Счетная палата РФ
7.5K subscribers
1.14K photos
47 videos
2 files
989 links
Официальный канал Счётной палаты Российской Федерации
https://ach.gov.ru
VK: https://vk.com/auditgov
OK: https://ok.ru/group/54931296419846
YouTube: https://www.youtube.com/AccountsChamber
加入频道
Счетная палата проверила, как в 2021 году исполняли бюджет Министерство труда и социальной защиты и Роструд

В 2021 году Минтруд почти на 160% перевыполнил прогноз по доходам, общий объем поступлений – 1,9 млрд рублей. Основная причина превышения – возврат неиспользованных субсидий и субвенций. Общий объем поступлений Роструда составил 3,4 млрд рублей – на 2% меньше прогноза.

Расходы Минтруда составили 844,6 млрд рублей. При этом по сравнению с 2019 годом они выросли в 2,5 раза. Такой прирост связан с большим объемом средств, направленных на поддержку семей с детьми.
«На ежемесячные выплаты детям от 3 до 7 лет было направлено 309 млрд рублей, пособия получили 5,2 млн детей, - отметил аудитор Сергей Штогрин. - Также 21,7 млрд рублей было направлено на социальные контракты, план по ним выполнен на 112%, заключены 281 тыс. контрактов. Еще 83 млрд рублей затрачено на ежемесячные выплаты незастрахованным женщинам с детьми. Кроме того, в рамках нацпроекта «Демография» 141 млрд направлен на ежемесячные выплаты на первого ребенка, их получили 1,4 млн семей. Еще 680 тыс. семей получили доплаты на третьего ребенка на общую сумму 64 млрд рублей».

У Роструда расходы резко сократились по сравнению с прошлым годом и составили 119,2 млрд рублей (в 2020 году было 240,2 млрд руб.). Причина – уменьшение количества зарегистрированных безработных, что потребовало меньших затрат на выплату им пособий.

В 2021 году ведомства участвовали в реализации трех госпрограмм: «Социальная поддержка граждан», «Содействие занятости населения» и «Доступная среда». Минтруда – как ответственный исполнитель, Роструд – как участник двух. По итогам года все три программы реализованы на достаточно высоком уровне: значения большинства показателей и контрольных событий достигнуты.


🌐Подробнее на сайте СПРФ
В 2021 году Минспорт перевыполнил план по доходам: в казну поступило 3,1 млрд рублей – 121,3% от прогноза. Основная доля в структуре доходов Министерства – отчисления от лотерей.

Расходы Минспорта составили 71,5 млрд рублей (93,2% от плана), что ниже показателя 2020 года. «Причинами такого исполнения бюджета стали ковидные ограничения, срыв сроков проведения конкурсов, отставание от графиков строительства и нарушение сроков поставки оборудования», - сообщила заместитель Председателя Счетной палаты Галина Изотова. По итогам 2021 года не были введены в эксплуатацию 30 спортивных объектов.

Основные нарушения, выявленные Счетной палатой, связаны с предоставлением межбюджетных трансфертов и субсидий:
▫️Министерство предоставило пяти учреждениям субсидии на иные цели в объеме 523,3 млн рублей при отсутствии необходимого пакета документов.
▫️Одно из учреждений получило субсидию на одни и те же цели дважды.
▫️В результате нарушения порядка расчета субсидия Центру спортивной подготовки на выполнение госзадания оказалась завышена на 28,7 млн рублей.
По итогам проверки средства возвращены в федеральный бюджет.

Проверка также выявила факты недостаточно эффективного расходования бюджетных средств. Так, при расчете размера субсидий на развитие материально-технического обеспечения спортивных школ олимпийского резерва (СШОР) Минспорт не учитывает количество школ в регионе, принимая во внимание только уровень их финансовой обеспеченности. При этом, чем выше уровень обеспеченности, тем больше размер выделяемой субсидии.

🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата проверила, как в 2021 году исполняли бюджет Росздравнадзор и Федеральное медико-биологическое агентство

Доходы Росздравнадзора в 2021 году составили 1,1 млрд рублей - 161,5% от прогноза. При этом плановые значения отдельных показателей не достигнуты. «Это свидетельствует о низком качестве планирования доходов в 2021 году. Такую же ситуацию мы отмечали и в 2020 году», - отметила заместитель Председателя Счетной палаты Галина Изотова.

Исполнение расходов в Росздравнадзоре составило 99%, ФМБА – 96%. В то же время расходы Агентства на реализацию ФАИП составили всего 48%, ни один из двух запланированных на 2021 год объектов в эксплуатацию не введен. Основная причина срыва – рост цен на строительную продукцию.

В ходе проверки объектов Счетная палата отметила ряд системных нарушений и недостатков: при предоставлении межбюджетных трансфертов и распределении субсидий, в работе по госконтрактам.

🌐Подробнее на сайте СПРФ
Сегодня стартует юбилейный 25-ый Петербургский международный экономический форум

Аудитор
Счетной палаты Сергей Мамедов участвует в сессии «Продовольственная безопасность: глобальные вызовы и возможности»

Смотрите трансляцию здесь
Минцифры перевыполнило прогнозы по доходам более чем в 190 раз – общий объем составил по итогам 2021 года 18,2 млрд рублей.
«Такое значительное отклонение от прогноза связано с тем, что в 2021 году Министерство также администрировало доходы, закрепленные за упраздненными Россвязью и Роспечатью. Предложения Минцифры по корректировке прогноза кассовых поступлений на 2021 год не учитывались, так как проект изменений в Закон о бюджете не формировался», - пояснил аудитор Данил Шилков.

Расходы исполнены на достаточно высоком уровне – 99,1%. По государственной программе «Информационное общество», где Минцифры является ответственным исполнителем, показатели выполнены почти на 91% (59 из 65). Мероприятия и контрольные события реализованы на 90% и 87%, соответственно.

В ходе проверки Счетная палата выявила нарушения, связанные с формированием бюджетной отчетности Минцифры. Основные из них были устранены в ходе проверки.

Помимо этого, Министерство допустило ряд нарушений в сфере закупок. Вместе с тем серьезных нарушений, таких как нецелевое использование бюджетных средств, не выявлено.

🌐Подробнее на сайте СПРФ
В 2021 году доходы Минэнерго составили 51,4 млрд рублей. Это на 62% больше показателя предыдущего года. Такой рост стал возможен в связи с восстановлением объемов добычи после кризисного 2020 года.

Расходы Минэнерго исполнило на 96,6%. Неосвоенными остались 723,9 млн рублей.
Как показала проверка, почти 93% неисполненных бюджетных ассигнований — это остатки средств, выделенных на ГП «Развития энергетики». В целом в 2021 году реализация госпрограммы оценена на среднем уровне. При этом не достигнуты целевые значения 8 показателей из 38, из 25 основных мероприятий реализовано 19. Не освоено 671,6 млн рублей, выделенных на программу.

В 2021 году уменьшился объем незавершенного строительства Минэнерго.

Всего по итогам проверки Счетная палата выявила в Минэнерго 23 нарушения и недостатка, в том числе финансовые - на сумму 4,9 млрд рублей. Также проверка показала недостатки в части закупочной деятельности.

🌐Подробнее на сайте СПРФ
Продолжается Петербургский экономический форум
Сегодня Счетная палата участвует в 3-х сессиях.

Смотрите трансляции:

10:00-11:15 – сессия «Государственный аудит в новых реалиях: формирование культуры подотчетности» – спикер Алексей Кудрин

10:15-11:15 – сессия «Право на защиту: бизнес в России и за рубежом» – спикер аудитор Светлана Орлова

12:00-13:15 – сессия «Пространственный каркас: возможно ли создать мегаагломерации в России» – спикер Алексей Кудрин
Мы платим налоги и должны ощущать, что эти налоги потрачены эффективно

На сессии ПМЭФ «Государственный аудит в новых реалиях: формирование культуры подотчетности» обсудили роль и место аудита в госуправлении сейчас и в будущем. Вот прямая речь участников международной встречи:

Алексей Кудрин, председатель СП РФ

Мы платим налоги и должны ощущать, что эти налоги потрачены эффективно, в интересах развития образования, здравоохранения, инфраструктуры, дорог и других социальных и общественных функций. Аудит – один из главных институтов доверия государству. Каждая копейка должна иметь цель.

Владимир Мау, ректор РАНХиГС

Какие бы сложности геополитические не возникали, мы существуем в глобальном пространстве, и международные практики для нас всех очень важны.

Александр Жуков, первый зампред Госдумы

Это такая самая болезненная тема [госзакупки]. Я думаю, что здесь Счетной палате нужно внимательно проанализировать все недостатки. Может быть, и подготовить какие-то предложения по дополнительному совершенствованию этой системы .

Хариб Аль Амими, президент высшего органа аудита ОАЭ

Главная задача высшего органа аудита (ВОА) – обслуживать интересы граждан. Во времена волатильности система управления должна работать качественно. Поэтому фундаментальный элемент работы ВОА – новые технологии, которые значительно ускоряют работу контрольных органов, что дает возможность оперативно реагировать системе госуправления на внешние и внутренние изменения.
Счетная палата поддерживает мораторий на проверки бизнеса

Такое мнение озвучила аудитор СП Светлана Орлова на сессии «Право на защиту: бизнес в России и за рубежом» Петербургского международного экономического форума. Однако, по ее мнению, рост удовлетворенности бизнеса принятыми решениями пока не очевиден.

В связи с этим Светлана Орлова призвала Минэкономразвития проанализировать, какие выгоды реформа контрольно-надзорной деятельности принесла бизнесу.

Вот основные цитаты Светланы Орловой:

💬По экспертным оценкам, реформа КНД сократила административные издержки бизнеса на общую сумму от 160 до 180 млрд, но это мнение экспертов, это не официальные данные. И Министерство экономического развития должно дать официальные данные.

💬Время не простое: шесть тысяч санкций! Это новые возможности, и, конечно, система государственного управления должна тоже эффективно перестраиваться. Мораторий на проверки мы поддерживаем. Действительно, есть изменения, в 2022 году отменено 218 тыс. проверок. Но, вместе с тем, удовлетворены только 49,5% предпринимателей. При этом в 2021 году 74% предпринимателей оценили административную нагрузку на свой бизнес выше средней.

💬Административные штрафы в первом полугодии 2021 года, что касается пожарного надзора, были 14,8 тыс. рублей, а сейчас – 20,5 тыс. рублей. Рост составил 5,7 тыс. рублей. Вот мы все говорим, проверки снизились, а внутри-то что? Как внутри, какие риски, куда они выходят, что они дают, как чувствует себя предприниматель?

Также Светлана Орлова подвергла критике частое изменение законодательства о государственных закупках, которое сильно усложняет работу бизнеса.

💬У нас 35 трлн рублей в сфере закупок и почти что 968 участников - это очень важная сфера. Но 90 изменений в это законодательство! Оно стало неповоротливым. И выполнять это законодательство очень сложно.
«Пространственный каркас: возможно ли создать мегаагломерации в России»

Еще одна сессия ПМЭФ, в которой принял участие председатель СП Алексей Кудрин. На сессии обсудили аспекты создания мегаагломераций, связывающих несколько крупных городов, а также средних и малых, в единое целое. Говорили о том, кто будет являться движущим социальным классом развития агломераций, какие территории могут стать опорными точками в России, каков потенциал этих территорий, а также рассмотрели зарубежный опыт по формированию мегаагломераций.

Вот основные тезисы, прозвучавшие на сессии:

Алексей Кудрин, председатель СП РФ

💬Московская агломерация, которая включает в себя Москву, область и части прилегающих областей, сегодня создает 26% российского ВВП. И эта доля постоянно растет. Питерская агломерация – это 6% федерального ВВП. То есть 2 региона создают больше 30%. Дальше по стране все очень неравномерно. Если мы ничего не будем делать, то их скорость развития будет опережать другие территории, и они будут дальше на себя стягивать все силы страны.

💬В стране может быть создано 3-4 дополнительных агломерации. Сегодня мы видим эту основу. Если соединить скоростными путями несколько областных центров, то это будет единая агломерация, подпитывающая друг друга, там возникнет новая мобильность: капитала, товаров, населения, научно-технологических разработок. Такими агломерациями могут быть: Уральская – Екатеринбург, Челябинск и, возможно, Пермь и Тюмень; Поволжская – Казань, Самара, Саратов; Сибирь – Новосибирск, Томск, Барнаул, Кемерово; и Южная – Краснодар, Ростов-на-Дону. Это потенциально такие серьезные агломерации, там уже большая динамика. Но дальше Новосибирска таких мощных образований мы пока не видим.

💬Почему это стало так актуально? – Восточный вектор. Вот там нужны эти центры, которые ближе к Азии. И они могут стать и логистическими центрами, и центрами поддержки нашей торговли, взаимоотношений и экономических связей с восточным миром.

💬Мы не забываем про другие территории, мы считаем, что вокруг этих центров и менее крупные города, и сельские территории получат больше технологических возможностей, новых форм управления.
Годовой отчет об исполнении федерального бюджета до его рассмотрения в Государственной Думе подлежит внешней проверке. Эту проверку проводит Счетная палата.

Как это происходит?

✔️Главные администраторы средств федерального бюджета (мы уже рассказывали о них здесь) представляют годовую бюджетную отчетность в СП. Счетная палата проводит аудит каждого ГРБС (Главного распорядителя бюджетных средств).

✔️Минфин предоставляет отчет об исполнении бюджета в Правительство РФ, а те, в свою очередь, отдают отчет на проверку Счетной палате.

✔️С учетом данных проверки ГРБС Счетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении федерального бюджета и представляет свое заключение в Государственную Думу, а также направляет его в Правительство РФ.

В наших карточках показываем, как был исполнен бюджет 2021 года
Уже через час, в 12:00, состоится заседание Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, где выступит Алексей Кудрин с заключением на исполнение бюджета за 2021 год.

Трансляция заседания на сайте Госдумы: http://duma.gov.ru/multimedia/video/stream/