Свежая публикация от Boston Consulting Group о том как государства могут использовать искусственный интеллект и о том как это воспринимается гражданами и экспертами [1].

Множество примеров в том как AI может помочь в:
- управлении трафиком
- идентификации болезней глаз
- автоматическое определение подходит ли соискатель на вакансию
и многое другое.

Более всего всех беспокоит использование AI в определении виновности и в решениях о дострочном освобождении. А наибольший консенсус в использовании в задачах управления городом в реальном времени.

Материал интересный и не стоит полагать что неактуальный для России. Есть как минимум две области в которых у Российского государства есть коллосальная мотивация использовать технологии AI, машинного обучения и не только.

Это сбор налогов и управление социальными обязательствами.
- в первом случае налогоплательщик должен быть готов к тому что на смену выездным проверкам приходит тотальная слежка.
- во втором случае сопоставление доходов и расходов, льгот, владения имуществом и не только неизбежно приведет к микроструктурированию социальных обязательств. Механизмы выплат компенсаций, пенсий, медицинского страхования и образования кстати тоже придут к модели социального скоринга.



Ссылки:
[1] https://www.bcg.com/publications/2019/citizen-perspective-use-artificial-intelligence-government-digital-benchmarking.aspx

#ai #machinelearning #digitalgov

На CNews обзор текущего состояния нацпрограммы "Цифровая экономика", довольно подробный и с конкретными рекомендациями [1]. По многим признакам итоговые рекомендации и часть выводов явно не без позиции сотрудников Минкомсвязи писались, а мне столько есть всего что добавтить к этому.

Я постараюсь изложить максимально сжато:
1. Большая часть средств распределяет по крайне малому числу исполнителей - даже когда есть конкурентные процедуры их итог слишком предсказуем. Многое распределяется субсидиями на некоммерческие организации выпадающие из под 44-ФЗ и 223-ФЗ. А если добавить к этому ещё и сокрытие поставщиков по 223-ФЗ, то возникает ситуация фактической непрозрачности того кому и как идут деньги по нац. программе.
2. Отсутствует раскрытие результатов выполнения программ и принятия решений. Стенограммы не публикуются и есть сомнения что они вообще ведутся и собираются. Даже в тех случаях когда реальные результаты есть.
3. Полностью выхолощены вопросы открытости государства и открытых данных в частности. Например, НСУД выродился из системы правил в информационную систему, новую версию СМЭВа и бэкэнд цифрового профиля. Оттуда полностью пропали открытые данные в частности.
4. Слишком многое делается "с нуля". Повторное использование кода, ранее разработанных продуктов, концепций и решений невелико. Повторное использование кода могло бы существенно уменьшить стоимость многих разрабатываемых ГИСов.
5. И, конечно, цели. Всё начинается с целостной концепции от которой далее видно насколько адекватны мероприятие и их исполнение.

Можно было бы сказать при этом что другие нац проекты не всегда выглядят лучше, или то что их запуск - это множество бюджетных и политических ограничений. Самые главные риски нац программы "Цифровая экономика" - это отсутствии социального эффекта. Те же деньги могли бы пойти на строительство школ, детских садов, больниц и так далее.

А "Цифровая экономика" сейчас - это проданный государству "государственный техно-оптимизм" с некоторыми вкраплениями "техно-пессимизма", я имею в виду направление по инфобезопасностии. При огромном числе техно-пессимистов всех мастей, программа может в любой момент выродится в нац проект "Цифровая безопасность" или же разделиться на проекты в других нац. проектах.

Впрочем гадать на будущее дело неблагодарное.

Ссылки:
[1] https://www.cnews.ru/articles/2019-10-22_tsifrovaya_ekonomikakak_reorganizovat

#digital #digitalgov

Я регулярно ссылаюсь на пример Австралийской цифровой стратегии как образец понятности и вот они обновили её ещё раз и можно увидеть, и содержательно, и наглядно, как там устроена их цифровая статегия [1]

Это всего 3 приоритета:
- Государство с которым легко взаимодействовать (госуслуги)
- Государство информированное гражданами (обратная связь)
- Государство которое соответствует цифровой эпохе (соответствие ожиданиям граждан)

Сам документ стратегии - это образец понятности [2] и более чем понятная дорожная карта [3] того как эта стратегия будет внедрятся.

Также 3 приоритета расписаны в 13 целей по 4, 4 и 5 целей на приоритет [4]. Каждая из этих целей расписывается ещё подробнее. Например, цель номер 8 - Earn your trust through being strong custodians of your data [5]
У цели всего 3 ключевых показателя:
- 48% доверие граждан правительству через Edelman Trust Barometer [6] с ростом в 8% относительно 2018 года
- публикация стратегии единого хостинга для государства
- публикация модели доверенной цифровой идентификации

И у каждой цели приведены примеры созданных проектов, для цели 8 это:
- Сервис myTax получения налоговых вычетов [7] через мобильное приложение
- Принципы обмена данными [8]
- Стратегия единого хостинга для государства [9]
- Модель доверенной цифровой идентификации [10]

Похожим образом описаны и все остальные цели и примеры проектов.

Ссылки:
[1] https://www.dta.gov.au/digital-transformation-strategy
[2] https://dta-www-drupal-20180130215411153400000001.s3.ap-southeast-2.amazonaws.com/s3fs-public/files/digital-transformation-strategy/digital-transformation-strategy.pdf
[3] https://www.dta.gov.au/dts-roadmap
[4] https://www.dta.gov.au/digital-transformation-strategy/digital-transformation-strategy-dashboard
[5] https://www.dta.gov.au/digital-transformation-strategy/digital-transformation-strategy-dashboard/objective-8-earn-your-trust-through-being-strong-custodians-your-data
[6] https://www.edelman.com/trust-barometer
[7] https://www.ato.gov.au/Individuals/myTax/2019/
[8] https://www.datacommissioner.gov.au/resources/sharing-data-safely-package
[9] https://www.dta.gov.au/our-projects/whole-government-hosting-strategy#:~:targetText=It%20is%20supported%20by%20a,the%20delivery%20of%20government%20services.
[10] https://www.dta.gov.au/our-projects/digital-identity/trusted-digital-identity-framework

#data #opengov #digital #digitalgov

В выдавшиеся немного свободные дни я перечитывал последние материалы по тому как в том что называется цифровой трансформацией в мире меняется.

1. В наиболее развитых странах довольно много G2G проектов. Например, в Австралии есть GovCMS [1] проект на базе Drupal 8 созданный в их Департаменте финансов (аналог Минфина России) и, барабанная дробь, официально предоставляемый за деньги в виде облачного SaaS или PaaS решения.
2. В той же Австралии есть проект по каталогизации всех государственных API api.gov.au [2] где пока собрано 12 API, но также разработан стандарт публикации API, действует сообщество. Правда везде есть свои странности, например этот проект написан полностью на языке программирования Kotlin [3] и выбор для веб-интерфейса + API в сторону Kotlin лично мне непонятен, можно лишь предполагать что разработчикам очень хотелось попробовать новый язык/технологию.
3. В США с апреля 2019 года опубликовали и развивают U.S. Web Design System 2.0 (USWDS 2.0) [4]. Это дизайн система для всех официальных сайтов США, полностью открытая (открытый код, свободные лицензии), весьма проработанная, со множеством примеров. Фактически она резко упрощает жизнь всем разработчикам госсайтов и даёт универсальные шаблоны для разного вида страниц.
4. И снова Австралия. GovTEAMS [5] Система цифровых коммуникаций с преодолением межведомственных барьеров. Проектные команды в ней взаимодействуют как между органами власти так и вовлекают представителей подрядчиков и госучреждений. Как и во многих G2G проектах Австралии, он бесплатен для органов власти федерации, но для органов власти штатов там платные аккаунты. Всё это работает на базе Microsoft Teams, SharePoint и Office 365 apps. Опять же проект Департамента финансов федерального правительства Австралии
5. Единый каталог организаций и иных структур правительства Австралии [6] интересен тем что в нем не только организации из австралийского реестра госорганизаций (AGOR), но и многочисленные структуры не имеющие статуса юридического лица. Это включает разнообразные комитеты, комиссии, советы директоров, а также всех тех персон кто входит в эти структуры. Это одна из немногих известных мне подобных всеобъемлющих инициатив по систематизации устройства органов власти.
6. Я ранее упоминал проект Better Rules в Новой Зеландии, по реорганизации законотворческого процесса [7]. У проекта есть важная особенность, его создатели не пытаются создать _цифровую платформу для законотворчества_. Таких проектов много, начиная с проектов по машиночитаемым законам и продолжая платформами написания законов. Нет, в Better Rules куда как более радикальная идея. Основной тезис в том что положения законов всё равно приходится превращать в код при их принятии, а что если сразу писать код, а потом уже на основе этого кода создавать тексты законов и иных регуляторных документов? Вот это и пытаются решить в Better Rules и, кто знает, может быть и смогут чего-то добиться.
7. Очень похожий проект в Италии по цифровому административному кодексу [8]. Большая часть материалов на итальянском языке, пока мало что доступно, вполне возможно что ещё какие-то результаты и не достигнуты.

Ссылки:
[1] https://govcms.gov.au
[2] https://api.gov.au
[3] https://github.com/apigovau/api-gov-au
[4] https://designsystem.digital.gov/whats-new/updates/2019/04/08/introducing-uswds-2-0/?=dg
[5] https://www.govteams.gov.au
[6] https://www.directory.gov.au
[7] https://discuss.digital.govt.nz/BetterRules/
[8] https://teamdigitale.governo.it/it/projects/cad.htm

#digital #digitalgov #data #api

В Сингапуре местные власти активно рассылают уведомления о коронавирусе через WhatsUp. В статье в GovInsider [1] подробно рассказывается об этой практике.

Как это организовано:
1. Перевод с помощью ИИ.
В Сингапуре 4 языка. Китайский, Английский, Малайский и Тамильский. Чиновники используют алгоритмы которые готовят черновики текстов и на их основе быстро доделывают тексты до финальных.

2. Быстрая подписка.

Человек выбирает нужный язык через Form.gov.sg [2], инструмент помогающий чиновникам запускать рассылку за 30 минут и связывать разные государственные системы.

3. Быстрые обновления

Сейчас система рассылает до 500 сообщений в секунду, это около 30 минут на 500 тысяч подписчиков.

Всё это делает команда Open Government Products [3], внутренняя команда правительства Сингапура. Одна из цифровых команд в мире, работающих по принципу in-house и решающие оперативные задачи.


Ссылки:
[1] https://govinsider.asia/innovation/singapore-coronavirus-whatsapp-covid19-open-government-products-govtech/
[2] https://form.gov.sg
[3] https://open.gov.sg

#opengov #notification #digitalgov