В продолжение разговора про обновлённую стратегию развития статистики и Росстата в РФ, очень в тему публикация в блоге Всемирного банка о мотивации и компетенции сотрудников статистических служб.
Там приведены результаты опросов сотрудников статслужб Латинской америки и Карибских стран, результаты такие что хотя 78% сотрудников готовы хорошо работать, но только 46% планируют остаться работать в статведомстве. Там, кстати, есть ссылка на опрос удовлетворенности госслужащих зарплатой и у статистиков она особенно низка.
Иначе говоря платят специалистам в этой области мало, чем они объективно недовольны и из-за чего компетенции страдают так как специалисты лучшей квалификации идут в бизнес и в другие госорганы.
И это один из наиболее ключевых вопросов во всех реформах статслужб в мире и на которых пока мало хороших решений.
Что я вижу из происходящего в мире:
1. Маргинализация статистических служб в странах где изначально официальная статистика была сомнительной. Например, некоторые африканские страны. И использование альтернативных источников для получения нужных показателей/индикаторов потенциальными их потребителями.
2. Попытки обновления статистических служб с сохранение их идентификации именно в такой роли. Как правило усложнённые как раз недофинансированием и отсутствием компетенций.
3. Трансформация статистических служб в государственные службы данных и дальнейшая их реформа с точки зрения обеспечения инфраструктуры работы и доступа к данным для госорганов, бизнеса и граждан.
Всё это сводится, в том числе, к вопросу лидерства подобных организаций. И для полноценной реформы статистики здесь есть всего 3 сценария:
1) Главой стат службы должен быть профессионал в области статистики с видением реформ и готовностью их проводить (из того что я знаю наиболее знающие люди в этой области на такую должность просто не пойдут).
2) Главой стат службы должен быть профессионал в области государственных данных и трансформировать службу в службу данных (в РФ не наблюдается такой тренд)
3) Присоединить (не подчинить, а присоединить) Росстат к Минцифры РФ (не выглядит пока реалистично)
4) Главой стат службы должен быть человек с сильным внутриполитическим влиянием который уже привлечёт остальных профессионалов в статистике и работе с данными.
Что такое этот четвертый вариант? Это как если бы главой статслужбы назначили Германа Грефа или Мишустин со словами "я устал, я мухожух" уходя с поста премьера лично занялся бы реформой Росстата, благо у него опыт автоматизации ФНС был вполне релевантный.
Вот тогда можно будет поверить что будут реальные и серьёзные изменения в российской официальной статистике.
В других странах ситуация другая. Во многих развивающихся странах статслужбы крайне бедны и многие их информационные системы были созданы в рамках поддержки от Всемирного банка и других международных организаций.
Тем не менее я лично ставлю на то что неизбежно официальные статистические службы будут или трансформироваться или интегрироваться в государственные органы отвечающие за политику работы с данными и их предоставление.
#regulation #statistics #policies #thoughts
Там приведены результаты опросов сотрудников статслужб Латинской америки и Карибских стран, результаты такие что хотя 78% сотрудников готовы хорошо работать, но только 46% планируют остаться работать в статведомстве. Там, кстати, есть ссылка на опрос удовлетворенности госслужащих зарплатой и у статистиков она особенно низка.
Иначе говоря платят специалистам в этой области мало, чем они объективно недовольны и из-за чего компетенции страдают так как специалисты лучшей квалификации идут в бизнес и в другие госорганы.
И это один из наиболее ключевых вопросов во всех реформах статслужб в мире и на которых пока мало хороших решений.
Что я вижу из происходящего в мире:
1. Маргинализация статистических служб в странах где изначально официальная статистика была сомнительной. Например, некоторые африканские страны. И использование альтернативных источников для получения нужных показателей/индикаторов потенциальными их потребителями.
2. Попытки обновления статистических служб с сохранение их идентификации именно в такой роли. Как правило усложнённые как раз недофинансированием и отсутствием компетенций.
3. Трансформация статистических служб в государственные службы данных и дальнейшая их реформа с точки зрения обеспечения инфраструктуры работы и доступа к данным для госорганов, бизнеса и граждан.
Всё это сводится, в том числе, к вопросу лидерства подобных организаций. И для полноценной реформы статистики здесь есть всего 3 сценария:
1) Главой стат службы должен быть профессионал в области статистики с видением реформ и готовностью их проводить (из того что я знаю наиболее знающие люди в этой области на такую должность просто не пойдут).
2) Главой стат службы должен быть профессионал в области государственных данных и трансформировать службу в службу данных (в РФ не наблюдается такой тренд)
3) Присоединить (не подчинить, а присоединить) Росстат к Минцифры РФ (не выглядит пока реалистично)
4) Главой стат службы должен быть человек с сильным внутриполитическим влиянием который уже привлечёт остальных профессионалов в статистике и работе с данными.
Что такое этот четвертый вариант? Это как если бы главой статслужбы назначили Германа Грефа или Мишустин со словами "я устал, я мухожух" уходя с поста премьера лично занялся бы реформой Росстата, благо у него опыт автоматизации ФНС был вполне релевантный.
Вот тогда можно будет поверить что будут реальные и серьёзные изменения в российской официальной статистике.
В других странах ситуация другая. Во многих развивающихся странах статслужбы крайне бедны и многие их информационные системы были созданы в рамках поддержки от Всемирного банка и других международных организаций.
Тем не менее я лично ставлю на то что неизбежно официальные статистические службы будут или трансформироваться или интегрироваться в государственные органы отвечающие за политику работы с данными и их предоставление.
#regulation #statistics #policies #thoughts
Telegram
Ivan Begtin
Я обещал написать развернутое мнение про свежую стратегию развития статистики и Росстата до 2030 года. Когда-нибудь доберусь до того чтобы написать прям подробно-подробно, но понял что это уже ближе к работе чем прокомментировать документ и фактически придётся…
Свежее полезное чтение Governing in the Age of AI: Building Britain’s National Data Library [1] от британского института Тони Блэра про то как строить Британскую Национальную Библиотеку данных.
Это особенно длинный лонгрид со многими фундаментальными вопросами, но ключевое можно выделить что де-факто это:
- платформа для академических исследований в экономике
- платформа для коммерческого R&D
- среда для подготовки решений основанных на данных (для регуляторов)
Кроме британцев там авторы из Google и статслужбы Новой Зеландии. А также активно ссылаются на эстонский опыт с X-Road.
Всё это чем-то похоже на Data Spaces в Евросоюзе, но они вводят новый термин Data Biomes как развитие идеи экосистемы работы с данными. При этом на инициативы ЕС вообще нигде не ссылаются, придумывают собственный фундамент.
Я этот документ ещё буду перечитывать чтобы разобрать его подробнее. В любом случае он будет полезен всем кто думает о том как это устроено у них, там много отсылок на существующие дата платформы Великобритании.
Ссылки:
[1] https://institute.global/insights/tech-and-digitalisation/governing-in-the-age-of-ai-building-britains-national-data-library
#opendata #policies #uk #regulation #readings
Это особенно длинный лонгрид со многими фундаментальными вопросами, но ключевое можно выделить что де-факто это:
- платформа для академических исследований в экономике
- платформа для коммерческого R&D
- среда для подготовки решений основанных на данных (для регуляторов)
Кроме британцев там авторы из Google и статслужбы Новой Зеландии. А также активно ссылаются на эстонский опыт с X-Road.
Всё это чем-то похоже на Data Spaces в Евросоюзе, но они вводят новый термин Data Biomes как развитие идеи экосистемы работы с данными. При этом на инициативы ЕС вообще нигде не ссылаются, придумывают собственный фундамент.
Я этот документ ещё буду перечитывать чтобы разобрать его подробнее. В любом случае он будет полезен всем кто думает о том как это устроено у них, там много отсылок на существующие дата платформы Великобритании.
Ссылки:
[1] https://institute.global/insights/tech-and-digitalisation/governing-in-the-age-of-ai-building-britains-national-data-library
#opendata #policies #uk #regulation #readings
institute.global
Governing in the Age of AI: Building Britain’s National Data Library