Госсовета.

Параллельный, военный Кабинет Министров начал свое институциональное оформление.

Остатки на счетах региональных бюджетов по итогам первого квартала этого года составили ₽3,65 трлн. рублей.

ООН будет участвовать в конференции по Украине в Швейцарии.

Возможность изъятия активов США в РФ будет изучаться по каждому конкретному случаю, заявил А. Новак.

Новые нацпроекты должны быть составлены и скоординированы между собой до конца лета, заявил В. Путин.

Индия возобновит импорт пшеницы из России

Индия рассматривает возможность возобновления импорта пшеницы из-за рубежа, прежде всего из России, после шестилетнего перерыва, чтобы пополнить сокращающиеся запасы зерна и стабилизировать растущие цены, - The Economic Times.

В Нью-Йорке суд над Д. Трампом по 34 пунктам обвинения перешел в стадию обсуждения вердикта присяжными.

⚡️Губернатор ХМАО Наталья Комарова заявила, что завершает работу в качестве главы региона и переходит на другую работу

«США никогда открыто не заявят о разрешении Киеву применять американское оружие по территории России. Вместо этого американские артиллерийские снаряды и ракеты просто начнут бить по российским военным целям. Изменение позиции Байдена неизбежно. Но скорее всего, сохранятся серьезные ограничения на то, как украинцы смогут использовать предоставленное американцами оружие, ограничивая его военными целями, расположенными непосредственно вблизи границ России, которые участвуют в нападениях на Украину. Байден, скорее всего, сохранит запрет на использование американского оружия для нанесения ударов вглубь территории России или по критически важным объектам инфраструктуры», считают советники Белого дома, опрошенные NYT.

«Американские чиновники, при этом, всё чаще отвергают предупреждения ответных мер со стороны Москвы как пустые. Они отмечают, что Россия никогда не рисковала атаковать поставки оружия Украине через Польшу или где-либо еще на территории НАТО. Президент Владимир Путин сделал все, что мог, чтобы избежать прямого конфликта с западным альянсом, даже демонстрируя свои ядерные возможности или предупреждая, как это регулярно делает г-н Песков, о том, что Запад рискует превратить региональный конфликт в Третью мировую войну», заключают источники NYT из числа официальных лиц США.

@intuition2036

За последний месяц было много решений Президента, серьезно корректирующих структуру власти, по которым можно было сделать выводы о его стратегии на ближайшие годы.

Но, пожалуй, сегодняшняя демонстрация поддержки губернатора Оренбургской области Дениса Паслера и главы Ингушетии Махмуда-Али Калиматова очень ярко характеризует ключевую установку в кадровой политике на старте нового президентского срока: консервативность.

Оба балансировали на краю, оба были наиболее вероятными потенциальными отставниками и оба (пока, во всяком случае), сохранили свои позиции.

Госуправленцев, как и всех остальных, не хватает. Дефицит кадров. Приходится беречь даже самых слабых, даже после серьезных провалов, не связанных с непосредственными обязанностями.

Новые условия для увольнения: либо человек умудрился перейти все красные линии и провалить все, что только можно, либо его место нужно для более сильного игрока.

Это не консервация системы управления (она-то как раз очень подвижна и меняется), а кадровой политики в части персоналий.

@Preemnik