«Вы должны видеть всю картину целиком»: Алихан Смаилов о разработке единой информационной системы в сфере ЖКХ

🚀 @auditpalatasy

Сапалы аудит – даму жолындағы сенімді іргетас: ҚР Жоғары аудиторлық палатасының 2⃣0⃣2⃣4⃣ жылғы жұмысының қорытындылары

Биыл Қазақстанның Жоғары аудиторлық палатасы білім беру, денсаулық сақтау, өнеркәсіп, құрылыс, көлік және ауыл шаруашылығы салаларында жұртшылықтың қызығушылығын тудырған бірқатар маңызды аудиторлық іс-шара өткізді. Алғаш рет жергілікті бюджет қаражатының пайдаланылу тиімділігіне, атап айтқанда Абай, Ұлытау, Жетісу және Алматы облыстарында аудит жүргізілді.

Бұл аудиторлық іс-шаралар басқарудағы жүйелік кемшіліктерді көрсетіп қана қоймай, сонымен қатар бюджет қаражаты мен активтерді пайдаланудағы нақты мәселелерді анықтап берді.

📌2024 жылы Жоғары аудиторлық палата 25 аудиторлық іс-шара өткізді.

Олар 207 нысанды және 10,6 трлн теңгеден астам қаражатты қамтыды. Бұған Әлеуметтік медициналық сақтандыру қорындағы, «Назарбаев Зияткерлік мектептеріндегі», Қазақстанның Даму Банкіндегі, «Қазақстан темір жолы» ұлттық компаниясындағы және басқа да тексерулер кірді.

📌Мемлекеттік аудиторлар 862 млрд теңгеге жуық бұзушылықтарды анықтады. Оның ішінде:

🔵қаржылық бұзушылықтар – 154 млрд теңге;

🔵мемлекет қаражаты мен активтерін тиімсіз пайдалану – 475 млрд теңге;

🔵тиімсіз жоспарлау – шамамен 233 млрд теңге.

✅ Жалпы аудиторлық іс-шаралардың нәтижесі бойынша мемлекет бюджетіне 135 млрд теңгеден астам қаражат өтелді. Бұл жалпы қалпына келтіруге жататын қаражаттың 87,8% құрайды.

📝ҚР Үкіметі мен мемлекеттік органдарға 120 ұсыныс пен 676 тапсырма берілді.

✅ Бүгінгі күнге 151 тармақ орындалды, қалған тармақтардың орындалуы Жоғары аудиторлық палатаның бақылауында болады және үнемі Мемлекет басшысына ақпарат беріледі.  

Аудит материалдары бойынша өткен жылы (26 желтоқсандағы жағдай бойынша):

⚡️ 82 жеке және 60 заңды тұлға әкімшілік жауапкершілікке тартылды. Негізінен мемлекеттік сатып алу, бухгалтерлік есеп, сәулет және құрылыс саласындағы бұзушылықтар бойынша;

📄мемлекеттік органдар мен квазимемлекеттік сектордың лауазымды тұлғаларына 51 әкімшілік хаттама толтырылды;

⚡️ 16 материал құқық қорғау органдарына жіберілді. Бұл материалдар уәкілетті органдарда егжей-тегжейлі қаралатын болады.

⚡️ 190 адам тәртіптік жауапкершілікке тартылды.

👉👉👉👉 шолудан оқыңыз.

🚀 @auditpalatasy

Качественный аудит – надежный фундамент для развития: 1️⃣2️⃣1️⃣4️⃣1️⃣ работы ВАП РК за 2024 год в цифрах и фактах

В этом году Высшая аудиторская палата Казахстана провела ряд важных проверок в сферах образования, здравоохранения, промышленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства, вызвавших большой интерес общественности. Впервые состоялись и аудиты местных бюджетов, а именно в областях Абай, Ұлытау, Жетісу и Алматинской области.

Все эти аудиторские мероприятия не только вскрыли системные управленческие недостатки, но и помогли выявить точечные проблемы при использовании бюджетных средств и активов.

📌За 2024 год ВАП РК провела 25 аудиторских мероприятий.

Они охватили 207 объектов и свыше 10,6 трлн тенге. Сюда вошли проверки в Фонде социального медстрахования, «Назарбаев интеллектуальных школах», Банке развития Казахстана, нацкомпании «Қазақстантемір жолы» и все остальные.

📌Госаудиторы выявили нарушений почти на 862 млрд тенге. В их числе:

🔵финансовые – 154 млрд тенге;

🔵неэффективное использование средств и активов государства – 475 млрд тенге;

🔵неэффективное планирование – почти 233 млрд тенге.

✅ При этом все, что было в компетенции ВАП, было сделано: в государственный бюджет возмещено более 135 млрд тенге. Это 87,8% от общего объема средств, которые вообще подлежат восстановлению.

📝Правительство РК и госорганы также получили 120 рекомендаций и 676 поручений.

✅ На сегодня 151 пункт уже исполнен, остальные остаются на контроле Высшей аудиторской палаты с регулярным информированием Главы государства.  

По материалам аудиторских проверок по состоянию на 26 декабря:

⚡️ к административной ответственности привлечены 82 физических и 60 юридических лиц. В основном за нарушения в области госзакупок, ведения бухучета, архитектурной и строительной деятельности;

📄 51 административный протокол аудиторы составили против должностных лиц госорганов и квазигоссектора;

⚡️ в правоохранительные органы ВАП направила 16 материалов аудита. Обстоятельные разбирательства по многим этим случаям еще только предстоит провести.

⚡️ 190 человек привлечены к дисциплинарной ответственности.

🔎🔎🔎🔎🔎в обзорном материале.

🚀 @auditpalatasy

❗️Бақылаудан тыс қалмайды

📌Аудиторлық іс-шараның негізгі элементтерінің бірі – нұсқамалар. Дәл осы құжат анықталған бұзушылықтарды оларды жою бойынша нақты тапсырмалармен байланыстыра отырып көрсетуге мүмкіндік береді. Бұл құжатта тапсырмалардың орындалу мерзімі және жауапты ведомстволар көрсетіледі.  

Биыл орындалған Жоғары аудиторлық палата нұсқамаларының кейбіріне тоқталсақ:

⚡️ ТМККК және МӘМС үшін әкелінетін медициналық техниканың бағасын бақылау күшейтілді. Атап айтқанда, енді жеткізушілер техниканың кедендік құнын растайтын құжаттарды ұсынуы керек;

📊 әлеуметтік маңызы бар азық-түлік тауарларының бағасын тұрақтандыру механизміне маңызды өзгерістер енгізіліп, жеткізушілерге несие берудің жаңа талаптары мен міндеттемелері қабылданды;

💊 шетелге тұрақты тұруға кеткен азаматтарға МӘМС бойынша дәрі-дәрмек ресімдеу мүмкін болмауы үшін ҚР Денсаулық сақтау министрлігінің ақпараттық жүйесі жетілдірілді;

⚡️ «ҚазМұнайГаз» активтерінің өткізілуіне бақылау күшейтілді. Бәсекелес ортаға берілетін заңды тұлға қызметінің бейінін, жұмысшылардың жалпы санын, олардың жалақы деңгейін сақтау сияқты және басқа да талаптар көзделеді;

⚡️ ұлттық табиғи парктерде 139 туристік маршрут пен 49 соқпақты абаттандыру жұмыстары жүргізілді. Бұған автотұрақтарды, шатырлы лагерь алаңдарын, дәретханаларды, қоқыс жәшіктерін және белгілерді орнату кіреді;

⚡️ мүгедектікті белгілеу бойынша медициналық-әлеуметтік сараптама жүйесі жеңілдетілді. Атап айтқанда, Денсаулық сақтау министрлігі мен медициналық ұйымдардың ақпараттық жүйелері арасында техникалық интеграция жолға қойылды. Бұл қажетті құжаттар мен зертханалық зерттеулердің нәтижелерін қағаз нұсқаларын сканерлемей-ақ цифрлық форматта беруге мүмкіндік берді;

⚡️ Тарифтерді қалыптастыру қағидаларын өзгерту және тұтынушылар топтары арасындағы тарифтер айырмашылығын кезең кезеңімен қысқарту есебінен табиғи монополиялар субъектілерін жасырын субсидиялау мүмкіндігі алынып тасталды;

🏗️ Жезқазғанда 427 млн теңге көлеміндегі бітпей қалған құрылыс жұмыстары орындалды. Бұл тұрғын үйлерге, жылу желілеріне және басқа да коммуналдық нысандарға қатысты;

⚡️ мемлекеттік меншік объектілерін сату бойынша электрондық сауда-саттыққа қатысушыларға 115 млн астам теңге талап етілмеген кепілдік жарналары қайтарылды.

Жүргізілген мемлекеттік аудиттердің қорытындылары бойынша нұсқамалардың орындалуы үнемі қатаң бақылауда. Әрбіртармақтың орындалуын Жоғары аудиторлық палата мүшелері қадағалайды. Сондай-ақ нұсқамалардың орындалу мерзімін ұзарту туралы мәселелер де қажеттілігіне және негізділігіне байланысты мұқият қаралады.

👉👉👉👉 шолудан оқыңыз.

❗️Ничто не уйдет из-под контроля

📌Одним из ключевых элементов аудиторского контроля являются предписания. Именно этот документ позволяет отразить выявленные нарушения с привязкой к конкретным поручениям по их устранению. Там же указываются сроки их исполнения и ответственные ведомства.  

Вот список лишь некоторых исполненных предписаний Высшей аудиторской палаты за прошедший период:

⚡️усилен контроль цен на ввозимую медтехнику для ГОБМП и ОСМС. В частности, теперь поставщикам нужно предоставлять документы, подтверждающие таможенную стоимость оборудования;

📊 внесены важные изменения в механизм стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары: закреплены новые требования и обязательства при кредитовании поставщиков;

💊 исключена возможность оформления лекарств на граждан, переехавших за границу. Для этого была усовершенствована информсистема Минздрава РК;

⚡️ усилен контроль за реализацией активов «КазМунайГаза». Закреплены такие условия, как сохранение профиля деятельности юрлица, передаваемого в конкурентную среду, численности работников, уровня их зарплаты;

⚡️ проведена работа по благоустройству 139 туристических маршрутов и 49 троп в государственных национальных природных парках. Это коснулось автостоянок, беседок, площадок под палаточные лагеря, мусорных контейнеров и так далее;

⚡️ в систему экспертизы для установления инвалидности внедрили ряд улучшений. В частности, налажена интеграция между информсистемами Минздрава и медорганизаций, что позволило обрабатывать документы и лабораторные результаты в цифровом формате без сканирования бумажных вариантов;

⚡️ исключена возможность скрытого субсидирования субъектов естественных монополий за счет изменения Правил формирования тарифов и поэтапного сокращения разницы в тарифах между группами потребителей;

🏗️ недостающие строительные работы на 427 млн тенге выполнили в Жезказгане. Это коснулось жилых домов, теплосетей и других коммунальных объектов;

⚡️ участникам электронных торгов по продаже объектов государственной собственности вернули свыше 115 млн тенге «застрявших» невостребованных гарантийных взносов.

Исполнение предписаний по итогам проведенных государственных аудитов всегда находится на строгом контроле. Выполнение каждого отдельного пункта отслеживают члены Высшей аудиторской палаты. Также тщательным образом решаются вопросы о продлении сроков исполнения, если это необходимо и обосновано.

🔎🔎🔎🔎🔎в обзорном материале.

🚀 @auditpalatasy

📣 Абай, Павлодар және Шығыс Қазақстан облыстары бойынша тексеру комиссиялары мүшелерінің лауазымдарына кандидаттарды іріктеу туралы хабарландыру
 
Қазақстан Республикасының Жоғары аудиторлық палатасы Абай, Павлодар және Шығыс Қазақстан облыстары бойынша тексеру комиссиялары мүшелерінің лауазымдарына кандидаттарды іріктейтіні  туралы хабарлайды. ОлЖоғары аудиторлық палатаның 2024 жылғы 9 қыркүйектегі №12-НҚ нормативтік қаулысымен бекітілген Ревизиялық (тексеру) комиссиялардың төрағасы мен мүшелерінің лауазымдарына кандидаттарды іріктеу қағидалары және оларды бағалау өлшемшарттарына сәйкес өткізіледі.

👥 Тексеру комиссияларының мүшелері лауазымына кандидаттар мынадай бағалау өлшемшарттарына сәйкес келуі тиіс:

1️⃣ «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» ҚР Заңының 17-бабы 4-тармағына сәйкес бекітілген біліктілік талаптарына;

2️⃣ бухгалтерлік есеп және аудит саласында мемлекеттік аудитор сертификатының және (немесе) халықаралық біліктілігінің болуы;

3️⃣ экономика (экономика, әлемдік экономика, қаржы, есеп және аудит, менеджмент, мемлекеттік және жергілікті басқару, мемлекеттік аудит) немесе құқық (құқықтану, халықаралық құқық) мамандықтары бойынша жоғары және (немесе) жоғары оқу орнынан кейінгі білімінің болуы.

Тексеру комиссияларының мүшелері лауазымдарына кандидаттарды іріктеуге қатысушылар хабарландыру жарияланған күннен бастап он жұмыс күні ішінде Жоғары аудиторлық палатаның [email protected] электрондық мекенжайына құжаттарын жіберуі қажет.

🗓️ Құжаттарды қабылдау 2025 жылғы 5 қаңтардан басталады.

🗓️ Құжаттарды қабылдау 2025 жылғы 17 қаңтарда сағат 18.30-да аяқталады.

📞 Қосымша сұрақтар бойынша мына нөмірге хабарласуға болады: +7 (7172) 70-69-75.

👉🏻 Толығырақ

🚀 @auditpalatasy

📣 Объявление
о проведении отбора кандидатов на должности членов ревизионных комиссий по области Абай, Павлодарской и Восточно-Казахстанской областям
 
Высшая аудиторская палата Республики Казахстан объявляет о проведении отбора кандидатов на должности членов ревизионных комиссий по области Абай, Павлодарской и Восточно-Казахстанской областям. Он будет проходить в соответствии с Правилами отбора и критериями оценки кандидатов на должности председателя и членов ревизионных комиссий, утвержденными нормативным постановлением Высшей аудиторской палаты РК от 9 сентября 2024 года № 12-НҚ.

👥 Кандидаты на должности членов ревизионных комиссий должны соответствовать следующим критериям оценки:

1️⃣ отвечать квалификационным требованиям, утвержденным в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Закона РК «О государственной службе Республики Казахстан»;

2️⃣ иметь сертификат государственного аудитора и (или) международную квалификацию в области бухгалтерского учета и аудита;

3️⃣ обладать высшим и (или) послевузовским образованием: экономика (экономика, мировая экономика, финансы, учет и аудит, менеджмент, государственное и местное управление, государственный аудит) или право (юриспруденция, международное право).

Лица, желающие участвовать в отборе кандидатов на должности членов ревизионных комиссий, в течение десяти рабочих дней со дня публикации объявления должны направить документы в Высшую аудиторскую палату на электронный адрес [email protected]

🗓️ Начало приема документов – 05.01.2025 года.

🗓️ Завершение приема документов – 17.01.2025 года 18 часов 30 минут.

📞 Телефон для справок: +7 (7172) 70-69-75.

Подробности 👉🏻 здесь.

🚀 @auditpalatasy

Штат санын есептеудің жаңа нормативі және сатып алудағы өзгерістер: Назарбаев зияткерлік мектептері мемлекеттік аудиттен кейін шаралар қабылдады

📌ҚР Жоғары аудиторлық палатасының нұсқамасы бойынша «Назарбаев зияткерлік мектептері» дербес білім беру ұйымы өз жұмысын жетілдіру және аудит барысында анықталған бұзушылықтарды жою бойынша бірқатар шара қабылдады.

Ұйымда мемлекеттік аудит 2024 жылғы шілдеде жүргізілгенін еске саламыз. Іс-шара аясында қаржы-шаруашылық және ұйымдастырушылық мәселелерге қатысты бұзушылықтар мен кемшіліктер анықталды, бұл мектептердегі оқу процесін қамтымайды.

Жоғары аудиторлық палатаның тапсырмаларын орындау үшін НЗМ-де мынадай шаралар қабылданды:

✅ Тауарларды, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтерді сатып алу қағидаларына өзгерістер енгізілді. Енді бір көзден алу тәсілімен сатып алу қайта сатып алу өтпеді деп танылған жағдайда ғана (атап айтқанда, тендер арқылы) өткізілетін болады. НЗМ сатып алу шарттары мен олардың орындалуы жөніндегі құжаттарды сатып алудың ресми веб-порталына орналастыра бастайды. Бұл ретте тікелей шарт жасасу арқылы кітаптар мен көркем әдебиеттерді сатып алу тәсілі толығымен алып тасталды;

✅ ҚР Оқу-ағарту министрлігінің Орта білім комитетімен келісу бойынша НЗМ даму стратегиясын әзірлеу және оның орындалуын бақылау регламенті бекітілді. Бұрын бұл аспектіні мемлекеттік органдар қадағаламаған болатын;

✅ Ұлттық білім беру дерекқорын «НЗМ» ДБҰ бірыңғай ақпараттық-білім беру жүйесімен цифрлық интеграциялау жүргізілді;

✅ Зияткерлік мектептер қызметкерлерінің штат санын есептеу нормативі әзірленіп, бекітілді;

✅ шетелдік педагогтердің лауазымдары «НЗМ» ДБҰ филиалдарының үлгілік штат кестесіне енгізіліп, олардың қызметін бағалау өлшемшарттары да бекітілді;

✅ НЗМ филиалдарына шетелдік мұғалімдерді тарту шығындарының есебі жаңартылды. Атап айтқанда, бір шетелдік педагогке тұрғын үйді жалға алу алаңының нормалары белгіленді, бөлме саны көрсетілуі тиіс;

✅ филиалдар үшін күзет қызметтерінің нормалары бекеттердің саны мен олардың жұмыс істеу уақыты айқындала отырып бекітілді;

✅ НЗМ экожүйесіндегі ұйымдар үшін ақпараттық жүйелер мен сервистерді әзірлеуге және дамытуға арналған техникалық тапсырмаларды жасау тәртібі қабылданды;

✅ НЗМ-ге ақылы негізде оқуға қабылдау қағидаларына өзгерістер енгізілді, атап айтқанда оқушыларды оқуға қабылдау алдында нақты өлшемшарттар белгілей отырып, олардың білімін бағалаудың міндетті рәсімі қосылды;

✅ элективті курстарды аяқтаған оқушылардың нәтижелерін есепке алу журналы әзірленді;

✅ НЗМ мердігерлерінің бірі құрылыс-монтаждау жұмыстарының 8,5 млн теңге сомасында төленген артық құнын өтеді.

📌Назарбаев зияткерлік мектептерінің ведомстволық бағынысты ұйымы – «Педагогикалық шеберлік орталығы» жекеменшік мекемесіне де қатысты өзгерістер орын алды. Мұнда біліктілікті арттыру курстарының білім беру бағдарламаларын әзірлеудің жаңа баға белгілеу әдістемесі мен әкімшілік және өндірістік персоналға арналған алаңдардың нормалары бекітілді.

Мемлекеттік аудит қорытындылары бойынша нұсқаманың басқа тармақтарының орындалуы толық аяқталғанға дейін Жоғары аудиторлық палатаның бақылауында болады.

🚀 @auditpalatasy

Новый норматив расчета штатной численности и изменения в закупках: НИШ приняли меры после госаудита

📌 По предписанию Высшей аудиторской палаты РК Автономная организация образования «Назарбаев Интеллектуальные школы» приняла ряд мер по совершенствованию своей работы и устранению нарушений, выявленных в ходе аудита.

Напомним, государственный аудит в организации состоялся в июле 2024 года. В рамках него были выявлены нарушения и недостатки, касающиеся финансово-хозяйственных и организационных вопросов, не затрагивая учебного процесса в школах.

Во исполнение поручений ВАП РК руководством НИШ приняты следующие меры:

✅ внесены изменения в Правила закупок товаров, работ и услуг. Теперь закупки способом из одного источника будут проводиться только в случае признания повторных закупок несостоявшимися (в частности, путем тендера). НИШ также начнут размещать закупочные договоры и документы по их исполнению на официальном веб-портале закупок. При этом способ закупки книг и художественной литературы путем прямого заключения договора – полностью исключен;

✅ по согласованию с Комитетом среднего образования Минпросвещения РК утвержден регламент разработки и мониторинга исполнения Стратегии развития НИШ. Раньше этот аспект никак не контролировался со стороны госорганов;

✅ проведена цифровая интеграция Национальной образовательной базы данных с Единой информационно-образовательной системой АОО «НИШ»;

✅ разработан и утвержден норматив расчета штатной численности работников Интеллектуальных школ;

✅ должности иностранных педагогов включены в типовое штатное расписание филиалов АОО «НИШ» и также утверждены критерии оценивания их деятельности;

✅ обновился расчет расходов на привлечение иностранных учителей в филиалы НИШ. В частности, установлены нормы площадей для аренды жилья на одного иностранного педагога с указанием по количеству комнат;

✅ утверждены нормы охранных услуг для филиалов с определением количества постов и времени их функционирования;

✅ принят порядок составления технических заданий на разработку и развитие информсистем и сервисов для организаций в экосистеме НИШ;

✅ внесены изменения в Правила приема на обучение в НИШ на платной основе: включена обязательная процедура оценки знаний учеников перед их зачислением с установлением конкретных критериев;

✅ разработан журнал учета результатов учеников, окончивших элективные курсы;

✅ возмещена завышенная стоимость строительно-монтажных работ на сумму 8,5 млн тенге со стороны одного из подрядчиков НИШ.

📌Изменения коснулись и подведомственной организации Назарбаев Интеллектуальных школ – частного учреждения «Центр педагогического мастерства». Здесь утвердили новую методику ценообразования разработки образовательных программ курсов повышения квалификации и нормы площадей для административного и производственного персонала.

Исполнение других пунктов предписания по итогам государственного аудита продолжает находиться на контроле Высшей аудиторской палаты до полного завершения.

🚀 @auditpalatasy