К вопросу о цифровой экономике. Вот пример - "Наследственные фонды" которые сейчас собираются разрешить создавать как новый механизм наследования бизнес активов [1].

Думаете их можно будет создавать онлайн через портал госуслуг или личный кабинет на сайте ФНС? Нет, вначале нотариус, а потом подача на бумаге.

Важнейший шаг в оцифровке государства - это непроходимость мер доцифрового мира. А также, что куда сложнее, гибкая адаптация существующих систем.

Тот самый agile о котором так часто говорят - про очень быстрое применение изменений. Все забывают что со скоростью изменения российского законодательства - изменение вот главный вызов всем ИТ сервисам, госуслугам и цифровизации государства.

Не будет большим секретом утверждать что под эти изменения ни одна система изначально не проектируется. В ТЗ не закладываются изменения в законодательстве в последующие годы.

Ссылки:
[1] https://www.vedomosti.ru/…/779500-ne-zhdat-nasledstva-polgo…

#digital

В развитие истории с картой российской науки.

Вышел бюллетень N8 Счетной Палаты за 2018 год [1] в котором свежие подробности проекта "Карта российской науки" [2].

И подробности того как «ПрайсвотерхаусКуперс Раша Б.В.» исполнял договор с Федеральным государственным бюджетным учреждением «Государствен-ная публичная научно-техническая библиотека России».

Если вкратце:
- отзывы 13 крупнейших ВУЗов участников о техподдержке проекта отрицательные

- двойная оплата ряда работ (Таким образом, риски причинения ущерба федеральному бюджету, связан-ные с двойной оплатой Минобрнауки России одних и тех же работ и компании «ПрайсвотерхаусКуперс Раша Б.В.» в рамках контракта № 14.521.11.0001, и ФГАНУ ЦИТиС в рамках государственного задания на 2013 год и плано-вый период 2014-2015 годов, составляют 5150,00 тыс. рублей.)

- ненадлежащее качество работы (Проверкой выявлены факты, указывающие на признаки причинения ущерба бюджету Российской Федерации, связанного с оплатой Библиотекой работ (услуг) по завышенной стоимости, а также приемкой Минобрнауки России у компании «ПрайсвотерхаусКуперс Раша Б.В.» выполненных работ по контракту № 14.521.11.0001 ненадлежащего качества и не соответствую-щие требованиям Технического задания к контракту, что могло стать причи-ной закрытия в феврале 2017 года проекта «Карта российской науки».)

И многое другое. Жаль лишь что конкретные лица в Минобранауки, ГПНТБ, ПрайсвотерхаусКуперс Раша Б.В. и ЦиТИСе не поименованы.

Надо не полениться и кинуть зарубежным журналистам с переводом, всё таки PwC международная компания + Россия для них сейчас жареная тема.

Ссылки:
[1] http://audit.gov.ru/press_center/news/34345
[2] http://www.ach.gov.ru/activities/bulleten/928/34336/

#gz #corruption

Новый термин "Открытое отмывание" (Open Washing) вводится в оборот на ближайшей конференции по открытым данным IODC 2018 [1], а подробнее в публикации [2] от Oscar Montiel.

Суть термина в симуляции открытости. Когда институция (государство, бизнес или нко) поднимают дискуссию и всячески декларируют собственную открытость, а фактические их действия прямо противоположны.

Что такое Open Washing в моём понимании:
1. Смешивание инструментов открытости с другими, не связанными с ними. Например, с предоставлением госуслуг, качеством работы с обращениями граждан и так далее (программа "Открытое правительство" города Москвы устроена именно так).
2. Размывание реальных механизмов открытости и прозрачности имитационными (создаём "стандарт открытости" в которых минимум реальных механизмов открытости).
3. Выбор наименее значимых областей открытости и прозрачности и максимальное избегание тем связанных с наиболее значимыми (требуем от всех госорганов раскрывать ерундовые данные и не требуем публиковать ключевые).

Я бы многое из деятельности уже ушедшего "Открытого правительства" отнёс к Open Washing.

Это очень своевременная и актуальная тема в современной России, не только применительно к открытости, но и ко многим другим институциональным инициативам.

Напишите какие примеры "отмывания открытости" Вы знаете. В чате @begtinchat или мне на @ibegtin

Ссылки:
[1] https://iodc18.sched.com/event/FPpY/open-washing
[2] https://blog.okfn.org/2018/08/20/a-short-story-about-open-washing/

#opendata #opengov

Григорий Бакунов (Яндекс) пишет о том Guardian открыл исходный код фронтенда и что они первые из крупных. Но конечно же не первый и ещё в 2016 [1] и в 2013 [2] годах я писал об этом тренде на открытость кода онлайн медиа.

Кроме Guardian открытый код есть у многих новостных агентств и онлайн медиа:
- https://github.com/newsapps - Chicago Tribune
- https://github.com/NYTimes - The New York Times
- https://github.com/datadesk - The Los Angeles Times
- https://github.com/ReutersMedia - Reuters
- https://github.com/BBC-News - BBC News
- https://github.com/Financial-Times - Financial Times
- https://github.com/texastribune - The Texas Tribune
- https://github.com/fivethirtyeight - FiveThirtyEight
- https://github.com/washingtonpost - Washington Post

И ещё многие другие, список очень неполон.

Ссылки:
[1] https://www.facebook.com/ibegtin/posts/10154035665178263
[2] https://www.facebook.com/ibegtin/posts/10151777308433263

#opendata #opensource

Обычно крупные издания (вроде the guardian) не раскрывают своих источников, но не сегодня - Guardian выложили исходные тексты своего сайта, целиком и прямо на Github. Причем не как обычно “вот вам, разбирайтесь сами”, а прямо с инструкцией “как запустить все что мы тут выложили”.

Лицензия на сайт - Apache 2.0, не жесткая, многое можно сделать. Исходный код частично на Scala, но это все интересно.
https://github.com/guardian/frontend

Переосмысление госуслуг идёт от переосмысления ситуации в которых возникает в них потребность и это больше чем конкретная жизненная ситуация. Это период жизни человека.

В Новой Зеландии государственный сервис Smart Start [1] даёт не только зарегистрировать ребёнка, но и сопровождает беременность женщины и развитие ребёнка 6 месяцев.

Через него можно зарегистрировать ребёнка, запросить финансовую помощь, найти няню, запросить и получить сертификат о рождении и конечно узнать о том какая помощь от государства полагается.

У проекта полностью открыт исходный код [2], [3], а сама разработка ведётся новозеландским подразделением компании Catalyst с более чем 20 летним опытом в open source [4].

Ссылки:
[1] https://smartstart.services.govt.nz/
[2] https://github.com/ServiceInnovationLab/smartstart-frontend
[3] https://github.com/ServiceInnovationLab/smartstart-backend
[4] https://catalyst.net.nz/

#opensource

Один из полезных продуктов Инфокультуры - это еженедельная рассылка новостей об открытых данных, открытости государства, понятном языке и цифровой архивации.

Рассылка очень аккуратная, не чаще чем раз в неделю и без какого-либо дополнительного спама. В рассылку попадают:
- новости наших проектов;
- новости проектов партнёров по близким нам темам;
- новости присланные на [email protected] или в телеграм
и никакой рекламы.

Подписаться на рассылку можно по ссылке и хотя она не выделена в отдельный проект у нас на сайте https://www.infoculture.ru/projects/, но интегрирована во многие наши проекты по открытым данным.

#opendata #opengov #infoculture

Яндекс сегодня анонсировал Яндекс.Облако [1], очень интересный сервис с не менее интересными, невысокими тарифами. Подробнее о нем, например, на Roem.ru [2].

Мне, кстати, сервис по структуре, по тарифам, по модели работы очень нравится, но. Не Яндекс же я тут рекламирую, а обращаю внимание на "нюансы".

А нюансы тут таковы:
1. Галочка соглашения с политикой конфиденциальности и условиями использования совмещена с согласием на получение маркетинговых и рекламных материалов по телефону и по электронной почты. А это, скажу вежливо, для компании уровня Яндекса опустить себя до уровня очень низкой социальной ответственности. Я, конечно, всё понимаю, но всё таки. Да, юр лицо отдельное, но это не повод вести себя так.
2. В соглашении об условиях использования [3] Яндекс.Облако не берёт на себя вообще никакой ответственности. Более того в любой момент и в одностороннем порядке может заблокировать доступ, без уведомления, без объяснения причин и в любой момент может внести любые ограничения.
3. Отдельного соглашения о конфиденциальности у Яндекс.Облака нет. Ссылка идёт на соглашение конфиденциальности Яндекса [4] в котором нет учёта специфики, в первую очередь то что на хостинге могут размещаться данные 3-х лиц.
4. Важный аспект всех облачных сервисов и хостинг сейчас - это юрисдикция. Выбирая сервер в Amazon'е (к примеру) и в других крупных облачных сервисах явно указывается то в какой юрисдикции (стране) они находятся и есть выбор.
5. Пункт 3-й вместе с учётом того что юрисдикция российская это дополнительный риск для любого проекта который может внезапно забанить Роскомнадзор. Да, бывают случаи важности блокировок, да есть контент который нельзя распространять, но то как делает это Роскомнадзор позорит Россию больше и разрушает цифровую экосистему больше чем все риски наличия такого контента.

В очередной раз мне очень жаль что в России нет общественной организации защищающей права потребителей в Интернете и с цифровыми сервисами. Кстати тема защиты прав потребителей даже не прозвучала в программе Цифровая экономика. Даже не спрашивайте меня почему;)

Ну а я лично подожду пока хотя бы часть из озвученного выше не прояснится.

Ссылки:
[1] http://cloud.yandex.ru
[2] https://roem.ru/05-09-2018/273262/chetvertiy-milliard/
[3] https://yandex.ru/legal/cloud_termsofuse/
[4] https://yandex.ru/legal/confidential/

#yandex #hosting

Оказывается Гугл открыли поиск по датасетам (Google Dataset Search) [1] пока в бета версии, но уже работает.
Его поиск основан на тегах dataset [2] с помощью которых описываются структурированные данные.

Плюс в том что это позволяет Гуглу индексировать все данные описанные таким образом через атрибуты typeof="dcat:Dataset" или в коде <script type="application/ld+json">. В инструкциях есть примеры [4] того как это делается.

Минус в том что данные очень сконцентрированы в порталах у которых большинства есть стандартизованное API, в основном, API продукта CKAN. Например, только в Res3Data [5] более 2000 каталогов. Большая их часть не использует тэги гугла для индексирования и живут со своим правилам.

В принципе создавая поиск по датасетам важно помнить о том что есть 3 условных категории пользователей:
- общественно-политические
- коммерческие
- научные / академические

Можно их свести к общему знаменателю, но всё же с учётом их потребностей. И, на мой взгляд, важнее уметь индексировать цифровые репозитории через существующие API, чем навязывать публикацию тегом dataset. Во всяком случае краткосрочно, а долгосрочно конечно всё делается правильно.


Ссылки:
[1] https://toolbox.google.com/datasetsearch
[2] https://developers.google.com/search/docs/data-types/dataset
[3] https://search.google.com/structured-data/testing-tool
[4] https://productforums.google.com/forum/#!topic/webmasters/nPq4BW6iPIA
[5] https://www.re3data.org/

#opendata #google

В обзорах о том где взять международные данные я всё забываю про относительно новый ООНовский сайт UNDataCatalog [1]. Там собраны данные почти всех их структур включая Всемирный банк, Всемирную организацию здравоохранения, ЮНИСЕФ и многие другие.

Обновляется он правда не так оперативно как хотелось бы и поэтому другой важный раздел там же - это каталог порталов открытых данных отдельных структур ООН [2]

Ссылки:
[1] http://undatacatalog.org
[2] http://undatacatalog.org/open-data-portals

#opendata #un

К вопросу о права граждан и компаний в работе цифровых сервисах и про Яндекс.Облако я добавлю что этот случай примечателен, но не единичен.

Условия использования - это часть конкурентного предложения любой компании и чем больше там прописано прав у владельца платформы и чем меньше их у клиента, тем больше рисков у клиента.

И кроме истории с Яндекс.Облаком и Яндексом в целом, который очень интенсивно начал монетизировать всё что возможно в последние годы, есть ещё и Mail.ru у которого похожие условия для его "Облака для бизнеса" [1]. В условиях прекращения работы сервиса там тоже есть о том что платформа в любой момент имеет права прекратить работу Вашего аккаунта без предупреждения.

Хорошо хоть нет ничего про "ограничить" аккаунт. В большинстве остальных сервисов "российских интернет чемпионов" также и у Облака Mail.ru условия очень сильно вывернуты в стороны платформы и с минимальными правами потребителя.

Это, например, ответ на вопрос почему для каких-то личных сайтов я лично использую не российский облачный хостинг и не российские email адреса. Потому что там в условиях использования прописано что мой аккаунт будет заблокирован или закрыт лишь в 2-х случаях:
- неоднократных нарушений правил использования, о которых меня предупредят. Самое серьезное нарушение - неоплата.
- запрос от государственного ведомства (government request)

Конкуренция на рынке создаёт среду в которой и в условиях использования являются сильным конкурентным преимуществом.

И по этой причине я, регистрируясь в Яндекс.Облаке, остановил регистрацию на последней странице формы регистрации и отказался продолжать [2]

Лично меня такие условия не устраивают. Не устраивают и как физ лицо и как, по сути, малый/микро бизнес. В любом случае у не крупного корпоративного потребителя выбор остаётся невелик.

И в итоге вопрос в данном случае и о защите прав гражданина и о защите прав малого и среднего бизнеса, которому условия "импортозамещения" зарубежных сервисов российскими оказываются совершенно не выгодными.

Ссылки:
[1] https://help.mail.ru/mcs/legal/termofuseе
[2] https://www.facebook.com/ibegtin/posts/10155833953273263

Свежая новость
Минюст ужесточает отчетность для НКО [1] и обязывает отчитываться ещё и если деньги поступили от российских юр лиц получивших деньги из-за рубежа. То есть пошли смотреть по второму слою организаций.

Вот мне интересно когда до Минюста дойдёт что его действия не останавливают "третью силу", а разрушают сектор НКО ?

Зарубежные проекты, медийные, общественные и иные могут иметь финансирование и без НКО. Через коммерческие компании, ИП, прямыми договорами физ. лиц с зарубежными организациями, они могут полностью существовать за пределами России, но быть на русском языке, осуществляться в социальных сетях и многое другое.

Даже в части ограничений на иностранное финансирование есть другие, гораздо более цивилизованные и эффективные способы. Подсказывать их не хочу, но они есть.

Ссылки:
[1] https://www.asi.org.ru/news/2018/09/07/minyust-uslozhnil-formy-otchetnosti-nekommercheskih-organizatsij/

#ngo #minjust

По настоящему интересная статья в Ведомостях о том как криптовалюты сейчас используются в Москве [1]. Фактически биткоин заменил не легальные платежные системы, а хавалу.

Ссылки:
[1] https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2018/09/10/780482-kupit-kriptovalyutu

#crypto

Инструменты, истории и сервисы на данных:
- Поиск автора статьи в NYTimes [1] об инсайдере в администрации Трампа через анализ статьи и твитов сотрудников администрации [2]
- Deon. Инструмент проверки на дата этику для дата сайентистов [3]. Полезен всем без исключения для самопроверки. На русский пока не переведён
- Why data culture matters ? [4] Статья в журнале McKinsey о важности культуры работы с данными в организации

Ссылки:
[1] https://www.nytimes.com/2018/09/05/opinion/trump-white-house-anonymous-resistance.html
[2] http://varianceexplained.org/r/op-ed-text-analysis/
[3] http://deon.drivendata.org
[4] https://www.mckinsey.com/business-functions/mckinsey-analytics/our-insights/why-data-culture-matters

#data

По поводу создания национального центра по кибербезопасности [1] который на днях утверждён приказом ФСБ не могу не отметить что отной реакции на киберугрозы недостаточно. Есть много вопросов по организации мониторинга текущих государственных и ключевых частных информационных ресурсов.

Вот лишь несколько фактов для понимания:
- у большинства официальных сайтов органов власти и государственных информационных систем до сих пор нет HTTPS и уж тем более HTTPS по умолчанию. В том числе на сайтах где есть авторизация по паролю. Пример: письма президенту http://letters.kremlin.ru
- нет мониторинга уявимостей сайтов, как минимум на уровне HTTPS (а ля Pulse в США [2]), как максимум всех госресурсов;
- нет даже единого официального реестра всех госсайтов. Но я веду общественный в репозитория Инфокультуры [3]
- подавляющее число госслужащих для официальной переписки используют почту mail.ru, второй по популярности yandex.ru [4]

Я ещё мог бы многое порассказывать про качество госинфраструктуры в ИТ, но не могу. Скажу лишь что это вопрос не только безопасности, но и приватности данных с которыми государство имеет дело.

Ссылки:
[1] http://safe.cnews.ru/news/top/2018-09-10_v_rossii_sozdan_natsionalnyj_tsentr_po_kompyuternym
[2] http://pulse.cio.gov
[3] https://github.com/infoculture/govdomains
[4] https://www.infoculture.ru/wp-content/uploads/2017/10/RosGosPochta_Otchet_email_v_gosstrukturah_RF-1.pdf

#privacy #security