Буквально месяц назад, в июле 2016 года вышел доклад THE DATA ACT Vision & Value [1] опубликованный Data Foundation [2] посввящённый принятом в США в 2014 году The Digital Accountability and Transparency Act (DATA) [3]. Этот закон состоит из поправок к закону от 2006 года Federal Funding Accountability and Transparency Act (FFATA)[4] который в 2006 году прописал требование к созданию единого портала отчётности всех федеральных агентств США на портале USASpending.gov [5].
Кстати, в качестве отступления, первый портал по госрасходам в США был создан НКО OMB Watch [6] и назывался он FedSpending [7].
Fedspending.org появился в октябре 2006 и стал основной для USASpending.gov и тот существовал на том же коде около 2-х лет, после чего судьба двух этих порталов - негосударственного и государственного разошлась.
Как бы то ни было, FFATA обеспечивал лишь базовый уровень раскрытия информации и все эти годы НКО и активисты лоббировали повышение уровня раскрытия информации, её качества и находили многочисленные ошибки и проблемы в уже опубликованных данных. Например, в отчёте Sunlight Foundation и их проекте Clearspending [8].
Сейчас The Data Act должен обеспечить появление стандарта открытости бюджетных данных и с мая 2017 года все агентства в США должны будут публиковать данные в этом стандарте.
Об этом подробнее в самой первой ссылке, в свежем вышедшем докладе THE DATA ACT Vision & Value [1].
В качестве второго отступления - в России раскрытие данные о госзакупках идёт не менее чем 10 лет, с принятого закона 94-ФЗ который обязал с 1 января 2006 года публиковать все закупки и контракты федеральных органов власти в соответствующих федеральных информационных системах, а далее и вообще все органы власти, муниципальная власть и регулируемые корпорации попали под действие 44-ФЗ и 223-ФЗ ужесточившие эти требования. Уровень раскрытия информации о госрасходах превосходит раскрытие в США многократно. Несмотря на всю неэффективность и громозкость 44-ФЗ - его открытость - это ключевая особенность российской системы государственны и муниципальных финансов.
Ссылки:
[1] http://static1.squarespace.com/static/56534df0e4b0c2babdb6644d/t/578642f2893fc0672b741637/1468416780354/Electronic+Version+-+DATA+Act+Vision+and+Value.pdf
[2] http://www.datafoundation.org/
[3] https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-113publ101/pdf/PLAW-113publ101.pdf
[4] https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-109publ282/pdf/PLAW-109publ282.pdf
[5] http://usaspending.gov/
[6] http://www.ombwatch.org/about_us
[7] http://www.fedspending.org/
[8] http://sunlightfoundation.com/clearspending/
#opendata #opengov #spending #budget #procurement
Кстати, в качестве отступления, первый портал по госрасходам в США был создан НКО OMB Watch [6] и назывался он FedSpending [7].
Fedspending.org появился в октябре 2006 и стал основной для USASpending.gov и тот существовал на том же коде около 2-х лет, после чего судьба двух этих порталов - негосударственного и государственного разошлась.
Как бы то ни было, FFATA обеспечивал лишь базовый уровень раскрытия информации и все эти годы НКО и активисты лоббировали повышение уровня раскрытия информации, её качества и находили многочисленные ошибки и проблемы в уже опубликованных данных. Например, в отчёте Sunlight Foundation и их проекте Clearspending [8].
Сейчас The Data Act должен обеспечить появление стандарта открытости бюджетных данных и с мая 2017 года все агентства в США должны будут публиковать данные в этом стандарте.
Об этом подробнее в самой первой ссылке, в свежем вышедшем докладе THE DATA ACT Vision & Value [1].
В качестве второго отступления - в России раскрытие данные о госзакупках идёт не менее чем 10 лет, с принятого закона 94-ФЗ который обязал с 1 января 2006 года публиковать все закупки и контракты федеральных органов власти в соответствующих федеральных информационных системах, а далее и вообще все органы власти, муниципальная власть и регулируемые корпорации попали под действие 44-ФЗ и 223-ФЗ ужесточившие эти требования. Уровень раскрытия информации о госрасходах превосходит раскрытие в США многократно. Несмотря на всю неэффективность и громозкость 44-ФЗ - его открытость - это ключевая особенность российской системы государственны и муниципальных финансов.
Ссылки:
[1] http://static1.squarespace.com/static/56534df0e4b0c2babdb6644d/t/578642f2893fc0672b741637/1468416780354/Electronic+Version+-+DATA+Act+Vision+and+Value.pdf
[2] http://www.datafoundation.org/
[3] https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-113publ101/pdf/PLAW-113publ101.pdf
[4] https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-109publ282/pdf/PLAW-109publ282.pdf
[5] http://usaspending.gov/
[6] http://www.ombwatch.org/about_us
[7] http://www.fedspending.org/
[8] http://sunlightfoundation.com/clearspending/
#opendata #opengov #spending #budget #procurement
www.usaspending.gov
Government Spending Open Data | USAspending
USAspending is the official open data source of federal spending information. We track how federal money is spent in communities across America and beyond. Learn more about government spending through interactive tools that explore elements of the federal…
Мне не верят когда я говорю и пишу о том что российская система раскрытия информации о госфинансов одна из самых открытых, а зря. Раскрытие информации о госфинансах в России, действительно, носит беспрецендентный характер.
Для сравнение посмотрите на уровень публикации информации о контрактах в Канаде.
Все контракты федерального правительства публикуются на официальном сайте [1] начиная с 2004 года и варьируются от 3200 контрактов в 2004 году, до 26000 в 2017. Это только контракты федерального уровня, начиная с сумм от $10 000 канадских долларов (479 900 рублей). Всего опубликовано чуть более 200 тысяч контрактов за все время раскрытия информации.
Типичный пример записи о контракте [2] не содержит: документов, детализации предметов закупки, реквизитов поставщика (вот так и угадывай по его названию), реквизитов заказчика, места исполнения и взаимосвязи с бюджетом и еще сотен других реквизитов.
Главное из этого всего - это, конечно, документы контракта. В России уровень открытости госрасходов и не только по госконтрактам, но и по субсидиям, грантам и многому другому - беспрецедентный. Он отражает не только уровень прозрачности, но и уровень забюрократизованности.
Стран в которых правительства раскрывают тексты договоров с подрядчиками - единицы. Тех в которых публикуют все как открытые данные - еще меньше. Это не значит что это однозначно хорошо и правильно, это означает что как раз эта тема одна из самых прозрачных в России.
Ссылки:
[1] http://open.canada.ca/en/search/contracts
[2] http://open.canada.ca/search/contracts/reference/e670070a9aca70e09f10541130dc3a1f
#opendata #opengov #budget #procurement
Для сравнение посмотрите на уровень публикации информации о контрактах в Канаде.
Все контракты федерального правительства публикуются на официальном сайте [1] начиная с 2004 года и варьируются от 3200 контрактов в 2004 году, до 26000 в 2017. Это только контракты федерального уровня, начиная с сумм от $10 000 канадских долларов (479 900 рублей). Всего опубликовано чуть более 200 тысяч контрактов за все время раскрытия информации.
Типичный пример записи о контракте [2] не содержит: документов, детализации предметов закупки, реквизитов поставщика (вот так и угадывай по его названию), реквизитов заказчика, места исполнения и взаимосвязи с бюджетом и еще сотен других реквизитов.
Главное из этого всего - это, конечно, документы контракта. В России уровень открытости госрасходов и не только по госконтрактам, но и по субсидиям, грантам и многому другому - беспрецедентный. Он отражает не только уровень прозрачности, но и уровень забюрократизованности.
Стран в которых правительства раскрывают тексты договоров с подрядчиками - единицы. Тех в которых публикуют все как открытые данные - еще меньше. Это не значит что это однозначно хорошо и правильно, это означает что как раз эта тема одна из самых прозрачных в России.
Ссылки:
[1] http://open.canada.ca/en/search/contracts
[2] http://open.canada.ca/search/contracts/reference/e670070a9aca70e09f10541130dc3a1f
#opendata #opengov #budget #procurement
open.canada.ca
Search Government Contracts | Open Government, Government of Canada
About this information As part of Canada’s second Action Plan on Open Government, the Government of Canada has committed to the disclosure of contracting data via a centralized, machine-readable database available to the public. Originally announced in Budget…
У КБ Стрелка вышло интересное исследование по устройству городских бюджетов региональных столиц [1].
Со многих точек зрения интересное исследование, в первую очередь тем что видна дистанция между городами лидерами по управлению городским имуществом и финансами и городами аутсайдерами.
Всегда жаль лишь что по итогам публикуются только документы исследования, а не созданные данные.
Ссылки:
[1] http://citybudget.strelka-kb.com/
#openbudgets #budget
Со многих точек зрения интересное исследование, в первую очередь тем что видна дистанция между городами лидерами по управлению городским имуществом и финансами и городами аутсайдерами.
Всегда жаль лишь что по итогам публикуются только документы исследования, а не созданные данные.
Ссылки:
[1] http://citybudget.strelka-kb.com/
#openbudgets #budget
Бюджеты Городов РФ — Исследование Strelka KB
Полная презентация показателей и структуры национальных проектов на сайте правительства [1] .
Сразу возникает много вопросов:
1. В программе Цифровая экономика скрыта/убрана Национальная система управления данными. Куда она подевалась - непонятно, возможно внутри какого-то другого проекта>
2. У Максима Акимова [2] больше всех нацпроектов в кураторстве: Цифровая экономика, Безопасные и качественные автомобильные дороги и Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры
3. Три вице-премьера: Чуйченко, Борисов и Трутнев не курируют ни одного наз проекта.
Ссылки:
[1] http://static.government.ru/media/files/p7nn2CS0pVhvQ98OOwAt2dzCIAietQih.pdf
[2] http://government.ru/gov/persons/207/events/
#data #budget #nationalprojects
Сразу возникает много вопросов:
1. В программе Цифровая экономика скрыта/убрана Национальная система управления данными. Куда она подевалась - непонятно, возможно внутри какого-то другого проекта>
2. У Максима Акимова [2] больше всех нацпроектов в кураторстве: Цифровая экономика, Безопасные и качественные автомобильные дороги и Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры
3. Три вице-премьера: Чуйченко, Борисов и Трутнев не курируют ни одного наз проекта.
Ссылки:
[1] http://static.government.ru/media/files/p7nn2CS0pVhvQ98OOwAt2dzCIAietQih.pdf
[2] http://government.ru/gov/persons/207/events/
#data #budget #nationalprojects