По вопросу переноса сентябрьских выборов консенсус пока,как говорят, не достигнут.

Как известно федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" говорит (ст.8) о том, что "изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов или депутатов не допускается".

А статья 9 четко указывает, что "выборы органов или депутатов являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов или депутатов".

Основанием для продления сроков губернаторов является положение, что "если срок полномочий действующих органов или депутатов, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные органы и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных органов или депутатов". И это единственное, что позволяет перенести срок выборов.

Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" устанавливает, что
"днем голосования по избранию высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), избираемого в соответствии с положениями настоящего пункта, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации".

Кроме того, "высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) избирается гражданами Российской Федерации или депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации на срок не более пяти лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Срок полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяется конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и исчисляется со дня его вступления в должность".

Закон достаточно четко говорит о том, что перенести выборы (кроме ситуации с ЧС или военным положением) проблематично.

А что означает перенос выборов из-за сложной эпидемиологической обстановки понять сложно. Значит ли это, что любой случай- от бешенства животных до гриппа может означать увеличение сроков губернаторов? И что тогда означает конституционная норма о сроках полномочий?

Но существует по меньшей мере три легитимных варианта.

Во-первых, законодатели могут сдвинуть единый день голосования. Например на ноябрь или декабрь. И прописать, что выборы обязательно проводятся в единый день.

Во-вторых, Госдума может отменить единый день голосования и позволить регионам самим определять день выборов с учетом внесения правки. Но юридически это весьма сомнительно. Окончание срока полномочий губернаторов прописано в федеральном законе.

В-третьих, можно частично разнести выборы. В сентябре провести выборы в Севастополе, Иркутске, ЕАО, в Пермском крае, Чувашии Калуге, в Архангельской области, Коми и на Камчатке.

В остальных регионах выборы перенести на год, используя статью, что если полномочия были прекращены после 1 июля, то выборы проводятся во второе воскресенье сентября года, следующего за годом досрочного прекращения полномочий.

Но манипуляция с законом вещь не благодарная.
Понятно, что трудно проводить две кампании в год, но максимальное количество выборов в регионов вместе с выборами в Госдуму в следующем году - вряд ли оптимальный вариант.
При том, что ситуация является слишком подвижной.

«Известия» со ссылкой на источник, близкий к правительству: дефицит бюджета России по итогам 2020 года может составить около 5,6 трлн руб.

Согласно рабочей версии прогноза федерального бюджета на 2020 год, цена нефти составит около $20 за баррель. Ранее этот показатель планировался на уровне $57,7. Прогнозируемая сумма доходов бюджета — 15,2 трлн руб. Однако источник пояснил, что здесь не учтена сделка по покупке акций Сбербанка у ЦБ. Расходы по прогнозу вырастут до 20,8 трлн руб. Таким образом, дефицит бюджета составил около 5,6 трлн руб.

Заполнить дыру в бюджете планируется за счет нескольких источников. 2 трлн руб. выделят из Фонда национального благосостояния (ФНБ), еще более 1 трлн руб. будет привлечено за счет дополнительных источников, часть денег займут на рынке...

⚡️В России зафиксировано 4268 новых случаев коронавируса

За последние сутки в России подтверждено 4268 новых случаев коронавируса в 76 регионах. Из них 45,3% выявлены активно и не имели клинических проявлений болезни. Зафиксировано 44 летальных исхода. За сутки в России полностью выздоровели 155 человек.

🔸 Москва - 2026
🔸 Московская область - 578
🔸 Нижегородская область - 113
🔸 Санкт-Петербург - 86
🔸 Ростовская область - 60
🔸 Мурманская область - 46
🔸 Чеченская Республика - 45
🔸 Республика Башкортостан - 45
🔸 Орловская область - 43
🔸 Брянская область - 42
🔸 Калужская область - 40
🔸 Республика Дагестан - 39
🔸 Республика Ингушетия - 39
🔸 Республика Татарстан - 39
🔸 Ленинградская область - 37
🔸 Республика Мордовия - 35
🔸 Владимирская область - 34
🔸 Краснодарский край - 34
🔸 Чувашская Республика - 32
🔸 Хабаровский край - 30
🔸 Республика Марий Эл - 29
🔸 Саратовская область - 28
🔸 Ярославская область - 27
🔸 Тюменская область - 27
🔸 Тверская область - 26
🔸 Удмуртская Республика - 26
🔸 Республика Северная Осетия - 25
🔸 Пензенская область - 25
🔸 Воронежская область - 24
🔸 Курская область - 24
🔸 Ямало-Ненецкий АО - 24
🔸 Новосибирская область - 24
🔸 Белгородская область - 22
🔸 Рязанская область - 22
🔸 Тамбовская область - 22
🔸 Тульская область - 22
🔸 Ивановская область - 20
🔸 Липецкая область - 20
🔸 Карачаево-Черкесская Республика - 20
🔸 Кировская область - 19
🔸 Ульяновская область - 19
🔸 Республика Саха (Якутия) - 19
🔸 Волгоградская область - 18
🔸 Пермский край - 17
🔸 Приморский край - 17
🔸 Смоленская область - 16
🔸 Кабардино-Балкарская Республика - 16
🔸 Самарская область - 16
🔸 Астраханская область - 13
🔸 Ханты-Мансийский АО - 13
🔸 Калининградская область - 12
🔸 Ставропольский край - 12
🔸 Алтайский край - 12
🔸 Республика Коми - 10
🔸 Новгородская область - 10
🔸 Челябинская область - 10
🔸 Иркутская область - 10
🔸 Республика Адыгея - 9
🔸 Забайкальский край - 9
🔸 Республика Карелия - 8
🔸 Псковская область - 8
🔸 Свердловская область - 8
🔸 Республика Хакасия - 8
🔸 Архангельская область - 7
🔸 Вологодская область - 7
🔸 Камчатский край - 7
🔸 Красноярский край - 6
🔸 Кемеровская область - 6
🔸 Костромская область - 4
🔸 Томская область - 4
🔸 Амурская область - 4
🔸 г. Севастополь - 4
🔸 Республика Калмыкия - 3
🔸 Омская область - 3
🔸 Республика Алтай - 2
🔸 Еврейская АО - 2

Всего на сегодняшний день в России зарегистрирован 47 121 случай коронавируса в 85 регионах. За весь период зафиксировано 405 летальных исходов, выздоровели 3446 человек.

За всю прошлую неделю это, возможно, самый оптимистичный текст, вселяющий большие надежды. Стоит оговориться, что Путин пытался заставить службы работать слаженно, но самостоятельно. Такая же цель, вероятно, была и у разрешения проявить инициативу, данном главам субъектов федерации. Результат оказался предсказуемым и не радостным. Во-первых, многие руководители показали неспособность принимать адекватные обстановке решения и либо шли на поводу у эмоциональных подчиненных, либо демонстрировали авторитарный стиль управления, пытаясь использовать кризис и рамочные полномочия для решения личных кадровых вопросов. Во-вторых, руководители ведомств показали неспособность к совместной работе в случае, если граница ответственности между ведомствами не прочерчена инструкциями и многолетней практикой отношений. Так, во многих субъектах возникли трения между администрацией региона, службой территориального санитарного врача и комздравом. Выявленные проблемы протоколируются и описываются соответствующими службами. После кризиса будет большая работа как по ротации кадров, так и по изменению взаимоотношений государственных органов.
https://yangx.top/master_pera/5685

10 000 подписчиков! Наш первый пятизначный юбилей!

Спасибо читателям, авторам и инсайдерам!

Каналы, которые мы читаем и рекомендуем нашим подписчикам:

ЛОМы:
Кремлёвский безБашенник (https://yangx.top/kremlebezBashennik)

НЕЗЫГАРЬ (https://yangx.top/russica2)

НЕЗЫГАРЬ Brief (https://yangx.top/russicatop)

Маргарита Симоньян (https://yangx.top/margaritasimonyan)

Агрегаторы:
Раньше всех. Ну почти. (https://yangx.top/bbbreaking)

ИнформБюро - ЮФО (https://yangx.top/informburo_sfd)

Политический Агрегатор (https://yangx.top/agregatpolit)

Темы. Главное (https://yangx.top/glavmedia)

НАЦПРОЕКТЫ (https://yangx.top/nazproekti)

Т34 (https://yangx.top/T34newsfeed)

Аналитика:
Мастер пера (https://yangx.top/master_pera)

Образ будущего (https://yangx.top/obrazbuduschego2)

ПОСТПРАВДА (https://yangx.top/postposttruth)

Дилетант (https://yangx.top/the_diletant)

Научно-образовательная политика (https://yangx.top/scienpolicy)

Давыдов.Индекс (https://yangx.top/DavydovIn)

Ракова позвонит (https://yangx.top/rakova_pozvonit)

Екатерина Колесникова (https://yangx.top/Kolesnikova_22)

Региональные:

Сибиряк (https://yangx.top/sidpolit)

Шалтай-Бабай (https://yangx.top/ShaltayBabay)

Северное измерение (https://yangx.top/northm)

НЕШАПОШНИКОВ (https://yangx.top/neshaposhnikov)

Андрей Никонов (https://yangx.top/NikonovLive)

Алёхин. Telega власти (https://yangx.top/Alekhin_Telega)

ГРУБНЕРО ||| ОРЕНБУРГ (https://yangx.top/grubnero)

Главный вопрос на повестке - что будет с маем?
Продлят 30 апреля карантин?
Продлят, но ослабят?
Разрешат работать некоторым категориям?
Из дома можно будет выходить?
На всяких вирусологов во главе с Поповой в этом смысле надежды нет. Уже месяц они повторяют раздражающую всех мантру, что «через две недели можно будет прогнозировать, что будет через две недели». С точки зрения санврача в принципе безопаснее сидеть всем по домам и никогда не выходить.
Власть же находится между двух огней. С одной стороны, нельзя снять ограничения слишком рано, чтобы не спровоцировать новый всплеск.
С другой, экономика страны с каждым днем тонет все глубже, деньги у народа тают, а раздражение копится.
Официальных сигналов было от силы пара и оба в плане прогноза отрицательные: перенос празднования Дня Победы и обещание компенсировать зарплату за май. Плюс постоянные повторы из разных инстанций про то, что «мы выйдем на плато только в мае».
В общем, обнадежить вас нечем: если не будет принято политическое решение, действующие меры будут продлены как минимум до середины мая.

Поздравляю коллег из телеграмм-канала «БОЛЬШОЙ ТРАНСФЕР 2024» всегда держащих руку на пульсе политической повестки с 10 000 подписчиков.

🗳📆 В течение этой недели в АП должны выработать решение о судьбе ЕДГ-2020 и голосования по поправкам, вплоть до переноса обех кампаний на осень — и на Старой площади имеют минимум 2-3 варианта их проведения.

Законодательная отмена ЕДГ-2020 для Кремля будет сложным решением, влекущим рост протестной активности — а потому ищутся варианты смягчения сложностей проведения кампаний в один период: сдвиг единого дня голосования на ноябрь-декабрь — влияния зимней погоды на явку; его отмена с передачей полномочий выбора даты регионам — низкая законность решения; разнести выборы по датам для регионов — сложности с управлением подвижных процессов. Перенос ЕДГ-2020 — наиболее жизнеспособный сценарий в Кремле, где пытаются определить рамки переноса (возможно, в пределах 3 месяцев) и законное обоснование. Более кризисный и жёсткий вариант — полная отмена ЕДГ-2020 после массовых обращений региональных избиркомов, что следует из полного молчания АП по этому вопросу в диалоге с регионами: губернаторы заняты спасением от досрочного снятия с поста и борьбой с пандемией и её последствиями.

Решение, представленное АП в конце недели, будет опираться на решение о продлении или частичном снятии мер самоизоляции, которое будет оформлено до 25 апреля — и тогда нас ждут обновленные даты: голосование по поправкам 2-го сентября, парад 3-го сентября, ЕДГ-2020 — 11 октября. Законодательная легитимность Кремль волнует меньше, уповающего на экономическую легитимность с сохранением уровня жизни электората для проведения необходимых поправок и выборов после выхода из пандемии и оттягиваемого кризиса. На этом фоне агитация за плебисцит по поправкам уже видоизменяется в сторону "гражданского" фона без использования пандемических образов.

@kaktovottak

Коллег с достижением важной отметины. «Большому трансфера» — большое плавание! Успехов и новых свершений.

https://yangx.top/bigtransfer2024/2105

Поздравляем коллег из телеграмм-канала «Большой Трансфер 2024» которые держат руку на пульсе политических процессов и всегда знают актуальный расклад сил, что даёт возможность сформировать актуальную повестку дня.

10000 это не предел, впереди ещё новые горизонты. Поэтому искрене желаем Вам ещё не раз по 10000!

«Позитив» потихоньку перестаёт напоминать сводки с фронта – хотя тематика коронавируса и остаётся доминирующей в новостной повестке, но всё больше внимания приковывают новости, с ним не связанные.

Представляем еженедельный рейтинг «Главы АЗРФ – Позитив недели. Неделя 16»

Владимир Уйба

Пожалуй, одна из самых громких «северных» новостей этой недели: Владимир Уйба громко заявил о своих губернаторских амбициях, отметив, что собирается баллотироваться не только на ближайший, но и на следующий срок. А кроме того резко высказался против проекта мусорного полигона на станции Шиес, заявив, что «он не имеет права на существование». В этом врио Коми солидарен с «хозяином» полигона – Александром Цыбульским, совместно с которым обещал действовать и остановить строительство.

Андрей Чибис

На прошедшем онлайн-заседании правительства глава Мурманской области обозначил, что пандемия не должна негативно сказаться на исполнении национальных проектов и плана мероприятий «На Севере жить». Всего в этом году планируется потратить на национальные проекты около 14 миллиардов рублей, из которых 5,2 выделит областной бюджет, 6,3 – федеральный, а остальные средства составят внебюджетные источники.

Дмитрий Артюхов

Глава ЯНАО подписал указ, в соответствие с которым семьи с двумя и более детьми могут получить выплату в размере 30 тысяч рублей из средств материнского капитала. При этом отчитываться за траты не нужно – на что именно потратить предоставляемые государством в это непростое время деньги, семьи имеют право решать самостоятельно.

С морским приветом, @sevmorput

Поздравляю БОЛЬШОЙ ТРАНСФЕР 2024 @bigtransfer2024 с 10 тыс!

Один из аспектов нарратива «трансфер» в том, что он предполагает передачу власти, а не выборность. «Передавать собственность или контроль над чем-то» (Law. to make over the possession or control of: to transfer a title to land. - англ.)

То есть, термин «трансфер» предполагает, по сути, театральность участия в выборном процессе граждан.

Желаю уважаемому мною каналу чаще раскрывать эту тему, что бы нарратив названия канала не стал нашей реальностью!

Коллеги Большой Трансфер 2024 преодолевают рубеж 10К в непростое время , которое не только открывает новые возможности, но и накладывает особую ответственность. Большой Трансфер обладает как большим потенциалом, так и ответственным подходом к диалогу с аудиторией. Так держать! https://yangx.top/bigtransfer2024/2105

У главы Северной Осетии Вячеслава Битарова НАСТОЯЩИЕ проблемы из-за коронавируса.

Второй несанкционированный митинг, причина самоизоляция и полное непонимание со стороны правительства, как работать с населением. Как итог – ОМОН, аресты и накал страстей. Про то, что вышедшие на сход еще и перезаражаться могут – вообще молчим.

«Что на самом деле происходит, что им делать в сложившейся ситуации, кто ответит за тот ущерб, который несут люди, в связи с незаконным ограничением их прав и свобод», – говорят митингующие.

В общем, мы в ДВП #ЮФО наблюдаем, как не надо делать. По сути, сделано все, как говорил президент России Владимир Путин, но с точностью до наоборот.

Еще и силовиков вывели, ошибка работы с населением и отсутствие мер поддержки – наглядно продемонстрировано. Нам кажется, что кадровые решения со стороны президента не за горами.

Битаров говорит с протестующими.

Россия. Тренды недели

Интернетизация власти

Президент России Владимир Путин и раньше разово использовал видеоконференцсвязь для коллективных наказов губернаторам. Сегодня, в связи с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19, этот инструмент будет взят в качестве основного – об этом стало известно в конце истекшей недели. Важно заметить, что Владимир Владимирович не выступил инициатором нововведения, немного ранее назначенный врио губернатора Камчатского края Владимир Солодов решил общаться с региональными министрами только через ВКС, активно интернет использует и другой врио – Владимир Уйба из Республики Коми.

Сезон отставок

Последние три замены руководителей регионального звена (Илюхин-Солодов, Гапликов-Уйба, Орлов-Цыбульский) сопровождались критикой действий губернаторов со стороны президента. Прошедшая неделя не стала исключением: 17 апреля губернатор Владимирской области Владимир Сипягин, отчитываясь о ситуации по борьбе с COVID-19, посетовал на нехватку, как врачей, так и медикаментов, за что получил нагоняй от Путина. Любопытно, что практически одновременно с этим в Республике Хакасия министр строительства и ЖКХ Сергей Новиков был задержан при получении взятки. Учитывая, что и Сипягин (ЛДПР) и губернатор Хакасии Валентин Коновалов (КПРФ) – представители системной оппозиции, это дало повод говорить о возможных новых отставках.

Кризис МСП

Еще один тренд, напрямую связанный с президентом Путиным – поддержка малого и среднего предпринимательства. Владелица сети московских кафе «Андерсон» Анастасия Татулова на прошлой неделе дала интервью СМИ «Настоящее время», в котором заявила, что ни Администрация Президента, ни правительство РФ не приняли ее предложения по поддержке МСП, озвученные в марте на встрече представителей бизнеса с Владимиром Путиным. Более того, Татулова рассказала, что ее убрали из правительственной комиссии по поддержке МСП. При этом, очень важный момент – бизнес-леди в интервью хвалит действия московской мэрии, фактически, ставя ее намерения в противовес бездействия федерального кабмина. Такой эпизод почти остался незамеченным для круга экспертов и политологов.

Расцвет федерализма

Пандемия COVID-19 дала возможность субъектам РФ проводить ту политику (под политикой следует понимать профилактические меры), какая исходит из конкретной ситуации и возможностей как бюджетных, так и властных. Москва, как федерального значения первыми ввела функционирующую контрольно-пропускную систему без оглядки на президента или премьер-министра РФ Михаила Мишустина. Не отстают регионы: губернатор Кузбасса Сергей Цивилев распорядился не выпускать жителей в другие субъекты РФ, что напрямую противоречии пожеланию Мишустина. Цивилев, кстати, первым, пусть и на всей территории, ввел обязательный «масочный» режим. К полудню понедельника, 20 апреля, за Кузбассом последовали Республика Мордовия и Хабаровский край.

Уважаемые коллеги из "Большого трансфера 2024" празднуют серьёзный юбилей и заносят меня в список к серьёзной компанией федеральных ЛОМов. Чертовски приятно! И читать вас, и репостить и такой статус носить. Как говорится, всегда на связи! 🦇

@bigtransfer2024

Большой трансфер 2024
https://yangx.top/bigtransfer2024
Поздравляем с преодоление рубежа в 10 000!
Роста качества и количества!
С уважением, кРЯполитика
@rznpolitics

Не можем согласиться с Дмитрием Дризе.

«Война» Китая и США открывает исторические возможности для России! Не надо выбирать союзника. Нужно следовать своим интересам и создавать временные тактические союзы с противоборствующими странами. Извлекать максимальную выгоду из этого противостояния.

Черчилль: «Пессимист видит трудности в каждой возможности; оптимист в каждой трудности видит возможности»

Давайте будем оптимистами.

Создание единой для всего человечества вакцины от коронавируса - наивная мечта, сказал Путину профильный эксперт

Коронавирус может поменять политическую стратегию Кремля еще больше, чем отмена прямых выборов губернаторов. В АП могут вернуться к сценарию трансфера власти через слияние с Белоруссией.

По расчетам политических менеджеров, обнуление президентских сроков через “присоединение братской республики” будет не только более существенной причиной в общественном мнении, но и позволит создать подъем рейтинга Путина, сравнимый с “крымской эйфорией”.

С момента президентского послания 15 января ситуация в Белоруссии кардинально поменялась. Сначала Лукашенко потерял неофициальный статус “кормильца нации”, который он имел за счет вытягивания ресурсов из России. Падение цен на нефть лишь отчасти улучшило его положение.

Но главным фактором стал коронавирус. Значительная часть белорусской элиты чувствует угрозу своему физическому существованию из-за нежелания Батьки признать всю серьезность ситуации. Развитие событий в ближайший месяц может удивить наблюдателей, даже больше, чем выступление Терешковой.

Подписывайтесь на Нешульман @neshulman