Ivan Begtin
9.29K subscribers
2.07K photos
3 videos
102 files
4.81K links
I write about Open Data, Data Engineering, Government, Privacy, Digital Preservation and other gov related and tech stuff.

Founder of Dateno https://dateno.io

Telegram @ibegtin
Facebook - https://facebook.com/ibegtin
Secure contacts [email protected]
加入频道
В Нигерии появился портал раскрытия данных о госзакупках/госконтрактах [1] в форматах открытых данных. Портал создан в рамках реформы государственных закупок Нигерии [2]. Но расследование от Dataphyte показало что по контрактам на сумму 70 миллиардов нигерийских найр (27 миллиардов в рублях) отсутствуют ключевые сведения о поставщиках [3], такие как их наименования и идентификаторы.

В Мексике Институт конкуренции IMCO выпустил индекс коррупционных рисков для 278 федеральных агентств [4]. Общий вывод - ухудшение ситуации и рост коррупционных рисков. Визуализация рейтинга с 2018 года [5] и открытые данные исследования в Excel [6].

В США поставщики по оборонному бюджету получили в общей сложности $1 миллиард на работы в Афганистане после вывода оттуда войск [7]. Неизвестно продолжатся ли эти контракты после окончания вывода войск или же будут расторгнуты.

Ссылки:
[1] https://bigfutportal.azurewebsites.net/Home/OcdsRecords
[2] https://bpp.ekitistate.gov.ng/about-us/public-procurement-reforms-program/
[3] https://www.dataphyte.com/economy/ekiti-bpp-flouts-procurement-law-publish-contracts-worth-over-n70-billion-without-vendors-name-identifiers/
[4] https://imco.org.mx/indice-de-riesgos-de-corrupcion/
[5] https://imco.org.mx/riesgosdecorrupcion/
[6] https://drive.google.com/drive/folders/1HZe-AZkTtyjWtA9RJOEPpGo3VRN5Qjgi
[7] https://www.opensecrets.org/news/2021/08/defense-contractors-spent-big-in-afghanistan-before-the-us-left-taliban-took-control

#opendata #opengov #procurement #spending
Forwarded from ministryofpoems
Министерство финансов нашей с Вами любимой федерации
Вышло из состояния перманентной гибернации
Мониторинг закупок оно выпустило в свет [1]
И я читаю этот ... интересный документ

Первое на что стоит обратить внимание
На замену дотошностью понимания
Много цифр по разным, возможно, поводам
Имитируют удовлетворение информационного голода

На практике
Это тактика
Стратегия в вопросах куда более сложных
И потому незатронутых. Очень всё осторожно!

Например, зачем в законе смешаны госкомпании и бюджетные учреждения
Почему они в одинаковом положении?
Если у госкомпаний ещё могут быть секретные подрядчики
То какие, к лешему, они у остальных зайчиков?

Почему мы не знаем поставщиков университет
Если закупакет он по 223-ФЗ из внебюджета?

Впрочем есть и важные вопросы
Вокруг которых авторы отчета "наматывали тросы"
Это объём закупок у единственного исполнителя
Согласитесь, вопрос волнительный

Но и тут от смысла есть уклонения
Просто до недоумения
Важно не только кто там единоисполнитель
Но и кто его лееятель и хулитель

Группировать поставщиков важно и нужно
По их принадлежности к государственной службе
Не просто так ед исполнители на анаболиках
А учрежденные госухой субъекты госэкономики

Особенно когда ед исполнитель подвед у госзаказчика
Для заказчика это такой свой, управляемый зайчик
Одной рукой бабло ему подкидываешь в ненасытное рыло
Другой выбираешь чьё горло в этом рыле бы было

В общем, напомню, мониторинг там без смысловой части
Мало кому интересны вопросы реальной мат части
Богатые богаче, бедные беднее
Так описать ситуацию будет вернее

Ссылки:
[1] https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=134177-monitoring_primeneniya_federalnogo_zakona_ot_18_iyulya_2011_g.__223-fz_o_zakupkakh_tovarov_rabot_uslug_otdelnymi_vidami_yuridicheskikh_lits_v_2020_godu#

#госзакупки #procurement #spending
Свежая госНКО созданная федеральным правительством АНО «Цифровые технологии производительности», организация была зарегистрирована 3 августа 2021 года, чуть более месяца назад, ей была утверждена субсидия в 550 миллионов рублей, а общий бюджет в 3.2 миллиарда рублей на создание Цифровой платформы производительности [1].

Возглавил это АНО Павел Христенко, ранее директор департамент Минэкономразвития РФ [2]

Сама тема создания такой платформы декларировалась Минэкономразвития РФ ещё в 2020 году [3], но тогда именно создание АНО не анонсировалось, только сама тема.

Подробнее обо всей этой создаваемой "цифровой экосистеме" в Постановлении Правительства РФ [4] от 27.08.2021 № 1423 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Цифровые технологии производительности" в целях внедрения сервисов по повышению производительности труда Цифровой экосистемы производительности на предприятиях - участниках национального проекта "Производительность труда".

На что стоит особенно обратить внимание:
1. Это довольно странно созданное юридическое лицо, без сведений об учредителях. Можете проверить это сами запросив выписку ЕГРЮЛ на ОГРН 121770036028303 в egrul.nalog.ru . Скорее всего его учредителем является Правительство РФ или какая-то госкорпорация или другая госАНОшка(-и), но мой автоматический мониторинг появления таких новых госНКО не сработал потому что информации по учредителям нет. Только из сообщений СМИ и принятых НПА стало понятно что это такое.
2. Создание любой целевой госНКО под информационную систему (или другой проект) - это, конечно же, 100% вывод создания этой системы из под законов о госзакупках, конкуренции, сокрытия реальных исполнителей работ и тд. Если бы так сделал какой-нибудь муниципалитет или региональные власти (кроме Москвы и ещё ряда субъектов), то интерес со стороны ФАС России и органов прокуратуры был бы гарантирован. Но на федеральном уровне количество госНКО только растёт. Фактически если не каждую сущность, но существенный процент новых сущностей и тем создаются именно в такой форме.

Я напомню про мою статью 1.5 летней давности в РБК [5] где я описывал весь этот тренд на госНКО и то как он всё усиливается.

Ссылки:
[1] https://www.iksmedia.ru/news/5851302-V-Rossii-pristupili-k-sozdaniyu-cif.html
[2] https://www.tadviser.ru/index.php/Персона:Христенко_Павел_Сергеевич
[3] https://www.economy.gov.ru/material/news/nacproekt_proizvoditelnost_truda_i_podderzhka_zanyatosti_perehodit_v_cifru.html
[4] http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202108300023?index=0&rangeSize=1
[5] https://www.rbc.ru/opinions/politics/13/03/2020/5e69e70a9a7947737fc79cf3

#ngo #spending #government #procurement
Очень важно чтобы работа над охватом всей цепочки госрасходов продолжилась и однажды можно было бы проследить каждый товар вплоть до таможенной партии, каждую работу до каждой стройки.

#spending #budgets #traceability
И я не могу не добавить и не акцентировать на закрытости всей этой истории. Вот мы знаем что у портала "Знания", оказывается, есть Научно-редакционная коллегия портала, а как это она есть, а портала нет? Где её состав? Где протоколы заседаний? А Дмитрий Чернышенко, оказывается, председатель Совета Портала «Знания». А где можно почитать положение об этом совете? Его состав? И, простите, я буду зануден, протоколы заседаний совета ? Вообще Дмитрий Чернышенко знает во что ввязался? Думается мне догадывается, иначе присутствовал бы на мероприятии лично, а не направлял бы письмо его участникам.

Многим уже понятно что когда портал Знания будет запущен весной 2022 года, то он получит очень много публичной критики, по всем тем причинам что я озвучивал выше и, с высокой вероятностью, может не пережить 2022 год. Но деньги то уже будут потрачены и это ещё большой вопрос какая их доля пойдет на этих 10 тысяч экспертов.

Ссылки:
[1] http://www.ras.ru/news/shownews.aspx?id=b2fbc33e-71bb-4f9d-8d47-8afe983cfd01
[2] https://ru.wikipedia.org/wiki/Знания
[3] https://yangx.top/begtin/3236
[4] https://rg.ru/2021/10/19/v-rossii-sozdaetsia-pervyj-v-mire-enciklopedicheskij-portal.html
[5] https://wikimediafoundation.org/about/annualreport/2020-annual-report/financials/

#budget #znanie #spending
Для тех кто интересуется последними инициативами социально-экономического характера, я обновил таблицу сравнения ФЦП, госпрограмм, нац. проектов и теперь ещё и инициатив. Всё это можно посмотреть в табличке в Google Docs [1]. Наверное, эти инициативы уже можно сократить до ИСЭРов. Что нужно о них знать? В том что их непрозрачность и неподотчетность даже выше чем по национальным проектам. Обязательное раскрытие данных, по прежнему, присутствует только по ФЦП/Госпрограммам со многими вопросами к качеству этого раскрытия. Но по нац проектам и теперь и ИСЭРам нет даже этого.

По нацпроектам единственным официальным контуром раскрытия сведений является медийный портал futurerussia.gov.ru [2], а остальные материалы если где и всплывают, то рассеяно по другим ресурсам органов власти и в [анонимных] телеграм-каналах.

Сведения явно собираются, но не раскрываются.

Ссылки:
[1] https://tinyurl.com/2vunudnd
[2] https://futurerussia.gov.ru

#opendata #spending #budgets #government
Минцифры подвело итоги аукциона на 873 млн. руб. по использованию Гостеха для ФФОМС. Электронный аукцион N 0173100007521000107 завершился победой [1] ООО "Облачные технологии" (входит в группу компаний Сбер). Собственно только их заявка и подавалась на этот аукцион [2].

На что стоит обратить внимание:
1. За чуть более 1 месяц 2021 года поставщик получит 86 млн. рублей. Это чуть менее 10% всей суммы и не вполне понятно за что потому что структура контракта поэтапно описана неподробно.
2. На портале госзакупок размещены неполные сведения о предмете закупок на 370 тысяч, а не на 873 млн. руб. Это как-то совсем вызывающе странно и позиции закупки не описаны.

А самый главный вопрос который я до сих пор не могу понять, так это если Сбер уже выбран оператором Гостех'а, то зачем конкурсы и аукционы? Почему не ед. исполнитель или почему вообще не создали АО по модели ГЧП и не дали ему прямую субсидию?

Ссылки:
[1] https://tinyurl.com/ye8hesex
[2] https://tinyurl.com/f6pjsku4

#spending #government #govtech