ЗАКОНДЫРИН
6.96K subscribers
917 photos
185 videos
8 files
507 links
Председатель Общественного совета при Минприроды России.

Закондырин.рф
加入频道
В журнале @rrr_mag вышло мое большое интервью, посвященное нацпроекту «Экология» и перспективам работы в Общественном совете при Минприроды РФ.

Полный текст интервью см. https://cleancountry.ru/project/rrr
Пообщались с журналистами из Усолье-Сибирское (Иркутская область) по теме планов Федерального экологического оператора по рекультивации производства «Усольехимпром».

❗️ Данное предприятие было основным градообразующим предприятием, производственная площадка которого занимала 610 гектаров.

❗️ После ликвидации производства из-за банкротства в 2017 году объекты со специализированным оборудованием, трубопроводы, накопители химических отходов, специализированная железнодорожная станция, а также ёмкости с остатками продуктов химического производства оказались брошенными и без надлежащей охраны.

❗️ С 1970 по 1998 год на Усольехимпроме работал цех ртутного электролиза, который сбросил в окружающую среду около 1461 тонн тяжёлых металлов, из них 60 тонн попали в Ангару.

❗️ После прекращения деятельности здание и территория не были должным образом демеркуризированы. Под зданием цеха продолжает находиться ртуть, удерживаемая глиной. Впоследствии ртуть была обнаружена на дне Ангары и в рыбе. В шламонакопитель было сброшено около 725 тонн ртути.

‼️ С октября 2018 года в Усолье-Сибирском действует режим чрезвычайной ситуации из-за опасности утечек ядовитых веществ с предприятия.

❗️ Полномочия по ликвидации накопленного вреда окружающей среде были переданы Правительству Иркутской области, но несмотря на это более 1,7 млн тонн химических отходов в шламонакопителях и объекты химического производства находятся в ненадлежащем состоянии и к ним возможен свободный доступ.

❗️ Периодически на промышленной площадке возникают утечки высокотоксичных химических соединений и регулярно регистрируется превышение норм ПДК опасных веществ.

❗️ Главой Росприроднадзора Светланой Радионовой было отмечено, что необходимо провести рекультивацию, иначе может возникнуть экологическая катастрофа ‼️

‼️ На 1 августа 2020 года ПДК ртути на предприятии была превышена в сточных водах почти в 34 тыс. раз, в воздухе — в 367 раз ‼️

❗️ По распоряжению В. В. Путина от 30 июля 2020 года для решения экологических проблем будет задействована также техника и люди Минобороны (Войска РХБ защиты), руководство и представители Росприроднадзора, МЧС, Росгвардии, Минпромторга, Минэкономразвития, Минфина, Ростехнадзора, Роспотребнадзора, Минздрава, ФМБА, Росреестра, госкорпорации «Росатом», ФГУП «Федеральный экологический оператор», НИИ гигиены, профпатологии и экологии человека и другие.

❗️ 3 августа 2020 года Минобороны РФ отправило специалистов войск радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ) для помощи в ликвидации угрозы загрязнения окружающей среды.

❗️ В 2020 году выделено более 400 млн рублей на первоочередные задачи по очистке территории.

‼️ Федеральный экологический оператор (входит в структур ГК Росатом) разработал комплексный проект рекультивации всей загрязнённой территории, а в последующем создание нового высоко современного и экологически безопасного химического производства на месте «Усольехимпром».

До конца 2021 года планирую лично посетить Усолье-Сибирское, чтобы посмотреть ситуацию на месте и пообщаться с местными жителями.
Принял участие в торжественной церемонии вручения просветительской премии «Знание».

В номинации за вклад в просвещение в сфере "Экология" победил проект «Чистая арктика» см. https://cleanarctic.ru

От всей души поздравляю коллег с высокой наградой!

Сделаем Русскую Арктику действительно чистой!
В Государственную Думу РФ Правительством России внесен законопроект о внесении изменений в Земельный̆ кодекс РФ, предусматривающий возможность представления в собственность земли во втором поясе зон санитарной̆ охраны водоемов.

Проект закона призван помочь тысячам людей, чьи земли и дома попали под ограничение. Сегодня вокруг водоемов действует несколько поясов защиты.

❗️ На территории первого (100 м от источника) может размещаться только насосная станция и другие водопроводные сооружения. Это охраняемая территория, которую нельзя оформить в собственность. Также на ней̆ нельзя строить, жить, сажать деревья, обрабатывать землю химикатами и использовать средства, которые могут проникнуть в подземные слои почвы и нарушить чистоту воды.

❗️ Границы второго пояса индивидуальны. Они могут достигать 5 км, поскольку защищают источник воды от бактериального заражения. Сейчас земли в границах второго пояса нельзя оформить в собственность. Такой̆ запрет появился в Земельном кодексе (подпункт 5 статьи 14 статьи 27) в 2007 году и объяснялся необходимостью охраны водоемов.

‼️ Однако такие земли можно арендовать! Передача земельных участков в собственность не несет природоохранных функций, поскольку недобросовестные арендаторы могут нанести такой̆ же вред источникам водоснабжения, как и собственники земли.

❗️ Угроза причинения ущерба водоемам, как и обязанности по соблюдению экологических требований не зависят от вида права. Кроме того, принятие законопроекта не повлияет на запрет строительства – существующие ограничения не препятствуют размещению объектов при получении необходимых согласований со стороны государства.

Например, в Подмосковье данный вопрос является одним из остросоциальных, поскольку ограничения зоны второго пояса накрывают примерно 35% площади региона (Мытищи, Истра, Одинцовский, Долгопрудный, Солнечногорск, Химки, Можайский, Дмитровский, Талдомский, Красногорск, Рузский и Королев).

Поскольку до 2007 года ограничений просто не существовало, то с момента введения зон второго пояса водоемов появилось такое социальное явление, как «соседское неравенство». На одной̆ территории по соседству оказались те, кто успел оформить в собственность свою землю или купить участок до введения ограничений, и те, кто этого сделать не успел и кому осталось только арендовать землю.

В годы установления зон второго пояса ЗСО (1980 по 2010 гг.) в Московской области в данной зоне были построены порядка 7500 объектов капитального строительства: многоквартирных и индивидуальных жилых домов, нежилых объектов, в том числе, промышленных, торговых и логистических комплексов. Попавшие эти зоны жители не могут оформить право собственности под своими жилыми домами. Они вынуждены арендовать землю, на которой прожили многие годы.

Существующие ограничения объективно лишают бюджеты регионов и муниципалитетов значительных средств – доходов от продажи земельных участков под существующими зданиями. В Подмосковье в границах второго пояса ЗСО находится примерно 300 тыс. га, которые не могут быть предоставлены в собственность.

‼️ Очевидно, что с принятием данного законопроекта негативное влияние на окружающую среду не увеличится, поскольку вид права никак не влияет на уровень экологических требований для их использования. При этом сотни тысяч российских граждан смогут оформить свое имущество в собственность и защитить свои права, а бюджеты регионов и муниципалитетов получат дополнительные доходы.
Председатель общественного совета Минприроды РФ дал экспертную оценку экологическим инициативам, о которых рассказал на пресс-конференции в ТАСС губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков.

«Достаточно большое внимание в своём выступлении глава Белгородского региона уделил теме экологии. Это связано как с благоустройством территорий и общественных пространств, так и с перспективами металлургической отрасли, – отметил эксперт. – Вместе с коллегами я участвовал в обсуждении концепции по созданию новых горно-металлургических производств в Белгородской области. И, на мой взгляд, то, что мы увидели, и есть пример современного предприятия, учитывающего принципы зелёной металлургии».

Речь идёт об инвестпроекте на сумму 400 млрд рублей, соглашения по которому Вячеслав Гладков заключил с группой НЛМК и «Металлоинвестом» 3 июня на Петербургском международном экономическом форуме.

По словам Александра Закондырина, создание нового металлургического производства не должно привести к каким‑то негативным последствиям с точки зрения экологической безопасности.

«Изученная нами концепция учитывает все экологические нормы и международные стандарты. Это будет предприятие мирового уровня. И, конечно, его строительство позитивно повлияет на экономику, позволит создать новые рабочие места и привлечь в бюджет дополнительные средства», – подчеркнул Александр Евгеньевич.

Эксперт отметил также, что, если у жителей региона останутся какие‑то вопросы или опасения по поводу экологической безопасности проекта, общественный совет Минприроды России готов привлечь профильных специалистов, чтобы провести дополнительную экологическую экспертизу:

«Если от представителей экспертного сообщества, инициативных граждан или Общественной палаты Белгородской области поступит соответствующий запрос, мы готовы сотрудничать и контролировать процесс строительства с точки зрения экологической безопасности».

Однако, по заверениям Александра Закондырина, уже сейчас очевидно, что разработанные региональными властями совместно с представителями металлургических производств концепции полностью соответствуют экологическому законодательству и учитывают принципы зелёной металлургии.

Источник: https://www.belpressa.ru/politics/vlast/40522.html?utm_source=yxnews&utm_medium=mobile&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D
Госдума рассмотрит законопроект об ответственности собственников за ликвидацию накопленного вреда во втором чтении
Новости (RSS)
Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды поддержал рассмотрение законопроекта об ответственности собственников опасных предприятий за ликвидацию накопленного вреда во втором чтении.

Как отметил министр природных ресурсов России Александр Козлов, комитет и Минприроды совместно работали над поправками, детально обсуждали их с заинтересованными ведомствами, а также Российским союзом промышленников и предпринимателей.

Он добавил, что при подготовке документа ко второму чтению Президент России поручил распространить нормы законопроекта и на шахты угольной промышленности.

«У нас должно быть подготовлено и принято с учетом дополнения по угольным шахтам более 15 подзаконных актов. В том числе, инструкция и требования к плану ликвидационных мероприятий», - пояснил председатель комитета Дмитрий Кобылкин.

Первый блок поправок к законопроекту коснулся именно угольной отрасли.

«В отношении угольных шахт теперь предусмотрено аналогичное регулирование: подготовка плана мероприятий, сметы и финансового обеспечения под план, введение контроля сделок, уплаты компенсационного платежа. Только за базу принимается срок пользования участками недр. Также для угольных шахт устанавливаются особенности по продлению пятилетнего срока в соответствии с законодательством о недрах», - заявил Александр Козлов.

Он отметил, что все замечания депутатов, которые прозвучали на пленарном заседании Госдумы и на предыдущем заседании Комитета, отработаны.

Так, введена норма о подготовке плана мероприятий и проведении в его отношении государственной экологической экспертизы при принятии решения о выводе объектов из эксплуатации, даже до наступления пятилетнего срока.

«То есть теперь стимула у организаций проводить рекультивационные и ликвидационные мероприятия за более ранний срок, уходя от контроля за выполнением данных мероприятий со стороны Росприроднадзора, просто нет. Здесь, конечно, следует уточнить, что смета и финансовое обеспечение под план должны представляться только при наступлении пятилетнего срока. А вот план – разрабатывается в любой момент, как только собственник запланирует вывод опасного объекта из эксплуатации», - пояснил министр.

Кроме того, были сокращены сроки для выхода на объект с целью расчета платежа и сроки уплаты компенсационного платежа. Раньше было 6 месяцев плюс 6 месяцев, теперь они составят 3 месяца и 3 месяца.

Глава Минприроды России отметил, что при подготовке законопроекта ко второму чтению была проделана масштабная работа по обсуждению замечаний РСПП.

«Скорректированы положения, касающиеся содержания плана мероприятий. Исключена ссылка на правила проведения рекультивации и консервации земель. И введены положения, что план включает описание границ территории, на которой будут проводиться мероприятия по ликвидации и рекультивации. Это альтернатива промышленной площадке и территории, на которой находится объект регулирования. Также по замечаниям РСПП, перечень организаций, которые могут давать гарантии, быть поручителями и размещать средства на счетах эскроу будет утверждаться уполномоченным ФОИВ», - добавил Александр Козлов.

Согласно законопроекту, в отношении опасных производственных объектов за базу принимается срок, указанный именно в проектной документации как наиболее достоверный.

По замечаниям комитета скорректированы положения по контролю сделок.

«Упрощенный режим анализа финансовой обеспеченности для зависимых обществ с выдачей уведомления о сделке будет применим только более чем за пять лет до истечения срока эксплуатации объек...

View original post
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
"По поводу несанкционированных свалок"

Министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов рассказал Владимиру Путину о системных проблемах федерального проекта "Чистая страна":

"Во-первых, большинство регионов начали готовить ПСД только в этом году, а есть субъекты, где контракты на проектирование ещё даже не заключены (Дагестан - 4, Челябинск - 1 и Нижний Новгород - 1).

Во-вторых, наблюдаем увеличение средней стоимости ликвидации. От 2 до 143 миллионов рублей за гектар при ориентировочно средней стоимости в 25 миллионов. На будущие проекты видим, что разброс цен по 12 свалкам, которые прошли все государственные экспертизы, от 27 до 230 миллионов рублей за гектар.
Ликвидацию свалок нужно продолжить, но параллельно провести контрольные мероприятия по ценообразованию".

Федеральный проект реализуется уже три года. На сегодняшний день ликвидированы 32 объекта, к концу года будет ещё 10.
Создание системы мониторинга вечной мерзлоты, планы научных экспедиций ледостойкой платформы, итоги работы за год – прошло заседание общественного совета Минприроды России
Новости (RSS)
Проблемы деградации вечной мерзлоты, создание системы её мониторинга, исследования Арктики и Антарктики обсудили на заседании общественного совета при министерстве природных ресурсов и экологии России. Министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов отметил, что с 2021 года Россия председательствует в Арктическом совете и большой блок мероприятий трёхлетней повестки будет посвящен изменениям климата Арктики и предотвращению чрезвычайных ситуаций.

Так, для арктических исследований на «Адмиралтейских верфях» строится ледостойкая дрейфующая платформа «Северный полюс». Это уникальное судно, которое может вмерзать в лёд и дрейфовать в течение двух лет. Её готовность составляет 90,3%.

«В апреле уже начнутся ходовые испытания, а в июле она сможешь встать под флаг, будет готова к выходу в первую научную экспедицию. Что значительно укрепит позиции нашей страны в арктическом регионе. Первая экспедиция продлится до февраля, а вторая уже будет более длительной», - заявил Александр Козлов.

Кроме того, ведется работа по созданию системы мониторинга многолетней мерзлоты.

«Она позволит понять, что происходит с криолитозоной в условиях глобального потепления, а значит, предотвращать последствия. Для того чтобы наделить Росгидромет необходимыми полномочиями в Правительство уже внесен соответствующий законопроект», - рассказал министр. Планируется, что система будет создана за 3 года (с 2023 по 2025 годы). Всего будут оборудованы 140 станций для наблюдения. Глава Минприроды сообщил, что в 2022 году будет разработана методика по бурению скважин и определено оборудование для работы.

Запланировано создание единой системы государственного экологического мониторинга в российской Арктике. На ресурсе можно будет получить информацию об источниках загрязнения воздуха, воды и земли, прогнозы и модели антропогенного и техногенного воздействия на окружающую среду.

Кроме того, получать новые данные для изучения климата позволит запуск второго метеорологического спутника на высокоэллиптическую орбиту.

«С 2023 года, после запуска второго метеорологического спутника «Арктика-М», мы начнём получать непрерывные данные с полюсов Земли и морей Северного Ледовитого океана. Первый спутник был запущен в феврале этого года и стал первым в мире метеорологическим аппаратом на высокоэллиптической орбите. Когда спутники будут работать в дуэте, то учёные смогут делать более точные прогнозы, отслеживать чрезвычайные ситуации», - подчеркнул глава Минприроды.

На заседании рассказали об участии России в экспертной группе Арктического совета по черному углероду и метану. А также ликвидации объектов накопленного вреда в Арктике. Коснулись темы борьбы с лесными пожарами. «В этом году огонь затронул 1,4 миллионов гектаров северных территорий, а в прошлом году – почти 3 миллиона. На охрану лесов от пожаров в 2022 году арктические регионы получат допфинансирование - 4,28 млрд рублей. Это 30% от всех средств, которые выделяются на страну в следующем году», - подчеркнул министр.

Также на заседании обсудили итоги работы совета за 2021 год и коснулись вопросов создания молодежного совета при министре.

«Безусловно Минприроды, один из немногих федеральных органов власти, где есть большой потенциал с точки зрения волонтерской активности. Считаю, что нужно эту тему внимательно проработать с точки зрения и форматов и возможного сотрудничества», - отметил председатель общественного совета Александр Закондырин.