CNews пишут о том что МВД проектирует новый мегаЦОД за 7 миллиардов рублей [1] который будет создан в Москве, на ул. Поморская, 50. Там много вопросов про стоимость работы, обоснование почему так устроено ценообразование на ПИРы, не сомневаюсь что журналисты за этим контрактом пристально будут следить. Я хочу на примере этого контракта поднять 3, на мой взгляд, самые ключевые проблемы / характеристики госИТ в России в последние годы.

1. Делать всё самим.
Фактически, вместо того чтобы вводить стандарты и требования к аттестации коммерческих ЦОДов для нужд госорганов все они "ломанулись" делать собственные ЦОДы. Причины этого понятны: нажористость маржинальность строительных контрактов выше чем ИТ, возможностей освоения бюджетных средств больше и многие интеграторы, или получили строительные лицензии, или отпочковали дочерние компании уже давно.

2. Централизация инфраструктуры в Москве.
Кроме того что органы власти делают всё больше собственной инфраструктуры она ещё и концентрируется в Москве и подмосковье. И то что МВД свой ЦОД строит в Москве тоже показательно. Почему так происходит? Отчасти из-за сверхконцентрации бизнеса в Москве, отчасти из-за простоты найма квалифицированных специалистов, а отчасти от того что местным лоббистам проще и быстрее договариваться о проектах именно здесь.

3. Централизация полномочий в федеральных ГИС
Такой активный рост в создании всеобъемлющих информационных систем - это также история про централизацию, но централизацию власти. Если внимательно вчитаться в концепции и НПА по этим ФГИС то быстро выяснится что каждая из систем делает региональные и муниципальные власти более зависимыми от федеральной или лишает их полномочий или делает их более управляемыми. Это то явление которое я называю техноунитаризацией, когда формально есть разграничение полномочий, но через внедрение информационных систем, фактически, одни ветви и уровни власти начинют зависеть от других.

У всех трёх явлений есть несколько важных последствий:
1. Снижение качества госинформатизации поскольку по-факту конкуренции и сравнения качества не происходит. Федеральная власть практически никогда не берёт лучшие региональные практики, а субъектам федерации не дают бесплатных решений, а только некоторые навязанные общие ФГИС.

2. Значительное повышение критичности любой техногенной катастрофы в Москве. Можно без шуток говорить о том что отключение электричества в Москве на месяц развалит страну. Помимо сверхконцентрации денег, в Москве теперь ещё и сверхконцентрация данных и критической невосстановимой ИТ инфраструктуры. Я вот ничего не слышал про то чтобы хоть кто-то из создателей ЦОДов в Москве и подмосковье всерьёз задумался о полноценном георезервировании и проводил бы соответствующие учения.

3. Сверхконцентрация данных в одном месте - это ещё и вопрос власти другого рода. Если все данные на каждого жителя региона хранятся только в Москве, то это ещё и контроль центробежности. В случае любых сепаратистских настроений получить данные уже не получится. Есть ли такая логика у тех кто целенаправленно создаёт ЦОДы именно в Москве? Я не знаю, но допускаю.

Ссылки:
[1] https://www.cnews.ru/news/top/2020-04-29_mvd_proektiruet_megatsod

#government #it #data

В рубрике интересные наборы данных, все официальные рассылки членов конгресса и сената США за последние 10 лет обновляемые в реальном времени [1]. Данные представлены в виде поиска и, довольно нестандартно, в виде экземпляра базы данных Kibana [2] в открытом доступе.

Всего там 130 тысяч сообщений

Для тех кто интересуется российско-американскими отношениями, там можно искать по слову "Russia". Для тех кто смотрит на эту базу как пример, это хороший проект по сбору официальных госданных в один набор данных. Впрочем жанр рассылок в России не принят, я не знаю ни одного депутата который бы такое практиковал.

Ссылки:
[1] https://www.dcinbox.com/
[2] http://data.dcinbox.com/app/kibana#/discover?_g=()&_a=(columns:!(_source),index:'4c918f00-3ec4-11e8-84ed-5320ec3a205a',interval:auto,query:(language:lucene,query:''),sort:!(_score,desc))

#opendata #datasets

Сколько НПА принимают наши органы власти? В августе прошлого года я уже писал [1] про базу Lawstats [2] которую я в свободное время веду на data.world.

И я тогда ещё писал прогноз о количестве новых НПА мои оценочные прогнозы к концу года: 4000 РП, 2500 ПП, 800 УП и 600 ФЗ

Пора проверить этот прогноз:
- Постановления Правительства (ПП): в 2020 году - 2469 против 1960 в 2019 году. Разница в 509, а то есть рост +25,97%. Я почти угадал!
- Распоряжения Правительства (РП): в 2020 году - 3710 против 3273 в 2019 году. Разница в 437, а то есть рост +13,36% но менее прогнозируемых мной 4000 РП, хотя и близко
- Указы Президента РФ (УП): в 2020 году - 822 против 604 в 2019 году. Разница 218, а то есть рост +36,09%. Это просто таки чудо, но даже больше чем я предполагал
- Федеральные законы (ФЗ): в 2020 году 543 - против 444 в 2019 году. Разница в 99, а то есть рост +22,3% . Я прогнозировал 600 ФЗ, но увы, не дотянули наши законодатели и пока не побит рекорд 2018 года в 572 принятых законов.

У меня руки не дошли (с) посмотреть ещё и на НПА ФОИВов, ну да кто-то рано или поздно и без меня подсчитает статистику.

Что-то я всем этим, конечно, хочу сказать, но главную мысль которую я хочу донести в том что когда мы наконец-то прекратим быть петроимперией/нефтяной сверхдержавой, то пора уже поручить экспортному центру научиться торговать интеллектуальным трудом нормотворцев по созданию регуляторных документов на заказ.

Ссылки:
[1] https://yangx.top/begtin/2067
[2] https://data.world/infoculture/lawstats

#opendata #opengov #lawstats #laws #regulations #lawmaking

Завтра в 11:00 начнётся День открытых данных. На всякий случай советую зарегистрироваться заранее, лучше сегодня, чтобы точно не пропустить письмо со ссылкой на трансляцию и активно поучаствовать. [1]

В этом году мы впервые проводим День открытых данных онлайн, он претерпел много изменений, мы пригласили много зарубежных спикеров и будет секция на английском языке. Запросов на участие в секциях в этом году было значительно больше чем у нас возможности организовать мероприятия. Поэтому если всё пройдет как запланировано мы следующий день открытых данных проведем в виде Недели открытых данных (прям как это делают сейчас в Нью-Йорке), а также придумаем формат большого числа промежуточных мероприятий.

Могу сказать что вебинары которые шли с 1 марта уже очень удались. Напоминаю, обязательно зарегистрируйтесь заранее!

Ссылки:
[1] https://opendataday.ru/msk

#opendata #odd2021

Программа Дня открытых данных 2021!

11:00 - 11:15 Открытие
11:15 - 12:15 Дискуссия. Бизнес на открытости: зачем заниматься открытым кодом и открытыми данными
12:20 - 13:20 Дискуссия. Как инструменты оценки влияют на открытость государства?
13:25 - 14:25 Дискуссия. Доступность данных о госфинансах
14:30 - 15:30 Дискуссия. Данные переписи населения 2021: приватность vs польза для общества
15:35 - 15:55 Представление проекта Каталога образовательных материалов по открытости, инструментам и данным
16:00 - 17:00 Выступления. Что происходит с тематикой открытости в мире?
Сессия пройдет на английском языке с синхронным переводом (трансляция перевода https://youtu.be/9-xEv6P0zQI).
17:00 - 17:10 Закрытие. Подведение итогов с модераторами дискуссий

Подробная программа на сайте https://opendataday.ru/msk#program

Скоро начинаем 😉 Подключайтесь к трансляции! https://youtu.be/K9OqCigs5qw

Ко дню открытых данных завершилось голосование по Moscow Dataviz Awards 2021 [1] это ежегодная международная премия за достижения в области инфографики, визуализации данных и дата-арта.

Посмотрите на победителей, достойны не только они, но и огромное число других заявок. Лично я особенно рад что эта премия стала международной, много заявок было и из других стран.

О победителях подробнее в блоге Максима Осовского в Facebook [2]

Ссылки:
[1] https://moscowdatavizawards.com
[2] https://www.facebook.com/osovskiy/posts/10221955712660074

#opendata #dataviz #datajournalism #moscow #awards

Трансляция ODD 2021 в Москве https://www.youtube.com/watch?v=K9OqCigs5qw

Подключайтесь к дискуссии «Доступность данных о госфинансах».

Доступность данных о госфинансах зависит, прежде всего, от открытости, формата представления и качества этих данных, а также от того, насколько эти данные понятны обычным гражданам, не обладающим экспертными знаниями. На дискуссии мы обсудим, какие проекты помогают сделать данные о госфинансах более доступными, с какими проблемами сталкиваются команды проектов, эксперты и пользователи открытых данных, какие шаги может предпринять сообщество, чтобы эти проблемы преодолеть.

Спикеры:
— Альберт Бертяков, аналитик проекта «Госрасходы» Счетной палаты РФ
— Александр Левашов, главный редактор TAdviser.ru
— Наталия Лукьянова, начальник отдела по обеспечению открытости бюджета Комитета финансов Санкт-Петербурга
— Ольга Панчихина, заместитель начальника Инспекции по аудиту национальных проектов, Счетная палата РФ

Модератор: Ольга Пархимович, руководитель разработки проекта «Госрасходы».

https://youtu.be/K9OqCigs5qw

Подключайтесь к международной сессии Дня открытых данных. Обсуждаем, что происходит с тематикой открытости в мире.

Движение за открытые данные переживает заметную трансформацию — мир переходит к «третьей волне» открытых данных. Если на предыдущем этапе преобладала концепция «открытости по умолчанию», которая вызывала много споров и возражений, то сейчас становится все более очевидной необходимость публикации данных для решения конкретных задач. Недостаточно просто публиковать данные, важно осознавать, какую реальную пользу эти данные могут принести обществу.

Мы пригласили представителей международных проектов, чтобы обсудить мировой опыт, который накоплен за эти годы.

Спикеры:
— Джереми Роллисон, Senior Director European Government Affairs Microsoft;
— Годфри Такавараша, Data Manager at Humanitarian Data Exchange;
— Саркис Дарбинян, управляющий партнёр Digital Rights Center;
— Иван Бегтин, директор АНО «Информационная культура»

Трансляция: https://youtu.be/K9OqCigs5qw
Перевод: https://youtu.be/9-xEv6P0zQI

Почти год назад я "ругался" про то что принятие списка социально-значимых сайтов - это первый шаг к фильтрации Рунета по белым спискам [1] и вот новость, именно такая фильтрация будет в российских школах [2]. Какой итоговый список сайтов будет использоваться не указано, но то что будет уже кажется очевидным.

Что дальше, регистрация и верификация сайтов и мобильных приложений через Госуслуги? Переход к разрешительной модели существования Рунета?

Ссылки:
[1] https://yangx.top/begtin/1854
[2] https://www.rbc.ru/society/05/03/2021/604292479a79473ba3dec11c

Сегодня и следующие 12 дней начинается MozFest [1] большая онлайн конференция/фестиваль/серия мероприятий где, в том числе затрагиваеются такие темы как AI, открытость, децентрализация, управление данными и многое другое. А также большое число интерактивных сессий программирования онлайн.

Весь тайминг адаптирован под восточное побережье США поэтому в Москве он выглядит как серии сессий с 16:30 до 1:30

Участие стоит небольшой денежки, организаторы рекомендуют потратить $45, но Вы сами можете выбрать сумму.

Ссылки:
[1] https://www.mozillafestival.org

#openness #open #mozilla #data #events

Predikon [1] швейцарский исследовательский проект по предсказанию итоговов выборов на основе поступающих данных голосования. Есть примеры законопроектов принятие которых они предсказали с точностью до 1%. В 2020 году опубликовали несколько научных статей [2], используют новое API Швейцарского статического агентства.

У этой же команды другой любопытный проект Kickoff.ai [3] про предсказание футбольных матчей.

Ссылки:
[1] https://www.predikon.ch/en/
[2] https://www.predikon.ch/en/about
[3] http://kickoff.ai/

#ai #predictions #data #opendata

В блоге Data & Policy заметка о Третьей волне открытых данных [1] и, по сути, видение того как может быть перезагружена эта тема чтобы приносить реальную пользу основным интересантам открытости данных, так называемым open data stakeholders.

Всё это продолжение доклада по третьей волне открытых данных от Open Data Policy Lab, за эти годы наиболее проработанной стратегии работы с открытыми данными, но отходящей от принципа open by default в сторону publish with purpose.

Ссылки:
[1] https://medium.com/data-policy/open-data-day-2021-how-to-unlock-its-potential-moving-forward-290726e31eb3

#opendata #opengov

Блеск и нищета российского госИТ в том что реально полезные проекты часто исчезают по самым непонятным причинам и, наоборот, самые малоосмысленные выживают и живут.

Например, много лет назад, таким образом "погиб" проект zakon.government.ru (сейчас по ссылке ничего нет) с реально народным обсуждением законопроектов да ещё и так что часть законопроектов народное обсуждение не прошло, а в процессе выявилось несколько десятков реальных экспертов. Эта "игра в открытость" быстро закончилась с появлением Открытого правительства в РФ в лице министра которое его не поняло, не приняло и сдало. А вместо этого возник довольно бессмысленный regulation.gov.ru специально сделанный так чтобы можно было бы проигнорировать практически любую обратную связь ну и "выжил" (в кавычках) проект Российской общественной инициативы который стал совсем бессмысленным в последние годы.

Но это не единственные проекты которые погибли или погибают. Например, не все знаюот о проекте Мониторинг трудоустройства выпускников созданный Минобрнауки в 2015 году и остановленный в 2017 году. Какое-то время это был единственный проект где можно было увидеть куда разъезжаются выпускники ВУЗов по окончанию, кем работают и сколько зарабатывают. Невероятно полезные данные для исследователей и, вот уже 4 года не обновляемые. Остаётся только ждать когда проект совсем закроют и сделать архив хотя бы того что есть. Причём ни от кого ни в Минобранауки России ни в других органах я даже не слышал разговоров о его перезапуске или воскрешении.

Таких проектов немало. Когда я ругаюсь в адрес конкретных органов власти, то природа моей критики не в том что хорошего нет, а в том что хорошее не выживает в нашей системе госуправления( Каждый реально полезный проект выглядит каким-то уникальным исключением на фоне сотен государственных информационных систем с данными сомнительного качества.

Как бы то ни было новейшая история содержит довольно много интересных артефактов и их надо хотя бы сохранять чтобы не потерять.

#opendata #government #governance #opengov

Хорошие новости про открытые данные. Президент РФ подписал закон обязывающий власти раскрывать информацию о состоянии окружающей среды [1], номер самого закона ещё неизвестен, но это законопроект № 735006-7 [2] внесённый 19.06.2019 Правительством РФ, принятый в первом чтении зимой 2019 года и год далее он был без движения. 20 января он пришёл в движение, прошёл второе и третье чтение и вот 9 марта новость о его подписи Президентом РФ.

Это один из немногих законов с явно указанным обязательным раскрытием сведений в формате открытых данных.
Закон:
1) вводит новое определение
«информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация) - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления об окружающей среде, в том числе о ретроспективном, текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении, происходящих в ней процессах и явлениях, а также о воздействии на окружающую среду осуществляемой и планируемой хозяйственной и иной деятельности, о проводимых и планируемых мероприятиях в области охраны окружающей среды.»

2) Вводит 4-ю статью Информация о состоянии окружающей среды(экологическая информация)
Где явным образом указывается что Информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация) является общедоступной информацией, к которой не может быть ограничен доступ, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к государственной тайне.

И вводит обязательность раскрытия этих сведений в формате открытых данных. Больше подробностей в тексте законопроекта к третьему чтению [3].

Это хорошая новость потому что ранее одна из ключевых проблем с открытостью в России была проблема с открытостью данных о качестве жизни.

Осталось понять как эти данные теперь будут раскрываться. Большая часть государственных порталов открытых данных давно не актуализировались, вот и повод их реанимировать. А для организаций защищающих окружающую среду это повод провести инвентаризацию государственных информационных систем где данные накапливаются и проверить что данные оттуда раскрываются как это требуется по новому закону.

Ссылки:
[1] http://kremlin.ru/acts/news/65122
[2] https://sozd.duma.gov.ru/bill/735006-7
[3] https://sozd.duma.gov.ru/download/A1464E78-0BA6-4114-A5D2-EFB983932442

#opendata #opengov #environment