Смоляне уже вспоминают добрым словом Андрея Борисова в качестве главы города. Вероятно, скоро будут вспоминать и Анну Пархоменко в качестве заместителя.

Принцип работы будущего заместителя главы Смоленска Александра Соловьева наглядно в одном ответе. Вместо обследования дороги сотрудники администрации Десногорска занимаются отписками и волокитой. В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 максимальный срок устранения дефектов дорожного покрытия составляет 20 суток. Но на отправленное в начале августа обращение комитет по городскому хозяйству и промышленному комплексу предлагает дождаться октября.

Примечательно, что самого Александра Соловьева мировой суд оштрафовал два года назад за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. Тогда он раскаялся в содеянном. Но, как показало время, практику отписок и волокиты продолжил.

Кто и что проиграл? На неделе появилась очень странная публикация о причинах непопадания в Смоленскую областную Думу "Справедливой России", "Новых людей", "Коммунистов России" и партии пенсионеров. Утверждается, что отказ от выдвижений кандидатур на губернаторских выборах 1) "пошел минусом в общий партийных процент", 2) сказался на фондах партий (видимо, в минус) и 3) яркие кандидаты могли бы помочь.

1. Заявление про минус в общий партийный процент совершенно бездоказательно. Вероятно, оно даже ложно. Посмотрите на проценты партий и кандидатов в губернаторы, которых они выдвинули:
- ЛДПР/Ковалев 11,25%/3,99%;
- КПРФ/Максимов 9,83%/5,74%.
Очевидно, что этих кандидатов в губернаторы вытягивали именно партийные бренды, а не наоборот. Да и в Смоленский горсовет Ковалев и Максимов избрались в 2020 году только благодаря партийным спискам.

2. Избирательные фонды партий были совершенно разными. У "Новых людей" он был примерно на уровне ЛДПР, но это им не помогло. У партии пенсионеров он был в 14 раз меньше, чем у "Новых людей", но голосов они получили даже больше (4,56% против 4,21%). Вывод: не все решают деньги. Даже значительное увеличение избирательного фонда само по себе ещё ничего не гарантирует.

3. Да, яркие кандидаты могли бы помочь не прошедшим в региональный парламент партиям. Но откуда их взять? И у кого они были? Может быть, Максимов и Ковалев - яркие кандидаты? Совершенно нет. Точно так же можно утверждать, что выборы оказались проиграны из-за отсутствия системной работы большинства партий на протяжении пяти лет.

Несовершенная система назначения сенаторов от законодательных органов приводит к тому, что:

1. Выбор избирателей де-факто аннулируется. Смоляне буквально через пару недель теряют депутата, за которого они проголосовали. К тому же еще около года у жителей округа не будет своего представителя. Понятно, что "Единая Россия" наверняка назначит "временного куратора", но все же.

2. Из бюджета будут дополнительно потрачены еще несколько миллионов рублей на дополнительные выборы. Кроме того, десятки, а то и сотни тысяч рублей будущие кандидаты потратят на агитацию. Ради чего?

Почему дела в образовании становятся все хуже?

В Ярцеве прошло очередное совещание. Исполняющий полномочия главы района Роман Захаров "заслушал заместителей с их докладами о выполнении поручений данных на прошлой неделе", "поставил задачу отработать комментарии в социальных сетях" и "дал ряд поручений и рекомендаций по предстоящей работе". Ну и, конечно, главное: "пожелал всем удачной рабочей недели".

Стоило ли администрациям и главам районов заводить кучу групп и телеграм-каналов, если их информативность стремится к нулю?

Защитит ли прокурор права других граждан, если не может защитить свои? Стоит отметить, что к деятельности самого Максима Васина в Десногорске тоже были вопросы. Например, в 2019 году он пытался незаконно привлечь к административной ответственности старейшего депутата горсовета Арцвика Аветисяна. Причем делал это после собственного бездействия на сессии представительного органа. Данное обстоятельство нашло отражение в решении Десногорского городского суда:

"Из протокола первой установочной сессии Десногорского городского Совета пятого созыва от 07.10.2019 № 1 усматривается, что председательствующий по ведению сессии Десногорского городского Совета Аветисян А.А. акцентировал внимание депутатов на наличие нерассмотренного протеста прокурора г. Десногорска Смоленской области, а также предоставлял слово присутствующему в зале прокурору г. Десногорска Смоленской области Васину М.А., который слово не взял, мнение по обсуждаемому вопросу не высказал".

Слово Максим Васин тогда не взял. Зато через пару недель возбудил в отношении депутата дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ. Городской суд, рассматривавший дело, состава правонарушения в действиях народного избранника ожидаемо не нашел.

В Смоленской области появится правительство. Так в ближайшие недели переименуют региональную администрацию. Проект закона об этом 25 сентября внес в Смоленскую областную Думу губернатор Василий Анохин. После изменения устава Смоленской области губернатор станет председателем правительства, а его заместители - заместителями председателя правительства.

Теперь у чиновников появится много новой работы. Ближайшие восемь месяцев областная Дума будет переименовывать администрацию во всех действующих законах. Сама администрация займется аналогичной работой с региональными постановлениями. Также предстоит смена табличек, печатей, штампов и т.д. Не останутся в стороне и местные чиновники: упоминания высшего исполнительного органа региона существуют и в муниципальных правовых актах.

Рыбу в Сафоновском районе мог погубить навоз. Таковы результаты выездного комиссионного обследования водоема специалистами Росрыболовства и проведенной экспертизы. Материалы проверки направлены в прокуратуру Смоленской области.

«Гибель рыбы в пруду на реке Ведоса <…> произошла с высокой долей вероятности вследствие попадания в нее вредных веществ, содержащихся в навозе сельскохозяйственных животных, с превышением предельно допустимых их концентраций <…>, что ухудшило показатели воды и понизило концентрацию растворенного в ней кислорода. Попадание указанных веществ в организм на фоне гипоксии (недостатка кислорода) вызвало гибель рыбы», — сообщается в письме отдела территориального управления Росрыболовства.

«Отходы свежего навоза на обочине дороги, не доезжая деревни Зарьево Рыбковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области, складированы на земельном участке сельскохозяйственным производственным кооперативом «Коллективное предприятие «Рыбковское». <…> Согласно Государственному реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — объект НВОС), СПК «КП «Рыбковское» <…> не поставило на учет эксплуатируемые объекты НВОС», — говорится в письме департамента по природным ресурсам и экологии Смоленской области.

Председателем СПК "КП" "Рыбковское", отходы которого предположительно привели к гибели рыбы, с 2019 года является Руслан Ляхов. За 2022 год выручка предприятия составила 151,3 млн рублей, а чистая прибыль - 34,4 млн рублей. Помимо этого Руслан Ляхов руководит с 2013 года ООО "Рыбковское" (вид деятельности - выращивание овощей), а с 2022 года - ООО "Клёвая буренка" (разведение молочного крупного рогатого скота).

Руслан Ляхов является сыном председателя Смоленской областной Думы и руководителя регионального отделения "Единой России" Игоря Ляхова. Последний руководил СПК "КП" "Рыбковское" в период 2002-2012 годов. После этого он около года занимал должность вице-губернатора, курировавшего сельское хозяйство и агропромышленный комплекс.

"Меры приняты, а цены растут"

"Единая Россия" решила оставить Ольгу Васильеву без должности председателя комитета в Смоленской областной Думе. Последние десять лет она возглавляла комитет по социальной политике. Неужели партийные товарищи припомнили ей майскую сессию?

КПРФ снова расторговались с администрацией и "Единой Россией"? В новом созыве Смоленской областной Думы будет восемь профильных комитетов (ранее было семь). Планируется, что их все возглавят депутаты от "Единой России" (список ниже). В уходящем созыве два комитета были отданы КПРФ (Алексей Павлов и Александр Степченков), а еще один - ЛДПР (Ирина Кожанова, до назначения в Совет Федерации).

Игорь Ляхов ожидаемо в третий раз возглавит Думу. А вот с его заместителями такой ясности официально нет. "На должность одного из трех вице-спикеров фракция выдвинула Николая Мартынова", - сообщает сайт регионального парламента. В уходящем созыве двумя другими вице-спикерами были представители КПРФ и ЛДПР. При сохранении подобного расклада номинальная должность и повышенная зарплата вновь достанутся руководителю Смоленского обкома КПРФ Валерию Кузнецову.

Планируемые комитеты и их председатели:
- по законности и правопорядку (Александр Станьков, сохраняет должность);
- по бюджету, налогам и финансам (Николай Дементьев, сохраняет должность);
- комитет по социальной политике (Наталья Полушкина вместо Ольги Васильевой);
- по вопросам местного самоуправления, государственной службы и связям с общественными организациями (Андрей Моргунов вместо Юрий Кашанского);
- комитет по вопросам агропромышленного комплекса, природопользования и экологии (Николай Шумейко вместо Алексея Павлова);
- по имущественным и земельным отношениям (Юрий Кашанский вместо Анатолия Василевича);
- комитет по экономическому развитию, инвестициям и предпринимательству (Игорь Титов вместо Александра Степченкова);
- по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и энергетике (Евгений Рудак, новый комитет).

Игорь Ляхов избран председателем Смоленской областной Думы. В отличие от 2018 года это произошло не единогласно. В ходе тайного голосования за его кандидатуру проголосовали 45 депутатов. Ещё два народных избранника поддержали Андрея Борисова (ЛДПР). Один депутат на первом заседании регионального парламента отсутствует.

Борисов и сам против себя мог проголосовать. Голосование же тайное. В остальном выдвижение альтернативной кандидатуры, когда все всё заранее решили, действительно выглядит сомнительным номером.

Вице-спикерами областной Думы избраны Валерий Кузнецов (КПРФ), Николай Мартынов (ЕР) и Максим Степанов (ЛДПР). Их кандидатуры предложил лично Игорь Ляхов. В ходе тайного голосования они получили единогласную поддержку присутствующих депутатов (47 голосов). Максим Степанов избран вице-спикером во второй раз, Валерий Кузнецов - в третий раз, а Николай Мартынов - в четвертый раз подряд.

И вот ведь как интересно: Кузнецов - главный член КПРФ в Смоленской области, который творит дичь, и единственный, кто от этого ничего не теряет. Высокий статус, шикарная зарплата из бюджета, хороший кабинет и служебный автомобиль обеспечены еще на пять лет. Однопартийцам есть чему поучиться.

Ярцевская ЦРБ погрязла в коммунальных долгах. За полгода контрагенты взыскали с больницы более 20 млн рублей по суду. Всего же в Арбитражный суд Смоленской области за этот период поступило 23 заявления на общую сумму 26,1 млн рублей. Основными кредиторами Ярцевской ЦРБ являются поставщики тепловой и электрической энергии, а также услуг по водоснабжению и водоотведению. Так, ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» предъявило исковые требования на общую сумму около 18,9 миллиона рублей, АО «Атомэнергосбыт» — около 5,1 миллиона рублей, ООО «Вода Смоленска» — более 1,4 миллиона рублей. 

"Если не покупать, то цены нормальные. Всё понятно, правда?"

Искусство возможного в Смоленской областной Думе. Последние несколько месяцев показали, что депутаты и партии в региональном парламенте могут очень многое.

Можно, как Ольга Васильева из "Единой России", ополчиться на нового вице-губернатора от нового губернатора, но остаться на бюджетном довольствии. Конечно, она теперь не председатель комитета, а всего лишь заместитель председатель комиссии. Однако в зарплате (огромной по меркам большинства бюджетников Смоленской области) она вряд ли сильно потеряет.

Можно, как КПРФ, получить из 48 мест в Думе только три (6,25%) и сохранить одно из трех мест вице-спикеров вообще и одно из двух с зарплатой. Да, партиям, преодолевшим пятипроцентный барьер гарантировано хотя бы одно место депутата-постоянщика. Но закон совершенно не обязывает при этом отдавать им какие-либо должности. Тем не менее "Единая Россия" и ЛДПР дружно голосуют за назначение вице-спикером скандального Валерия Кузнецова.

Можно, как ЛДПР, нарушить единство рядов при выборе председателя Думы и получить должность вице-спикера и председательство в одной из комиссий. Уж если в 2018 году было важно избрать Игоря Ляхова единогласно, то сейчас и подавно. Но картина единодушия безнадежно испорчена. В итоге Ляхов, только что не сумевший консолидировать 47 депутатов, рассказывает, как он будет консолидировать всех смолян, а "соколы Жириновского" остаются при должностях.

Очень удивительные события.

С депутатами на зарплате все оказалось несколько сложнее. Председатели только четырех из восьми комитетов будут работать в областной Думе на профессиональной основе. Зато зарплата достанется сразу трем депутатам-новичкам, избранным заместителями председателей. Кроме того, без депутата-постоянщика пока остается комитет по социальной политике.

Таким образом, получать зарплату из бюджета в седьмом созыве Смоленской областной Думы будут:

- Игорь Ляхов, председатель Думы;
- Валерий Кузнецов, заместитель председателя Думы;
- Николай Мартынов, заместитель председателя Думы;
- Александр Станьков, председатель комитета по законности и правопорядку;
- Николай Дементьев, председатель комитета по бюджету, налогам и финансам;
- Игорь Титов, председатель комитета по экономическому развитию, инвестициям и предпринимательству;
- Андрей Моргунов, председатель комитета по вопросам местного самоуправления, государственной службы и связям с общественными организациями;
- Анатолий Василевич, председатель комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- Андрей Борисов, председатель комиссии по противодействию коррупции;
- Ольга Васильева, заместитель председателя комиссии по регламенту и депутатской этике;
- Елена Гераськова, заместитель председателя комитета по вопросам агропромышленного комплекса, природопользования и экологии;
- Дмитрий Титов, заместитель председателя комитета по имущественным и земельным отношениям;
- Егор Цыганов, заместитель председателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и энергетике.

Впрочем, остальные слуги народа в областном парламенте тоже не обделены. Им положена из бюджета так называемая "компенсация расходов", которая за пять лет депутатства составит более 2,5 млн рублей.