Ivan Begtin
8.1K subscribers
2.03K photos
3 videos
102 files
4.76K links
I write about Open Data, Data Engineering, Government, Privacy, Digital Preservation and other gov related and tech stuff.

Founder of Dateno https://dateno.io

Telegram @ibegtin
Facebook - https://facebook.com/ibegtin
Secure contacts [email protected]
加入频道
Open Data Challenge series ( http://opendatachallenges.org/ ) - это серия конкурсов по открытым данным которые проводят The ODI и NESTA в Великобритании. 7 проведённых тематических конкурсов и оценка их экономического эффекта. #opendata
В файле результаты оценки эффективности программы соревнований по открытым данным. Оценку проводило британское подразделение PwC и оно включает множество цифр по итоговому влиянию конкурсов на развитие "creative business" и открытых данных в Великобритании
Например, особенно интересно что максимальные результаты ожидаются от Food Challenge и именно эта тема может быть наиболее востребована конечными потребителями сервисов стартапов #opendata
OD Impact ( http://odimpact.org/ ) - совместный проект The Gov Lab Бет Новак и Omidyar Network по систематизации примеров того как проекты на открытых данных влияют на нашу жизнь. Множество примеров, особенно в развивающихся странах #opendata #opengov
-= Вопросы госзакупок/госрасходов которые не всплывают в публичном пространстве =-

Во всех темах касающихся денег и их распределение ключевым является не то о чём все говорят, а то о чём все отмалчиваются, не хотят вспоминать или уже считают частью «правил игры» и даже не замечают. Я приведу лишь несколько примеров подобного:

- Полное отсутствие учёта и анализа трудозатрат госслужащих.

Это те самые транзакционные издержки создаваемые любым новым нормативным регулированием будь то закон о госзакупках, закон о госслужбе, постановление о нормировании или об учёте информационных систем. Нигде, ни в одном законе анализа трудозатрат не проводится, как следствие учителя, врачи, участковые завалены адским количеством ручной работы по составлению отчетности. К примеру в США одним из важнейших доводов к публикации открытых данных было то что они с самого начала ввели учет трудозатрат чиновников отвечающих на запросы на получение информации (FOI) и именно экономия этих трудозатрат и являлась одним из доводов почему проще выложить всю базу чем отвечать на сотни запросов в месяц.
В случае госпроектов трудозатраты госслужащих на процедуры - это лишь часть транзакционных расходов. Туда же можно добавить стоимость простоя при строительстве, финансовые издержки при рассинхронизации поставок и многое другое.

- Отсутствие ответственности за подлог в заявках участниках

В большинстве исследовательских и не только научно-исследовательских работ блоком выбора подрядчика является квалификация. При этом контракты зачастую выигрывают организации не имевшие и не имеющие опыта, а по качеству итогового результата можно убедится что качество работы крайне низкое. До сих пор нет практики проверки достоверности заявок участников на то что в исполнении контракта участвуют именно те сотрудники кто заявлен от организации, нет даже практики проверки вообще числятся ли они в ней. И это вопрос работы аудиторов, для того чтобы такая практика была нужны требования по хранению всей рабочей переписки в рамках госоргана и в рамках исполнителя контракта. По аналогии с законом Сарбейнза — Оксли в США.

- Конкурсная комиссия из статистов

Случаи когда конкурсные комиссии голосуют не единогласно - это один на сотню тысяч. Они крайне редки и большинство из комиссий - это бессмысленное времяпрепровождение и потеря трудовых часов их участников, это к вопросу о трудозатратах. Плюс это коллективизация безответственности, размывание принятия решения руководителем которые всегда на комиссию может сослаться.

#procurement
Сегодня после лекции будущим журналистам НИУ ВШЭ по курсу журналистика данных, я собрался и написал awesome data journalism list на github'е https://github.com/infoculture/awesome-datajournalism по аналогии с awesome python и awesome data science. Но что характерно то как мало в России понимают тему журналистики данных сами журналисты. Много проектов было сделано в этом направлении, но только немногие явным образом самоидентифицируют себя с этим направлением. Ну и совсем единицы участвуют в международных инициативах #opendata #datajournalism
-= Чёрные списки =-
Как и у многих людей у меня есть свой "чёрный список" тех людей с которыми я точно знаю что никогда не буду иметь дел. Причем многие из них вполне могут быть профессионалами в своей области и не иметь смертных грехов за душой, но за всеми ними нарушение личной или профессиональной этики такого рода, что смысла с ними взаимодействовать нет никакого.

Отвечая на вопрос многих - отчего я не сотрудничаю с Навальным и почему не хочу с ним подебатировать, я могу ответить что Навальный как раз у меня в этом самом "чёрном списке". За долгую историю его публичной активности, ещё с 2009 года у меня было достаточно подтверждений в том что доверять ему ни как политику, ни как человеку, ни как специалисту я бы не стал. Даже отдавая должное его команде способной в последнее время проводить очень детальные и интересные расследования. Тем не менее причины к недоверию Навальному у меня есть и природа их от его первых активных попыток анализировать госзакупки.

Впрочем я об этом ещё отдельно напишу когда соберу разрозненные факты многих лет

#procurement
-= О Навальном =-

Меня неоднократно и многие люди спрашивали отчего я столь отрицательно отношусь к Навальному и категорически отказываюсь от любых форм сотрудничества с ним.

Причин у этого 3 и всем им много лет: профессиональная, личная и политическая.

Профессиональная причина очень давно и окончательно сформировалась возникла в 2011 году.
До этого много лет я писал про госзакупки, где-то от себя лично, где-то под псевдонимом.

Вот лишь несколько моих публикаций:
- «Латиница в госзакупках» - - http://ivan.begtin.name/2009/06/04/закупки-в-латинице-существенное-прод/

- Госзакупки и азартные игры - http://ivan.begtin.name/2009/09/24/про-госзакупки-и-азартные-игры/
- Госзакупки и блоггерские активности - http://ivan.begtin.name/2009/09/29/про-госзакупки-и-блоггерские-активно/

- "О реестре недобросовестных поставщиков и недостоверной информации. Много и подробно" http://ivan.begtin.name/2010/08/30/rnpreview/
- "У первых лиц государства нет информации о том, что происходит с госзаказами» Статья на Полит.ру - http://www.polit.ru/article/2010/03/22/goszakazy/

Тогда Навальный затеял свой проект РосПил, ныне благополучно почивший, в котором его выковыривала госзакупки которые считали коррупционными и через ФАС и СМИ «чморили» заказчиков и поставщиков. Ещё тогда в 2011 году я написал несколько текстов на эту тему, самый подробный был тут http://ivbeg.livejournal.com/358619.html после чего была совершенно неадекватная реакция его фан клуба информация о которой уже не осталась в сети, поскольку Навальный зачистил свой журнал в ЖЖ, есть только мой последующий пост - http://ivbeg.livejournal.com/358842.html

В марте 2011 года на дебатах Кузьминов-Навальный были многочисленные подтверждения моему мнению о Навальном о чём я после дебатов писал тогда же:
- http://ivan.begtin.name/2011/03/19/debaty/
- http://ivan.begtin.name/2011/03/19/debatesdetails/

- http://ivan.begtin.name/2011/03/19/debatesopinion/

Говорили ли мы с ним ? Были ли попытки диалога? Безусловно. Ещё в октябре 2010 года мы переписывались с ним по моей инициативе и пытался Алексею объяснить его заблуждения. Не вышло. И причины этого мне стали понятны как раз на дебатах Кузьминов-Навальный поскольку у Навального тогда не было команды работающей с данными госзакупок, так откуда он взял цифры о закупках Вышки? От своих друзей в ФАС и я не сомневаюсь что это было на экспертном совете при ФАС которых проходить чуть раньше этих дебатов. Фактически сложилась ситуация что в противодействии Минэкономразвития vs ФАС которое происходило в 2010-2011 годах Навальный активно играл на стороне ФАС и активно пользовался поддержкой сотрудников ФАС при снятии торгов против которых подавали запросы юристы его РосПила.

Вторая и третья причины куда короче.

Личная причина в том что как раз тогда в феврале 2011 года Навальный вместо содержательного диалога перешёл к лозунгам и удосужился только сделать репост одного из представителей его фан-клуба о том «как плохой непопулярный и неизвестный Бегтин посягает на их великого вождя».

Ну а причина политическая в том что я как не переносил на дух националистов так и не переношу их сейчас. За баталиями Навального и созданном на него прессинге со стороны государства сейчас об этом почти никто не вспоминает. Навальный полностью перескочил с националистической повестки на антикоррупционную. С одной популистской темы на другую.

Итого: У меня нет причин сотрудничать с Навальным вообще в чём либо. А вот не сотрудничать что с ним что с его командой - очень много причин.

И единственная причина почему я давно не упоминаю Навального и "забил" на критику его проектов в том что каждый раз когда я это делаю вокруг меня сбегается энное число политически заряженных граждан. Интересны ли они мне? Нет, неинтересны. #procurement
Knights Foundation опубликовали список идей победителей их грантового конкурса по исследованиям на данных и журналистике данных http://www.knightfoundation.org/blogs/knightblog/2016/1/26/17-ideas-win-knight-news-challenge-data/ #opendata #datajournalism
Open Knowledge Foundation ищет сотрудников которые бы создавали сообщества - отлично подходить для тех кто хочет превратить своё хобби открытых данных в свою работу https://okfn.org/about/jobs/ #opendata
Yahoo открыли для исследователей набор данных в 110 миллиардов новостей и объёмом в 13.5 TB в распакованном виде http://webscope.sandbox.yahoo.com/catalog.php?datatype=r&did=75

Главная сложность в том как выкачать эти данные.

В России только Яндекс в очень ограниченном объёме предоставлял данные для РОМИП и не автоматически, а после письма с запросом.

А тут 13.5 террабайт!

#opendata
26 января 2016 года во Франции парламент провел первый раунд дебатов по закону о Цифровой республике http://www.republique-numerique.fr/pages/in-english посвященному открытости что особенно важно так то что до дебатов закон проходит 6-месячное публичное обсуждение и собрал множество комментариев и поправок. #opendata #opengov
Вышло свежее международное соглашение научных учреждений "Open Data in a Big Data World". An international accord с точным определением термина "открытые данные" и принципы открытости научных исследований. Много примеров открытых репозиториев научных данных и международных инициатив. #opendata #openscience #opengov
а вот и сам документ с подробностями #opendata #openscience
О том как управлять научными данными и то как это делают в Гарварде в проекте Dataverse http://vpr.harvard.edu/pages/research-data-security-and-management, а также в презентации "OPEN DATA AND PROTECTION OF RESEARCH SUBJECTS" от 2013 года #opendata #openscience
Не все знают про то что существует не только много стандартов раскрытия информации в форматах открытых данных, но и стандартов организации процесса их сбора и взаимодействия. Самый известный в мире и неизвестный в России это стандарт IATI по раскрытию международной помощи, в основном развитыми странами в адрес развивающихся. А также есть стандарт раскрытия данных о лоббистах Lobbying Transparency. http://lobbyingtransparency.net/standards/ Почему его нет в России? Глобальный ответ в том что в России сжимается доля среднего класса который мог бы понять что это и зачем это нужно. Более точечный ответ в том что отсутствие закона о лоббизме помогает создаёт большой пласт "soft lobbyists" вокруг разного рода координационных структур при Правительстве и отдельных госорганов. И не только, конфликты интересов внутри государства в России учитываются и публикуются очень плохо. #opendata #opengov #transparency #standards